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Numero: 06-12
Fecha: 2012-05-08
Contenido:
ACTA Nº 6: REANUDACION DE LA SESION DEL DIA 1º DE ABRIL DEL 2012: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los 13 días del mes de abril de dos mil once, a las 9 horas 51 minutos, se reúnen en las instalaciones de la Ex Escuela Normal el Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia de don ANDRES QUINTEROS, Secretaría del Dr. LUCAS CHIAPPAROLI y 19 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.-------------------------------------------------------------------------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE FRENTE SOCIAL

11-MANTELLI, CARLOS A.
1.-QUINTEROS, ANDRÉS

12-MARTINEZ, JUAN M.
2.-ZUCCHELLA, ROXANA

14- BOSSOLETTI, ALFREDO O.
3.-ZIEMH, MARÍA A.

15-ALE, ENZO
5.-GIMÉNEZ, SERGIO

16-VILLAESCUSA, MIGUEL
6.-SÁNCHEZ, MIRTA

18-VERA, JORGE
7.-PETACCI, TOMÁS

BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL
8.- MATEUCCI, IGNACIO

19-SUÁREZ, EDUARDO O.
9.-VIGLIANCO, MIGUEL A.

20-GONZÁLEZ, ADRIANA M.
10- GLORIO, JORGELINA


BLOQUE UNIPERSONAL


13-VERON, TERESA

PRESIDENCIA: A las 9 horas 51 minutos se reanuda la sesión que comenzara el 1º de abril y que pasara a un cuarto intermedio.- Por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Habiendo 19 Concejales Titulares presentes en el Recinto, ausentes con aviso la Concejal Dignani, hay quórum para sesionar.- PRESIDENCIA: Reanudada la sesión entonces, vamos a pasar a mocionar el lugar de sesión de la próxima sesión del Concejo Deliberante.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: La propuesta de nuestro Bloque es continuar sesionando en este Recinto.- PRESIDENCIA: Tenemos una moción de continuar sesionando en este Recinto definitivamente, si no hay otra moción vamos a someter a votación la moción antes formulada por el Concejal Mateucci.- No habiendo otra moción; por la continuidad de sesiones, de aquí en adelante, en este espacio, por la afirmativa.- Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Por lo que dice el Reglamento es sesión a sesión, no existe la posibilidad de hacerlo todo junto, digamos, porque habla el artículo de “oportunidad y necesidad de hacerlo en otro lugar”, yo recomendaría, si bien esta va a ser la práctica, lo tenemos asumido, me parece que es sesión a sesión para no caer en un error reglamentario nada más.- Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra. MATEUCCI: Perdón, yo entendía que, establecer éste como lugar de recinto, no tomarlo como un traslado sino ya que este sea, esa es concretamente la propuesta, que éste sea el Recinto de sesiones y que cuando querramos trasladarlo a otro lugar se haga una moción puntual.- PRESIDENCIA: Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, en ese sentido creo que también, no se está cumpliendo con el Reglamento, que para poder cambiar el lugar de sesiones tiene que haber un decreto del Cuerpo que establezca el lugar donde va a sesionar, no es una simple moción, hay un expediente que tratar en ese caso y un trámite legislativo que seguir, es decir, no es automático como moción mover el Cuerpo de lugar.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Señor Presidente para que esto adquiera la seriedad del caso, si la práctica va a ser sesión tras sesión ir proponiéndolo, imponiendo la mayoría numérica entiendo que no se condice con sus palabras de la sesión inaugural.- Se nos habló de consensos y se nos habló y se nos pidió diálogo, coincido plenamente con que ese debe ser el procedimiento, me parece que debiéramos fijarnos un plazo, un lugar, un encuentro en donde se nos den todas las explicaciones, en donde se nos indique cuál es el proyecto, de qué manera vamos a funcionar, porque esto de que vengamos y que ya sepamos de antemano que van a mocionar que la próxima la hagamos acá porque tienen el número, entendemos que puede ser una necesidad pero no me parece sano, sobre todo no coincide con lo que se expresó públicamente en la sesión inaugural.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Dos cuestiones que me rozan y es muy breve, la primera cuestión, la idea de esta Presidencia es continuar las sesiones en este lugar, no se formuló un decreto de esto porque realmente lo que esperábamos es que hubiere consenso habida cuenta de los acontecimientos inmediatos que fue una sesión aquí y que esperábamos que este fuera el lugar donde todos se sintieren cómodos, eso apuesta al consenso; ahora, bien, cerrada esta sesión no me imagino llevando todas las cosas de vuelta al Palacio Municipal y continuar con la sesión convocada para el día de la fecha, como de segundo jueves de abril en un rato en el ex Recinto, por eso estamos sometiendo una moción, y a darle a esa moción carácter permanente, se puede hacer como moción y se puede hacer como decreto del Cuerpo.- Como decreto del Cuerpo la facultad queda arrogada únicamente a la Presidencia, lo sometemos, si quieren, a consenso a ese decreto pero el resultado sería el mismo, no sé si se entiende.- Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí Señor Presidente, nos queda claro cuál es la intención de la Presidencia del Cuerpo, como dijo la Concejal preopinante se habló en este mismo lugar de un consenso que, en realidad, nunca existió ni nunca se llegó ni a conversar formalmente más allá de conocer públicamente, por los medios, las intenciones del oficialismo, lo cual es respetable, ahora, me parece que con esto estamos dejando de lado la cuestión de fondo, en mí opinión, puedo estar equivocado, me gustaría estudiarlo con un poquito más de detenimiento, estamos incumpliendo las ordenanzas 5276 del 2001 y 5877 del 2002 que fijan cómo son los procedimientos para utilización de bienes que son patrimonio de la sociedad nicoleña y que ha sido declarado monumento histórico por la autoridad provincial, por lo tanto también hay leyes provinciales de preservación que no se están cumpliendo, si el propio Municipio está incumpliendo la normativa vigente, por ejemplo que arranca con formular un proyecto para evaluar la posibilidad, y que debería ser aprobado por el área municipal correspondiente, por la Comisión Municipal de Patrimonio que desconozco, y en esto pido disculpas si el Intendente Passaglia ya ha hecho el decreto conformándola, es una Comisión Asesora del Intendente y que en esto, por ordenanza, opina también porque, por ejemplo, no se puede cambiar el uso de este inmueble que estaba destinado a actividades culturales más allá de los nombres, en estas últimas épocas era el Centro Cultural Vieja Escuela Normal, me parece que, ustedes, obviamente, lo van a manejar como lo resuelvan, son el oficialismo, pero me parece que estamos soslayando una discusión de una cuestión que es de fondo, el propio estado municipal está incumpliendo normas del Municipio; como yo lo entiendo, y reitero, sin el estudio en profundidad que esto debería, porque realmente todo el resto del Cuerpo está funcionando allá, la sesión se mudó para la apertura de sesiones, nos parece un gesto fuerte y claro, pero me parece que estamos arriesgándonos en cumplir con la normativa que debe regir a todos los vecinos incluyendo al estado.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a votación de la moción.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Perdón, perdón, más allá de los planteos que ha hecho el Bloque Justicialista respecto a la formalidad de que sea por decreto del Cuerpo o que sea por moción, entiendo que es lo mismo porque el Cuerpo es soberano, o sea que de última se toma la misma decisión existiendo o no existiendo un decreto del Cuerpo, o sea, si es por moción o si es por decreto es lo mismo porque el Cuerpo siempre es soberano al momento de tomar una decisión, por eso lo planteamos como moción y no como decreto.- PRESIDENCIA: Yo opiné de la misma manera cuando hizo uso de la palabra, me parece que no es un parecer sino que existe facultad suficiente.- Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, yo entiendo que el Cuerpo es soberano y lo comparto, la cuestión es que el Reglamento Interno de Funcionamiento del Cuerpo establece cosas que se pueden resolver de determinada manera y cosas que no, por eso hay mayorías especiales, mayorías absolutas y una serie de cuestiones que hay un trámite y un Reglamento que respetar.- Puede ser soberano pero el cambio del Reglamento del Cuerpo no se puede hacer por simple moción en una sesión sino por un tratamiento efectivo de esto con mayoría absoluta si no recuerdo mal; estamos modificando cuestiones del Reglamento con esta moción, por lo tanto no puede ser una moción modificar el Reglamento, el Reglamento, para modificarse, tiene que cumplir una serie de requisitos.- Repito, no es una cuestión de frenarlo, digo, es lo mismo, lo van a terminar imponiendo, está bárbaro, pero me parece que estamos cometiendo incumplimiento de las propias normas que nos regulan, por eso hice el planteo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Señor Presidente yo siempre soy la que hago los planteos jurídicos pero hoy, simplemente, es una cuestión de hecho.- Lo que estamos pidiendo desde mi Bloque es respeto, es que se cumpla lo que se dijo en la sesión inaugural, entendemos, y de verdad no nos vemos nosotros trasladando las bancas cuando terminemos esta sesión para sesionar en otro lugar, no somos tan absurdos ¿no es cierto?, lo que estamos pidiendo es que, antes que vuelva a suceder esto de que se imponga una mayoría numérica antes de la próxima sesión, estamos solicitando que se nos den explicaciones, que se nos convenza, si es que nos van a convencer, con argumentos, con proyectos, con realmente todas las explicaciones que el caso amerita.- Eso, simplemente, es lo que quiero que quede en claro antes de someter a votación, que nuestra postura en este caso pasa, porque creemos que es indispensable, que a este Cuerpo se lo respete como tal, que la dignidad de este Concejo pasa en mucho por cómo nos comportamos, si se está proclamando entonces que se busca el diálogo y el consenso, el diálogo y el consenso no se da de hecho porque se llegue, se vota y el número da, el diálogo tiene que llevar al consenso a través de las demostraciones de las conveniencias en este caso, de las conveniencias, de la seguridad en el cumplimiento de las normas, de todos aquellos detalles que van a hacer a que si se da la situación como corresponde, todos los integrantes del Cuerpo vamos a estar de acuerdo en un cambio que sea lo mejor para el Cuerpo.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Los planteos que hace el Bloque Justicialista respecto de la cuestión de patrimonio son entendibles y quizás tengan o no razón, la verdad que no lo sé, pero acá no se va a afectar el patrimonio, es decir, sesionar acá no altera el patrimonio, no altera absolutamente nada para el Concejo Deliberante ni para el edificio, y la decisión, es una decisión política, es decir, este Municipio necesita oficinas, está pagando alquileres absolutamente en forma innecesaria y ha tomado una decisión y ha dicho: “bueno, el Concejo Deliberante funciona en otro lado” y nada más, no sé cuál es el otro inconveniente, y además no sé cuál es el problema de decir: “bueno, en qué condiciones se va a sesionar”, en las mismas condiciones, como se hizo en la primer sesión y como se está haciendo ahora.- Es decir, hay una decisión clara, ser austeros en el gobierno, se están pagando alquileres por todos lados, hay oficinas libres y punto, hay oficinas que son municipales, para qué vamos a estar pagando un alquiler cuando hay oficinas municipales que se pueden utilizar.