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Numero: 10-17
Fecha: 2017-06-13
Contenido:
ACTA Nº 10: SESIÓN ORDINARIA DEL DÍA 11 DE MAYO DE 2017: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los once días del mes de Mayo de dos mil diecisiete, a las 8 horas, 25 minutos se reúne en las instalaciones del Palacio Legislativo, el Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del Doctor IGNACIO MATEUCCI y Secretaría del Señor MAURICIO BOSCO, 20 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.-------------------------------------------------------------------------------------
ALIANZA FRENTE PARA LA VICTORIA
ALIANZA CAMBIEMOS BUENOS AIRES

PETRONI, DANILO R.
VASQUEZ, MARÍA L.

SÁNCHEZ, VALERIA
PASQUALIN, JULIO

MATEUCCI, IGNACIO
ALIANZA U.N.A.

PONCE, SERGIO
CORRAL, JOSÉ A.

GIMÉNEZ, SERGIO H.
MANTELLI, CARLOS A.

BALLERINI, RAUL O.
FRENTE RENOVADOR

DENIAU, CARLOS
PASTOCCHI, LUCIANO

FERNÁNDEZ VIÑA, ROBERTO J.
SÁNCHEZ, LUIS A.

GLORIO, JORGELINA
VAZQUEZ, MARIA F.

FTE. PROGRESISTA, CIVICO Y SOCIAL
OUAKIM, GUSTAVO

GONZALEZ, ADRIANA M.
PARTIDO JUSTICIALISTA

ARMANINO, PABLO G.
ONCHALO, ERNESTO D.

PRESIDENCIA: A las 8 horas, 25 minutos damos comienzo a la sesión convocada para el día de la fecha, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 18 Concejales Titulares, ausentes los Concejales Fernández Viña y Pablo Armanino, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum para sesionar pasamos a…..Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias señor Presidente, antes de comenzar la Sesión Ordinaria, quería informarle al Cuerpo que ayer estuve reunido con los soldados conscriptos de las generaciones 61, 62 y 63, relacionado con el expediente que está en la Comisión de Legislación General, estuvimos reunidos en una reunión muy amena con dichas personas, dialogando, buscando y analizando la mejor manera de ayudarlos en la iniciativa que han presentado, vamos a seguir trabajando, la próxima reunión con estos soldados va a ser el día lunes a la hora que luego informaré para quienes quieran participar, y quedamos que íbamos a presentar una serie de proyectos relacionados con los proyectos que ellos acercaron a la Comisión de otros municipios para que nosotros tuviéramos en cuenta lo que han hecho en otros municipios, tanto de la provincia de Buenos Aires como del resto del país, consensuarlos entre todos, seguir trabajando en equipo para que podamos despacharlo definitivamente en la Comisión de Legislación, cuando los Concejales crean conveniente, que probablemente sea el martes próximo o el martes antes de la Sesión, para que se trate en la Sesión del miércoles 24 de mayo que va a ser la próxima Sesión Ordinaria, en definitiva y resumiendo, pongo en conocimiento del Cuerpo que seguimos trabajando en este tema y que la próxima reunión con los conscriptos, los soldados bajo bandera de la generación 61, 62 y 63 va a ser el lunes probablemente a la tardecita con el objetivo ya de acercarles proyectos para que ellos evalúen si están de acuerdo, consensuarlos y seguir trabajando en equipo.- Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Gracias señor Presidente, es para hacer el mismo comentario que hice hoy en la reunión parlamentaria, teniendo en cuenta las entrevistas que hemos tenido con los integrantes de esta comisión de Veteranos de Guerra de Malvinas, como se denominan ellos no reconocidos clases 61, 62 y 63 que, de acuerdo a las conversaciones que nosotros tuvimos en estas oportunidades, ellos solicitan un reconocimiento moral e histórico por haber estado bajo bandera durante el período de la Guerra de Malvinas, si bien no estuvieron dentro del campo donde se llevaba adelante el conflicto bélico pero ellos han estado bajo bandera durante esa fecha y teniendo en cuenta de todo lo conversado e incluso lo conversado con el resto de los Concejales en el día de hoy habíamos traído, junto con al Concejal Onchalo, un proyecto de decreto en donde lo que hacíamos nosotros era, precisamente, una declaración, un reconocimiento moral e histórico a todos los ex soldados conscriptos bajo bandera, convocados y movilizados, que sin haber participado en forma directa en las acciones bélicas sucedidas entre el dos de abril y el catorce de junio de mil novecientos ochenta y dos, prestaron servicio a la Patria protegiendo el territorio nacional pero, bueno, también considero que es importante que esto lo veamos entre los veinte Concejales, creo que este tiene que ser un proyecto que salga por unanimidad, que tenemos que estar atentos a que alguien más, algún Concejal, pueda presenta alguna iniciativa relacionada a este tema, consensuarlo, incluso consensuarlo con integrantes de ex Combatientes de Malvinas, en el caso de Adrián Sfiligoy, de algún integrante más con el cual podamos nosotros conversar y si estamos de acuerdo plantear la aprobación de este decreto de reconocimiento, yo más que nada hoy no lo voy a presentar, eso es lo acordado en parlamentaria con los presidentes de los bloques, pero quería que supieran que estaba esto preparado y lo vamos a presentar en la próxima semana que tenemos reunión de Legislación General para que los integrantes de la Comisión lo analicen y cada uno ponga su punto de vista.- Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Corral tiene el uso de la palabra.- CORRAL: Gracias señor Presidente, para manifestar también la consonancia con lo expresado por los Concejales que hablaron con anterioridad y proponer que salga con el consenso de todos los Concejales el reconocimiento para los ex combatientes, por eso trabajar desde la Comisión de Legislación, como lo planteaba el Concejal Petroni, y la semana que viene reunirnos y lograr un proyecto, entiendo yo, unificado para arribar a una situación positiva a este conflicto. Muchas gracias.- PRESIDENCIA: No habiendo otros Concejales que quieran hacer uso de la palabra, voy a proponer una moción para trasladar la Sesión prevista para el jueves 25 de mayo al día anterior, miércoles 24, respetando los horarios de inicio y de la reunión parlamentaria. Pasamos a al votación de la moción. Por el cambio del día de Sesión, por la afirmativa, por la negativa, aprobado por unanimidad.- INGRESO DE INFORMES: 27/17: Presidencia de la Nación- Secretaria General: Respuesta a comunicación contenida en exptediente16319/17-HCD (anexado a expte.16319/17-HCD).-Por el ingreso, por la afirmativa, por la negativa, aprobado el ingreso por unanimidad.- INGRESO DE NOTAS: 26/17: Ramello, Laura: Pone en conocimiento del HCD irregularidades en obras a ejecutarse en Reynoso entre Álvarez y Rondeau.- Por su ingreso, por la afirmativa, por la negativa, aprobado el ingreso por unanimidad.- Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Vamos a remitir esta nota a Servicios Públicos?.- PRESIDENCIA: Ya se hizo el reclamo.- INGRESO DE EXPEDIENTES: PARTICULARES: EXPEDIENTE 16340: Castelli, Rodolfo: Solicita condonación y eximición tasas municipal (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16341: Zapata, Gerardo: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16342: Bogado, Juan Alberto: Solicita condonación deudas municipales según Ordenanza. 6175/04 (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16345: Dupuy, Jorge: Propone activar nuevamente Defensa Civil en San Nicolás y Delegaciones (PROMOCION Y DESARROLLO SUSTENTABLE).- EXPEDIENTE 16346: Fernández, Claudio: Solicita condonación y eximición de tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16347: Mondaca, Ramona: Solicita condonación y eximición detasas municipales según Ordenanza 6175/04 (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16349: Bergonzi, Marcos: Solicita condonación de Tasa Habilitación de Comercio e Infracción Obligaciones (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16350: Catalán, Horacio: Solicita condonación y eximición detasas municipales según ordenanza 6175/04 (PETICIONES).- Por el ingreso de los expedientes mencionados, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- INSTITUCIONES: EXPEDIENTE 16344: Club Social y Deportivo Boulevard Gral. Rojo: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- Por su ingreso, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- PRESIDENTE DEL HCD: EXPEDIENTE 16343: Proyecto de Decreto ratifica Acuerdo Marco de Cooperación y asistencia y Acta Complementaria entre HCD San Nicolás y Asesoría General de Gobierno Provincia de Buenos Aires.- (LEGISLACION GENERAL).- Por su ingreso, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.-BLOQUE CAMBIEMOS: EXPEDIENTE 16348: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1 (LEGISLACION GENERAL).- Por su ingreso, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.-INGRESOS DE ULTIMO MOMENTO: Acordados en Acuerdo y Labor Parlamentaria: CONCEJALES: EXPEDIENTE 16355: Concejales Glorio y Onchalo: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1 (LEGISLACION GENERAL).- BLOQUE FRENTE RENOVADOR – UNA: EXPEDIENTE 16356: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1 (LEGISLACION GENERAL).- EXPEDIENTE 16357: Proyecto de Comunicación solicita informe respecto a distintos puntos referidos al servicio prestado por Empresa Vercelli Hnos. (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE 16358: Proyecto de Ordenanza creando Defensa Civil en los términos de la Ordenanza 4313/97 (LEGISLACIÓN GENERAL).- DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE 16352: Proyecto de Ordenanza Ratifica Convenio Marco suscripto con Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires referido subsidio financiamiento obra de desagüe pluvial (LEGISLACIÓN GENERAL.- EXPEDIENTE 16353: Proyecto de Ordenanza acepta donación por parte de Empresa TERNIUM SIDERAR de la suma de $36.762 destinados a implementar proyecto FOTOTECA (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE 16354: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio suscripto con San Nicolás Golf Club por el cual se condona y exime deudas por contraprestación por medio de becas (LEGISLACIÓN GENERAL).- BLOQUE CAMBIEMOS: EXPEDIENTE 16351: Proyecto de Resolución manifestando agrado a la creación de la Oficina Anticorrupción Provincial (LEGISLACIÓN GENERAL).- Por el ingreso de los expedientes mencionados, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- Según lo acordado en la Comisión de Acuerdo y Labor Parlamentaria, los expedientes para tratar sobre tablas son: 16352, 16353, 16354, 16355, 16356, 16348 y 16343.- Por el tratamiento sobre tablas, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el tratamiento sobre tablas por unanimidad.- Pasamos al despacho de expedientes.- DESPACHOS DE EXPEDIENTES: PRESUPUESTO Y HACIENDA: Expediente 16297 hay dos despachos. Si ningún Concejal va hacer uso de la palabra.- Concejal Pastocchi tiene el uso de la palabra.- PASTOCCHI: Gracias señor Presidente, en primer lugar para acercar el despacho de minoría por el rechazo.- En segundo lugar, fundamentar el motivo por el cual hemos realizado este despacho, hemos realizado un estudio, ítem por ítem, en lo que es la Rendición de Cuentas 2016 y la realidad es que resulta complejo de entender, en algunos casos dudosos, teniendo en cuenta algunos movimientos particulares que han tenido determinadas áreas que a lo largo del año 2016 han ejecutado presupuesto, en algunos casos áreas que ya no existen, en otros casos áreas que han recibido fondos y no han sido ejecutados, y en algunas casos áreas que resultan también dudoso el movimiento de fondos que han tenido dentro del presupuesto, por ejemplo Defensa Civil, que como todos sabemos es un área de la municipalidad que en el año 2014 fue disuelta, y a pesar de ello existía en el presupuesto 2016, no solamente existía sino que tuvo ejecución presupuestaria, se ejecutaron veinticuatro mil trescientos trece pesos, de los cuales veintiún mil trescientos cuarenta y nueve fueron destinados a la compra de combustibles y dos mil novecientos sesenta y cuatro a compra de papel.- Si bien en un presupuesto de más de mil trescientos millones de pesos este monto es un monto menor, creo que vale la pena hacer un parate acá y entender de que al ser un área que, como dije anteriormente, ya no existe, que en el año 2014 fue disuelta, creo que sería importante saber cuál fue el destino de estos fondos, más de 20.000 pesos a lo largo del año gastados en combustibles, y, como dije anteriormente, casi 3.000 pesos gastados en papel.- Por otro lado, un área como Ordenamiento Urbano, que a través de una adecuación presupuestaria recibió más de un millón de pesos y que no fue ejecutado también resulta extraño, creo que también deberíamos saber para que se trasladó ese dinero, porqué no se ejecutó, porqué no se gasto lo que se tenía pensado, para qué estaba pensado?.- Caso similar con la Dirección de Control y Protección del Medio Ambiente, otra de las áreas que ya no existe dentro del organigrama municipal, que carece de estructura dentro de este Departamento Ejecutivo y también no solamente estaba incluida en el presupuesto 2016 sino que también tuvo ejecución presupuestaria, y esto no es dicho por nosotros sino que por ejemplo en la Comisión de Desarrollo Sustentable el año pasado, cuando elaboramos entre todos la Ordenanza que regula la aplicación de agroquímicos, se nos dijo desde el Departamento Ejecutivo que esa Dirección ya no existía, entendiendo de que nosotros pensábamos que era la Dirección indicada para ejercer el control sobre la aplicación de agroquímicos, insisto con esto, un área que no existe, que está desarticulada, que no tiene ningún funcionario a cargo y que ha realizado ejecuciones presupuestarias, creo que valdría la pena aclarar en que se gastó este dinero.- El Juzgado Municipal de Defensa al Consumidor, un área que a lo largo de cinco años ha sacado nada más que tres fallos, con un cargo que, a mi entender, sino me equivoco, está a la altura de una Secretaría, creo que a los nicoleños a lo largo de este tiempo le ha salido más de tres millones de pesos, y que ha ejecutado más de sesenta mil pesos en viáticos y setecientos setenta pesos en papel e impresos cuando el presupuesto inicial que estaba planificado era un presupuesto de viáticos de solamente diez mil pesos, después se le trasladaron fondos por más de cincuenta y cuatro mil pesos y resultó, a lo largo del año, que se gastaron sesenta mil pesos en viáticos, y, como dije anteriormente, setecientos setenta pesos en tres resmas de papel para el manejo administrativo.- Yo puedo seguir con este tipo de cuestiones puntuales, pero me parece también que hay otro tema.- En el 2016 hubo doscientos nueve traslado de fondos, doscientas nueve reasignaciones de partidas presupuestarias, más del cincuenta por ciento del presupuesto 2016 fue readecuado, setecientos cincuenta millones de pesos fueron readecuados.- En este anexo, que es el anexo número cuarto que está disponible en el expediente que contiene la Rendición de Cuentas figuran estos doscientos nueve traslados de fondos, y figuran junto con su documento respaldatorio, solamente con el número y qué tipo de esas doscientas nueve desviaciones de fondos, cuatro fueron respaldadas por notas, once por Ordenanzas y ciento noventa y cuatro Decretos de reasignaciones de partidas presupuestarias, creo que es más de uno por día si tenemos en cuenta los días hábiles del año 2016.- Dentro de la Rendición de Cuentas no hemos podido encontrar los Decretos respaldatorios de estas modificaciones de partidas, así que nos remitimos a los Boletines Oficiales teniendo en cuenta que, acá tengo la Ley Orgánica, en el artículo 108 inciso 18 dice que serán obligaciones del Departamento Ejecutivo confeccionar el Boletín Oficial Municipal en el que deberán publicarse las Ordenanzas del Concejo, Decretos y Resoluciones de ambos Departamentos que dicten las autoridades del gobierno municipal.- El Boletín Oficial Municipal se confeccionará como mínimo una vez por mes y se pondrá a conocimiento de la población en la sede de la Municipalidad y en los lugares de acceso al público que al efecto se determinen.- También deberá incorporarse en la página web oficial del municipio sin restricciones.- A modo de ejemplo yo tengo impreso acá algunos boletines oficiales mensuales y la verdad que acá es interesante ver una casualidad, o mejor dicho, creo que es una causalidad, por ejemplo en el mes de febrero arranca con el Decreto 157, el Boletín Oficial, del Decreto 157 salta al Decreto 171, por supuesto que hay decretos que son reservados, aquellos decretos deben mencionarlos en el decreto, son decretos que tienen que ver con contratación de personal, asignación de algún tipo de cargo pero, que casualidad que, por ejemplo, el Decreto 176 del día 3 de febrero, que es una ampliación presupuestaria por diez millones de pesos, no figura en el Boletín Oficial.- El Decreto 186 del día 4 de dos millones trescientos treinta y tres mil pesos tampoco figura en el Boletín Oficial.- El Decreto 187 del día 5 por un traslado presupuestario de siete millones de pesos, tampoco figura en el Boletín Oficial.- Podemos hacerlo, traje algunos meses, noviembre, julio, en todos sucede lo mismo, resulta, que como dije anteriormente, que nos encontramos con un presupuesto hecho a ojo aparentemente porque la realidad es que poco refleja los actos de gobierno que se han llevado adelante en el año 2016, con más de un decreto de reasignación de partidas o traslado de fondos por día, y con la imposibilidad de quienes tenemos que hoy aprobar o rechazar esta Rendición de Cuentas de saber de dónde se sacó el dinero, adonde fue, cual fue el motivo por el cual se realizó esa reasignación de partida, y lo más importante, que no solamente no están en el expediente que contiene la Rendición de Cuentas sino que con el agravante que tampoco están en el Boletín Oficial.- Creo que es un motivo suficiente para poner en tela de juicio la transparencia con la cual se lleva adelante esta gestión municipal.- En el año 2015, si no me equivoco, a través de un proyecto de comunicación solicitamos que se nos envíen los decretos de reasignaciones de partidas y el Ejecutivo remitió hasta el mes de marzo y luego prometió que iba a mandar el resto y nunca los mandó.- A la hora de estudiar la Rendición de Cuentas, de verla, de leerla, y al no encontrarnos con estos decretos dijimos, bueno, en el Boletín Oficial deben estar publicados, y no están publicados 209 traslados de fondos, 194 decretos de reasignaciones de partidas por más de setecientos millones de pesos, más del cincuenta por ciento del presupuesto que no conocemos, que no sabemos de dónde salió, adonde fue ni para qué.- Al margen de aclarar también lo que dije al principio, y me parece importante, hoy existen dentro del presupuesto 2016 y también dentro del presupuesto 2017 áreas que ya no existen y que tienen presupuesto con el agravante que el año pasado esas áreas tuvieron ejecución de fondos.