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Numero: 05-12
Fecha: 2012-05-08
Contenido:
ACTA Nº 5: APERTURA DE SESIONES ORDINARIA DEL DIA 1º DE ABRIL DEL 2012: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los 1º días del mes de abril del dos mil doce, a las 9 horas, se reúnen, en las instalaciones de la Ex Escuela Normal, el Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia de don ANDRES QUINTEROS, Secretaría del Dr. LUCAS CHIAPPAROLI y 20 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.-------------------------------------------------------------------------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE FRENTE SOCIAL

11-MANTELLI, CARLOS A.
1.-QUINTEROS, ANDRÉS

12-MARTINEZ, JUAN M.
2.-ZUCCHELLA, ROXANA

13-VERON, TERESA
3.-ZIEMH, MARÍA A.

14- BOSSOLETTI, ALFREDO O.
4.- CECCHETTO, GUILLERMO A.

15-ALE, ENZO
5.-GIMÉNEZ, SERGIO

16-VILLAESCUSA, MIGUEL
6.-SÁNCHEZ, MIRTA

17-DIGNANI, MARIA D.
7.-PETACCI, TOMÁS

18-VERA, JORGE J.
8.- MATEUCCI, IGNACIO F.

BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL
9.-VIGLIANCO, MIGUEL A.

19-SUÁREZ, EDUARDO O.
10- GLORIO, JORGELINA

20-GONZÁLEZ, ADRIANA M.


LOCUTOR: Se encuentra reunido, en las instalaciones de la Ex Escuela Normal, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos con motivo de la Apertura del Centésimo Tercer Período de Sesiones Ordinarias correspondiente al año 2012.- Contamos con la presencia del señor Intendente Municipal del Partido de San Nicolás de los Arroyos, Dr. Ismael José Passaglia, quien fuera oportunamente invitado a participar de esta Sesión por el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, Andrés Quinteros.- Acompañan este momento histórico de la vida institucional de nuestra ciudad, además del señor Intendente Municipal, autoridades del Departamento Ejecutivo Municipal, Fuerzas de Seguridad, Autoridades y miembros del orden local, provincial y nacional, Comisiones Vecinales, Asociaciones Gremiales, Medios de comunicación social, público en general.- Acto seguido el Presidente del Cuerpo Deliberativo, don Andrés Quinteros, procederá a dar apertura a la Sesión.- PRESIDENCIA: A las 9 horas por Secretaría se indicará si existe quórum para sesionar.- SECRETARIA: Habiendo 20 Concejales Titulares presentes en el Recinto, hay quórum para sesionar.- PRESIDENCIA: Damos, entonces, por iniciada esta sesión con la lectura del decreto de convocatoria a esta sesión que representa la Apertura del Período de Sesiones Ordinarias número 103.- SECRETARIA: San Nicolás de los Arroyos, 28 de marzo de 2012.- Decreto número 24 de Presidencia de 2012.- Visto: Las atribuciones conferidas a la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante por el artículo 33, inciso 1) del Decreto Ley 6769/58, Ley Orgánica de las Municipalidades, y el artículo 28, inciso 5) del Decreto del Honorable Concejo Deliberante número 30/H/02, Reglamento de Funcionamiento Interno, y: Considerando: Que el artículo 68 inciso 2) del Decreto Ley 6769/58, Ley Orgánica de las Municipalidades, dispone que el Período Ordinario de Sesiones se lleve a cabo entre el 1º de abril y el 30 de noviembre de cada año.- Que, en ejercicio de la obligación legal y las facultades que emergen de dicha norma es menester convocar a la iniciación del Período ordinario de sesiones del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos del corriente año.- Por ello, en uso de sus facultades legales, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos: Decreta: Artículo 1: Abrase el Centésimo Tercer Período Ordinario de Sesiones del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos correspondiente al año 2012, para el día 1º de abril del corriente, a las 8.30 horas, en las instalaciones de la Ex Escuela Normal, sita en calle Sarmiento esquina Lavalle.- Artículo 2: El orden del día lo constituyen los siguientes puntos: 1) Entonación del Himno Nacional Argentino.- 2) Lectura del presente decreto de convocatoria.- 3) Mensaje de los Señores Presidentes de los Bloques Políticos que integran el Honorable Cuerpo, en el orden siguiente: Doctora Adriana González por el Bloque de la Unión Cívica Radical.- Señor Oscar Bossoletti por el Bloque Frente Justicialista para la Victoria.- Doctor Ignacio Mateucci por el Frente Social de la provincia de Buenos Aires.- 4) Palabras del Señor Presidente del Honorable Concejo Deliberante, Señor Andrés Quinteros.- 5) Mensaje del Señor Intendente Municipal, Doctor Ismael Passaglia.- Artículo 3: Convóquese al Señor Intendente Municipal, a los Señores Concejales, fuerzas vivas y dése amplia difusión por los medios de comunicación locales.- Artículo 4: Comuníquese, regístrese, publíquese y, hecho, archívese.- PRESIDENCIA: Para dar continuidad, vamos a invitar a todos los presentes a entonar las estrofas del Himno Nacional Argentino.- LOCUTOR: Se invita a todos los presentes a ponerse de pie para entonar el Himno Nacional Argentino, entonado en la voz de la señorita Belén Baños.- HIMNO NACIONAL ARGENTINO.- PRESIDENCIA: Tiene el uso de la palabra la Concejal Adriana González, Presidenta del Bloque de la Unión Cívica Radical.- GONZALEZ: Señor Intendente Municipal, Señor Presidente de este Honorable Concejo Deliberante, Señores Concejales, autoridades presentes, nicoleños: Una vez más iniciamos el período ordinario de sesiones de este Honorable Concejo Deliberante del Municipio de San Nicolás.