- Se ha tomado este lugar, que no es una propuesta en realidad de este Intendente, ya viene de antes, hay pedidos anteriores, se toma la decisión, están las condiciones, no es que estamos sesionando en una plaza, es un lugar absolutamente habitable, hasta diría que es mejor que donde estábamos funcionando, y ahora lo que se está trasladando es la sesión en sí, están las condiciones y las obras están avanzando para que el día de mañana se traslade también la administración, hoy lo que se va a trasladar es la sesión que, repito, no estamos sesionando en el medio de una plaza, yo no noto ninguna diferencia con sesionar donde veníamos sesionando hasta el año pasado.- Y además tampoco estamos tan lejos del Municipio, si hubiera que ir a buscar alguna documentación o algo, son dos cuadras, tres cuadras, o sea, que no tenemos ningún inconveniente en que a partir de ahora se comience a sesionar acá, y repito, si hay alguna cuestión patrimonial o que hay que constituir la Comisión de Patrimonio, lo que sea, es una cuestión que va paralela a esta y que tendrá que resolver el Intendente, pero respecto al Concejo Deliberante, venir a sesionar acá no tiene ningún problema.- PRESIDENCIA: Estaba la Concejal González y después el Concejal Martínez, pero me permiten aclarar una cosita?.- Centralmente esta Presidencia, y reza en la Mesa de Entradas e ingresó en la sesión anterior, hizo la consulta al Departamento de Patrimonio de la Municipalidad para el funcionamiento de este Cuerpo en este lugar, no presentó objeción, se constituyó la Comisión de Patrimonio, no presentó objeción en el marco de la ley de Preservación de Patrimonio Histórico Provincial, se adaptó la instalación en la que estamos funcionando en este momento.- Es la segunda aclaración y doy por cerrado el tema, es hacer uso de un artículo que a nosotros nos faculta que es el artículo 83, y en el artículo 83 claramente se le atribuye la facultad de disponer de las dependencias del Concejo a la Presidencia del Concejo Deliberante, sin perjuicio de ello llegamos acá por una votación que se hizo en la última sesión que tuvimos en el despacho.- Quiero que a todos los presentes les quede claro, y en especial a los Concejales que manifiestan estas tres dudas, en resumen se hizo la consulta y reza en los ingresos de notas de este Cuerpo de la última sesión la consulta al Departamento Patrimonio; esperar el dictamen de la Comisión de Patrimonio Provincial suelen ser un año después, ante la consulta formal no tienen objeción alguna en que funcione de esta manera.- En segundo lugar podríamos hacer eso de las facultades que nos confiere el artículo 83 de disponer de las dependencias del Concejo y de disponer de donde sesionar siempre que esto fuese en la cabecera del Partido ¿se entiende lo que digo?, por lo demás seguimos apostando al consenso y creo, si les parece bien, readecuamos la moción a cerrar las sesiones de abril en este lugar mientras vamos revisando estas dudas de fondo que manifiestan los Concejales.- Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Sí, nada más que una aclaración porque me parecía que no se había entendido el concepto de lo que había manifestado, sobre todo por lo que manifestó el Concejal Mateucci, lo que me preocupa es cuando él afirma “el Intendente tomó la decisión”, creo que usted ha aclarado suficientemente que esto no es una decisión del Departamento Ejecutivo sino del Concejo Deliberante.- Con relación a la toma de decisión por parte de la Presidencia solamente la verdad que no he estudiado a fondo el tema como para estar segura de que así sea, pero entiendo que por la trascendencia que el tema tiene esto tiene que ser necesariamente consensuado y debe ser una decisión de todo el Cuerpo, nada más.- PRESIDENCIA: Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, gracias Señor Presidente, una aclaración simplemente, obviamente no tenía conocimiento de que hubiera un dictamen de la Dirección de Patrimonio Municipal, lo último que habíamos..- PRESIDENCIA: Perdón, ingresó en la sesión anterior.- MARTINEZ: Por eso digo, no tomé contacto con esto, recuerdo el ingreso anterior de la nota de la misma área donde decía que tenía que haber un proyecto y que no estaba todavía, incluso hubo notas de la Sociedad de Arquitectos si no recuerdo mal, pidiendo que se mostrara el proyecto, desconozco el estado de esto, me gustaría, después, conocerlo obviamente, pero no iba por ahí.- PRESIDENCIA: Si usted me permite aclararle, el proyecto es sobre la modificación, intervención y cualquier cuestión que lacere la actual conformación del predio, están exceptuados de la formulación de proyectos donde uno lo invade con paredes, pisos o modifique ese tipo de cuestiones, lo único que hizo esta Presidencia es pintar el lugar porque estaba descascarado, y eso no representa invasión alguna.- MARTINEZ: No, no, sí, yo lo entiendo perfectamente, lo que estoy planteando ahora ya tiene que ver con lo posterior a esto.- Personalmente, esto no es una opinión de Bloque, personalmente a mí no es un tema que me preocupe mover o no el Concejo, es una potestad de Presidencia, de hecho, y me parece razonable, es más, he presenciado muchas ocasiones en que distintos funcionarios han planteado la hipótesis de ir a otro lado, no por una cuestión de ahorrar alquileres sino por una cuestión de funcionalidad, que en el propio Palacio Municipal estuvieran dependencias del Ejecutivo y el Legislativo tuviera cierta autonomía en ese sentido, no pasa por ahí el tema, no pasa por si son tres cuadras, me da lo mismo personalmente.- De lo que estamos hablando es de mover el Cuerpo, y mover el Cuerpo implica a hoy, esto que hacemos acá lo único que libera de lo que ocupa el Concejo Deliberante es el Recinto de sesiones, nada más, una habitación grande, una, un ambiente que está directamente vinculado a la cocina y a los baños del Concejo, o sea, que si ahí se instalara otra cosa el Cuerpo, como tal, no tendría cocina ni baños, cuestiones operativas.