- La verdad que no tengo mucho más para decir, simplemente creo haber sido claro y por supuesto reafirmar que no vamos a acompañar esta Rendición de Cuentas porque no es transparente, porque acá se está ocultando información pública del manejo de los fondos de todos los nicoleños y porque el presupuesto 2016 queda claro que fue hecho para poder tener la posibilidad de realizar una ejecución presupuestaria a lo largo del año y no planificando las metas, como corresponde, de lo que iba a ser la erogación del año.- Gracias señor presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Gracias señor Presidente, un poco como para seguir fundamentando el voto negativo que acaba de presentar el Concejal Pastocchi, al cual nosotros hemos acompañado con nuestra firma, cuando uno se pone a analizar la Rendición de Cuentas lo haces desde lo técnico pero con un análisis político, teniendo en cuenta lo que se aprobó con el presupuesto y lo que se decide que se va a gastar en las distintas áreas que componen este presupuesto, y la verdad que uno se tiene que plantear dos cosas, una es la reasignación de partidas que es lo que acaba de manifestar el Concejal preopinante al cual nosotros, a ver, la potestad de reasignar partidas se la damos nosotros, el Concejo Deliberante, que nosotros cuestionamos en la última votación del presupuesto, para poder sacar esa facultad que se le está dando al Ejecutivo.- Porque en realidad lo solicitamos?, porque no tenemos la información, es como lo acaba de manifestar, en realidad cuando se reasignan partidas y no se consulta a este Concejo Deliberante, al menos uno piensa que vas a tener la información, nosotros le estamos dando la facultad al Ejecutivo municipal, pero mínimamente queremos tener esa información que lamentablemente nunca la tenemos.- No la tenemos porque en una época no hemos podido acceder a la clave de RAFAM, y en otro sentido porque cada vez que presentamos un pedido de informes, un pedido de comunicación al Ejecutivo Municipal para que se nos explique cómo se ha utilizado algún tipo de presupuesto, por ejemplo, me estoy acordando ahora, el del Fondo de Seguridad, que era algo de cuarenta millones, que en su momento preguntamos si en realidad se iba a invertir en la compra de treinta patrulleros, la verdad que hasta el día de hoy yo nunca me enteré donde fueron a terminar esos cuarenta millones, incluso es más, lo busqué en la Rendición de Cuentas y la verdad que tampoco lo pude encontrar.- Entonces, bueno, por eso digo, cuando uno hace el análisis técnico de la Rendición de Cuentas, no podes alejarte del análisis político y todas estas cosas pesan, y mucho, a la hora de emitir nuestro voto.- Y como estos, muchos detalles que vamos a tener en cuenta que la próxima conformación de este Concejo Deliberante, va a tener que tener en cuenta, cuando aprobemos el próximo presupuesto, los montos que se van a asignar a áreas tan sensibles como son Acción Social y Salud Pública, y haciendo el análisis de algunas de las áreas, por ejemplo, tenemos gastos de Administración General en cada una de las Secretarías se producen gastos que son el resultado del desenvolvimiento de las tareas de administración y planificación, bienes de cambio como papelería, insumos de computación, etcétera, servicios no personales como trabajos contratados como reparación, etcétera, viáticos, bienes de uso, la incorporación y la renovación de muebles.- En esto, tenemos acá, la verdad que un grave error, primero porque nosotros mismo cuando aprobamos el presupuesto 2016 decidimos que en esta área de gastos de administración se iban a invertir ciento treinta y siete millones cuatrocientos cuarenta mil y fíjense ustedes, que en el área de la Secretaría Privada tiene un presupuesto y se ha gastado dos veces y media más que en el área de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos, cuyo gasto fue de cuarenta y dos millones, perdón, el área de la Secretaría Privada que fue de cuarenta y dos millones, el área de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos fue de diecisiete millones, y el área -y aquí presten atención- de la Secretaría de Salud Pública, el gasto de administración general fue de tres millones. Gastos de la Secretaría de Salud Pública tres millones, gastos de administración general de la Secretaría Privada cuarenta y dos millones setecientos siete mil. Acá entra nuevamente el análisis, o sea, hacemos el análisis técnico en monto, pero también hacemos el análisis político en que en áreas, volvemos a repetir, áreas tan sensibles, sobre todo en estos años que estamos transcurriendo en donde ha aumentado la pobreza y la indigencia, en áreas tan sensibles como Salud Pública y Acción Social la inversión es muchísimo menor.- Tenemos también, que hemos analizado, el tema de la ejecución de pavimento en el presupuesto 2016.- En el tema del pavimento hay distintos programas que ustedes deben saber, programa pavimentación, programa de pavimentación dos, programa de pavimentación tres zona norte, programa de pavimentación tres zona sur, programa de pavimentación tres zona oeste. Esos son todos los programas mediante los cuales se realizan los trabajos de pavimentación. Ahora bien, si nosotros analizamos que se programó ejecutar en el programa de pavimentación veintiún millones cuatrocientos noventa y tres mil pesos y se ejecutaron solamente ocho millones trescientos veintiséis mil pesos, eso significa un treinta y ocho coma setenta y cuatro porciento de lo que se dijo que se iba a utilizar en este programa de pavimentación. Solo el treinta y ocho coma setenta y cuatro porciento. Programa de pavimentación tres zona norte, se programó que se iba a utilizar setenta y un millones de los cuales solo se utilizaron dos millones novecientos dieciséis mil, es decir el cuatro coma once porciento. La verdad que son porcentajes más que llamativos. Programa de pavimentación tres zona sur, se proyectó invertir cincuenta y siete millones quinientos setenta y cinco mil pesos, de los cuales solamente se invirtieron dieciséis millones setecientos ochenta y nueve mil, lo que significa solo un veintinueve coma dieciséis porciento. Programa de pavimentación tres zona oeste, se proyectó un gasto de noventa y seis millones quinientos cincuenta y dos mil pesos de los cuales solamente se utilizaron quince millones diecinueve mil, que significa un quince coma cincuenta y seis porciento. Pavimentación tres es uno de los programas en donde se proyectó el cien por cien que significaban seis millones trescientos treinta y cinco mil pesos de los cuales se utilizaron los seis millones trescientos treinta y cinco mil pesos. El total utilizado con fondos municipales en el 2016 que se proyectó utilizar era de doscientos sesenta y cinco millones quinientos once mil seiscientos cuarenta y cuatro pesos, de los cuales solamente de ese presupuesto que se proyectó utilizar, solamente se utilizó ochenta y dos millones setecientos cuarenta y un mil pesos seiscientos ochenta y ocho. Cual es el porcentaje? Que significa solo el treinta y un porciento, vuelvo a decir, del presupuesto que se había proyectado utilizar en programas de pavimentación en el 2016. Que significa esto? La verdad, es muy llamativo que para el plan de pavimentación que ha sido el tema principal que ha puesto siempre por delante el Ejecutivo Municipal, haya utilizado de este presupuesto municipal solamente el treinta y uno porciento. Ahora, lo que no podemos terminar de definir, donde fue el resto de este dinero que quedó sin ejecutar, que son ciento ochenta y dos millones setecientos sesenta y nueve mil pesos. Esto es importante, que no debemos olvidar que lo que resta pavimentar precisamente corresponde a zonas, en su mayoría, a zonas periféricas del distrito en donde la tasa de cobrabilidad es baja, considerablemente baja, y la verdad que nosotros nos preguntamos, será que para los vecinos pobres, ya no vale la pena hacer el esfuerzo para que también tengan pavimento? La verdad que esto no sería extraño para nosotros, muy por el contrario, estaría en perfecta consonancia con la política relacionada con salud y acción social que viene ejecutando desde hace varios años el Ejecutivo Municipal. En lo que respecta al presupuesto 2016, también con fondos nacionales, lo que se puede ver claramente es que llegaron muy pocos fondos de la Nación. Lo que no nos asombra tampoco, ya que ha sido una constante, prácticamente, en todas las áreas del Estado, salud, educación, obras públicas, etc. Lo que si nos parece una curiosidad, es que aparezca ejecutada menos de la mitad de la obra, en el caso de los pasos a nivel de calle Nación y Mitre siendo que estaban prácticamente terminados los dos a fines de ese año, 2016, y lo que está claro, analizando el presupuesto del 2017, para poder entender esto que se presenta en la Rendición de Cuentas, se ve que se prevé un gasto para está obra ya terminada, de lo cual ya se hizo un adelanto de cincuenta y nueve millones, un reconocimiento de ciento veinte millones mas lo que significa un incremento del costo inicial de esta obra, de los pasos a nivel de Mitre y Nación, de un cincuenta porciento mas de reconocimiento de costos. Eso es otra cosa que también nos llama muchísimo la atención. Autódromo San Nicolás que se presupuestó cuatro millones de pesos y en realidad se ejecutaron cincuenta y nueve millones de pesos, es decir, el mil cuatrocientos porciento más de lo que se dijo que se iba a utilizar para el autódromo. También en esto vuelvo a resaltar que es lo que venimos diciendo de hace mucho tiempo, que el Ejecutivo Municipal realiza inversiones en obras de gran magnitud cuando hay áreas muy sensibles como en el caso de salud pública y acción social en donde uno realmente ve que la inversión es cada vez mas pobre. Mas adelante vamos a traer a este Recinto un estudio que se está haciendo de los dispensarios de los CAPS y de los comedores municipales, en donde la verdad, que teniendo en cuenta que tenemos un Intendente Municipal que es médico, ha sido Director de Hospital y Ministro de Salud, la verdad que nos llama poderosamente la atención que los dispensarios, en su gran mayoría, estén cerrados y en otros casos estén funcionando con la menor cantidad de profesionales e insumos. Así que bueno, eso es un análisis que lo hacemos, por eso vuelvo a decir, vuelvo al principio, cuando uno hace análisis técnico de los números, no podes dejar de ver la cuestión política y en esto cae el análisis de la inversión que se hace en obras de gran magnitud, cuando en San Nicolás sigue habiendo necesidades, y vuelvo a resaltar, que teniendo en cuenta la situación en la que estamos, en donde ha aumentado en gran magnitud la pobreza e indigencia, estas áreas deberían tener mayor inversión. El tema de las viviendas, ese es otro tema también que no… hace varios años que se viene presupuestando, con presupuesto nacional la construcción de viviendas y se siguen presupuestando todos los años y en realidad, y esto lo vemos cuando estudiamos la Rendición de Cuentas, no ha habido inversión en la construcción de viviendas, que también es otro déficit, y gran déficit que tiene la ciudad. Así que ahí también nos llama la atención que si bien se tuvieron en cuenta presupuestos que fueron asignados por la Nación y la Provincia, ya que se siguen presupuestando, no se hayan hecho hasta el día de la fecha las gestiones necesarias para que San Nicolás reciba este dinero y se pueda construir las viviendas que se vienen reclamando desde distintos sectores desde hace varios años. También me llamó mucho la atención este fondo que se paga junto con las tasas, que se denomina fondo de apoyo y desarrollo social y discapacidad. En este fondo al 31 de diciembre de 2016, que en realidad debo decir que no se a donde va este fondo, se supone que va a cuestiones relacionadas con la discapacidad, que también hay reclamos y muchos en esta área. Al 31 de diciembre de 2016, se recaudo veintiséis millones setecientos mil pesos, de los cuales solamente se gastaron siete millones. Es muchísimo el desfasaje en esta área, que vuelvo a decir, un área sensible porque estamos hablando de la discapacidad, un fondo creado en las últimas fiscales y tarifarias, que no se sabe adonde van estos fondos, que en realidad se recaudan muchos millones, veintiséis millones, y que en realidad se gastan siete. Haber, pongámonos de acuerdo, o lo gastamos todo, gastamos los veintiséis millones o directamente sacamos este fondo, porque evidentemente que si se creó para un fin determinado, utilicémoslo. Al menos, consensuemos, cosa que no se hace nunca con este Concejo Deliberante, solamente estamos acá para venir y votar lo que el Ejecutivo Municipal necesita, porque consultas no se hacen, tampoco se dicen, tampoco se contestan los pedidos de informes. Entonces, a ver, si creamos una tasa, un fondo, donde se recauda casi treinta millones de pesos y gastamos solo siete, o gastamos todo, vuelvo a decir, o retiramos el fondo, porque esto se les está cobrando a los vecinos. Todo esto que yo voy diciendo, todo esto proviene de lo que se le cobra a los vecinos. Veterinaria, otra área que si bien no tiene mucho presupuesto, también lo analice, porque? Porque nosotros acá en la Comisión de Salud, muchas veces hemos hablado sobre el tema de la castración de los perros, que podemos hacer, la apertura o no de un lugar donde alojar los perros comunitarios, la falta de presupuesto. Si, acá hay un error nuestro, eso no puedo dejar de reconocerlo, como reconocí con los gastos administrativos lo que se designa, se asigna a alguna secretaría, la verdad que no tiene ni comparación con otras secretarías sensibles como es Salud y acá pasa lo mismo, nosotros cuando analicemos o la nueva composición de este Concejo cuando vuelva a analizar el presupuesto 2018 va a tener que tener en cuenta algunas áreas importantes que no se le asignan nada de presupuesto que también son sensibles como el área de Veterinaria. Vuelvo a decir, nosotros venimos discutiendo que hacemos con los perros comunitarios, que pasa con la cantidad de castraciones y el Ejecutivo Municipal no tiene presupuesto. Está bien, se le asigno trescientos ochenta y ocho mil pesos, pero saben cuanto se gastó? Ciento treinta y dos mil. La verdad, nada. Entonces también es otra área que vamos a tener que empezar a ver como asignamos las partidas y que también lo que se le asigna se gaste, porque para gastar hay y la verdad que las necesidades están planteadas permanentemente. Todo esto que resume también? Vuelvo a repetir, que el presupuesto municipal, en el análisis de la Rendición de Cuentas asigna, reasigna mucho dinero a obras de gran magnitud, como son el autódromo, el parque industrial, que también es otra área que yo tenía analizada, se asigna, se reasigna mucho dinero, que, quien no va a estar de acuerdo, a ver a mi me encanta, yo esto lo digo siempre, que la ciudad tenga un parque industrial, porque eso significa puestos de trabajo, que tenga un estadio único, que tenga un autódromo. Todo esto significa un atractivo para la ciudad y la pone en un lugar preponderante, pero veamos los números y veamos lo que esta pasando con la salud publica y la acción social en San Nicolás. No es cuestión de hacer una gran elaboración. Esto es cuestión de ir a algunos lugares y ver lo que está pasando. Nosotros la semana pasada estuvimos en barrio Las Viñas, el dispensario hace más de un año que está cerrado. Hay que hablar con los vecinos y ver lo que te dicen, y la verdad que a mi me resulta, yo fui una defensora de la salud pública a partir del 2011, confiando que quien asumía el Ejecutivo Municipal, es mas, lo llevé al mismo intendente, en algunas oportunidades, a la comisión de salud para que el explicara lo que significaba la salud en San Nicolás. Porque confié plenamente que teniendo una persona a cargo del Ejecutivo con la representatividad que tenía en la materia, lo que mejor iba a funcionar en San Nicolás era la salud. Pero eso lo compruebo yo, yendo al lugar, no es que a mi vienen y me dicen o que esto lo puedo llegar a imaginar. Por una cuestión, como dice el intendente municipal, de poner palos en la rueda. Nosotros no ponemos ningún palo en la rueda. Nosotros lo único que hacemos, y en este caso con la Rendición de Cuentas, es hacer un análisis de la realidad, nada más. No podemos decir en el análisis técnico, huy haber mirá, acá le erraron con este número, porque en realidad esto…, pero que todos, todos, todos, o muchos los que estamos acá, dudamos, dudamos de como se invierte el presupuesto, que pasa con el dinero que no tenemos acá…..el tema del Convenio, a ver, yo busqué en la Rendición de Cuentas el convenio que se firmó con Exponenciar para el predio ferial, para la expo, no encontré nada. Yo quise saber cuanto se pagó por las ochenta hectáreas que se compraron para la feria, para el autódromo, no encontré nada. Entonces esa falta de información, y vuelvo al principio, que porque nosotros que lamentablemente tenemos, porque le estamos quitando también una herramienta muy importante al próximo Intendente de quitar esa facultad de reasignación de partidas a los intendentes municipales. Porqué lo pedimos? Porque no tenemos información. Yo sé que es una herramienta importante porque cada vez que el Intendente necesite sacar de acá para paliar realmente una necesidad en otra área, no puede hacer el trámite de venir al Concejo Deliberante, que el Concejo Deliberante lo trate, que ratifique esa reasignación, porque los tiempos se van. Pero, ojo que tenemos esa herramienta y respetemos este poder legislativo y demos la información. Porque cada uno, y yo he hablado con Concejales, hablamos afuera de esto con Concejales que ponen en duda, y no Concejales de mi bloque ni Concejales del Frente Renovado eh, con Concejales de otros bloques que ponen en duda adonde va el dinero. Mucho del dinero que no le encontramos explicación y que hoy tratamos de encontrar en la Rendición de Cuentas y tampoco lo encontramos. Y que lamentablemente no podemos llegar a tener la documentación como para decir “yo me voy a la justicia y hago la denuncia”, pero en realidad hay muchos Concejales que acá seguimos teniendo muchas dudas. Donde va el dinero, no el dinero acá, nuestro, del Ejecutivo, el dinero de los vecinos, porque el Ejecutivo Municipal lo único que hace es administrar el dinero de los vecinos.- Así que yo quiero ver hoy como votan esos Concejales, que saben a quien me estoy refiriendo o a quienes me estoy refiriendo, esta Rendición de Cuentas.- Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: A las ocho y treinta y cinco se sumó el Concejal Fernández Viñas y a las nueve horas se sumó el Concejal Armanino.