- No importa el tiempo que transcurra, jamás dejaré de sentirme inmensamente feliz por esta continuidad en la vida democrática.- Es el inicio, aunque durante el período de receso hemos trabajado sobre los temas más urgentes, pero hoy comienza la etapa regular en la que debemos comprometer todo nuestro empeño para lograr los objetivos.- Tal como hemos venido haciéndolo año a año, desde el Bloque de la Unión Cívica Radical se han acompañado todos y cada uno de los proyectos del Departamento Ejecutivo y del resto de los Bloques con miras a realizar obras necesarias para la comunidad.- No siempre hemos sido entendidos cuando planteamos dudas sobre la conveniencia de algunas medidas, y mucho menos escuchados cuando nos hemos opuesto a iniciativas cuyos objetivos entendíamos se contradecían con lo que creíamos más conveniente para todos.- No es una novedad para nadie que desde nuestro Bloque se ha denunciado la irregularidad con que terminó adjudicándose la concesión del servicio de transporte público de pasajeros.- Lamentablemente, apenas han transcurrido cuatro meses desde tal adjudicación y ya nos encontramos con serios problemas.- Años de trabajo, de estudios y de gastos para la preparación de un pliego de condiciones para el llamado a licitación de manera que definitivamente se nos brindara una cierta tranquilidad y seguridad en la prestación del servicio, fueron sustituidos por la improvisación y el apuro.- Las consecuencias eran inevitables.- Sin perjuicio de lo dicho, pondremos el hombro para acompañar las medidas de emergencia que haya que tomar, pero exigiremos el cumplimiento estricto de los compromisos asumidos, velando por sobre todo por que se brinde el servicio a los usuarios, que además es el sector que más necesita del apoyo del estado.- Debo reconocer que alguna de nuestras propuestas, con suerte adversa al momento de ser tratadas en el Recinto, han sido luego consideradas por la actual conducción.- Me refiero, por ejemplo, a la denuncia que por el año 2010 formuláramos con relación a la calamitosa situación en que se encontraban los vehículos secuestrados y depositados en el corralón municipal.- Nuestra propuesta tenía dos objetivos: la creación de un registro para facilitar a los ciudadanos la localización de sus bienes y permitir asimismo su contralor, dado que pesa sobre el Municipio la responsabilidad de custodia.- Pero intentábamos además evitar la acumulación de bienes secuestrados, en aquellos casos en que tal medida extrema pudiera evitarse, de tal manera proponíamos mejorar el sistema tanto en el momento de constatar la infracción como en el cobro de los rubros anexos a la multa, como el de acarreo y estadía, y otorgábamos facilidades para el cumplimiento de tales obligaciones.- Nos alegra que tales sugerencias hayan sido retomadas y puestas en vigencia.- Acompañamos, también, al Departamento Ejecutivo en su Plan de Inversión Ordenado en Obra Pública, proyecto que debatimos en sesión extraordinaria ya en el corriente año, y al que aportamos modificaciones que fueron aceptadas, de manera tal que las obras públicas podrán ser puestas al cobro después de finalizadas.- En materia de salud, nos hemos preocupado por la situación en que se encuentra nuestra Región Sanitaria, lo que motivara el pedido de informes al entonces Departamento Ejecutivo con relación a la necesidad de realizar relevamiento sobre hogares y población con necesidades básicas insatisfechas, pedíamos información relativa a la población sin cobertura médico asistencial, e informes sobre índices de mortalidad.- Estos informes aún no han sido recibidos por el Concejo Deliberante pese a haberse aprobado el pedido de informes sobre mediados del año 2011.- Solicitamos también información sobre los juicios promovidos contra la Municipalidad, en trámite por ante el Juzgado Contencioso Administrativo del Departamento Judicial de San Nicolás, de los que tomamos conocimiento cuando llega la notificación del traslado de demanda dado que también es demandado el Concejo Deliberante.- Es indispensable que Asesoría Legal nos de cuentas de las actuaciones realizadas en nombre del Concejo, pero hasta la fecha no lo hemos logrado.- En el transcurso del año anterior se planteó, por parte del sector comercial, la necesidad de fijar pautas que impidieran la superposición de habilitaciones de grandes superficies comerciales.- Trabajamos en el tema, exigimos que se cuidara no afectar derechos adquiridos por las personas destinatarias de las nuevas medidas y, sobre todo, que no se dispusieran restricciones que fueran reñidas con el principio constitucional de igualdad ante la ley.- Vinculado con lo anteriormente expuesto, el trato igualitario de los ciudadanos, se encuentra nuestra propuesta para beneficiar a quienes realicen obras de reparación o construcción de sus veredas, como también de accesos y medidas que eliminen barreras a las personas con dificultades.- Hablamos de igualdad porque existen ordenanzas que tienen previsto este tipo de crédito fiscal para aquellos empresarios que participen en eventos publicitando sus actividades y productos.- Entendemos que también deben promoverse las actividades que tienen que ver con los problemas de todos los días y todos los ciudadanos, no solo aquellos cuya finalidad son los negocios.