- Digo, si la intención es mudar el Cuerpo completo mi duda es si esto es solo pintura, si hay que mudar el Cuerpo entero hay que hacer una serie de instalaciones y la normativa establece que tiene que haber un proyecto, por eso lo planteaba, porque el fin último es moverlo todo acá; puedo compartirlo o no, pero me parece que hay cuestiones que se están dejando de lado, reitero, no es una postura personal de “no quiero que se mude el Concejo”, no hablo como Bloque ¿eh?, “no quiero que se mude el Concejo de donde está”, la verdad me da lo mismo donde está, mientras se garantice el funcionamiento para todos, me parece que, vuelvo al punto inicial, lo que estamos haciendo tengo miedo que tenga vicios legales en cómo lo estamos haciendo y que terminemos generando un problema en lugar de ahorrarnos un alquiler, ese es el punto que yo quería plantear.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, una aclaración, un poco coincidiendo con lo que se ha manifestado anteriormente tiene que ver, no importa si funcionamos allá, acá, es lo mismo, no afecta demasiado, lo que está en cuestión es el respeto por las normas y volviendo a una cuestión que se trató, que lo dijo el Presidente, no es solo la Comisión de Patrimonio la que tiene que intervenir, o la Dirección de Patrimonio sino que existe, por ordenanza, otra Comisión que es la Comisión de Preservación Patrimonial que no depende de la Municipalidad sino que está conformada por distintos actores de la sociedad.- Esa Comisión nunca fue convocada, y en cuanto a los detalles de pintura, etcétera, no es solamente para eso que se debe presentar un proyecto sino para, entre otras cosas por ejemplo, darle una finalidad distinta al patio que estamos ocupando hoy para el Recinto, no importa si está bien el cambio o no, yo no estoy en contra de trasladar el Concejo, acá el edificio está muy lindo, pero digo, hay una serie de no respeto por los procedimientos que debería ser observado sobre todo por el Concejo Deliberante más allá de lo que piense el Intendente Municipal.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Mantelli tiene el uso de la palabra.- MANTELLI: Gracias Señor Presidente, yo creo que estamos perdiendo un poquito el objeto fundamental del hecho de estar funcionando en este edificio porque tenemos que tener en cuenta que existe un decreto, o una resolución, que es de provincia me parece que lleva el número 261, en el cual se establece que este edificio pasa a ser propiedad municipal, y es lo que nosotros debemos proteger, que siga siendo de propiedad del Municipio de San Nicolás porque no podemos dejar de tener en cuenta que ese mismo decreto habla que lo concede al Municipio de San Nicolás con escritura pero que también le pone un fin que es el de espacio cultural, no vaya a ser que pongamos en riesgo el patrimonio municipal por no estar utilizando este edificio con el fin que estaba establecido, por eso sería importante ver bien esa resolución, ver cómo se establece y si será necesario pedir que se cambie el fin y que se pueda utilizar para otro como es el del traslado del Concejo Deliberante.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Si usted está de acuerdo, así cerramos este debate, reformulamos la propuesta, hacemos que sea para cada sesión, que votemos cada sesión, si la próxima podemos sesionar en esta y yo ya propongo que le acerquen a usted todas las inquietudes, todas las propuestas, todas las comisiones que haya que formar y demás para que en cada sesión no tengamos que tener este debate y alguna vez podamos mudarnos definitivamente a este lugar.- Es decir, concretamente reformulo la propuesta, propongo que la próxima sesión sea acá y que, a lo largo de la semana y el tiempo que lleve, cada Concejal que tenga o información o consultas o que sepa de algún tema en particular lo acerque así podemos acelerar todos los trámites necesarios para que, de una vez por todas, si es posible legalmente, nos traslademos a este lugar.- PRESIDENCIA: Como ustedes quieran, ustedes mandan.- Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, haciendo honor a algunos ejemplos que me ha dado el Señor Presidente voy a tratar de ser sincero y poner blanco sobre negro, me parece que entramos en una discusión estéril, seamos realistas, a ver, acá existe una mayoría que va a ser impuesta, y con razón, y está bien; el tema del consenso, el consenso es: si te gusta bien y si no te gusta también, no importa, está bien, así debe ser, las elecciones dieron ese resultado, la realidad es que el oficialismo tiene una mayoría propia y hasta tienen quórum propio ahora, así que lo que queda para los que somos Bloques de oposición es manifestar, porque así es nuestro deber dentro de la sesión aquellas cosas que nos parece que son incorrectas y en las que no estamos de acuerdo; independientemente de eso la realidad indica que tienen mayoría propia, tienen quórum propio y está bien que hagan uso de eso, por lo tanto las cosas se van a definir en votación y nosotros expondremos por el solo hecho de hacerlo, nuestro parecer y aquellas cosas que nos parecen que no se están haciendo de acuerdo con lo que establece la normativa vigente, muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Simplemente una corrección, en la distribución de fuerzas no existe quórum propio de ninguna de las fuerzas, ninguna fuerza tiene quórum propio aquí dentro, si se pararen las distintas expresiones por facciones no habría quórum propio, ni el PJ, ni el Frente Social ni el Radicalismo tienen quórum propio.- VERA: Muchas gracias por la aclaración Señor Presidente porque no sabía contar bien.