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias señor Presidente. Es para manifestar lo que oportunamente se había despachado de la Comisión de Presupuesto un despacho por la aprobación de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2016. Como ya tuvimos varias reuniones con los Concejales que han participado en esta Comisión, desgraciadamente en el último mes creo que tuvimos una sola vez quórum en la Comisión, que fue en la oportunidad del despacho, en el resto de las reuniones no hubo la posibilidad de discutir entre todos porque no hubo quórum, los Concejales que participan de la Comisión no se presentaron, entonces perdimos la oportunidad valiosa para enriquecer este proyecto ya que no tuvimos quórum en dicha Comisión.- Siempre éramos los mismos, en un momento, no recuerdo exactamente si fue la reunión anterior o la otra, se presentaron funcionarios de la Secretaría de Hacienda para tratar de ayudarnos a entender algunas cuestiones específicas que se brindaron hoy en los discursos de los Concejales que me antecedieron en la palabra y desgraciadamente en ese momento tampoco hubo quórum, estaban, creo que eran dos o tres Concejales y el resto no pudo venir, creo que tenían otras obligaciones.- Era el momento oportuno para manifestar ciertas dudas, evacuarlas y tratar de ayudar al Departamento Ejecutivo en la ejecución del presupuesto 2016, también porque la Rendición de Cuentas sirve para eso también.- De todos modos, más allá de que uno entiende la lógica de la política y entiende la manifestación de relieves y sería raro que bloque opositores acompañaran una Rendición de Cuentas porque, como bien se ha señalado, mas allá de la legalidad, de la obtención de recursos y de la finalidad del gasto, también hay que analizar los resultados físicos que se obtienen, esto es el cumplimiento de las metas de un plan de gobierno. Entiendo que si hay bloques que plantean un plan de gobierno diferente sería raro que estuvieran de acuerdo en un cien por ciento en un plan de gobierno que se presenta lo que se ha obtenido, los resultado, el desempeño, la Rendición de Cuenta no…Pero más allá de ello, yo creo que leyendo detenidamente la Rendición de Cuentas del año 2016, hoy hay que agradecerles a muchos actores políticos que allá por el 2011 convencieron al Dr. Ismael Passaglia que dejara la Presidencia de la Diputación y que viniera a hacerse cargo del municipio, que había mucho por hacer.- Recuerdo perfectamente la reunión que tuvimos con el Dr. Di Rocco, al que le tengo un respeto enorme, cuando lo convenció él y otros actores políticos de que se presentara en las elecciones, que hacía falta un cambio radical y transformar la ciudad de San Nicolás en lo que con mucho esfuerzo estamos tratando de apoyar al Dr. Passaglia de que lo logre.- A fines de los ´90 en el año 2000, la ciudad de era ejemplo a nivel nacional.- Yo recuerdo haber participado de algunos cursos de Gestión Municipal, donde se ponía a San Nicolás como un ejemplo de lo que no había que hacer.- San Nicolás, luego de las privatizaciones de las empresas, fundamentalmente de nuestra querida SOMISA, quedó a la deriva con respecto a las políticas de desarrollo, y recuerdo en aquel momento que toda la teoría del desarrollo local se ponían dos ejemplos, uno era San Nicolás de lo que no había que hacer, como una ciudad había quedado a la deriva luego de la catástrofe social que tuvimos luego de las privatizaciones y se ponía en el otro extremo lo que sí había que hacer, fundamentalmente con políticas de desarrollo, lo que se llaman clúster de desarrollo, se ponía a Rafaela.- Hasta el 2011 prácticamente se seguía insistiendo en lo mismo, San Nicolás entró en una vorágine de falta de progreso, se dilapidaron recursos en un momento de bonanza económica nacional y acá, gracias a Dios, tenemos funcionarios que me han antecedido en la palabra que participaron tanto en el gobierno de Carignani como después en el gobierno de Passaglia, así que tienen mucha experiencia y hay que escucharlos atentamente. Yo escuchaba al Concejal Pastocchi que él estuvo en el gobierno de Carignani, después estuvo en el gobierno de Passaglia, por eso yo presto mucha atención porque son experiencias que hay que tener muy en cuenta; o Bonelli, que es para quien él trabaja.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni, el Concejal Pastocchi le solicita una interrupción.- PETRONI: Si, por supuesto.- PASTOCCHI: Si, ¿el Concejal Petroni sabe o puede decir cuál era mi función cuando el Intendente de San Nicolás era Carignani? ¿Si sabe si yo era funcionario o era empleado de la planta permanente de la Municipalidad de San Nicolás? PETRONI: Creo que no, que trabajaba…… PASTOCCHI: Porque parece que formar parte de la planta permanente de la municipalidad te coloca de un lado o del otro lado político.- Para informarle al Concejal preopinante que durante la intendencia del intendente Carignani yo era personal permanente de la municipalidad, luego tomé licencia cuando sí fui Director de Turismo, pero para hacer la aclaración, creo que vale la pena hacer la aclaración.- PETRONI: Muchas gracias por la aclaración Concejal Pastocchi, continúo en mi alocución.- Digo que es muy valedera la experiencia por eso lo escuchaba atentamente y tomé nota de los motivos por los cuales han rechazado la Rendición de Cuentas. Recuerdo el año pasado que uno de los motivos por los cuales se rechazó también fue la ausencia de la clave del RAFAM, que luego de gestiones hemos conseguido que cada Concejal tenga acceso al RAFAM en forma personal, sin embargo debo decirle que en lo que va del año 2017 creo que no hubo ningún ingreso o uno al RAFAM desde el Concejo Deliberante de acuerdo con lo que pude recabar en Modernización del Estado, así que no ha habido reunión en la Comisión de Presupuesto porque no tuvimos quórum, no han participado en la reuniones de Comisión de Presupuesto cuando vinieron las autoridades de carrera como bien señala el Concejal Pastocchi, las autoridades de carrera para explicar la ejecución presupuestaria, tampoco han venido y tampoco se han ingresado para obtener información al RAFAM.- De todos modo, decía, que en el año 2000 y hasta el 2011 era San Nicolás un ejemplo de lo que no hay que hacer, y cualquiera que hizo un curso de gestión municipal puede dar fe de lo que estoy diciendo.- Se ponían dos extremos, San Nicolás el desastre absoluto de la gestión y Rafaela se lo ponía como un ejemplo de crecimiento de políticas de desarrollo locales efectivas y todos los que tratábamos de mejorar la situación de San Nicolás cada vez que nos referíamos a políticas de desarrollo poníamos como un objetivo lejano a la ciudad de Rafaela. Hoy en día aquellos que siguen haciendo cursos, se siguen formando, y siguen recibiendo información sobre como van los municipios, los 2000 municipios de la República Argentina, aquellos que somos nicoleños, que tenemos la camiseta puesta y que realmente nos sentimos parte de esta comunidad vemos con mucho, mucho orgullo que hoy no es solo Rafaela el ejemplo, sino que es también San Nicolás con respecto al desarrollo económico. El martes tuve una reunión con Monseñor Santiago, el nuevo Obispo de la ciudad de San Nicolás, que me han acompañado varios Concejales de este Cuerpo Deliberativo, y el Monseñor nos informaba que estaba recorriendo la Diócesis, nos dijo en un momento, que todavía no conocía específicamente toda la ciudad de la Diócesis porque no la había podido recorrer en tan poco tiempo, pero se asombraba al entrar a la ciudad de San Nicolás y ver el progreso en esta querida comunidad. Y todo esto tiene que ver con aquel proyecto que se inició allá en el 2011, como decía también, gracias a que muchos actores políticos tuvieron la visión de que el hombre adecuado para conducir los destinos políticos de San Nicolás fuera Ismael Passaglia, en eso hay que agradecerle a muchas agrupaciones peronistas de aquel momento. Con respecto, específicamente a la Rendición de Cuentas, por supuesto el despacho, que fue por la aprobación, tuvo que ver con un trabajo muy minucioso que hicimos los Concejales que si dimos quórum, participamos de la Comisión de Presupuesto, tres o cuatro Concejales que a pesar de que no tuvimos quórum seguimos trabajando. Nos basamos también en un análisis de algunas organizaciones no gubernamentales que estudian los resultados financieros de los municipios de la Provincia de Buenos Aires, aquellos que no participaron, después si quieren les alcanzo la bibliografía, y fundamentalmente analizamos el resultado financiero, el ahorro corriente, la autonomía financiera, la inversión real directa y el ahorro en inversión. Si usted hace un ranking de estos tres o cuatro indicadores de gestión municipal, San Nicolás está entre el primero o el segundo de la Provincia de Buenos Aires. Por lo tanto no es…. esto que estoy diciendo no tiene que ver con que yo participo activamente de esta gestión, sino que es claramente el manifiesto de lo que consideran todos los actores políticos de la Provincia de Buenos Aires cuando claramente intentaron replicar los indicadores que hemos obtenido en la ciudad de San Nicolás en base al liderazgo del Dr. Ismael Passaglia. Este es el resumen por el cual nosotros, luego de un análisis pormenorizado en la Comisión de Presupuesto, hemos decidido despachar por la aprobación. Muchas Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi.- PASTOCCHI: Gracias señor Presidente. En primer lugar, lo dicho por el Concejal preopinante respecto al día que se hacían acá presentes los funcionarios, yo fui uno de los Concejales que no asistió a la reunión. Y creo que voy a seguir no asistiendo a este tipo de reuniones teniendo en cuenta lo que me parece importante, acá estamos cansados de que nos cuenten cosas de habladurías, acá queremos cosas escritas, cosas firmadas, con compromiso, me parece, a ver si quedo claro con el tema de los decretos, no quiero se redundante pero, sería todo más sencillo si sería más transparente. Creo que hay poco para explicar con respecto a esto, lo dije anteriormente, 194 decreto de reasignación de partidas, más de setecientos millones de pesos y no voy a venir acá a que me cuenten lo que me quieran contar. Yo acá lo que quiero es que se cumpla con la Ley. Acá se hablo de lógica de política. A mí me gustaría que este Departamento Ejecutivo entienda la lógica de la Ley, y por Ley lo que tiene que hacer es publicar los actos de gobierno. Ya leí recién la Ley Orgánica. Los decretos y los actos de gobiernos deben ser públicos, no solamente los Concejales sino todos los nicoleños tenemos derecho a saber cómo y en qué se gasta el dinero de los nicoleños. Recién también se hablaba de resultado financiero, por supuesto, coincido totalmente, si estamos hablando que en el fondo de desarrollo y discapacidad se recaudaron más de treinta millones de pesos y se gastaron siete. Entiendo que es más importante poner el dinero en un plazo fijo para que genere ganancia, viendo a la municipalidad como una institución financiera que atender las necesidades por ejemplo de las personas con discapacidad, hablando puntualmente de este ítem. No me quiero ir por las ramas, quiero dejar en claro el motivo por el cual no vamos a acompañar, y a pesar de lo dicho por el Concejal preopinante, vamos a mantener nuestra posición de no acompañar esta Rendición de Cuentas, por lo que dije anteriormente y recién acabo de manifestar. Porque se oculta información pública, porque no es transparente. Y voy a insistir en esto. Porque acá también dice que se recaudó por venta de terrenos municipales del parque industrial tres millones trescientos cuarenta y tres mil pesos y hace más de un año que estamos solicitando que nos digan cual es la figura jurídica del parque. Tan difícil es? Si es un fideicomiso, si es un consorcio de gestión, que es lo que están haciendo? Es de todos los nicoleños el parque industrial, no es de un intendente de una familia. A ver, seamos claros, me parece que no podemos detenernos en cuestiones de que quien era antes el intendente, me parece que tenemos que ser claro, acá se oculta información pública y la Rendición de Cuentas 2016 podrá tener los resultados que quieran pero no es transparente. Así que reitero nuestro voto negativo. Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Si señor Presidente, para comentar el análisis que hemos hecho nosotros sobre esta Rendición de Cuentas. Básicamente es un instrumento muy técnico, con lo cual, por más que podamos coincidir en alguna evaluación política sobre el cómo y a donde van a parar los fondos que se recaudan, entendemos que la rendición que se ha presentado está de acuerdo a la normativa, hay documentación que al respalda.- Con relación a los movimientos de partidas también tenemos en claro que la Ley Orgánica en su actual redacción faculta al intendente municipal en mayor grado que anteriormente lo hacía para hacer estos movimientos y son puntuales aquellos supuestos en que necesita la autorización expresa de este Cuerpo. En realidad no encontramos desde lo técnico que es este instrumento objeciones para hacer por lo que vamos a acompañar con nuestro voto afirmativo.- PRESIDENCIA: Concejal Deniau tiene el uso de la palabra.- DENIAU: Si, quería hacer un comentario por el tema del parque industrial. Varias veces desde el parque industrial se bajó la información de cuál era la figura, e inclusive se hizo una reunión en el parque industrial al respecto. Si aquellos Concejales no entienden no quieren leer la información que baja, tendrán que estudiar, pero está clara cuál es la figura jurídica del parque industrial, según el nuevo Código Civil, votado hace poco tiempo. Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Gracias señor Presidente. La verdad que me quedé pensando lo que acaba de decir la Concejal González. Está bien desde el punto de vista técnico, está dentro de la norma, pero nosotros ocupamos un cargo político y no podemos dejar de lado el análisis político.- Y estas conversaciones que yo hablaba hoy en que muchos Concejales tenemos dudas porque no tenemos información, en realidad donde se destina aquel dinero que se presupuestó y en realidad no se gastó y no sabemos dónde fue, y analizamos la Rendición de Cuentas y no terminamos de encontrar la explicación, y cuando hablamos de la compra de ochenta hectáreas para la expo y no sabemos cuáles fueron los montos, no tuvimos acceso a la documentación, error nuestro y acá lo tengo que reconocer de haberle dado mediante ordenanza al ejecutivo municipal con toda la fe de que íbamos a tener información la facultad para que el ejecutivo municipal firmara todos los convenios que fuera necesario sin la ratificación del Concejo. Error nuestro de haber aprobado aquella ordenanza. Pero bueno, lamentablemente lo cometimos y hoy estamos en una situación en donde tenemos muchísimas dudas de cómo se manejó el tema de….. cómo se sigue manejando el tema de los soterramientos de calle Mitre y Nación, del autódromo, del predio ferial, o sea tenemos dudas, muchísimas, de cómo se manejan esos dineros, esos fondos. Si para los soterramientos vino todo el dinero, ustedes se acuerdan que hasta salieron a hacer declaraciones funcionarios que habían sido del gobierno anterior diciendo si el gobierno envió todos los fondos para el pago.- Pero sin embargo nosotros vemos que solamente se pagó una parte y que se tiene pensado para el 2017 reconocer la otra parte que falta pagar que significa el cincuenta por ciento más de lo que en realidad costaba la obra en su principio. Entonces, yo por eso digo, me quedo pensando lo que dice la Concejal González. Esto no amerita que nosotros digamos, a ver, que el Tribunal de Cuentas revise todas estas cuestiones.- Si la finalidad de un voto negativo y de que una Rendición de Cuentas salga con el voto negativo eso significa para que el Tribunal de Cuentas ponga más la mirada en muchos detalles que nosotros hoy estamos diciendo, nada más que eso, que el Tribunal de Cuentas busque la información que nosotros no tuvimos, entonces no amerita eso un análisis político? Esto se lo quiero decir a la Concejal González. Si el cargo nuestro es político, yo no soy contadora, no vine en definitiva acá a analizar finito los números, yo vengo a hacer un análisis político de lo que fue el presupuesto y de lo que es la Rendición de Cuentas, entonces, bajo esa mirada.- PRSIDENCIA: La Concejal González le solicita una interrupción.- GLORIO: Si está bien.-GONZALEZ: Solamente para manifestar que yo ya fundamenté cómo va a ser mi voto y entiendo que cada uno tenemos derecho a pensar por nuestra propia cuenta.- No veo porqué tienen que tratar de fundamentar el porque yo no debería votar como he anunciado que voy a votar, simplemente no voy a hablar más del tema.- GLORIO: Yo no estoy haciendo ningún análisis, esto es el poder legislativo acá nosotros podemos opinar, cada uno puede decir, sin faltar el respeto, que creo que es lo que hago siempre, puedo decir mi opinión acerca de lo que dice otro Concejal sin ofenderlo y bueno, me parece que amerita que lo diga. Porque lo estoy pensando y sería falso de mi persona pensarlo y no decírselo. Para eso estamos acá para eso la gente nos votó y para eso venimos acá a decir lo que pensamos nosotros, no solamente nosotros sino un sector importante de la ciudad, entonces por eso lo estoy manifestando, sin ánimo de ofender, sino de decir que es lo que estoy pensando, que la verdad que… vuelvo a decir, y esto me pasa bastante seguido, por ahí no encuentro la fundamentación para mi, razonable, de algunos votos que no son oficialismo. La verdad. Tampoco veo que se hace un análisis político que es lo que en realidad representa nuestro cargo. Yo tengo una representación política acá. Tengo que hacer el análisis político, es inevitable. En ese sentido y porque también converso con… no a lo mejor en este caso específicamente con la Concejal González, pero si con Concejal que pertenece a su bloque y que también me manifiesta que tienen dudas, que pasa con toda esta información que no tenemos nosotros acá de algunos fondos. Nada más que eso. Gracias. PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi.- PASTOCCHI: Gracias señor Presidente. La verdad que no recuerdo bien la fecha, pero asistí, creo que hace alrededor de dos años a una reunión por el tema del parque industrial, donde esto recién comenzaba, y la verdad que fuimos muy bien atendidos y nos contaron muy bien las cosas. El señor Francisco Buchara, muy bien, nos comentó varias cuestiones relacionadas al parque industrial. Luego, pasó el tiempo, comenzó a gestarse lo que hoy es el parque industrial norte y que nosotros hemos acompañado aquí con todos los proyectos. Les pido perdón a algunos Concejales porque soy redundante, y bastante con este tema, cada vez que surge. Pero me veo en la obligación de reiterar cuestiones que son ciertas y que han pasado aquí. Hicimos un proyecto de comunicación para conocer, entre otras cosas, cual era la figura jurídica del parque industrial. Ese proyecto nunca se contestó. En tercer instancia fuimos a otra reunión en el parque industrial, donde nos contaron unas cuantas cosas y donde también volvimos a preguntar, se lo pregunté personalmente a Francisco Buchara, y él me dijo que me iba a hacer el informe. Le pregunte algunas cuestiones que incluía el proyecto de comunicación y digo ya que no lo contestaron Francisco por favor…bueno tampoco me lo contestó. Y a raíz de que tampoco me lo contestó, nos los contestó, porque reitero que este proyecto de comunicación fue aprobado por unanimidad en este Concejo, así que pido disculpas, no tiene que ver con una cuestión personal sino de veinte Concejales que pidieron esa información y hasta el momento no existe.