- No aceptamos diferencias, queremos que todos los nicoleños sean considerados ciudadanos de primera clase.- El mecanismo propuesto para el otorgamiento del beneficio dejaba el control en manos de la administración municipal y la posibilidad de recupero de los créditos contra las empresas que hubieran causado los daños.- El proyecto fue en su momento aprobado por la totalidad de los integrantes de este Cuerpo, pero fue vetado íntegramente por el Departamento Ejecutivo.- Tal rechazo no encuentra lógica, el informe en que se basa el decreto de veto hubiera servido perfectamente de fundamento para la reglamentación de la ordenanza.- Confiamos en que se eleve un nuevo proyecto que contenga beneficios similares para todos los ciudadanos.- Solo me queda hacer un llamado puntual a quienes integramos el Cuerpo, démonos unos a otros el trato que nuestro cargo merece y exige, encontremos, mediante el diálogo, la mejor solución para cada uno de los problemas a resolver, no dejemos que diferencias partidarias nos impidan trabajar para todos.- Tengamos un muy buen año de trabajo.- Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Siguiendo, le vamos a ceder el uso de la palabra al Concejal Oscar Bossoletti, Presidente del Bloque Partido Justicialista.- BOSSOLETTI: Señor Intendente, Señor Presidente de nuestro Concejo Deliberante, Concejales, funcionarios, pueblo de San Nicolás: nos encontramos reunidos con el fin de dar apertura del Centésimo Tercer Período de Sesiones Ordinarias de este Concejo Deliberante y en nombre de todos los miembros integrantes del Bloque Justicialista agradezco a todos y a todas la presencia y la participación de este acto.- Puede haber quien interprete a este acontecimiento como un acto cívico de mera formalidad concebido en nuestro sistema democrático y tal vez así lo fuera y si se agotara tan solo en el anuncio inaugural del período de sesiones, pero en realidad este acto determina una instancia oportuna entre los representantes de la comunidad y sus representados en el cual, quienes tienen la responsabilidad de conducir y gobernar la ciudad, informan de lo efectivamente actuado, de los objetivos planteados y cumplidos como así también las propuestas y acciones futuras de gobierno.- En este preciso momento, y para juicio de la historia, donde el Legislativo y sus integrantes, como así también el Señor Intendente Municipal se presentan de cara a la comunidad, realizan su rendición de cuentas sobre lo comprometido para su gestión y planifican el accionar hacia el futuro.- Y aquí queremos detenernos un minuto para destacar que, así como el hombre debe ser esclavo de sus palabras y cómplice de sus silencios, hasta el día de hoy no se ha elevado el Presupuesto 2012 al Honorable Concejo Deliberante para su aprobación.- Las palabras del Señor Intendente, sus intenciones y proyectos, deberían estar plasmados en ese sublime documento para que los representantes del pueblo, elegidos democráticamente, puedan analizar la manera en que el mismo impactará en la vida de todos los nicoleños.- Sin embargo, esto no es así.- Y no es por culpa de quienes hoy, desde la oposición, tienden sus manos a la gobernabilidad del Ejecutivo, pero sin dejar de responder a un papel de oposición constructiva.- Es nuestra esperanza de que esas promesas de campaña que todos escuchamos, no queden en el olvido por el bien de todos, para pureza de la democracia y fortalecimiento de las instituciones.- Hoy por hoy, la ausencia del Presupuesto nos lleva a diversas reflexiones que van desde la lentitud y burocracia gubernamental hasta la subestimación hacia el mismo Poder Legislativo que debe analizar el mismo y emitir su criterio.- Este Honorable Cuerpo debe hoy demostrar ante nuestra comunidad y sus representantes aquí convocados su profundo compromiso democrático mediante hechos palpables, evitando mezquindades políticas, buscando el afianzamiento de esa necesaria conducta de trabajo político, sensato y equilibrado.- Claro que siempre estarán quienes quieren volver a un pasado de realizaciones para unos pocos y frustraciones para las mayorías.- Están los denunciadores profesionales cuyos proyectos políticos solamente tienen ese sustento y están quienes se juntaron en marquetineras alianzas solamente para ganar elecciones, que ya sabemos como terminan.- Y también aquellos como nosotros que creemos que un solo país es posible.- El país del trabajo, de la producción, del consumo interno, de la justicia social y de la equidad en la distribución de la riqueza.- Es decir, estamos ante una nueva responsabilidad histórica que no debemos, como ciudadanos, desaprovecharla.- Esta responsabilidad histórica que hablamos no deben ser solamente palabras o vacíos enunciados que se pierden en el tiempo y por eso nos preocupa la reticencia u olvido del Ejecutivo a la recordación de hechos palpables de nuestro pasado como lo fue el Aniversario del Combate Naval de San Nicolás, el 2 de Marzo, fecha que pasó desapercibida por primera vez en nuestra historia constitucional y que siempre fue recordado por todos los gobiernos municipales.- Creemos también que depende de toda la dirigencia política, empresarial, sindical, social, consolidar la defunción definitiva del modelo neoliberal que nos impusieron y terminar de construir un sólido y nuevo modelo de Nación en base a la producción y a la inclusión de todos los argentinos.