- PRESIDENCIA: Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, le voy a pedir al Concejal Mateucci que haga la moción in vocce reformulada.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Como dije, habiendo escuchado las propuestas de los distintos Bloques lo que proponemos es que se vote para que la próxima sesión se haga en este Recinto, que es la convocada para hoy, a las 9 de la mañana.- PRESIDENCIA: En la primera alocución de la Concejal Adriana González dijo “tampoco vamos a hacer en cada sesión”, creo no mal interpretarla, “una moción para ver si sesionamos”, a los fines del consenso por ahí, no sé si quiere hacer uso de la palabra.- GONZALEZ: No, la idea apuntaba a que nos reuniéramos más allá de que podamos estar de acuerdo en que la que está convocada para hoy no nos vamos a mudar ¿no es cierto?, me parece una cuestión de lógica, pero podríamos dejar asentado que antes de convocarse la siguiente tengamos una reunión y se nos den las explicaciones y nos pongamos de acuerdo antes para no encontrarnos con la situación ya resuelta antes de que se someta a votación como pasa hoy.- PRESIDENCIA: Si nadie pone oposición yo les quiero explicar un tecnicismo, nosotros vamos a pasar a la sesión del segundo jueves de este mes, antes de finalizar la sesión del segundo jueves de este mes, tenemos que generarle previsibilidad a los empleados del Cuerpo de dónde se va a desarrollar la cuarta sesión del mes de abril, ¿se entiende?, que va a ser a escasos minutos de finalizada esta sesión que es un cuarto intermedio, ¿se entiende lo que digo?.- Por eso la propuesta era decir: “cerremos la sesiones de abril aquí”, porque sino en esta sesión siguiente vamos a tener que mocionar, en 15 minutos, media hora, una hora, lo que dure la sesión siguiente, dónde discurre la próxima, ¿me entiende Concejal Adriana?, si a usted no le parece mal, a usted Concejal Bossoletti, si no les parece mal acordemos que la moción alcance también a la sesión del segundo y cuarto jueves del mes de abril, ¿no sé si me entienden?.- GONZALEZ: Un compromiso formal de tener una reunión de todos los integrantes del Cuerpo a los fines de decidir antes de la primera de mayo entonces.- PRESIDENCIA: De acuerdo quien les habla Señora Concejal.- MATEUCCI: Sí, concretamente lo que nosotros proponemos, yo pensaba hacerlo sesión por sesión pero justamente la idea es que, ya que los Bloques todos tienen dudas y propuestas y demás, que en el transcurso de este mes se reúnan con usted y traten de resolver todas las diferencias y ya después tomamos una decisión definitiva.- PRESIDENCIA: La moción que vamos a someter a votación es del funcionamiento del Cuerpo para la sesión del segundo y cuarto jueves de abril ¿estamos todos de acuerdo?.- Por la aprobación de la moción de funcionamiento en este edificio, en este patio, acá, el segundo y cuarto jueves de abril.- Por la afirmativa.- Aprobado por mayoría.- No sometimos al resto porque ya estaba aprobada por mayoría la moción.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Perdón, no habría que definir el tema de las Comisiones en esta sesión?.- PRESIDENCIA: Vamos a definir el tema de las Comisiones en esta sesión si usted prefiere.- Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Simplemente para que quede constancia en Actas de que el Bloque Justicialista votó en contra de la moción antes presentada, gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Lo vamos a hacer constar en Actas y lo mismo con el Bloque Radical.- Vamos a mocionar la conformación de Comisiones para todo el período número 103 del Concejo Deliberante.- En una reunión de Labor y Acuerdos Parlamentaria ayer se acordaron los horarios del funcionamiento de las Comisiones, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra voy a dar lectura a cómo quedó conformado.- Los días Lunes: la idea es que a las 8 de la mañana se reúna la Comisión de Peticiones, la cual va a estar conformada por Verón, Sánchez, Jiménez, Cecchetto, Suárez, Dignani y Bossoletti.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra avanzamos; los días Lunes a las 9: va a funcionar la Comisión de Presupuesto y Hacienda conformada por Eduardo Suárez, Quinteros, Tomás Petacci, Andrea Zucchella, Jorge Vera y Villaescusa.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra avanzamos en la conformación de Comisiones.- Los días Martes: la primera Comisión, a las 8 de la mañana va a ser la de Legislación General compuesta por González, Mateucci, Glorio, Cecchetto, Vera y Bossoletti.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra los días Martes también, se va a desarrollar la Comisión de Promoción y Desarrollo Sustentable integrada por González, Viglianco, Petacci, Ziehm, Martínez, Mantelli; el horario es a las 11.- Concejal Villaescusa tiene el uso de la palabra.- VILLAESCUSA: Falta la de Obras Públicas, me parece que está el lunes, se salteó Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Discúlpeme, Lunes 10.30 Obras y Servicios Públicos, queda la conformación: Eduardo Suárez, Sánchez, Zucchella, Jiménez, Villaescusa y Alé.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a la lectura de la Comisión de Salud, Minoridad y Acción Social, Martes 10 horas, integrada por Viglianco, Glorio, Ziehm, González, Martínez y Dignani.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra la última Comisión es los miércoles a las 19 horas, la Comisión de Acuerdos y Labor Parlamentaria.- Formulado esto como moción vamos a someter a votación la aprobación de la conformación de las Comisiones agregándole el funcionamiento del Cuerpo los días segundo y cuarto jueves de cada mes, a las 8 de la mañana, en el predio que resulte.- Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Habíamos quedado a las ocho y media.