-PRESIDENCIA: Le solicitan una interrupción.- PASTOCCHI: Si, por supuesto.- PRESIDENCIA: Concejal Deniau tiene el uso de la palabra.- DENIAU: Se trajo la información. Yo vi personalmente acá en el Concejo un cuadernillo donde estaba la figura del parque industrial.- PASTOCCHI: A eso me iba a referir justamente. Y posterior a la reunión, ingresó acá en el Concejo Deliberante un informe muy completo sobre el parque industrial. En parte cumplió Francisco Buchara con la palabra. Si quieren que perdamos tiempo lo hago buscar, porque tiene que estar acá. Pero en ese informe no contiene cual es la figura jurídica del parque industrial. Posteriormente de eso, realizamos un urgente despacho del proyecto de comunicación. De acuerdo a lo que establece también la Ley Orgánica. Solicitamos también que se nos diga con urgencia cual era la figura jurídica, pero tal vez no hemos tenido la capacidad de escuchar o de estudiar bien ya que el Concejal Deniau sabe de acuerdo a lo que dijo anteriormente cual es. Me conformo, por lo menos yo, con que nos diga en este momento cual es la figura jurídica del parque. Porque insisto, una cosa es que te lo digan y otra cosa es que conste en un acta, que este escrito. Si en este momento el Concejal Deniau nos los dice y consta en acta, me conformaría. Con este tema que hace tanto tiempo estamos preguntando y hace tanto tiempo que esa información que no tenemos así que le traslado la pregunta al Concejal Deniau para ver si sabe cuál es la figura jurídica del parque industrial de acuerdo a lo que dice el nuevo Código Civil, como se encuadra. Gracias.- PRESIDENCIA: Le traslado la pregunta Concejal Deniau.- DENIAU: Es como si fuera propiedad horizontal, es un consorcio donde participan todas las partes con un consejo de administración, donde el municipio es parte, mientras tenga parte dentro del parque. El día que el municipio no tenga más parte involucrada dentro de lo que es el parque industrial, lo propios propietarios de ese parque seguirán administrándola. El nuevo Código Civil, y pido disculpa porque no soy abogado ni especialista en el tema, pero lo que se informó es que está trabajándose desde la figura, según el nuevo Código Civil, como si fuera una especie de propiedad de consorcio. Pero no consorcio de gestión, sino que la administración sale desde ese lugar y el municipio tiene una silla mientras tenga intereses dentro del espacio.- PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi tiene el uso de la palabra.- PASTOCCHI: Entonces sería una especie de consejo de administración. Bárbaro, me quedo con eso. Una especie de consejo de administración. Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Deniau tiene el uso de la palabra.- DENIAU: Quiero aclarar que nosotros como Cuerpo tenemos un representante y se puede canalizar, a través mío, que yo concurro a las reuniones las dudas que tengan en forma personal o grupal como ustedes deseen y pueden concurrir cuando quieran a las reuniones.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias señor Presidente. Es para…yo ya manifesté la.. PRESIDENCIA: El Concejal Deniau le solicita una interrupción- PETRONI: Si, como no.- DENIAU: Saliendo un poco de lo que veníamos hablando del parque industrial. Hay una cuestión que me llama la atención. Yo no sabía que había Concejales que eran jueces del pensamiento y voto de otros Concejales. Me llama la atención de que se arengue y se dude y se cuestione la capacidad intelectual de cada uno de los integrantes de este Cuerpo, cuestionando o presuponiendo que van a votar sobre determinados temas. Era simplemente un llamado de atención, creo que cada Concejal tiene su capacidad intelectual de análisis y si lo habla desde lo político tendrá sus intereses políticos y si está convencido de lo que está votando, está convencido de lo que está votando, pero me parece que no es ético que un Concejal esté opinando sobre el pensamiento y la capacidad intelectual otro colega del Cuerpo.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Si. La verdad que a veces ponerse a contestar cada cosa te quitan las energías pero bueno, lamentablemente. Yo no analizo la capacidad intelectual de nadie. Yo estoy diciendo que en base a lo que algunos Concejales dicen, a mi me parece que es mi pensamiento pero respeto. Siempre he respetado. A ver para que estamos acá sino analizamos, primero el voto de cada Concejal. Yo tengo que analizar el voto del resto de mis compañeros. Porque no, si para eso estoy. Porque en realidad en el análisis del voto yo lo que hago es analizar el contenido del voto, no a la persona ni a la capacidad intelectual sino el contenido del voto, si yo estoy para eso. Tengo que analizarlo. Pero no pongo en duda la ética, la moral, de eso se tiene que encargar la gente. La gente va a poner en duda o no la capacidad intelectual, la moral y la ética de cada uno de los que estamos sentados hoy acá. La gente es la que nos evalúa. Por eso me molesta y digo que la verdad que tener que contestar estas cosas me quitan energías pero las tengo que exponer igual. Y la Concejal González me conoce perfectamente que yo sería incapaz de decir algo que esté relacionado con su capacidad intelectual sino que yo estoy haciendo un análisis político y en ese análisis político digo lo que pienso de su voto. Porque me estoy refiriendo al contenido del voto.- PRESIDENCIA: Le solicita una interrupción la Concejal Gonzalez.- GLORIO: Si.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Para que quede aclarado. Con la Concejal Glorio me une una amistad de mucho tiempo, nunca lo tomé como una falta hacia mí en lo personal. Simplemente, creo que por ahí hay que poner límites. Uno dice lo que piensa y si bien corresponde escuchar y analizar lo que dice el otro, el que piensa distinto, por ahí basta con escucharlo y si uno no coincide no coincide. De entrar en el juzgamiento o no es una cuestión de valoración. Me parece que no da para más este tema Concejal Glorio. Yo lo daría por terminado si le parece a usted bien. Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio continúa con el uso de la palabra.- GLORIO: Si. Continúo en el uso de la palabra. La verdad que lo tenía que aclarar porque si no es como que ponen en mi boca y en mi pensamiento cosas que realmente no están y a veces aprovechar estas cuestiones para echar más leña al fuego me parece que hay que aclararlas para que esto no termine siendo una bola de nieve imparable. Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Deniau tiene el uso de la palabra.- DENIAU: Simplemente para aclarar que la Concejal Glorio tiene razón, la gente es la que juzga y por eso votó con el cincuenta y cuatro por ciento de los votos al intendente Ismael Passaglia y al equipo que lo acompaña.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias. Para saber si hay más Concejales en la lista de oradores, podemos cerrar el debate y pasar a la votación de la Rendición de Cuentas. Muchas gracias. PRESIDENCIA: Hay dos despachos. Uno de mayoría por la aprobación y uno de minoría presentado por el Frente Renovador por el rechazo. Vamos a pasar al tratamiento por la aprobación del contenido en el expediente 16297. En general y en particular por la afirmativa. Por la negativa. Aprobado por mayoría, con el voto negativo de los Concejales Pastocchi, Sánchez Luis, Vázquez María Florencia, Mantelli, Corral, Ouakim, Onchalo y Glorio.- Si no hay objeción deviene innecesario tratar el otro despacho.- Por lo tanto el expediente 16297 es aprobado por Mayoría.- EXPEDIENTE 16297: Rendición de Cuentas Ejercicio 2016.- DECRETO Nº 34/H/17: VISTO: El expediente Nº 16297/17-HCD, referente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás (3138/17-D.E.), y; CONSIDERANDO: Que, como en ejercicios anteriores, la Rendición de Cuentas ha sido presentada en tiempo y forma por el Departamento Ejecutivo, exhibiendo en detalle y con absoluta claridad cómo se han gastado e invertido los fondos públicos que administra el estado municipal.- Que, resulta evidente la transparencia y claridad de la Rendición de Cuentas presentada por el Departamento Ejecutivo.- Que se viene trabajando con transparencia, honestidad, conocimiento y dedicación.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 11 de Mayo de 2017: DECRETA: ARTICULO 1º: Apruébese la Rendición de Cuentas correspondientes al ejercicio 2016 de la Municipalidad de San Nicolás, tal lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Reglamento de Funcionamiento Interno y la Ley 10869.- ARTICULO 2º: Comuníquese y publíquese con sus vistos y considerandos, regístrese, y hecho, archívese.- OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS: EXPEDIENTE 15924: Proyecto de Ordenanza modifica Ordenanza 2590/89 Proyecto Código Urbano Ambiental (ARCHIVO).- Por su archivo. Por la Afirmativa. Por la negativa. Aprobado su archivo por Unanimidad.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento en conjunto de los expedientes 16187 y 16291 porque fueron anexados, Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: De acuerdo a lo analizado en la Comisión de Acuerdo y Labor Parlamentaria se sugiere, en base a la firma de Concejales de diferentes Bloques, la aprobación de este proyecto con modificaciones.- PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi tiene el uso de la palabra.- PASTOCCHI: Para acompañar lo dicho por el Concejal Petroni. Pero en realidad lo que hicimos fue modificar el despacho, y hay un solo proyecto, es decir, que sin modificaciones, sino el proyecto como está.- PRESIDENCIA: Pasamos entonces al tratamiento de los expedientes 16187 y 16291 en forma conjunta porque están anexados por la propia Comisión. Por la aprobación de los expedientes mencionados, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16187: APTAX: Solicita adecuación tarifaria del servicio de taxis y anexo EXPEDIENTE 16291: Delegado Regional Federación Nacional de Conductores de Taxis: Solicita incrementos de tarifas.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Fíjase el valor de la tarifa del servicio público de taxis y/o radio taxis, que será el siguiente: a) Bajada de Bandera: ($ 21,50) Pesos veintiuno con cincuenta; b) A partir del primero de agosto de 2017: ($ 23,00) Pesos veintitrés; c) Por cada 80 mts. de recorrido: ($ 1,20) Pesos uno con veinte centavos; d) A partir del primero de agosto: ($ 1,25) Pesos uno con veinticinco centavos; e) Por cada 30 segundos de espera: ($ 1,20) Pesos uno con veinte centavos; f) A partir del primero de agosto: ($ 1,25) Pesos uno con veinticinco centavos.- Estos valores deberán ser exhibidos en el interior de cada uno de los vehículos.- En caso de incumplimiento, el pasajero podrá rehusarse a efectuar el pago del servicio.- Para el supuesto antes referido, se fija una multa equivalente a 500 lts. de Nafta Súper de la gasolinera YPF.- ARTICULO 2º: La vigencia de los nuevos valores tarifarios regirán para el Partido de San Nicolás de los Arroyos a partir de la promulgación de la presente.- ARTICULO 3º: Abrógase las Ordenanzas nº 8980/15 y 9183/16.- ARTICULO 4º: Fíjase el valor de la tarifa del servicio público de remises que será el siguiente: a) Acceso al Servicio: ($ 22,60) Pesos veintidós con sesenta centavos; b) A partir del primero de agosto: ($ 24,20) Pesos veinticuatro con veinte centavos; c) Por cada 100 mts. de recorrido fuera de la tarifa mínima: ($ 1,60) Pesos uno con sesenta centavos; d) A partir del primero de agosto: ($ 1,71) Pesos uno con setenta y uno centavos; e) Por cada minuto de espera: ($ 1,60) Pesos uno con sesenta centavos.- f) A partir del primero de agosto ($ 1,71) Pesos uno con setenta y uno centavos.- Estos valores deberán ser exhibidos en el interior de cada uno de los vehículos.- En caso de incumplimiento, el pasajero podrá rehusarse a efectuar el pago del servicio.- Para el supuesto antes referido, se fija una multa equivalente a 500 lts. de Nafta Súper de la gasolinera YPF.- ARTICULO 5º: La vigencia de los nuevos valores tarifarios regirán para el Partido de San Nicolás de los Arroyos a partir de la promulgación de la presente.- ARTICULO 6º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos a los despachos de la Comisión de Peticiones, si no hay objeciones trataremos en conjunto los despachos de esta Comisión ya que son eximiciones y condonaciones.- Expedientes 15507, 15511, 15793, 15805, 16238 y 16245.- Por la aprobación de los expedientes antes mencionados, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa. Aprobados por unanimidad.- PETICIONES: EXPEDIENTE 15507: Villanueva, Esteban: Solicita condenación y eximición de tasas según Ordenanza 6175/04 de discapacidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección F, Código 3, Manzana 0057, Parcela 0012, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00163436, empadronado a nombre de VILLANUEVA, ESTEBAN de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años: 2004, 2007, 2008, 2009, 2014, 2015 y 2016.- - Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales - Cuenta Nº 28446/000: Año 2004; 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2009; Años; 2014, 2015 y 2016.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasas por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales correspondientes al ejercicio 2017 al inmueble descripto en el artículos 1º de la presente ordenanza.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 15511: Flores, Elsa: Solicita condonación y eximición de tasas municipales.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección A, Código 3, Manzana 0076, Parcela 0012A, Unidad Funcional 004.- Contribuyente Nº 80/00036023, empadronado a nombre de FLORES, HORACIO de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Año 2010; 1º, 2º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2011; 1º, 2º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2012; Años: 2013, 2014, 2015 y 2016.- - Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales - Cuenta Nº 6484/004: 2º, 3º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2010; 1º, 2º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2011; 1º, 2º, 4º, 5º, 6º, 7º, 8º, 9º, 10º, 11º y 12º Ant. 2012; Años: 2013, 2014, 2015 y 2016.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasas por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales correspondientes al ejercicio 2017 al inmueble descripto en el artículos 1º de la presente ordenanza.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 15793: Rueda, Tomas: Solicita condonación deudas municipales según Ordenanza 6175/04 de discapacidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 9, Sección N, Código 3, Manzana 0025, Parcela 0009, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00297655, empadronado a nombre de RUEDAS, TOMAS de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años: 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.- - Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales - Cuenta Nº 28721/000: Años: 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasas por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales correspondientes al ejercicio 2017 al inmueble descripto en el artículos 1º de la presente ordenanza.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 15805: Santorre, Roberto: Solicita condonación y eximición tasas municipales.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección A, Código 3, Manzana 0088, Parcela 0011B, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00039911, empadronado a nombre de SANTORRE, ROBERTO JUAN de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años: 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.- - Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales - Cuenta Nº 15816/000: Años: 2003, 2004, 2005, 2006, 2007, 2008, 2009, 2013, 2014, 2015 y 2016.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasas por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales correspondientes al ejercicio 2017 al inmueble descripto en el artículos 1º de la presente ordenanza.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 16238: Fernández, Miriam: Solicita condenación y eximición tasas municipales.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 11, Sección D, Código 4, Fracción 0002, Parcela 0001, Unidad Funcional 043.- Contribuyente Nº 80/00797378, empadronado a nombre de FERNÁNDEZ, MIRIAM ISABEL de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años: 2002 y 2003; 3º, 4º, 5º y 6º Ant. 2004; Años: 2005, 2006, 2007, 2008, 2010, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.- - Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales - Cuenta Nº 18867/043: Años: 2002, 2003, 2004, 2005; 1º, 2º, 3º y 4º Ant. 2006; Años: 2007, 2008, 2010, 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasas por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales correspondientes al ejercicio 2017 al inmueble descripto en el artículos 1º de la presente ordenanza.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 16245: Proyecto de Ordenanza concede a Sra. Barbagallo, Romina Valeria tenencia precaria de inmueble identificado como lote 19 de Bº Villa Esperanza.- VISTO: Los Artículos 28° a 37° de la Ley 9533 y concordantes del Régimen del Dominio Provincial y Municipal y el Expediente Administrativo Nº 13273/2014/B, y; CONSIDERANDO: Que el inmueble cuya adjudicación solicitara la Sra. Mirna Barrios ocupante del inmueble identificado como Casa 19 de Barrio Villa Esperanza, no se encontraba adjudicado a persona alguna.- Que la Sra. Mirna Barrios renunció a su petición, toda vez que vendió la construcción que había erigido en el terreno de mención a la Sra. Romina Barbagallo.- Que de la verificación ocupacional efectuada por la Asistente Social surge que la Sra. Barbagallo, reside en forma efectiva en el lote 19 de Villa Esperanza.- Por todo ello, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos sancionó la siguiente: ORDENANZA: ARTICULO 1º: Concédase en forma gratuita dentro del marco de los Artículos 28° a 37° de la Ley 9533 y concordantes del Régimen del Dominio Provincial y Municipal a la Sra. Romina Valeria Barbagallo, la tenencia precaria del inmueble identificado como lote 19 de Barrio Villa Esperanza.