- Convencidos de que la participación ciudadana debe fortalecerse mediante un mejor conocimiento del trabajo de las instituciones de la democracia, esperamos que las políticas diseñadas para incentivar la participación ciudadana, las relaciones con la comunidad y la transparencia de los actos de gobierno puedan seguir siendo implementadas por esta Presidencia, ya que desde el año 2002 a la fecha, y luego de seis administraciones distintas, este Honorable Cuerpo ha sabido mantener y profundizar sus valores democráticos mediante el desarrollo de su Programa Educativo, mediante la firma de distintos convenios con instituciones de la ciudad y, fundamentalmente, mediante la correcta implementación y búsqueda de la mejora continua de su Sistema de Gestión de la Calidad, siendo este el único Concejo en la Argentina que ha recertificado y profundizado su Sistema de Gestión de la Calidad, desde el 2002 a la fecha, de forma ininterrumpida.- Hacemos votos también para que desde la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante se respeten profundamente las opiniones discordantes, sin apreciaciones o juicios de valor descalificantes, aún de aquellos que no ocupan una banca y acompañan, con su presencia, las sesiones donde nos ocupa la diligente tarea de legislar.- Tenemos experiencia de gobierno, y así lo hemos demostrado en las situaciones difíciles que esta ciudad ha atravesado, acompañando al Ejecutivo local en momentos de fuertes convulsiones sociales, este Bloque Peronista demostró una franca actitud de colaboración y acompañamiento a las alternativas de solución integral de las problemáticas.- Hubiera sido en esos momentos, quizás más confortable asumir actitudes demagógicas.- En medio de jornadas críticas nuestros Concejales asumieron con responsabilidad social y política la búsqueda de soluciones, en el entendimiento que había miles de nicoleños con graves problemas sociales y a los que se les debía dar respuesta.- Pero también entendimos que ello no se podía realizar sin un respeto absoluto por las instituciones democráticas.- Por eso, tal cual lo hiciéramos hace poco tiempo en medio de situaciones sociales y políticas más convulsionadas, queremos hoy, ante otras circunstancias, también especiales en la vida del gobierno local, renovar una vez más nuestro compromiso ante el pueblo de San Nicolás y sus instituciones.- En este contexto, nuestro Bloque va a seguir respetando la institucionalidad, va a seguir corrigiendo los abusos y errores de la administración, va a intentar que el nuevo gobierno realice los deberes que tenga que realizar de aquí al fin de su mandato, en función del respeto a los ciudadanos y a todas las prestaciones comunitarias que debe brindar.- No es mucho lo que está pidiendo este Bloque de Concejales Peronistas, hemos demostrado siempre que por sobre las cuestiones de interés partidario, está presente el interés de los vecinos y contribuyentes de San Nicolás, en definitiva, privilegiamos siempre el interés del pueblo que nos ha confiado su representación.- Por ello, vuelvo a reiterar, los Concejales Peronistas analizaremos sin egoísmos ni extorsiones, todas las iniciativas que lleguen a este Cuerpo.- Hoy el Señor Intendente, en su discurso de Apertura, podrá realizar anuncios, exponer sobre sus ideas puntuales, podrá no estar de acuerdo con algo o todo de lo que se ha dicho.- Todo eso lo aceptamos como parte de las reglas de la democracia.- Lo que no podrá decir el Señor Intendente es que hemos faltado a la verdad, lo que no podrá decir el Señor Intendente es que no hemos sido leales en la oposición, lo que no podrá decir el Señor Intendente es que no defendemos la institucionalidad y la democracia.- Por último, lo que sí podemos decir nosotros es que, a pesar de las adversidades, el verdadero Peronismo Nicoleño en su conjunto, ayer en el gobierno y hoy en la oposición, ha buscado y encontrado siempre los caminos necesarios para satisfacer la necesidad de su pueblo.- Antes de terminar, no quisiera dejar de mencionar una profunda preocupación que hemos manifestado en otras oportunidades, pero consideramos que este constituye el marco pertinente, como representantes locales de las políticas de estados definidas a nivel nacional; hace pocos días vimos con asombro la falta de pronunciamiento por parte del Ejecutivo local con motivo de la conmemoración del 36º aniversario del golpe de estado más sangriento que ha sufrido nuestro pueblo.- Esta fecha, que fuera instituida como feriado nacional hace pocos años, representa uno de los pilares sobre los cuales se ha construido este proceso de transformación social iniciado en mayo de 2003.- La memoria constituye un valor fundamental para todo un pueblo que no quiere volver a repetir ese tramo oscuro de su historia, sino reafirmarse sobre los valores de esta democracia que tanto nos ha costado construir.- No ejercitar la memoria puede hacernos extraviar de nuestro rumbo y caer en viejas repeticiones.- Los desaparecidos, los detenidos y encarcelados, las violaciones a nuestros más elementales derechos humanos deben ser permanentemente reconocidos por quienes hoy ejercitamos los poderes de la democracia.- Es una justa reivindicación que no puede ni debe pasar desapercibida.