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti tiene el uso de la palabra.- BOSSOLETTI: Señor Presidente, es un pedido de este Bloque que se pueda hacer a las ocho y media.- PRESIDENCIA: Convocada entonces la misma.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: La idea era, bueno, si va a ser ocho y media pero que sea puntual, tratar de cumplir con los horarios.- PRESIDENCIA: A ver, creo que estando entre Concejales y habiendo la honorabilidad de todos los presentes, apelamos a que no tengamos que verter este concepto de que sea ocho y media puntual, se entiende por ocho y media, ocho y media.- BOSSOLETTI: Con la media hora de tolerancia.- PRESIDENCIA: Con media hora?.- BOSSOLETTI: Con la media hora de tolerancia como es uso y costumbre.- PRESIDENCIA: Usted me dice media hora de tolerancia, el Concejal Mateucci me dice ocho y media puntual.- MARTINEZ: Perdón, no, no, creo que se refiere a la cuestión reglamentaria de que no alcanzado el quórum se toma media hora, no es más que eso en realidad.- PRESIDENCIA: La formalidad reglamentaria se va a respetar siempre, esto es así.- Vamos a hacer uso de la palabra así nos podemos entender.- Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Teniendo en cuenta el cumplimiento del Reglamento por eso es que yo propuse ocho de la mañana para comenzar ocho y media.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: No, simplemente por una cuestión de respeto entre nosotros mismos si ponemos una hora evidentemente es para que es para cumplir, pasa que cada uno explicó sus motivos, yo entiendo, hoy por ejemplo estaba convocada para las nueve y entre que llegamos hasta las nueve y media no se pudo llegar, si convocamos ocho y media, tratemos de arrancar sí ocho y media, cuanto mucho diez, quince minutos, no es cuestión de aferrarse estrictamente a un horario pero que nos de un margen como para empezar sí o sí a las nueve, que es el horario que habitualmente se inicia y no sé cuál es el inconveniente en media hora más, media hora menos si de esta manera todos sabemos que podemos cumplir, de qué nos sirve poner otro horario que después no se va a cumplir porque vamos a llegar más tarde sabiendo que vamos a llegar más tarde.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti tiene el uso de la palabra.- BOSSOLETTI: En la reunión de Labor del día de ayer se pusieron cuál eran los puntos por cual se pedía, precisamente la Concejal González, cuál era el inconveniente que tenía y que hasta las ocho y media ella no puede llegar al Recinto, por eso decíamos poner el horario de ocho y media para dar diez, quince minutos de tolerancia y arrancar la sesión, ese es el pedido, no poner a las ocho porque hasta las ocho y media, nueve menos veinte no se va a arrancar, ese es el pedido del Bloque.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Bueno, yo, la verdad que me fui con la idea ayer después de la reunión, que habíamos dispuesto ocho de la mañana con una espera de media hora, que es lo que corresponde que, a lo sumo, a lo mejor puede ser ocho y treinta y cinco, no ocho y media justo, pero me parece que cuanto más temprano lo hagamos, no sé, hemos puesto en otros años y la experiencia no ha sido buena, hemos puesto a las nueve de la mañana, no hemos empezado hasta las diez, diez y media de la mañana, a veces once, perdimos media mañana, tomamos media tarde, no sé, yo, como para ordenar, porque pensé que nadie tenía problemas de comenzar más temprano las sesiones ya que se habían determinado hacer por la mañana, de comenzarla ocho y media con el tiempo de espera lógico reglamentario, perdón, a las ocho, con el tiempo de espera reglamentario de media hora y comenzar ocho y media, ocho y treinta y cinco.- PRESIDENCIA: Concejal Verón tiene el uso de la palabra.- VERON: Para aportar digamos, no me parece que nos pueda llevar tanto tiempo el tema del horario de funcionamiento, creo que teníamos un horario y en el marco del respeto me parece que no cambia nada poder seguir como estábamos, en todo caso si los horarios luego no se cumplen lo volveremos a discutir como debemos hacer, con el respeto que nos merecemos y decir: “bueno, porqué si votamos tal cosa o nos pusimos de acuerdo en tal cosa, no se cumplió”, pero hay un horario fijado, planteo de los nuevos Concejales en este acuerdo, no me parece que hoy, sino quedamos como discutiendo cosas que o como que ya habíamos acordado o como que no hay diálogo y me parece que el diálogo tiene que primar, y yo, la verdad, creo que el horario estaba bien, que en todo caso arranquemos a las nueve, o nueve menos cuarto, la verdad no soy una persona que tenga ningún problema con el horario, me da lo mismo, y me parece que esto ¿no?, llamar un poco al diálogo.- Teníamos un horario, los compañeros lo habían planteado, yo propongo que siga igual.- PRESIDENCIA: Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, muy breve porque me pareced que no da para tanto el debate pero las ocasiones en que más tarde hemos comenzado normalmente, y los invito a que recuerden todos el año pasado, cuando pasaba, era muchas veces porque teníamos reuniones de Labor previa a la sesión porque había temas de último momento que nunca se terminaban de resolver, o que en la de Labor Legislativa el representante de Bloque llevaba la inquietud al Bloque y hasta el otro día, cuando se juntaban a la hora de la sesión no se podían poner de acuerdo, la mayor parte de las sesiones han tenido demoras hasta de más de una hora por discusiones entre los distintos Bloques para acordar lo que íbamos a tratar porque a lo mejor las reuniones de Labor Legislativa no eran lo suficientemente a fondo, digamos, o quedaban decisiones para tomar en los Bloques que hasta el otro día no lo podíamos saber.