- ARTICULO 2º: La presente cesión tendrá una duración de cinco (5) años, contados a partir de la fecha de la firma del contrato respectivo, pudiendo la Municipalidad proceder a su rescisión y reclamar la restitución del lote en cualquier momento sin expresar motivo alguno. En tal caso la Municipalidad notificará esta circunstancia a los tenedores precarios con una anticipación de treinta (30) días por cualquier medio fehaciente de notificación.- ARTICULO 3º: Si la cesionaria diera al inmueble un destino distinto al previsto en el articulo 2, la Municipalidad procederá a la rescisión del contrato.- ARTICULO 4º: En caso de que la Municipalidad haga uso del derecho de rescisión o el concesionario deba reintegrar el inmueble, lo hará libre de ocupantes y efectos, y con las mejoras introducidas que pasarán a ser propiedad de la Municipalidad.- ARTICULO 5º: El concesionario deberá efectuar el mantenimiento del lote y todo acto que signifique dotar al mismo de óptimas condiciones de habitabilidad e higiene.- ARTICULO 6º: Autorízase al concesionario a efectuar construcciones y/o solicitar los servicios públicos necesarios, quedando a su exclusivo cargo los gastos que demande su instalación y consumo.- ARTICULO 7º: Por intermedio de Asesoría Legal formalícese el contrato respectivo.- ARTICULO 8º: Comuníquese, regístrese, publíquese con sus vistos y considerandos y archívese.- PRESIDENCIA: La misma Comisión recomienda el pase de los siguientes: EXPEDIENTE 16326: Gil, Marisa: Solicita condenación y eximición de tasas según Ordenanza 6175/04 (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE 16329: Casas Villarroel, Isabel: Solicita condonación y eximición de tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE 16330: Nadalin, Marta: Solicita condonación y eximición de tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE 16331: Parodi, Oscar: Solicita condonación y eximición de tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- Por el pase de los expedientes mencionados. Por la afirmativa. Por la negativa. Aprobados los pases por unanimidad.- La misma Comisión, recomienda una citación en el EXPEDIENTE 15964: Candia, Mario: Solicita condonación de deudas municipales (CITACION AL SOLICITANTE PARA EL DIA 22/05/17 8:00 HS.).- Por la afirmativa. Por la negativa. Aprobados la citación por unanimidad.-PRESIDENCIA: La Comisión de Legislación General recomienda la aprobación del expediente 16322. En general y en particular. Por la afirmativa. Por la negativa. Aprobado por unanimidad.- LEGISLACIÓN GENERAL: EXPEDIENTE 16322: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a Empresa Ing. Alberto Reano Licitación Publica Nº 02/17 "Ejecución de 50.000 mts.2 de carpeta asfáltica”.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorícese al Departamento Ejecutivo a adjudicar a la empresa INGENIERO ALBERTO REANO S.A. la Licitación Pública Nº 02/2017 para la Obra de “EJECUCIÓN DE 50.000 M2 DE CARPETA ASFÁLTICA DE 4 CM. EN DISTINTOS PUNTOS DE LA CIUDAD”, por ser la única oferta válida presentada y dar cumplimiento a lo determinado por el Artículo 155 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTICULO 2º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento de los expedientes sobre tablas.- Expediente 16352, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a su votación.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16352: Proyecto de Ordenanza Ratifica Convenio Marco suscripto con Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires referido a subsidio financiamiento obra de desagüe pluvial.- VISTO: El Convenio Marco, celebrado entre Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires representado por el Lic. Roberto Gigante, en carácter de Ministro, con domicilio en calle 7 nº 1267 de la ciudad y Partido de La Plata, en adelante, “MINISTERIO” por una parte, y la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos representada por el SR. INTENDENTE MUNICIPAL Dr. Ismael Passaglia, constituyendo domicilio en calle Rivadavia nº 51, ciudad de San Nicolás de los Arroyos, Provincia de Buenos Aires, en adelante el “MUNICIPIO”, ad referéndum del Honorable Concejo Deliberante, por la otra, acuerden en celebrar el presente convenio, con el objeto de fijar pautas y coordinar acciones conducentes a canalizar un subsidio para materializar obras de infraestructura, atento a los siguientes antecedentes y cláusulas que se adjuntan a la presente.- CONSIDERANDO: Que el Gobierno de la Provincia de Buenos Aires adopta todas las medidas orientadas a generar condiciones sociales que contribuyan al bienestar de los habitantes de nuestra Provincia.- Que se ha considerado esencial prestar colaboración a los distintos municipios de la provincia, en los proyectos de obras y servicios públicos que resulten de interés social.- Que las políticas públicas adoptadas posibilitarán a la población acceder a un nivel de vida mejor.- Que las partes concuerdan dar cumplimiento al acuerdo celebrado, respetando las formas y las finalidades del mismo.- Por todo ello el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos sancionó la siguiente: ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratifícase el Convenio Marco, celebrado entre el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires representado por el Lic. Roberto Gigante, en carácter de Ministro, con domicilio en calle 7 Nº 1267 de la Ciudad y Partido de La Plata, en adelante, “MINISTERIO” por una parte, y la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos representada por el SR. INTENDENTE MUNICIPAL Dr. Ismael Passaglia, constituyendo domicilio en calle Rivadavia Nº 51, ciudad de San Nicolás de los Arroyos, Pcia. de Bs. As., en adelante el “MUNICIPIO”, ad referéndum del Honorable Concejo Deliberante, por la otra, acuerden celebrar el presente convenio, con el objeto de fijar pautas y coordinar acciones conducentes a canalizar un subsidio para materializar obras de infraestructura.- ARTICULO 2º: La Provincia de Buenos Aires, a través del MINISTERIO otorgará al “MUNICIPIO” de San Nicolás en concepto de subsidio, la suma de pesos trescientos veintitrés millones dos mil trescientos sesenta y dos ( $323,002,362), destinados a financiar la ejecución de la obra “Desagües Pluviales- Ramal Teherán”, lo que pasa a ser objeto del presente convenio, atento a los siguientes antecedentes y cláusulas que se adjuntan a la presente.- ARTICULO 3º: Comuníquese, con sus vistos y considerandos. Regístrese, Publíquese, Notificase en el Boletín Oficial Municipal y Archívese.- CONVENIO MARCO: En la ciudad de La Plata, a los 28 días del mes de Abril de 2017, entre el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos de la Provincia de Buenos Aires representado por el Lic. Roberto GIGANTE, en carácter de Ministro, con domicilio en calle 7 Nº 1267 de la Ciudad y Partido de La Plata, en adelante, “MINISTERIO” por una parte, y la Municipalidad de SAN NICOLÁS, representada por el Señor Intendente Dr. Ismael José PASSAGLIA, con domicilio en calle Rivadavia No 51 del Partido de San Nicolás, Provincia de Buenos Aires, en adelante, “MUNICIPIO”, ad referéndum del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás, por la otra, acuerdan celebrar el presente Convenio, con el objeto de fijar pautas y coordinar acciones conducentes a canalizar un subsidio para materializar obras de Infraestructura, y; CONSIDERANDO: Que es decisión del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires adoptar todas las medidas orientadas a generar condiciones sociales que contribuyan al bienestar general de los habitantes de nuestra Provincia; Que por tal motivo, se ha considerado esencial prestar colaboración a los distintos municipios de la provincia, en todos aquellos proyectos de obras y servicios públicos que resulten de interés social; Que las políticas públicas adoptadas posibilitarán que la población acceda a un nivel de vida más aceptable, otorgando a tal efecto, un subsidio; Que las partes concuerdan dar cumplimiento al acuerdo aquí celebrado, respetando las formas y las finalidades del mismo; Que es obligación de las partes bregar por el bien común y servir a la comunidad; POR LO TANTO ACUERDAN: ARTICULO 1º: La Provincia de Buenos Aires, a través del MINISTERIO otorgará al “MUNICIPIO” de SAN NICOLÁS en concepto de subsidio, la suma de pesos trescientos veintitrés millones dos mil trescientos sesenta y dos ($323.002.362), destinada a financiar la ejecución de la obra “Desagües Pluviales - Ramal Teherán”, lo que pasa a ser el objeto del presente Convenio.- ARTICULO 2º: El MINISTERIO dará al MUNICIPIO un anticipo financiero del treinta por ciento (30%) del monto total del proyecto a ejecutar por el MUNICIPIO. A partir de la efectiva recepción y dentro del plazo de 90 días corridos, el MUNICIPIO deberá iniciar los trabajos pertinentes, bajo apercibimiento de descontar la Provincia de Buenos Aires el monto correspondiente al anticipo, de los recursos que le correspondan al mismo por coparticipación. EL MUNICIPIO podrá solicitar por única vez, una prorroga en el plazo de inicio cuando causas justificadas e imprevistas lo tornen necesario. Dicha prórroga, en caso de considerarla viable, deberá ser otorgada en forma expresa por el MINISTERIO, y tiene efectos también con respecto al apercibimiento.- ARTÍCULO 3º: Tras haber efectivizado la transferencia del anticipo financiero establecido en el artículo precedente, el remanente de fondos, se realizará por avance de obra según los proyectos presentados. A tal efecto el Municipio deberá presentar ante el Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos la solicitud de pago, el certificado de avance de lo/s proyecto/s con la documentación respaldatoria, debidamente refrendado por el inspector, por el Secretario de Obras Públicas municipal o funcionario que haga sus veces y por el Intendente del Municipio. La Dirección Provincial de Planificación y Control de Gestión del Ministerio de Infraestructura y Servicios Públicos, efectuará el control formal de la documentación presentada y tramitará los pagos correspondientes.- ARTICULO 4º: El presente Convenio tendrá plena vigencia a partir de su aprobación, mediante el dictado del pertinente acto administrativo.- ARTICULO 5º: El MINISTERIO por intermedio del área técnica de la Subsecretaría interviniente efectuará el seguimiento de las obras, y podrá en caso de considerarlo necesario inspeccionarlas y solicitar información al MUNICIPIO y/o a las empresa contratada para ejecutar el proyecto de obra.- ARTICULO 6º: El MINISTERIO podrá rescindir el presente convenio, en caso de incumplimiento de las obligaciones por parte del Municipio.- ARTICULO 7º: A todos los efectos legales derivados del presente Convenio, las partes constituyen sus domicilios en los consignados al inicio del presente, lugar éstos donde se tendrán por válidas todas las notificaciones y emplazamientos, sometiéndose a ¡guales efectos a Justicia del Fuero Contencioso Administrativo de la Ciudad de La Plata, renunciando a cualquier otro fuero o jurisdicción.- En prueba de conformidad se firman tres (3) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto.- PRESIDENCIA: Expediente 16353, si ningún Concejal va hacer uso de la palabra pasamos a su votación.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16353: Proyecto de Ordenanza acepta donación por parte de Empresa TERNIUM Siderar de la suma de $36.762 destinados a implementar proyecto FOTOTECA.- ARTICULO 1º: Acéptese la donación por parte de la Empresa TERNIUM SIDERAR SAIC, la suma de Pesos Treinta y Seis Mil Setecientos Sesenta y Dos ($36.762) que se encuentra depositada en la Tesorería Municipal, para ser destinados a continuar con la implementación del Proyecto FOTOTECA.- ARTICULO 2º: La donación por parte de TERNIUM SIDERAR que se acepta por el Artículo primero de la presente, deberá ser incluida en el Presupuesto 2017, en el Cálculo de Recursos Partida 17.1.03.10 donaciones afectadas a Cultura, en la Jurisdicción 1110108000, Secretaría Privada, Categoría Programática 18.00.00, Subsecretaría de Cultura y Turismo.- ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: Expediente 16353, si ningún Concejal va hacer uso de la palabra pasamos a su votación.- Por la aprobación del expediente 16353, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16354: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio suscripto con San Nicolás Golf Club por el cual se condona y exime deudas por contraprestación por medio de becas.- VISTO: El expediente administrativo Nº: 6340/13 alc 4 /16-S, y; CONSIDERANDO: Que sin menoscabar los recursos municipales, se estima conveniente proceder a la CONDONACIÓN de la deuda, que mantiene la entidad “San Nicolás Golf Club” con el Municipio.- Que sabiendo la difícil situación por la que atraviesa dicha institución y su esfuerzo por abonar la misma, se ha revisado y estudiado y creemos conveniente la condonación de la deuda.- Que el mismo es una entidad de bien público, que en contraprestación el Club pondrá a disposición el sistema de becas Municipales.- Que la deuda que mantiene el Golf Club, y por el cual se solicita la condonación del inmueble antes mencionado en concepto de Tasa Alumbrado-Barrido-Limpieza y Conservación de la vía Pública N° de contribuyente 80/00237711, que comprende los periodos 12 del año 2014, años 2015/2016 y exención año 2017, y Tasa por Servicios Sanitario N° de Imponible 23162/000, de agua cloacas y tratamiento de efluentes cloacales Sanitarios, que comprende los periodos 12 del año 2014, años 2015/2016 y exención año 2017.- Por todo ello el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos sancionó la siguiente: ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratifíquese el CONVENIO celebrado, en la Ciudad de San Nicolás, Provincia de Buenos Aires, por la Municipalidad con domicilio legal en calle Rivadavia no 51, y el “San Nicolás Golf Club”, con domicilio legal en calle Av. Savio nº 2180, Circ. IX, Parcela 1011A: Condónase la deuda por Tasa Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la vía Pública No de Imponible 80/00237711 y “Tasa por Servicio de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales” No de Imponible 23162/000, correspondientes al período 12 del año 2014, y a los años 2015 y 2016.- Exímase por el año 2017 el pago de la Tasa Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la vía Pública Nº de Imponible 80/00237711 y de la “Tasa por Servicio de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales” No de Imponible 23162/000. Con las cláusulas y condiciones que se adjuntan en el presente Convenio.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, notifíquese, publíquese con sus vistos y considerandos y archívese.- CONVENIO: Entre la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, representada en este acto por el Sr. Intendente Municipal Interino Cdor. Manuel Passaglia y Secretario que refrenda, en adelante el municipio, por una parte; y por la otra, “San Nicolás Golf Club” con domicilio en calle Av. Gral. Savio Nº 2180 de esta ciudad, representado .en este acto por su Presidente, Arq. Ernesto Raúl Ballestero, DNI 11.678.880 en adelante “El Club” acuerdan en celebrar el presente convenio, atendiendo su vinculación recíproca a la preceptiva emergente de las siguientes cláusulas: PRIMERA: FINALIDAD: El presente convenio tiene por finalidad condonar el período 12/2014, los años 2015 y 2016 de las deudas que “El Club” mantiene con “El Municipio” en concepto de “Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública” y “Tasa por Servicio de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales”, y eximir el año 2017 de ambas Tasas, las que habrán de detallarse en las cláusulas siguientes, respecto del inmueble propiedad de “El Club” ( Circ. IX, Parc. 1011A), mediante el pago a realizarse a través de una contraprestación a efectuar por parte de “El Club”, la cual consiste en la prestación de servicios y de la infraestructura con la que el mismo cuenta y que también se habrán de especificar en las cláusulas siguientes, de conformidad con lo establecido en la Ordenanza Municipal no 5263/00, y lo dispuesto en el expediente administrativo no 6340/S/13 Alc. 4/16, que se considera parte integrante del presente.- SEGUNDA: COMPROMISO: “El Municipio” se compromete a condonar las deudas que El Club mantiene con el mismo y que se encuentran detalladas en el expediente, como obligación sujeta a condición, a cambio de la contraprestación que el “EL Club” habrá de brindar por el termino de tres (3) años, a contar a partir de la fecha de promulgación de la Ordenanza de aprobación del presente convenio por el Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de San Nicolás de los Arroyos.- TERCERA: RESERVA: “El Municipio” se reserva el derecho de rescindir el presente convenio en caso de incumplimiento de lo pactado, por parte de “El Club”, quedando la deuda retrotraída al monto establecido al momento de la firma del presente, con más los recargos e intereses que correspondan.- CUARTA: OBLIGACIONES: “El Municipio” se obliga a condonar la deuda que “El Club” mantiene con el mismo, y a eximir el pago de las tasas correspondientes al año 2017 y que se detalla a fs. 69/70 del expediente administrativo no 6340/S/13 Alc,4 /16, y que se describe a continuación: 1- Respecto al inmueble que se describe como Circunscripción IX, parcela 1011A, por los conceptos que se que detallan a continuación: A- Condónase la deuda por Tasa Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la vía Pública No de Imponible 80/00237711 y “Tasa por Servicio de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales” No de Imponible 23162/000, correspondientes al período 12 del año 2014. y a los años 2015 y 2016.- B- Exímase por el año 2017 el pago de la Tasa Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la vía Pública No de Imponible 80/00237711 y de la “Tasa por Servicio de Agua, Cloacas y Tratamiento de Efluentes Cloacales” Nº de Imponible 23162/000.- 2- El club se obliga a efectuar, a manera de contraprestación a “El Municipio” por término de tres (3) años, a contar a partir de la fecha de promulgación de la Ordenanza de aprobación del presente convenio por el Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, la prestación de servicios que se enumeran a continuación: • Otorgar un cupo de (30) treinta, becas, la cual podrá ser modificada, en más, según la demanda que se presente.- • Brindar al becario, la instrucción, enseñanza y práctica de la actividad, (golf).- • Préstamo de los correspondientes elementos para la práctica de la actividad.- • Salidas del becario a la cancha acompañado por el profesor del club.- QUINTA: El presente convenio se celebra ad-referéndum del Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Nicolás (Art 1 de la Ord No 5263/00).