- Y ahora sí, por último, conmemorándose mañana, 2 de Abril, la gloriosa Gesta de Malvinas, expresar desde este Bloque de Concejales nuestro profundo reconocimiento y sentido homenaje a los Héroes Nicoleños y a todos los que ofrendaron el más alto de los sacrificios, el de sus propias vidas, en defensa de los nobles y caros intereses de la Patria.- Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Para continuar, le vamos a ceder la palabra al Presidente del Bloque del Frente Social de la provincia de Buenos Aires, doctor Ignacio Mateucci.- MATEUCCI: Señor Intendente Municipal de San Nicolás de los Arroyos, Señor Presidente de este Honorable Concejo Deliberante, autoridades presentes, público en general.- Hoy comienza otro período ordinario de sesiones, dejando atrás épocas nefastas como las del golpe militar de 1976, del cual se cumplió un nuevo aniversario días atrás, y la guerra por la recuperación de las Islas Malvinas, sobre la cual mañana se rinde homenaje a sus caídos en combate.- Aprovechamos la oportunidad para dar nuestra consideración a todos los que participaron y a los que dejaron la vida en ambas circunstancias y en particular para los nicoleños, como así también para recordar la importancia de la celebración religiosa de la Pascua venidera.- Para quienes hace más tiempo que estamos en este Cuerpo, sabemos que, seguramente, este año será complicado al igual que todos los demás.- Debemos tener en claro que solo venimos a legislar, y que eso debe ser con absoluta responsabilidad, debiendo proceder acorde al momento histórico, según los tiempos que corren, y obrando a la altura de las circunstancias y la oportunidad única de crecimiento, acompañada por la capacidad de gestión, tal como lo hicieron quienes nos antecedieron en sus mandatos según reza en la historia de este Cuerpo respecto de los legisladores de los ´80 y ´90.- Cada Concejal tiene una vida detrás del cargo que ocupa.- Probablemente para muchos de los integrantes de este Cuerpo nos hubiese sido mas fácil quedarnos en nuestras casas o trabajando en nuestras profesiones, pero decidimos involucrarnos en la cosa pública porque creemos que podemos cambiar algo, que podemos ayudar.- No queremos vivir en una ciudad que nos de vergüenza, que no se pueda mostrar.- Debemos valorar tener el honor de haber sido elegidos por el pueblo para representarlos y actuar en consecuencia.- Tenemos que poder andar por la calle orgullosos de eso, pero debemos entender que estamos de paso, que la gente sigue viviendo luego de la terminación de nuestro mandato y que somos simples ciudadanos a los que la comunidad nos puso en un lugar donde debemos conducirnos con sumo compromiso.- Párrafo aparte merece el personal administrativo de esta institución, con el que he tenido la posibilidad de compartir el trabajo en otros tiempos y sobre el cual debo destacar su esfuerzo inconmensurable para lograr el normal funcionamiento de este Poder Legislativo.- Comienzo pidiendo disculpas, en nombre de mi Bloque y en el propio, por los errores cometidos y por los que seguramente cometeremos, pero sepan que siempre actuamos y actuaremos de buena fe.- Hacemos votos para que Dios nos acompañe: que reine el respeto mutuo y tenga valor la palabra empeñada.- Para que al tomar las decisiones pensemos el pueblo como si fuera en nuestros hijos o en nuestra familia.- Bregamos para que se duerman, al menos por cuatro años, los egoísmos e intereses personales o políticos, las peleas, y que podamos trabajar en paz, con paciencia y templanza, siendo tolerantes y admitiendo el libre pensamiento, esforzándonos para que el Concejo no deje de ser honorable en la consideración de la gente.- Hacemos un llamado para que podamos trabajar en conjunto, para que no hagamos del Concejo Deliberante un campo de batalla, para que se traten temas de la gente y no temas de los políticos, que actuemos sin chicanas ni politiquería, siendo puntuales en los horarios de trabajo y que hagamos fuerza, de una vez por todas, todos juntos para el mismo lado por una San Nicolás mejor.- Que podamos trabajar con alegría y no como enemigos, sin rencores, con humildad, sin soberbia ni prepotencia y que seamos tenaces en la defensa de nuestros ideales pero racionales en la toma de decisiones.- Que no haya debates estériles, sino que se cree un campo fértil para el diálogo fundamentado.- Nosotros ya hemos desarchivado los proyectos que, en su momento, nos habían archivado para trabajar a lo largo de este año, ya ahora como oficialismo y no en aquel momento, como oposición.- Trataremos de no abusar de nuestra mayoría, pero pedimos que no nos pongan palos en la rueda, que se labore sin querernos esmerilar, que no se busque trabar la gestión, que nos dejen hacer y que entendamos que hay temas medulares que hacen al funcionamiento del Departamento Ejecutivo.- Queremos un Concejo dinámico, activo, que actúe con celeridad, que resuelva rápidamente los pedidos de la gente, que trabaje duro en las Comisiones y decida en las sesiones.- Buscaremos tratar sobre tablas la menor cantidad de expedientes posibles, por ello pedimos que toda la información sea recabada en las oficinas de este Municipio, y ante los funcionarios que las gobiernan, los que se ponen a disposición.- Tenemos un sueño: que este Cuerpo sea prestigioso, soñamos que podamos ser la generación que más haya hecho por esta cuidad, que confeccione las mejores ordenanzas y proyectos, que el Honorable Concejo Deliberante sea el lugar donde se traten los temas más importantes y surjan grandes ideas y soluciones.