- Si ajustamos un poquito la Labor Legislativa y un trabajo previo, nos ayuda a todos a ordenar y a arrancar en mejor horario, esto, por lo menos, la experiencia de los dos últimos años.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Una cosa que me doy cuenta en este momento de cuál es la preocupación del Bloque oficialista y que es el tiempo de duración de las sesiones, el horario de inicio es correcto, hay que respetarlo por eso estoy pidiendo que se ponga ocho y media cosa que no se extienda mucho más allá de unos minutos más de las ocho y media, pero sí hay algo que debe tenerse en cuenta, la duración, la extensión de la sesión no se puede establecer con esa actitud, lo que dure el debate es lo que tenga que durar porque este es un Cuerpo Deliberante, no podemos decir: “hay que empezar temprano para terminar temprano”, porque acá si el costo que puede representar el pago de horas extras es lo que se está teniendo en cuenta, nadie quiere hacer derroche pero no tiene ninguna lógica acortar el debate de un tema trascendental para los intereses nicoleños porque no podamos pagar una hora extra.- Entonces, eso hay que tenerlo en cuenta, el debate tiene que ser amplio y sin límites de duración, y ahí sí, en eso no nos pueden estar corriendo con que hay que terminar porque a tal hora tenemos que terminar, que pongamos un horario a cumplir estamos totalmente de acuerdo, pongamos un horario en que todos estemos seguros que podamos cumplir pero no nos pongamos límites para el debate más allá de los mecanismos lógicos y del respeto que nos debemos porque, es cierto, tampoco se pueden hacer extensos en debates que no tengan sentido, pero cuando los temas sean importantes y se nos extienda el tiempo habrá que dedicarle todo el tiempo que tenga que dedicarse.- PRESIDENCIA: Le aclaro que esta Presidencia garantiza primero por la predisposición de los empleados del Cuerpo, y segundo por voluntad de quien le habla, garantiza el funcionamiento del Cuerpo todo el tiempo que sea necesario para los debates.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Sí, la verdad me sorprende y me parece una falta de respeto el planteo que está haciendo la Concejal González teniendo en cuenta que este Bloque no tiene problemas, va a seguir en el horario y que la excepción la estamos haciendo justamente por ella, entonces, plantear que este Bloque no quiere prolongar los debates y demás, me parece una falta de respeto cuando jamás dijimos que tenemos algún problema con respecto a la prolongación de las sesiones, jamás lo dijimos, y que la excepción la estamos haciendo puntualmente por ella, entonces damos por terminado el tema, proponemos ocho y media, no tenemos ningún problema, pedimos puntualidad como también la pedimos para las Comisiones y para todo, pedimos puntualidad porque sino es una falta de respeto hacia nosotros, si venimos a las ocho y media y largamos todos los días a las nueve es una falta de respeto, reitero, vamos a ceder, vamos a hacerlo a las ocho y media pero es una falta de respeto que, siendo ella la que pide la excepción, plantee que nosotros no queremos debatir o que queremos acortar las sesiones.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Señor Presidente quiero hacer una aclaración, no es una excepción para mí, es modificar el horario que ya se venía cumpliendo, hubo un horario, hace dos años que venimos funcionando a las nueve de la mañana, entonces todos los que integramos este Bloque tenemos organizadas nuestras actividades en función de ese horario, lo que se pretendió era cambiar el horario, no una excepción particular o para mí, entonces...- MATEUCCI: Perdón, todos los años se ....- PRESIDENCIA: No dialoguen entre ustedes.- GONZALEZ: No le voy a permitir al Concejal que me hable de falta de respeto y de que se está haciendo una excepción personal, cuando se hacen planteos es para el bien del funcionamiento de todo el Cuerpo y además esto fue acordado y consensuado en la reunión de ayer, quedamos, puntualmente, en que empezábamos a las ocho y media con el compromiso de todos de no dilatar el inicio y que comenzara a tiempo, nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Sí, hay una aclaración que es válida antes de continuar, la idea es que se discute esto porque hace muy poco se conformó la mitad de este Cuerpo nuevamente y habitualmente, en cada comienzo del período legislativo, se discuten los horarios de funcionamiento, por eso estamos discutiendo esto.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Lo que iba a decir es que justamente el Reglamento establece que cada año se fija el horario, las Comisiones y demás, no es que venimos sesionando a las nueve, no, cada año se determina el horario de sesión.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: No, agregando a esto si, es exactamente lo que quería decir, que todos los años cuando hay una nueva conformación del Cuerpo se discuten los horarios de todo, Comisiones, de sesiones, días, incluso a veces hemos podido cambiar hasta el día de sesión y yo he tenido períodos en que se sesionaba de noche y se cambió de golpe a la mañana, o sea que, ver, uno no puede tampoco adaptar el resto de su vida, me parece que lo primordial es el horario de la sesión, después el resto uno lo va acomodando, algunos perdemos otros ganamos con esto, pero me parece que lo esencial es establecer el horario de sesiones y que, bueno, que estemos de acuerdo pero no podemos disponer teniendo en cuenta el resto de nuestras actividades, no lo considero así porque yo he pasado períodos en que no se ha tenido en cuenta, porque en realidad es así.- PRESIDENCIA: Concejal Suárez tiene el uso de la palabra.