- SEXTA: A efectos legales las partes constituyen domicilios especiales, donde serán validas las notificaciones y/o intimaciones judiciales y/o extrajudiciales que se practiquen en: La Municipalidad en Rivadavia Nº 51 y el Club en Av. Gral. Savio 2180, ambos del Partido de San Nicolás, para cualquier cuestión judicial las partes se someten a la jurisdicción de los Tribunales Contencioso Administrativo de la ciudad de San Nicolás, con renuncia a cualquier otra jurisdicción que pudiera corresponderle, inclusive al Fuero Federal.- En prueba de conformidad, y aceptación, se firman cuatro (4) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto, en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los días del mes de del año dos mil diecisiete.- PRESIDENCIA: Expediente 16355, Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Gracias señor Presidente. Este proyecto de Resolución tiene como objetivo expresar nuestro más absoluto repudio al vergonzoso fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación, dictado, en este caso, por mayoría, en el caso de Luis Muiña, expediente Bignone Benito y otros sobre recurso extraordinario. Que este fallo del dos por uno no es aplicable a ningún delito de lesa humanidad. Que teniendo en cuenta los antecedentes que fijan este fallo, otros genocidas como Etchecolatz y Von Wernich, piden también el beneficio del dos por uno. Esto realmente sería terrible. Que nos encontramos con decisiones judiciales irracionales, que son irresponsables y que ponen en cuestionamiento a la propia justicia. Eso es lo peor que nos podría haber pasado. Que la Comisión Provincial de la Memoria de la provincia de Buenos Aires consideró que se trata de un retroceso muy significativo en materia de derechos humanos, desconociendo la historia de lucha de todo el pueblo argentino. Que este fallo, va en contra mano de lo que se viene trabajando en políticas de derechos humanos. Que constituye un retroceso en la condena a un periodo trágico de nuestra historia. Que este beneficio desconoce la política de la memoria, la verdad y la justicia. Que constituye una afrenta a la memoria de las víctimas y una señal de impunidad espantosa para la historia y el futuro. Que se viven momentos políticos de preocupación, porque se entiende que el fallo de la Corte va en contra, y esto prestemos mucha atención, de los pronunciamientos que tuvo precisamente la Corte en materia de derechos humanos. Acá en esta consideración creo que para nosotros quienes hoy presentamos este proyecto de repudio es lo más importante en el análisis de este fallo de la Corte Suprema. Que se advierte que este cambio se inició a partir del contexto político que vive el país desde la asunción del actual Poder Ejecutivo. Y porque digo esto? Esto no lo digo yo solamente. Desde el fallo ha sido el análisis de muchos y para poder entender a que me refiero….en realidad cuando yo escribía este proyecto, esto lo tenía desde el principio muy en cuenta, es más, tuve la iniciativa en un primer momento de poder ingresarlo por escrito en este proyecto, pero me pareció que poner todo esto era quitarle el objetivo que en realidad tenía el proyecto, que era repudiar el fallo del dos por uno, a esta gente represora que cometió delito de lesa humanidad. A pesar de que se siga buscando la justicia son pérdidas irreparables. Yo cada vez que veo a las madres y a las abuelas de plaza de mayo, la verdad que no puedo evitar que se me caigan……a ver yo ….. hay algo que me prepuse desde hace muchos años al ocupar este cargo y era que jamás por esto a mí se me tenía que caer una lágrima porque esto acá es muy duro. Pero la verdad que cuando hablo o cuando veo o cuando miro el dolor de las madres y las abuelas de plaza de mayo no puedo evitar que se me caiga una lágrima. Porque la verdad que lo que estas madres…. aparte yo la veo a Estela de Carlotto, incluso es más, he estado hablando con ella y cuando la veo y la escucho con la entereza que habla, después de haber perdido a su hija, de la manera que la perdió. La verdad que yo como madre la admiro. Jamás podría estar con la entereza que esta ella, pero bueno, yo creo que Dios es sabio y por algo le dio esa entereza, porque la lucha que han iniciado ellas para poder recuperar en este caso a sus nietos habiendo perdido a sus hijos, si no tuvieran entereza, no lo podrían hacer. Y este fallo tira por tierra todo ese esfuerzo de casi cuarenta años de estas madres, de estas abuelas. Todo lo que uno pueda poner y decir nunca va a ser suficiente para reparar tanto dolor. Entonces, la verdad que yo en un primer momento dije.. voy a poner todo esto que encontré, las frases de Macri, las frases de muchos que hoy forman parte de este gobierno y que en realidad han preparado el terreno para que esto hoy pase con la Corte Suprema. Esto es innegable. Yo no sé si alguien puede llegar a negar en este Recinto que esto ha sido un plan sistemático para que esto sucediera. El desfile de cara….yo me lo fui anotando, como un borrador y no lo puse en el proyecto porque por ahí….quise poner esta frase nada más y que después cada uno la interprete. Que se advierte que este cambio se inició a partir del contexto político que vive el país desde la asunción del Poder Ejecutivo actual. Entonces empiezo a buscar, porque por ahí yo me acuerdo, como todos nos debemos acordar acá, de las frases, de los hechos, pero quise buscarla para estar segura. Primero, el desfile de caras pintadas en el último 9 de julio, eso es tremendamente provocativo. Las frases de Macri cuando dijo conmigo se acaban los curros de los derechos humanos, conmigo se acaban los curros……esto lo dijo en el año 2014, creo que estaba en campaña y textual se acaban los curros de los derechos humanos. Esto es o no es provocativo? Lopérfido, cuando dijo, no creo que hayan sido treinta mil desaparecidos. Y acá vuelvo de nuevo a las madres y a las abuelas de plaza de mayo. Por Dios si a mí me dicen así con un hijo desaparecido, un nieto que todavía no recuperé. No quiero ni imaginar cual podría ser mi reacción. Esto es o no es provocativo? Y esto asienta o no un precedente para que la Corte Suprema hoy haya fallado de la forma que falló. Para los responsables de todo esto, de los treinta mil desaparecidos, de los nietos recuperados, de los que aún faltan recuperar. El 10 de agosto del 2016 en una entrevista en la cual el mismo Presidente Mauricio Macri deja frases polémicas, frases que no hubiésemos querido escuchar nunca, sobre todo teniendo en cuenta que es nuestro Presidente, sobre los derechos humanos en donde el relativizó la cantidad de desaparecidos, diciendo saben que, es una discusión sin sentido. Sin sentido? Fueron treinta mil desaparecidos que dieron su vida por una causa, que la defendieron con la entrega de sus vidas. No solo de sus vidas, muchas mujeres también con la de sus hijos. Yo escuchaba el otro día a una mujer que bueno….yo tenía anotado el nombre…de la provincia de Santa Fé, que a los dieciséis años, ella contaba, a los dieciséis años la sacaron de su casa con camisón y fue torturada y violada por un miembro de la policía de Santa Fé que después terminó siendo empleado de Rosatti, el miembro de la Corte Suprema, que lo terminó cubriendo poniéndolo como empleado cuando era intendente. Es o no es un precedente para tener cuenta porque el fallo de la Corte Suprema? Carrió, cuando se refiere a los detenidos acusados de delitos de lesa humanidad. Saben lo que dice? Y pobre…hombre ya mayor que están sufriendo en la cárcel, la justicia no es venganza. De que venganza me está hablando? Si lo que en realidad se pide es justicia por un delito. Esto no es venganza. Es o no relativizar todo lo que tuvo que padecer este país con la última dictadura militar? Y quiero rescatar una frase, que leí anoche, cuando se trataba la ley en el Congreso, de Ricardo Alfonsín. Saben que dijo Ricardo Alfonsín? Que él al decir esto también está poniendo en duda lo que yo hoy manifiesto acá en este proyecto. Que si el comprobara que el Poder Ejecutivo Nacional tuvo influencia en esta decisión de la Corte, él iba a ser el primero en denunciarlo. Quiere decir que también está advirtiendo lo que se dice hoy en este proyecto, que este cambio se inicia a partir de la asunción del actual Poder Ejecutivo. Así que estemos alerta. Más allá de lo que puse acá y de lo que estoy diciendo. Yo creo que también es jugar con fuego. Esto es jugar con fuego. Porque estamos dando una señal hacia un sector, el sector de los militares y quien apoya toda esta represión y demás, que a lo mejor ojo eh…que capaz que también necesitamos ahora esa represión. Porque, como justificamos el proyecto económico que está aplicando el gobierno nacional y provincial, en donde vemos que los más afectados son los sectores más carenciados. Como sostenemos la protesta? De lo que están viviendo y de lo que van a empezar a vivir estos sectores. Mientras nosotros discutimos estas cosas, la Gobernadora de la provincia de Buenos Aires está firmando un aumento del cincuenta y ocho coma uno por ciento de la energía eléctrica. Como sostenemos después cuando realmente estos sectores vean que no van a poder seguir viviendo o sobreviviendo, por esta política económica. Como paramos la manifestación de la gente? Por eso digo, estemos alerta. Hagamos el análisis acá, en este lugar, de todas estas señales. Y hoy, lamentablemente, que no pensé nunca, esto lo decían anoche Estela Carlotto y otras abuelas y madres de plaza de mayo. La verdad que no pensaron nunca estar viviendo esto. Porque tuvieron, más allá de las críticas, un gobierno con el cual mantenían una comunicación, con el cual se sentían acompañadas, la verdad que en un proceso horroroso por la pérdida de tus hijos y de tus nietos, se sentían acompañada por un gobierno anterior y hoy se sienten totalmente desamparadas y lo que más necesita este proceso de memoria, verdad y justicia, es el acompañamiento del Estado. Porque es el Estado el único que le puede dar las herramientas para que se siga buscando justicia. No hay otro. Y por eso vuelvo a repetir, que este fallo significa retroceder en toda esa lucha que vienen encabezando las madres y abuelas de plaza de mayo. Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Pasqualin tiene el uso de la palabra.- PASQUALIN: Gracias señor Presidente.- Teniendo en cuenta que nuestro bloque tiene también pedido sobre tablas un proyecto, el 16348, que va de alguna manera en el mismo sentido, quería hacer la alocución ahora y después hacer una moción sobre el tema de los tres proyectos, porque también hay uno presentado por el bloque del Frente Renovador. En primer lugar, bueno, acompañar el repudio del que hablaba la Concejal. Primero como Concejal Radical y después como Concejal de Cambiemos. Y después voy aclarar porque esto. Un fallo que ha conmocionado a toda la opinión pública. Se ha visto encuestas del ochenta y cinco o noventa por ciento de repudio de este fallo teniendo en cuenta que la independencia de los poderes es indispensable para una república y que los fallos se respetan y que nosotros, no sé si otros sectores han respetado esa independencia, pero nosotros sí las respetamos. También es cierto que tenemos la potestad de opinar sobre esos fallos y creemos fehacientemente que ha sido un retroceso político y jurídico el fallo hecho por la Corte. En primer lugar porque carece de una lectura de todas las normas del derecho positivo y en segundo lugar porque afecta la doctrina jurídica internacional, que no la había en estos casos. Usted sabe porque no la había? No la había porque el primer juicio que se hizo con los militares todavía en los cuarteles de lesa humanidad y de genocidios fue en la Argentina. En un contexto de alta tensión donde los fiscales y los jueces recibían amenazas cada hora. Donde había levantamientos, como todos sabemos. No se hizo en un contexto donde parecía hace unos años que íbamos a cazar al zoológico en vez de ir a cazar a la selva. Ustedes entenderán. En este sentido pensé que como ocurrió en la Cámara a partir de la decisión de la opinión pública y de la gente en su mayoría iba a quedar esto al costado de la grieta, porque todos encontramos un lugar donde nos une a todos, el repudio, pero evidentemente todavía seguimos mezclando el aumento de la electricidad con los crímenes de lesa humanidad. A mi me parece que…y decía al principio, como Radical porque, por supuesto que en Cambiemos tenemos partidos distintos, está el Pro, está la UCR, aparentemente el Passaglismo nicoleño, veremos y tenemos miradas distintas sobre la realidad, nos diferenciaba eso cuando hicimos el frente electoral también con el Pro y yo coincido que tenemos miradas muy distintas con lo que decía la Concejal, acerca de dudas que nos quedan acerca de porque desfilaron los cara pintada en Tucumán y en Buenos Aires. También porque se insertó la discusión nuevamente del numero, cuando la sociedad argentina ha establecido que son treinta mil y es una bandera de los derechos humanos. Algunas declaraciones de funcionarios. Algunos funcionarios que también participaron de los caras pintadas. También si. Tenemos dudas porque no, es noble decirlo. Tenemos miradas distintas sobre la historia seguramente. Ahora, que nos vengan a decir los que usaron los derechos humanos durante doce años para tener una fachada y hacer fechorías en la Argentina, nos parece un poco demasiado. Los que llevaron a Milani a jefe del ejercito, hoy acusado de represor y preso. Y mucho peor, lo llevaron a sacar una foto con Hebe de Bonafini que salió en una tapa de una revista, abrazado al represor. Eso nos parece un poco mucho. De cualquier manera, esto no lo quería plantear pero me parece que vale la pena recordar. Porque, hablando de declaraciones han salido muchos libros, porque las declaraciones del Presidente Macri que uno puede estar o no de acuerdo son públicas. Algunas yo no estoy de acuerdo pero las dice. Las declaraciones que hacía Kirchner, o Cristina, las hacía con sus amigos. Y cuando le preguntaban porque se había vuelto un poco de izquierda, decía que la izquierda y los derechos humanos dan fueros. En dichos en sucesivos libros. Entonces este es el uso que se hizo de los derechos humanos en la Argentina. Para hacer casas también, todavía no sabemos qué pasó con los fondos de esas casas. Y además en esos doce años tampoco a nadie del kirchnerismo, campeones de los derechos humanos, se les ocurrió hacer una ley que pudiera tener límite al dos por uno para los crímenes de lesa humanidad. Pero bueno, como dice alguna otra persona, han sido malversadores seriales de causas justas. De cualquier manera, volviendo a lo anterior, y volviendo a decir que no estoy de acuerdo con algunas declaraciones de funcionarios, he escuchado a funcionarios decir, como decía el Diputado Alfonsín que hay generaciones que no tienen que tener la mochila de la dictadura, creo que la mochila de la dictadura la tenemos que tener todos. Porque tener la mochila significa que pensemos en que cosas son capaces de hacer, que cosas somos capaces de hacer los humanos en determinados contextos. Como pasó con el holocausto o como pasó en la dictadura. Y justamente tenemos que saberlo para poder no repetir esos contextos de violencia. Y me parece que en vez de dividir, en vez de dividir como se intentó hacer durante estos últimos años, hay que intentar amalgamar como se hizo en la Cámara de Diputados el otro día y en la Cámara de Senadores para que todos podamos repudiar este fallo, decirles a quienes pueden tener en su cabeza que viene un cambio de época, que la sociedad no está dispuesta a discutir esto tan importante que es lo que ha pasado en la Argentina y que ha quedado claro en la justicia. En referencia al proyecto señor Presidente a mi me parecía, que habida cuenta que se ha votado los dos proyectos en Senadores y que ya es ley, el acotamiento, quizás como hemos manifestado este repudio, podríamos hacer un cuarto intermedio y no comunicar un repudio que hemos hecho in voce y si tratar de hacer un proyecto de adhesión a la ley, que se pueda hacer en comisión. Y en todo caso unificar estos tres o directamente pasarlos a comisión para hacer una adhesión a la ley que ya ha salido. Gracias.- PRESIDENCIA: Vamos a continuar con la lista de oradores y luego pasamos al tratamiento de la moción.- Concejal Fernández Viña tiene el uso de la palabra.- FERNANDEZ VIÑA: Buenos días. Realmente me ha superado la intelectualidad de todos los Concejales preopinantes y realmente le agradezco lo que me han brindado información. Yo simplemente lo que quiero transmitir es un sentimiento que lo debe tener seguramente la mayoría del pueblo argentino, fundamentalmente la vecina que a lo mejor no conoce tanto todo este tipo de cosas y fundamentalmente, a lo mejor, la gente que ha vivido ya muchos años en este país y que hemos tenido la desgracia o la suerte de tener una Argentina gigante, tener una Argentina que toco fondo, tener una Argentina que empieza a nacer, una Argentina que ahora no sabemos para donde va. Yo jamás en mis cortos años de política, que son casi cuarenta y en sesenta y cinco años de vida hubiera imaginado que en Núremberg hubieran dado el dos por uno. En Núremberg, el dos por uno. Yo no lo habría imaginado nunca que un tipo que está todavía preso con noventa y ocho años, ciento cinco años, ciento cuatro años, porque es viejito le dan el dos por uno. Jamás hubiera imaginado escuchar palabras de discusión si fueron seis millones de judíos, si fueron cinco millones de judíos, treinta mil argentinos o veintidós mil. Es lo mismo uno que setenta millones. Pero tampoco estoy tan seguro, que los argentinos hayamos hecho las cosas bien. Del otro lado tenemos amigos militares caídos, matados por la guerrilla. Del otro lado tenemos soldados, matados por la guerrilla. De eso nadie habla. A mi lo que me conmueve, sinceramente, es pensar quienes son lo jueces que tienen el destino de la justicia de los argentinos. Si tres jueces permiten que Astiz, que es el ícono del terrorismo de estado de un país, pueda salir en libertad, yo creo que estamos fuera de contexto. Por eso, lo que yo quiero simplemente decir, es que tenemos que analizar profundamente los argentinos. Que tipo de acciones tomamos contra estos tres tipos? Que tipos de acciones tenemos que tomar, nosotros el pueblo, a través de nuestros representantes, contra estos tres tipos? Que realmente se pasaron por las pelotas los pactos internacionales de la Argentina y somos el hazme reír del mundo. Somos el hazme reír del mundo. A mi me importa muy poco repudiar una ley, lo que sí digo, señores, hay tres tipos que se pasaron por las pelotas la historia, se pasaron por las pelotas el sentimiento de un pueblo, que realmente se olvidó de mucha gente a través de sus órganos judiciales, pero tienen treinta mil tipos que no están más con nosotros. Madres que han peleado por sus nietos. Si no es delito afanarse un pibe, cambiarle la identidad y después, porque hubo un retardo en el juicio, te voy a dejar en libertad, hermano, estamos equivocados. Yo creo que todos los que hemos vividos estos años en este país bendito, escuchar estas cosas, de que tres tipos cambien un proyecto de país, me parece que tenemos que propiciar otro tipo de acciones. Y los tipos de acciones que hay que propiciar es, que se vayan, que se vayan, que no estén mas. No podemos quedar en manos de estos tres tipos. Cualquier situación que estos tres tipos voten en contra del sentimiento popular, pasa a se ley y tenemos que sentarnos en las Cámaras de Diputados y Senadores para cambiar cosas históricas. No podemos permitir que tres tipos nos cambien la historia de este país. Muchísimas gracias. PRESIDENCIA: Concejal Corral.