- Soñamos con vivir bien, con una ciudad óptima.- Ese es nuestro sueño.- Queremos que este año se puedan tratar temas de zonificación, de control de licitaciones, concretar un digesto legislativo, un código de convivencia, analizar beneficios fiscales para emprendedores y generadores de empleo, simplificación de trámites municipales y todo lo concerniente a la seguridad, trabajo, tránsito y urbanismo entre otros temas trascendentales para la comunidad y que hagan al ciudadano una residencia agradable.- Exijamos y denunciemos a los funcionarios que no cumplan con sus deberes y asumamos la obligación de cumplir con los nuestros.- Para todo esto hay que trabajar, trabajar y trabajar.- Necesitamos de todos.- Cada ciudadano debe comprometerse desde su lugar y hacer lo que esté a su alcance para colaborar.- Y para terminar quería decir que este Intendente no se postuló por intereses económicos ni por rédito político, lo hizo porque realmente quiere a esta ciudad.- Vino a cambiar la historia de San Nicolás, de esta ciudad signada por grandes hechos históricos, de esta ciudad que alguna vez pudo ser la capital de los argentinos.- Si le va bien al Intendente y al Concejo Deliberante le va a ir bien a todos los ciudadanos.- Hagamos lo necesario para vivir tranquilos.- Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Señor Intendente Municipal, Señores Secretarios, Subsecretarios, Directores del Departamento Ejecutivo, Señor Juez Municipal de Faltas, Señores Concejales, Señor Secretario de Asuntos Políticos del Ministerio del Interior, autoridades de las fuerzas vivas, representantes de las fuerzas de seguridad, vecinos en general, bienvenidos a esta nueva casa de la democracia, les doy la bienvenida en nombre del Intendente Municipal y en el mío propio y en el de los veinte Concejales que componen este Cuerpo.- Mucho se ha dicho sobre la llegada aquí de este Cuerpo Deliberativo, llegamos hoy con un permiso provisorio provisto por este Cuerpo, no producto de la casualidad sino producto de la voluntad de quienes representan al electorado nicoleño en cada una de estas veinte bancas.- En octubre pasado la sociedad toda se pronunció a favor de una propuesta política liderada por el doctor Ismael Passaglia, el 11 de diciembre se modificó la relación de fuerzas en este magno Cuerpo, y como tal, cambió la administración y el concepto que se tiene de espacios como este, esta es la sede central de las distintas representaciones, electas por el voto popular, aquí se discute, se propone y se da fuerza de ley a las distintas propuestas que determinan el accionar de un gobierno, conciente de esta loable tarea quien conduce el estado municipal propuso jerarquizar la tarea legislativa, una medida no caprichosa sino que apunta a consolidar y expresar claramente la división de poderes.- No es casualidad el lugar elegido, no es este edificio sino por el hecho de la casuística, este edificio es un emblema arquitectónico local que atesora parte de la historia enclavada en las calles centrales de la metrópoli, sumada a esta condición el título de propiedad de este inmueble reza que la misma es de la Municipalidad de San Nicolás por imperio de una ley y también por la inscripción registral del mismo.- Entonces, con estos elementos, quien conduce el estado invitó a que discutamos esto entre el pleno de los Concejales, una decisión que podría haber quedado en quien les habla, o arbitralmente tomada en una medida en un momento de decisión sin consenso me pidió el Intendente Municipal que la someta a votación de todos los que integran este Cuerpo, por eso hoy estamos sesionando en este lugar.- Después de doce años hemos colocado un Intendente Municipal que concitó más del 40 % del apoyo popular, con una elección histórica para la ciudad, esto conlleva un gran orgullo y una profunda responsabilidad para este Cuerpo, porque quienes gobiernan deben tener a su disposición la totalidad de los elementos que prevé la ley para ejercer sus funciones.- No somos ajenos a la decisión del gobierno, somos parte central de la aprobación, o no, de las mismas; personalmente veo en Ismael Passaglia al hombre más capacitado para emprender la solución de las problemáticas en la que está sumido nuestro pueblo.- Ha sido capaz de transformar el concepto de salud pública en nuestra ciudad y en la provincia de Buenos Aires realizando una obra inédita para la historia de nuestro hospital, trae abajo del brazo un curriculum brillante talento, sensibilidad que representan la garantía para anteponer, ante todo, el interés del pueblo nicoleño, no va a haber, ni habrá, interés sectorial, particular, partidario que Ismael Passaglia anteponga al interés del conjunto de los nicoleños, eso es la garantía que pueden tener quienes representan otras expresiones políticas como las propias y quienes nos están mirando como sociedad esperando las solución de problemas que hace años se declama en la forma pero que la solución concreta nunca llega.- Como representantes legítimos del pueblo, con nuestras diferencias, para cambiar la historia juntos podemos acompañar no solo una propuesta de un hombre sino una propuesta de gobierno; a esta ciudad la va a sacar adelante la voluntad manifiesta expresada en este Cuerpo recientemente por los distintos Presidentes de los Bloques de acompañar esta gestión, hecho que no debe quedar en la mera declamación en este acto sino que debe trascender a todos los actos que hagamos con la tranquilidad de lo recientemente antes mencionado.