- SUAREZ: Sí Señor Presidente, realmente me parece que estamos perdiendo demasiado tiempo en esta cuestión, nadie de los que estamos acá desconocemos que en esta primera sesión precisamente, en esta reanudación del cuarto intermedio se están tomando decisiones de horarios de funcionamiento del Cuerpo, de días de reunión de las distintas Comisiones y la integración porque eso hace precisamente al protocolo y hace a la forma y al Reglamento de este Concejo, nadie.- Si acá estamos discutiendo desde hace un rato largo si arrancamos a las ocho o a las ocho y media es porque un acuerdo que se hizo ayer en Labor Parlamentaria no está siendo respetado, entonces, hablamos de consenso, consensuamos una cosa, venimos acá y proponemos otra, ¿y cuál es el consenso?, a las patadas venimos para acá, a las patadas sesionamos acá de prepo, no hay consenso, arreglamos una hora en una reunión de Labor, venimos acá y cambiamos lo que dijimos en la reunión de Labor, ¿qué nos espera?, ¿volver al mamarracho de que alguna vez aprobó por sesión una ordenanza preparatoria de una tarifaria y después vino y se votó absolutamente otra cosa?, yo creí que íbamos a cambiar, que realmente el consenso es consenso que se acuerdan cosas y se mantienen.- Después el Concejal Presidente de la bancada oficialista habla de respeto, si no se respeta una cosa que se acordó ayer, ¿de qué respeto estamos hablando, cómo vamos a consensuar, qué vamos a acordar si lo que acordamos ayer venimos esta mañana y lo tiramos por tierra y cambiamos?.- Me parece que lo que hace falta realmente es un cambio de actitud en serio, cuando hagamos consenso, hablemos de consenso, de consensuar, de acordar, no de que tengo más, somos muchos y somos machos y hacemos lo que queremos.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: No, tengo el deber de aclarar que ayer, en la reunión de Labor Parlamentaria, y por lo menos es lo que tengo anotado y le pido disculpas si no es así, se había acordado que era la convocatoria a las ocho para comenzar ocho y media, perdónenme, y es voluntad de por lo menos los que estaban allí de que esto fuera así pero nunca pensando en el comenzar a las ocho de la mañana.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Simplemente eso, es decir, evidentemente hubo, o no quedó claro o no nos entendimos por eso hablábamos la otra vez de hacer actas de la Comisión de Acuerdos y Labor Legislativa para que no haya dudas porque siempre pasa esto, estamos por ahí una o dos horas y después no queda materializado y genera estas dudas.- La falta de respeto la planteamos cuando nos están acusando de una cosa que no es cierta no por otra cosa, reitero, si hubo un mal entendido o si no quedó claro, se entendió una cosa, se dijo otra, bueno, no hay problemas, y nosotros, justamente, mostrando la buena voluntad podríamos haber, tranquilamente, votado y decir “bueno, vamos a sesionar siempre acá”, dijimos “no, vamos a hacerlo sesión por sesión y traten de canalizar todas las dudas a través de Presidencia a lo largo de este mes”, y con respecto al horario hacemos lo mismos, podríamos decir “no es a las ocho y es a....”, no, venimos acá, surge esta duda, no hay acta, bueno, vamos a ceder, vamos a las ocho y media, todos conformes, todos de acuerdo y listo, pero no es que hubo mala intención.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti tiene el uso de la palabra.- BOSSOLETTI: Gracias Señor Presidente, no, yo quisiera hacer una aclaración, las reuniones de Labor Parlamentaria es para los Presidentes de Bloques, ¿no es así?, bueno, yo lo que quisiera que las reuniones de Labor Parlamentaria no tengo ningún inconveniente en que vayan los demás Concejales, pero que cada Concejal, con su Presidente de Bloque, dialogue su problemática y que el Presidente del Bloque sea el que lleve la palabra a la reunión de Labor Parlamentaria, porque, entonces así, se van a terminar todos estos dimes y diretes que están pasando; eso es lo que planteo yo.- PRESIDENCIA: Anotada su propuesta Concejal Bossoletti.- En resumen, para no prolongarnos en el debate, había, de ayer, de la reunión de Labor, una moción de empezar, de convocar a las ocho para empezar ocho y media, creo entender, y corríjanme, que ha quedado conformado de la siguiente manera: convocar a las ocho y media para empezar no a las nueve sino a medida que van llegando, ¿es así esto?.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti tiene el uso de la palabra.- BOSSOLETTI: Señor Presidente, para serle sincero la Concejal Glorio pidió que sea a las ocho de la mañana y la Concejal González pidió ocho treinta, en realidad no quedó claro cómo terminamos, eso es lo que yo entendí, entonces creo que si fue eso, bueno, pongámonos de acuerdo y salgamos para adelante.- Pero en realidad uno dijo una cosa, otro otra, y no se dijo “bueno, va a ser esto y esto”.- PRESIDENCIA: Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra y para tratar de aunar criterios, si a ustedes no les parece mal, se convoca ocho y quince para empezar un rato después.- Leída, y, es difícil a veces regular intereses de esta forma, leída la conformación de Comisiones, transformamos lo leído en moción la propuesta de horario y de segundo y cuarto jueves de cada mes la sesión, convocada ocho y quince y con la tolerancia que los Reglamentos marcan y el cierre de la Mesa de Entradas 48 horas antes del comienzo de cada sesión, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a votación de la moción antes mencionada.- Por la aprobación de la moción de funcionamiento del Cuerpo, por la afirmativa.- Aprobada por unanimidad de los Concejales presentes.- Sin más temas para tratar, vamos a dar por finalizada la sesión que diera inicio al Período 103 de Sesiones Ordinarias de este Cuerpo que comenzara el 1º de abril del corriente año y finalizara el 12 de abril del corriente año, a las 10 horas, 10 minutos de la mañana.---------------------------------------------------------------------