- CORRAL: Gracias señor Presidente. En igual sentido que los Concejales preopinantes, desde nuestro bloque también manifestamos y adherimos al proyecto aprobado el día martes en la Cámara de Diputados y el día miércoles en la Cámara de Senadores. Yo quería referirme a algunas cuestiones mas que nada relacionadas con el fallo, en este caso de Luis Muiña. Cuando hablamos de delito de lesa humanidad, tenemos que aclarar, como recién hacia y coincido con lo manifestado por el Concejal Fernández Viña, estamos hablando de una persona condenada por resultar co autor del delito de privación ilegal de la libertad, cometido por funcionario público con abuso de sus funciones o sin las formalidades prescriptas por la ley, agravado por el uso de violencia o amenazas en concurso ideal con el delito de imposición de tormentos en relación con las condiciones de cautiverio impuestas. En concurso real con el delito que el preso que guarde, reiterado en cinco oportunidades, o sea, estamos hablando de delitos que marcarnos, entiendo yo, la etapa más oscura de nuestro país. A todo esto, como decía al principio, desde la Cámara de Diputados se elaboró un proyecto, el cual fue aprobado por doscientos once votos a favor y uno solo en contra. Otra cuestión que me parece bastante llamativa y que ayer el Senado sancionó con cincuenta y seis votos afirmativos. El articulado de este proyectos lo que hace es modificar una ley, que es de la época del menemismo, el articulo es el numero siete de la Ley 24390, la cual al día de la fecha se encuentra derogada no. La modificación que se hace es que no es aplicable a los crímenes de lesa humanidad, genocidio o crímenes de guerra, según el derecho interno o internacional, y a su vez reza, que en los casos de individuos condenados por delitos comunes solo será aplicable el beneficio de dos por uno a aquellos casos en los que el condenado hubiera estado - este es otro problemas que tenemos hoy en día en el sistema del Código Penal, nosotros también desde nuestro bloque, años anteriores, si no me equivoco en el 2013, hemos planteado modificaciones, las cuales no fueron acompañadas- privados de su libertad en forma preventiva durante el periodo comprendido entre la entrada en vigencia y derogación de aquella Ley, que fue entre los años 1994 y 2001. Nosotros entendemos que el fallo, como lo manifiestan los tres jueces, mencionaban recién los Concejales preopinantes, votaron a favor del mismo con la negativa de dos jueces, se ajusta a derecho, pero esto va mas allá de la cuestión de lo que es la legislación interna que tenemos, ya que en materia de derechos internacionales, derechos humanos a nivel internacional que también ha planteado nuestro referente a nivel nacional, que es Sergio Massa, la presentación de un recurso ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Entendemos nosotros que es peligroso y en algún sentido nos quita lo que tenemos como ciudadanos que es la seguridad jurídica, de que el articulado establecido en la ley debe cumplirse, porque si vamos también al caso de los delitos comunes, lo mismo sucede. Hemos tenido últimamente casos donde los, por llamarlos de alguna manera, los detenidos, los sujetos privados de la libertad, han accedido a beneficios, quizás por consideraciones propias de los jueces donde señalan que no se encuentra apto para la reinserción social o para continuar la vida dentro de una sociedad y se le recomienda un tratamiento para que lo continúe cosa que nunca se lleva a cabo. Entonces se libera a una persona de manera anticipada, como entendemos que es uno de los puntos que se plantea acá, porque el cómputo del dos por uno lo único que hace, yo tengo acá un extracto, no quiero ser por ahí muy… pero tengo un extracto de lo que fue el fallo, Muiña fue considerado culpable y condenado el día 29 de diciembre del 2011 por el Tribunal Oral Criminal Federal Nº 2. Estamos hablando esto en la primer instancia. Fue condenado a una pena de trece años, la cual luego, bueno, para llegar a la Corte entendemos que tiene varias instancias previas, o sea, pasa por el Tribunal de Casación y luego, que es Órgano a nivel provincial que tiene para recurrir la sentencia, luego llega a la Corte, que el fallo, en este caso la Corte lo declaró inadmisible por la aplicación del artículo dos ochenta, que también me gustaría leerlo, tengo acá un extracto, que el artículo dos ochenta, que esta misma Corte cita, dice lo siguiente, es encuentra obviamente el Código Civil y Comercial y dice que la exime -a la Corte no- de expedirse en un expediente que por falta de agravio federal suficiente o bien la otra opción que tiene la Corte, para excusarse en estos casos, o bien dejar firme, en este caso la condena de trece años que fue dictada por un Tribunal de instancia inferior, cuando los planteos fueran insustanciales o carentes de trascendencia. Entonces, nosotros estamos hablando de una situación que fue en su momento, estamos hablando del año 2013, fue revisada por la actual Corte y luego recurre a lo que es la sala cuarta de la Cámara Federal de Casación Penal volviendo con el recurso extraordinario de queja en la actualidad por el cual se le otorga el dos por uno. Entonces, nosotros desde nuestro espacio entendemos que mas allá de que legalmente, porque también leí el fallo y los votos tanto en disidencia de Highton y Rosenkrantz como a su vez de Rosatti los cuales hacen lugar a este peligroso, entiendo yo por lo que genera de aquí en mas, si bien como sabemos y es de público conocimiento, ha habido manifestaciones, recién hablaban de las encuestas donde el ochenta y cinco por ciento de la población manifiesta el descontento. También entiendo yo que hubo declaraciones por parte de funcionarios, algo mencionaba la Concejal Glorio, por ejemplo, entiendo yo que la entidad máxima en lo que es materia de derechos humanos, que es Claudio Avruj, que es el Secretario de Derechos Humanos de la Nación, que en su momento –esto es una nota que vi del Diario la Nación- declaró: Estoy de acuerdo con el fallo de Corte Suprema de Justicia si éste está ajustado a derecho. O sea, ahí tenemos dos cuestiones que dirimir, primero si está ajustado a derecho, entiendo que la autoridad máximas en materia de derechos humanos no puede mencionar un tema con tanta liviandad y después, también, creo que esto es de Diario Clarín, manifestó, si no me equivoco en el día de ayer, tenemos un inquebrantable compromiso contra la impunidad, no al dos por uno. Entonces, son cuestiones que si bien uno entiende la división de poderes, entiende la independencia de cada uno de los poderes, quizás hace pensar por ahí, que la postura era una, pasaron cuestiones sociales que son… ayer una marcha multitudinaria en repudio a lo que fue el fallo éste, y a su vez, se genera, porque esto no quiere decir –recién se habló algo también- de lo que es el terrorismo de estado, nosotros condenamos también cualquier acto que irrumpa lo que es la legislación vigente, o sea, no estamos ni de un lado ni del otro, creo que acá hemos superado la etapa mas oscura de nuestro país y como se dijo alguna vez nunca mas volver a pasar por una situación así. Acá estamos hablando de delitos que la mayoría de los condenados que a su vez solicitaron su beneficio, tengo entendido que la ley iba a salir publicada en el día de la fecha, en el Boletín Oficial, cosa de que no se pueda solicitar el amparo de la misma para los represores que se encuentran en la misma situación. Caso contrario estaríamos dirimiendo la situación de represores del mismo modo que se falló en el caso de Muiña. Entonces hablamos de un vacio legal cosa que a mi humilde entender no fe así, sino que las herramientas estaban, para mantener una postura histórica que existe, entiendo yo, mas allá del gobierno que le toque estar de turno, debemos condenar siempre a aquellos que cometieron, tanto los delitos de lesa humanidad como los delitos de terrorismo de estado. Entiendo también, que es un llamado de atención para los jueces, en todos los ámbitos, porque les mencionaba al principio que situación similar observo en el caso de los delitos comunes. Quizás por ahí no hay una gran argumentación o una gran seguridad por parte de los magistrados al momento de otorgar una excarcelación anticipada. Cuestión que después terminamos lamentando con alguna nueva víctima en este caso últimamente ha pasado con el tema de violencia de genero y entiendo yo que es peligroso también poner de vuelta dentro de la sociedad a la persona que tiene una condena firme y que debe cumplirla, entendemos desde nuestro espacio, de manera efectiva y de punta a punta. No podemos otorgar un beneficio, porque mas que nada poniéndonos en el lugar de la víctima, una persona que sufrió, en este caso, la pérdida de un ser querido o de algún familiar o amigo, decirle, bueno está condenado a una pena de trece años pero a los seis años vuelve a estar en libertad. Tampoco entiendo, que eso es Ley, tienen acceso después de los 70 años, como sucede con el común de la población, a la figura del arresto domiciliario. Por la gravedad que significan los delitos de los cuales fueron acusados. Así que reiterar el repudio total al fallo esgrimido por la Suprema Corte de Justicia y manifestar del mismo modo cuestiones relativas a lo que es la sensibilidad social. Entendemos que hay temas que por más que sean ajustados a derecho o tengan un sustento legal dentro de un articulado que a su vez hay que modificar porque el mismo se encuentra fuera de tiempo y forma, acorde a los tiempos que corren. Entendemos que el fallo es totalmente repudiable y nos hacemos eco como señalaba al principio de lo planteado en la Cámara de Diputados y Senadores. Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Onchalo tiene el uso de la palabra.- ONCHALO: Brevemente señor Presidente. Es para agregar un condimento que no hay que dejar de lado. Independientemente de lo que se ha explicado, de lo que se ha hablado, de lo que se ha repudiado que tiene un poco mirando el pasado y el presente también mencionar que este hilo conductor que existe entre el fallo de la justicia y el gobierno nacional puede sentar un grave precedente para futuras represiones que pueda tener pensado encarar el gobierno nacional. Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Pasqualin.- PASQUALIN: No entendí si cree que el gobierno nacional va a cometer hechos de lesa humanidad o genocidio, no comprendí eso último, si me lo puede aclara. PRESIDENCIA: Le traslado la pregunta al Concejal Onchalo.- ONCHALO: Puede servir como antecedente para futuras represiones que pueda llevar adelante el gobierno nacional ante manifestaciones populares. Nada mas que eso.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias señor Presidente. Para adelantar que vamos a apoyar el repudio a lo que consideramos una aberración jurídica, así que vamos a apoyar la moción de que, no se si van a unir los tres expedientes o cual quedará finalmente en pie. Quiero agradecer a la Juventud Socialista que siempre nos acerca iniciativas y en lo que hemos podido, hemos tratado que esas iniciativas terminen siendo, llegando algún puerto acá en el Concejo Deliberante, algunas las hemos podido acompañar y a otras desgraciadamente hemos tenido diferentes opiniones sobre temas puntuales pero siempre es bueno que todos participemos y por otra parte quería aclarar también que hay algo que los lego no entendemos claramente lo que está pasando, claramente la sociedad argentina se ha manifestado en repudio de lo que muchos sectores consideran una aberración jurídica, pero escuchando a abogados que se dedican a la cuestión penal no queda claro para aquellos que no ejercemos la abogacía como puede decirse que es una aberración jurídica ajustada a derecho. Como le explicamos a la sociedad quien es el responsable, a fin de cunetas categóricamente, de que esta gente quede en la calle son los jueces que mal interpretaron las leyes o es el sistema político que terminó generando una ley aprobada por unanimidad en la época de Menem del dos por uno. Se puede decir como concepto?, es como el embarazo cuando dicen está medio embarazada, no se esta embarazada o no se está embarazada, en este caso, quien es el responsable a fin de cuentas de que la gente quede libre?. Una aberración jurídica, se supone que se mal interpreto una ley, ahora, la autoridad máxima de derechos humanos está diciendo que la resolución está ajustada a derecho. Realmente para aquellos que no entendemos y que solamente queremos que los que han cometido delitos de lesa humanidad se pudran en la cárcel no nos queda claro a quien repudiar. Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZÁLEZ: Sí. Solamente para proponer, en base a la sugerencia del Concejal Pasqualin, que se incorpore también, hemos recibido un proyecto presentado por la Juventud Socialista que va en el mismo sentido. Creo que lo sano sería en este caso tratar de elaborar un proyecto dejando de lado todo aquello que nos diferencia y que nos separa y tomando solo en lo que estamos todos de acuerdo para empezar a caminar juntos en algún sentido, mas allá de los tecnicismos, mas allá de los sentimientos ideológicos o partidarios de cada uno, creo que es unánime el repudio a que quienes cometieron actos tan aberrantes puedan quedar en libertad lo cual nos lleva a una manifestación en la que entiendo de todo el contenido de todos los proyectos, del resultado de esos proyectos coincidimos. Además se da la situación que en el momento tenemos una ley aprobada creo que debería modificarse en consonancia también, en el sentido de manifestarnos en favor de la pronta aplicación de esta ley y de tal manera me parece que sería lógico en vez de aprobar tres proyectos aprobar uno tomando aquello en lo que estamos todos de acuerdo y tratando de evitar aquello que nos separa porque solo de esta manera, seriamente, podemos empezar a caminar todos juntos. Nada mas señor presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Si la verdad que esto es…sobre todo como dice el Concejal Petroni cuando uno no maneja estas cuestiones legales, cuesta mucho mas interpretar que es lo que se quiso hacer con este fallo. Porque escuchar de que está ajustado a derecho el fallo y por el otro lado las manifestación de que un fallo aberrante, la verdad que hasta diría que una cuestión premeditada. Ojo me hago cargo de lo que digo, para que este fallo salga con el resultado que salió, por mayoría, tres a dos….porque yo tengo acá, entre tanta documentación que me busqué, lo que dice el mismo Lorenzetti, Lorenzetti dice que por esta razón es necesario calificar este caso, en primer lugar como un aspecto de los delitos de lesa humanidad tipificado por esta Corte respecto de está categoría este Tribunal ha señalado que no hay posibilidades de amnistía – y cita fallos- ni indulto –y cita fallos- ni se aplica a ellos el instituto de la prescripción y que la persecución forma parte de los objetivos de la legislación. Mas aún puede decirse, como se lo ha señalado en diversos pronunciamientos institucionales de esta Corte, como cabeza del poder judicial, que se trata de una política de estado afirmada por los tres poderes en diversas épocas de modo que constituye parte del contrato social de los argentinos. Por eso digo hasta este fallo que salió por mayoría, y esto alimenta más todavía lo que yo manifesté al fundamentar el proyecto como que hasta que ha sido una interpretación armada del caso, hasta resulta como muy sospechoso. Perdón, vuelvo a decir, me hago cargo de lo que digo. Así que no me queda muy bien aclarado que es lo que se ajusta a derecho.- PRESIDENCIA: Concejal Deniau tiene el uso de la palabra.- DENIAU: Si. Acompañando un poco todo lo acá conversado y explicado obviamente el repudio a la liberación de aquellos personajes que marcaron un punto de inflexión en la historia Argentina y el más oscuro, pero quería marcar lo peligroso de ese dos por uno porque ya en el 2013 se intentó beneficiar con el dos por uno y fíjense que hasta el juez Zaffaroni en ese momento miembro de la Suprema Corte de Justicia, acompañó el dos por uno y ahí marca de alguna manera la confusión que existe entre las distintas teorías desde el punto de vista del derecho, donde un juez que no se lo puede acusar ni de derecha ni mucho menos, en ese momento terminó acompañando el dos por uno, simplemente no se logro la mayoría para que ese condenado quede en libertad, por eso no quedó en libertad. Pero marca un poco la confusión y la necesidad de ordenar un poco las distintas doctrinas. Gracias señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias. Entonces para unificar los tres proyectos primero habría que darle ingreso de último momento a la iniciativa presentada por la Juventud Socialista, yo lo acabo de firmar. Si es tan amable.- PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi tiene el uso de la palabra.- PASTOCCHI: Para dejar en claro que son cuatro en total.- PRESIDENCIA: Vamos a ordenar un poco. Había una moción concreta del pase a comisión de todos esos expedientes para su posterior unificación que sería 16355, 16356, 16348. Esos son los tres expedientes que estaban.- GLORIO: Perdón esa fue la moción que estos expedientes pasen a Comisión? PRESIDENCIA: Para la unificación.- GLORIO: Yo no interpreté así, no se.- PRESIDENCIA: Era el pase a Comisión para su posterior unificación.- PASQUALIN: Si efectivamente. Podemos pasar a un cuarto intermedio?.- PRESIDENCIA: Vamos a pasar a un cuarto intermedio de diez minutos si estamos todos de acuerdo. Por el cuarto intermedio por la afirmativa, por la negativa, aprobado por unanimidad.- A las 10:20 hs. pasamos a un cuarto intermedio.- Retomamos la Sesión a las 10:25 hs. luego del cuarto intermedio. Según me indican va a haber cuatro proyectos de resolución que se van a votar sobre el mismo tema. Deberíamos primero dar ingreso al expediente presentado por la Juventud Socialista, que va a llevar el número 16359. Por el ingreso de dicho expediente. Por la afirmativa. Por la negativa. Aprobado su ingreso por unanimidad. EXPEDIENTE 16359: Juventud Socialista: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1 (LEGISLACION GENERAL).- A las diez y treinta horas se retiró el Concejal Fernández Viña, diez y cuarenta y cinco la Concejal María Laura Vásquez.