- Nosotros vinimos aquí para representar no solo a quienes nos votaron partidariamente, sino a todo el pueblo de San Nicolás, imagínense si los vecinos de nuestra ciudad tuvieran cada uno que llegarse hasta aquí para discutir y proponer cada uno de los problemas que tienen, esa representación quedó enclavada el día de la elección en esta composición de este Cuerpo Deliberativo.- Nosotros, desde la administración de este Concejo Deliberante, tenemos tres objetivos, que son centrales, para el año que viene, el año que viene o el año que estamos, perdón, en el ejercicio de nuestras funciones; el primero tiene que ver con mantener la calidad de gestión que este Cuerpo viene teniendo; no solo desde la certificación de normas sino apuntando a transparentar la información pública y el acceso a la misma a los vecinos de todo el Partido de San Nicolás.- El segundo gran objetivo es buscar entendimientos a través del diálogo, a través de la comprensión profunda de los hechos que analizamos, proponemos y discutimos.- No venimos con arbitrariedades, como dijo el Presidente del Bloque que encarna el oficialismo, con arbitrariedades a imponer una mayoría mezquina o caprichosa; cuando proponemos una idea es porque la hemos pensado y vamos en la búsqueda de la solución de un problema profundo, no vamos a detenernos en prorrogar cuestiones por no analizar y tener la capacidad de resolver el problema de fondo, no nos lo vamos a permitir, ni a nosotros ni a ustedes, ni nos lo va a permitir el Intendente, no va a haber aquí ordenanzas que prorrogan el tema esperando que se venzan nuestro mandato para que se solucione, las vamos a encarar, las vamos a resolver.- No seremos tampoco autores de ordenanzas que, a través de contratos, prorroguen servicios tercerizados por este Municipio sin analizar la cuestión de fondo, que es el costo de los mismos, y buscando siempre el beneficio del conjunto de los nicoleños; no seremos autores de resoluciones que permitan canjear la deuda por plazo porque de ninguna manera representa la solución de fondo del problema, el problema es financiero, se resuelve a través de una medida que permita atenderlo, si el problema es económico, se va a ir al fondo de la cuestión porque es lo que nos ha encargado el Intendente Passaglia y con condiciones igualitarias, y con los mecanismos que prevé la ley, el Reglamento de Contabilidad y la actual legislación, llamaremos a las licitaciones que sean necesarias para cubrir las necesidades que el estado no puede desoír y que son parte del funcionamiento cotidiano de esta ciudad.- Por otra parte, y como el tercer objetivo que tenemos, es apuntar a prestar un servicio esencial que este Concejo debe darle a cada uno de los vecinos y que tiene que ver con la posibilidad del acceso a todo el material que existe en materia jurídica local con la creación de un digesto único que le permita a los ciudadanos, a los interesados particulares, buscar y tener un catálogo de temas que solamente se circunscriba a lo vigente; si ustedes buscan hoy van a encontrar superposición de leyes, ordenanzas, resoluciones, decretos que, de ninguna manera, representan el ordenamiento jurídico que Ismael Passaglia nos ha pedido, en un plazo no menor de 24 meses, para que nosotros demos como resultado ese digesto que nos estamos comprometiendo.- No venimos a pelear, no venimos a reeditar enfrentamientos que en el pasado le hicieron mucho mal al funcionamiento de este Cuerpo; venimos a poner, primero, el interés legítimo de los ciudadanos de la ciudad y la responsabilidad que nos ha puesto a cada uno de los veinte representantes de este Cuerpo y que tiene que ver, esencialmente, con resolver el problema y la situación que en cada papel, en cada ordenanza que llega a este Cuerpo, se plantean, y la vía de la solución va a ser el diálogo, la vía de la solución va a ser el respeto de las libertades individuales y de la libertad de conciencia de todos y cada uno de los que integran este Cuerpo.- No van a oír, de acá en adelante, ninguno de los Concejales, ni el pueblo, ni los medios, ninguna palabra disonante con la voluntad popular en este Cuerpo, y es cierto, sí, que falta mucho por hacer, es cierto que sí, que hace mucho que no se atienden a cuestiones y problemas centrales, no sirven las promesas que año a año hemos visto, quienes fuimos Concejales en este Cuerpo, hacerse que luego nunca se concretaban en hechos, hemos visto cómo se prometía, se decía y se hacía, desde la Presidencia de este Cuerpo, desde la integración de este Bloque y creo que desde el total de este Cuerpo, ustedes van a tener una sola promesa, que es el trabajo, el apego al derecho y la resolución, por consiguiente, de los problemas que la ciudadanía nos ha traído.- Les agradezco a todos, al personal de este Concejo Deliberante, a los Señores Concejales, al Señor Intendente, a los Secretarios del Ejecutivo, habernos posibilitado estar en esta nueva casa, que a partir de ahora la vamos a pasar a denominar el “Palacio Legislativo de San Nicolás” como nos ha encargado el Intendente Municipal, doctor Ismael Passaglia.