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Entonces queda el 16359 que es el expediente ingresado recién de último momento, el 16356 presentado por el Frente Renovador y el 16355 presentado por Concejales. PRESIDENCIA: Si y el 16348 de Cambiemos.- Pasamos al tratamiento del expediente 16355.- Concejal Pasqualin tiene el uso de la palabra.- PASQUALIN: A ver cuál estamos votando? De que bloque?.- PRESIDENCIA: El 16355 presentado por la Concejal Glorio.- GLORIO: A ver yo quiero aclarar que en realidad lo hago de Concejales, porque considero que nadie puede estar en desacuerdo con este contenido. Por eso lo hago de concejales no lo hice en forma personal.- PASQUALIN: Si estamos en desacuerdo con muchos considerandos, por eso le pedí saber cuál era la procedencia del proyecto.- PRESIDENCIA: Entonces pasamos al tratamiento del expediente 16355 presentado por Concejales.- Por la aprobación del expediente 16355, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría con el voto negativo del Concejal Pasqualin y la abstención de los Concejales, Petroni, Giménez, Deniau, Ponce, Sánchez Valeria y Mateucci.- EXPEDIENTE 16355: Concejales Glorio y Onchalo: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1.- VISTO: Que la Corte Suprema, por mayoría, declaró aplicable el cómputo del 2x1 para la prisión en un caso de delitos de lesa Humanidad, y; CONSIDERANDO: Que por la decisión de la mayoría, constituida por los Ministros Highton, Rosenkrantz y Rosatti declara aplicable la ley 24.390 (conocida como 2x1), que estuvo vigente entre los años 1994 y 2001, hoy derogada, que reduce el cómputo de la prisión, porque se trata de la ley más benigna.- Que la sentencia fue dictada en el caso de Luis Muiña (Expte "BIGNONE, Benito A. y otro s/recurso extraordinario").- Que el fallo del 2x1 no es aplicable a ningún delito de lesa humanidad.- Que luego del fallo que benefició a Muiña, otros genocidas como Etchecolatz y Von Wernich piden quedar libres con el 2x1.- Que nos encontramos con decisiones judiciales irracionales, que son irresponsables y que ponen en cuestionamiento “a la propia Justicia”.- Que la Comisión Provincial por la Memoria de la provincia de Buenos Aires consideró que “se trata de un retroceso muy significativo en materia de derechos humanos que desconoce la historia de lucha de todo el pueblo argentino”.- Que este fallo va en contramano de lo que se viene trabajando en políticas de DDHH.- Que constituye retroceso en la condena a un período trágico de nuestra historia.- Que este beneficio desconoce la política de Memoria, Verdad y justicia.- Que constituye una afrenta a la memoria de las víctimas y una señal de impunidad espantosa para la historia y el futuro.- Que se viven momentos políticos de preocupación porque se entiende que el fallo de la Corte va en contra de los pronunciamientos que tuvo la Corte en materia de DDHH.- Que se advierte que este cambio se inició a partir del contexto político que vive el País desde la asunción del actual poder Ejecutivo.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de la ciudad de San Nicolás expresa el más absoluto repudio al vergonzoso fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, dictado por mayoría en el caso de Luis Muiña (Expte "BIGNONE, Benito A. y otro s/recurso extraordinario").- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos a la Cámara de Diputados y Senadores de la Nación a los fines que por vía de la ley se arbitren los medios tendientes a restringir la aplicación del aludido fallo en casos análogos en los que se encuentren implicados condenados por delitos de Lesa Humanidad.- ARTICULO 3º: Asimismo comuníquese con sus vistos y considerandos al Poder Ejecutivo Provincial, Municipal y a los medios de comunicación locales.- ARTICULO 4º: Publíquese, regístrese, hecho archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16356 presentado por el Frente Renovador-Una.- Por la aprobación del expediente 16356, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16356: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1.- VISTO: El fallo dividido de la Corte Suprema de Justicia en el que se declara aplicable para la prisión en un caso de delitos de lesa humanidad, la ley 24,390 (conocida como 2x1), que estuvo vigente entre los años 1994 y 2001, hoy derogada, que reduce el cómputo de la prisión, porque se trata de la ley más benigna y que es de público conocimiento; Que el mencionado fallo es un mensaje pésimo para la sociedad que reclama justicia y que pide que los delincuentes cumplan su pena completa; Que la aplicación de la ley más benigna tiene que ver con el cambio de la mirada de la sociedad en torno a un delito, algo que no sucedió ni sucede con relación a los hechos juzgados, siendo además que dicha ley es un mecanismo que beneficiaba a los delincuentes mas complicados; Que resulta a las claras evidente la demanda social con relación la aplicación de esta ley en referencia a cualquier delito; mas con referencia a los de lesa humanidad; Que todos las personas tienen garantizado el respeto y la aplicación de los derechos humanos, por medio de su defensa, durante el transcurso en los juicios por los delitos en los que se los absuelve o se los condena, y; CONSIDERANDO: Que a pesar de ser deber del pueblo respetar las decisiones de las justicia, también es obligación del mismo, a través de sus representantes, hacerle saber cuando esta se extralimita en sus decisiones, siendo este un caso puntual de esa extralimitación, ya que la aplicación de la ley 24.390 (2x1), sancionada en 1997 y derogada 2001, no estaba vigente al momento de consumarse los delitos de lesa humanidad por los que fueron condenados los hoy beneficiados con la aplicación de este fallo.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos en su SESION ORDINARIA del día 11 de mayo de 2017 sancionó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: REPUDÍESE el fallo de la SUPREMA CORTE DE JUSTICIA con relación a la aplicación de la ley 24.390 (conocida como del 2x1) por considerar que esa norma constituye un símbolo de impunidad en todos los delitos y fundamentalmente en los DELITOS de LESA HUMANIDAD.- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos Publíquese, regístrese, hecho archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16348 presentado por el Bloque Cambiemos.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16348: P. Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1.- VISTO: El reciente Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, dictado por mayoría en la causa “Bignone, Reynaldo y otro sobre recurso extraordinario”, y; CONSIDERANDO: Que el más alto tribunal de la nación, al resolver el recurso de hecho deducido en esa causa por la defensa de Luis Muiña, declaró aplicable, respecto de éste último, la ley 24.390 –conocida como 2×1–, vigente entre los años 1994 y 2001, por tratarse de la ley más benigna, reduciendo el cómputo de la pena de un genocida condenado; Que este fallo representa un retroceso inadmisible en materia de defensa de los Derechos Humanos, dado que permite dar por cumplida la pena de un condenado por delitos de Lesa Humanidad; Que los delitos de Lesa Humanidad, o crímenes contra la humanidad, se entienden, a los efectos del Estatuto de la Corte Penal Internacional, como los diferentes tipos de actos inhumanos graves cuando reúnen dos requisitos: a) un ataque generalizado o sistemático contra una población civil, y b) que sea con conocimiento de dicho ataque; Que es dable recordar que los delitos de lesa humanidad son de ejecución permanente y de carácter imprescriptible, por lo que su persecución penal puede realizarse en todo tiempo; Que para quienes hemos abrazado la bandera, la causa y la lucha por la dignidad del ser humano, bregando por el respeto de sus derechos fundamentales durante tantos años; y -más allá de la férrea convicción del respeto del principio de la División e Independencia de los Poderes del Estado-, no podemos dejar de repudiar un fallo de esta naturaleza que retrocede treinta y tres años de nuestra historia reciente.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: REPUDIESE - sin perjuicio del irrestricto apoyo y respeto a la independencia del Poder Judicial- el reciente Fallo de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, dictado por mayoría en la causa “Bignone, Reynaldo y otro sobre Recurso Extraordinario” en el cual el más alto Tribunal de la Nación, al resolver el recurso de hecho deducido en esa causa por la defensa de Luis Muiña, declaró aplicable, respecto de éste último, la ley 24.390 –conocida como 2×1–, vigente entre los años 1994 y 2001, por tratarse de la ley más benigna, reduciendo el cómputo de la pena de un genocida condenado.- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos a la Cámara de Diputados y Senadores de la Nación a los fines de que por vía de ley se arbitren los medios tendientes a restringir la aplicación del aludido fallo en casos análogos en los que se encuentren implicados condenados por delitos de lesa humanidad.- ARTICULO 3º: Asimismo comuníquese con sus vistos y considerandos para su conocimiento al Departamento Ejecutivo Municipal, a la gobernación de la Provincia de Buenos Aires, y a los medios de prensa y difusión locales y provinciales.- ARTICULO 4º: Publíquese, Regístrese, hecho archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16359 presentado por Juventud Socialista. Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Una cosita, a mi avisaron del bloque oficialista que no lo iban a votar al proyecto que presenté y entiendo que debe ser por la misma frase con que justificó su voto el Concejal Pasqualin y la frase es que se advierte que este cambio se inició a partir del contexto político que vive el país desde la asunción del actual poder ejecutivo. Es llamativo, pero bueno cada uno hará sus propias conclusiones. Gracias. PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias señor Presidente. Me parece razonable la duda y me parece también importante aclarar que intenté aclararlo cuando hable de aberración jurídica ajustada a derecho, justamente la ley que genera el dos por uno a delitos comunes y que nunca se aclaró si correspondía o no incorporar estos delitos comunes a lesa humanidad, es una ley que lleva ya varios años y que como bien se manifestó acá, fue durante una época de gobierno peronista, allá por los años de Menem y que desde entonces nunca nadie aclaró o se encargó, los legisladores de incluir o excluir a los delitos de lesa humanidad. Por eso yo creo que hay que, más allá de que probablemente haya cierta intencionalidad política desgraciadamente en todos lo actos jurídicos, creo que en este caso puntual, cuando me referí a que es lo que estamos repudiando, si a una aberración jurídica de una mala interpretación de una ley o a la ley en sí misma. Que es lo que estamos repudiando? Si repudiamos la interpretación jurídica de la Corte Suprema de la ley, tenemos que repudiar el acto jurídico aberrante como lo hemos definido, si estamos repudiando la ley, que está mal hecha porque no excluye a los delitos de lesa humanidad, tenemos que repudiar a todos lo legisladores que estuvieron desde la época de Menem hasta ahora. Entonces me parece que hay que hacer una separación puntual sobre lo que estamos repudiando. Históricamente nunca se incluyó dentro del dos por uno a los delitos de lesa humanidad pero sí que hubo intentonas de hacerlo, entonces, a eso me refería, ojala pueda ser claro con este concepto de que para mí en este tema puntual se puede hacer una separación del acto jurídico, con el acto político fundamental de la legislación de la ley. La ley hace más de veinte años que está y durante los últimos veinte años ningún legislador propuso una modificación a la ley ni sacar el dos por uno a cualquier delito común ni excluir lo delitos de lesa humanidad. A eso me refería y por eso creo que deberían unirse todos los proyectos, sacando los considerandos y repudiando el acto jurídico. A eso me refería. Gracias. PRESIDENCIA: A las diez y cincuenta se retira el Concejal Onchalo.- Concejal Pasqualin tiene el uso de la palabra.- PASQUALIN: Parece que no podemos cerrar la grieta. Dos cositas. Una comparto con el Concejal Petroni lo últimamente dicho, debe ser el cambio de época que estoy compartiendo con Petroni. Y además, quería decir que este comienzo de este plan siniestro para que el gobierno cometa actos de lesa humanidad y todo lo que se ha dicho comenzó en el 2013, vuelvo a repetir, mejor dicho, repito lo que dijo otro Concejal. En el 2013 Zaffaroni no pudo conseguir mayoría, se ve que después consiguió mayoría con los tres jueces que votaron ahora, pero allí quiso aceptar un caso que pedía el dos por uno. En el 2013 comenzó el cambio de época y el plan siniestro de cambio de situación en el país. Quería dejarlo aclarado y por eso no compartimos ese considerando que habla de que ahora comienza una cuestión que tiene un laguna jurídica que por suerte la Cámara de Diputados y Senadores ha resuelto. Gracias. PRESIDENCIA: Ahora pasamos al tratamiento sobre tablas del expediente 16359 presentado por la Juventud Socialista.- Por la afirmativa, por la negativa. Aprobado su tratamiento por unanimidad.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16359 presentado por Juventud Socialista.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa. Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16359: Juventud Socialista: Proyecto de Resolución repudiando fallo de Corte Suprema de Justicia de la Nación conocida como 2X1.- VISTO: Que el pasado 3 de Mayo la CSJN decidió que el 2x1 era aplicable en el caso de Luis Muiña, un ex represesor.- Que Muiña es un civil que fue detenido en 2007 y condenado en 2011 a 13 años de prisión por haber participado de un grupo paramilitar que torturó a personas en 1976, durante el último régimen militar.- Que la Corte consideró que el 2x1 era aplicable en un caso de violación a los derechos humanos y no solo para delitos comunes.- Que redujo la pena de Muiña, que ya gozaba de libertad condicional por haber cumplido dos tercios de su condena el año pasado.- Que la sentencia fue aprobada por tres de los cinco miembros del máximo tribunal: Elena Highton de Nolasco, Horacio Rosatti y Carlos Rosenkrantz, y; CONSIDERANDO: Que el 2x1 es una ley que existió en Argentina entre 1994 y 2001 con el objetivo de reducir la población carcelaria, compuesta en gran parte por personas con prisión preventiva y sin condena firme.- Que la ley -formalmente la 24.390- indicaba que pasados los primeros dos años de prisión preventiva sin condena, se debían computar dobles los días de detención.- Que el presidente de la Corte, Ricardo Lorenzetti y Juan Carlos Maqueda, votaron en contra, considerando que en casos de crímenes de lesa humanidad no puede aplicarse el beneficio para rebajar la pena.- Que los jueces de la Corte Suprema que votaron en mayoría decidieron que a Muiña le correspondía la aplicación de algo llamado el principio de la ley más benigna.- Que la ley del 2x1 es una ley procesal que se estaría aplicando de manera ultra activa por lo que el no aplicarla bajo ningún punto vulneraría el principio de ley penal más benigna.- Que el Senado aprobó por unanimidad el pasado miércoles, una ley que prohíbe ese beneficio en casos de delitos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra y acota su aplicación a quienes estuvieron presos durante la vigencia de la ley (1994-2001).- Que hasta el momento, cerca de medio centenar de ex represores presos han pedido el beneficio del 2x1.- Que el pueblo salió a manifestarse en todo el país entendiendo que como sociedad no podemos tener un retroceso en lo que entendemos como defensa de los Derechos Vulnerados durante los sucesivos gobiernos de facto de la historia de nuestro país al grito del Nunca Más y Memoria Verdad y JUSTICIA, valores que hemos tomado como irrenunciables.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos en su SESION ORDINARIA del día 11 de mayo de 2017 sancionó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: Declárese el Repudio de este Honorable Cuerpo a la aplicación del la ley del 2x1 para delitos de lesa humanidad, genocidio y crímenes de guerra.- ARTICULO 2º: Manifieste su apoyo a la aprobación de la ley para inaplicabilidad en esos casos aprobada por el Senado el día miércoles 10 de mayo.- ARTICULO 3º: Comuníquese con sus vistos y considerandos Publíquese, regístrese, hecho archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16343 que es un acuerdo que se firmó con la Asesoría General de Gobierno.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16343: Pte. HCD: Proyecto de Decreto Ratifica Acuerdo Marco de Cooperación y asistencia y Acta Complementaria entre HCD San Nicolás y Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.- DECRETO Nº 35/H/17: VISTO: Las atribuciones conferidas por el Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) y el Reglamento Interno de Funcionamiento del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, y; CONSIDERANDO: Que el Honorable Concejo Deliberante, representado por el Sr. Presidente del mismo, Dr. Ignacio F. Mateucci, firmó un Acuerdo Marco de Cooperación y Asistencia con la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, representada por el Asesor General de Gobierno, Dr. Marcelo López Mesa.- Que los objetivos principales de dicho Acuerdo consisten en fortalecer los respectivos servicios de asistencia jurídica municipal, capacitando y cooperando con los agentes, generando criterios y pautas jurídico legales uniformes que contribuyan a optimizar la calidad y eficiencia de la función administrativa municipal.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 11 de Mayo de 2017: DECRETA: ARTICULO 1º: Ratifícase el Acuerdo Marco de Cooperación y Asistencia y Acta Complementaria del Acuerdo Marco de Cooperación y Asistencia, celebrado entre el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos representado por el Señor Presidente, Dr. Ignacio F. Mateucci, y la Asesoría General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires, representada por el Asesor General de Gobierno, Dr. Marcelo López Mesa, que –como anexo- forma parte del presente.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese, y hecho, archívese.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Con respecto a este expediente que acabamos de aprobar, la posibilidad de las consulta es solamente de la autoridad ejecutiva del municipio o puede hacerla un Concejal?.- PRESIDENCIA: No. Hay una sola clave que queda en presidencia, solamente la tiene el Secretario Legislativo y los empleados de carrera. Cuando el Cuerpo resuelva hacer algún tipo de consulta, se hace y tiene el mismo tenor que si fuera escrita y eso luego se va a publicar y va a quedar como antecedente. No habiendo más temas que tratar a las 10:55 hs damos por finalizada la Sesión.----------