- Les agradezco también la paciencia a quienes en un principio no entendían cómo iba a funcionar esto y qué veníamos a hacer; venimos para mejorar la calidad institucional, que nadie se ponga en la vereda de enfrente simplemente por constituirse en una oposición por el desconocimiento, que tengan argumentos concretos, debatamos, porque el debate hace a la democracia, y la democracia hace a la participación, pero que cada uno de los sectores tenga la tranquilidad que las decisiones son tomadas para mejorar la calidad institucional y, por tal, la tarea legislativa.- No me queda más que agradecer a todos los presentes en este domingo, en un horario poco típico para una sesión de estas características y agradecerle al Señor Intendente esta propuesta porque, la verdad, hemos dado una vuelta de pagina en la historia legislativa de nuestra ciudad, no lo hizo Ismael Passaglia ni quien les habla, lo hizo el conjunto de los Concejales que integran este Cuerpo.- Muchas gracias a todos.- LOCUTOR: A continuación, señoras y señores, el Señor Intendente Municipal, doctor Ismael Passaglia, nos dará su discurso inaugural de las sesiones ordinarias.- INTENDENTE MUNICIPAL: Buenos días a todos.- Señor Presidente del Concejo Deliberante de San Nicolás, señoras y señores Concejales de los distintos Bloques políticos, señores Secretarios y funcionarios de la administración comunal autoridades nacionales, vecinas y vecinos de San Nicolás: al hacer la apertura de las sesiones legislativas ordinarias del Honorable Concejo Deliberante me dirijo a sus integrantes y al Pueblo de San Nicolás para señalar lo que hemos realizado en estos 90 días de gestión y, finalmente, expondré los lineamientos rectores y los cursos de acción política a desarrollar para poner en ejecución el proyecto de ciudad que enuncié durante la campaña electoral, y que ratifiqué cuando asumí como Intendente de todos los nicoleños sobre la base de tres ejes motores: primero: dinamizar y reestructurar las funciones del gobierno municipal; segundo: apoyar todas las actividades de la comunidad en la ciudad, en los barrios y en las Delegaciones; tercero: promover el desarrollo de nuestra economía mediante el fomento de inversiones productivas.- Nuestra gestión de gobierno se desarrolla en el marco de una democracia ejecutiva, participativa y consultiva, bajo estos principios avanzaremos en estos tres ejes de cambio que proponemos, estamos institucionalizando el diálogo social con la comunidad en su conjunto porque la vida democrática se nutre de la diversidad de ideas y la calidad institucional del debate constructivo.- No vengo a formular anuncios ilusorios, no vengo a desparramar promesas vacías de contenido, vengo a formular propuestas concretas que apelen al buen juicio, a la madurez política y a la responsabilidad ciudadana.- Los dirigentes tenemos una gran responsabilidad, es una responsabilidad grande pero que, a veces, se demuestra en los pequeños detalles, ustedes lo habrán notado en una serie de medidas de austeridad que tomamos y que sintetizan el espíritu con el que vamos a afrontar la administración pública.- Continuando con el orden de ideas paso a presentarles los principales cursos de acción que estamos implementando desde la Municipalidad: Seguridad: sabemos que la principal demanda de los nicoleños es la seguridad, no vamos a mirar para otro lado, ni le vamos a echar la culpa a nadie, porque aunque sea un tema provincial las víctimas somos nicoleños, por eso vamos a asumir nuestras responsabilidades y ponernos al frente de la seguridad combatiéndola todos los días, como lo expresé durante mi campaña.- En estos 90 días de gestión hemos adquirido para nuestras fuerzas de seguridad 38 vehículos en total, 20 camionetas Ford Ranger, 8 autos Volkswagen y 10 motos, que se estarán entregando una vez que terminen de ser blindados y ploteados.- Con este esfuerzo vamos a renovar, modernizar y aumentar en más del cien por ciento el parque automotor, porque concebimos que la policía tiene que estar en la calle junto al vecino y no en las comisarías.- En este orden debo resaltar la trascendencia de tener en nuestra ciudad y en las adyacencias la Escuela de Formación Policial “Juan Vucetich”, sede descentralizada San Nicolás, que va a permitir que nuestro cuerpo policial se renueve constantemente, e incrementar en gran cantidad los efectivos policiales de nuestra ciudad para una mayor prevención, represión e investigación del delito, en 30 días estamos llamando a licitación para la instalación de 100 cámaras de seguridad, pero sabemos que estas medidas no son suficientes si no trabajamos en el largo plazo, porque la seguridad no es un tema aislado sino que está íntimamente vinculado a la posibilidad de acceso a un empleo, a la salud, porque muchas veces existe un tema de adicción a las drogas y, sin lugar a dudas, también tiene que ver con la educación.- Educación: en este sentido debemos trabajar para garantizar el acceso de todos los nicoleños a una educación de calidad, brindar igualdad de oportunidades para que los jóvenes el día de mañana puedan obtener un empleo digno.- Esta es la forma cómo los argentinos vamos a aprender a respetarnos, a valorarnos y también cómo vamos a progresar.- Si bien es cierto, es verdad que la educación también es un tema provincial, nos importa que los chicos nicoleños reciban educación de calidad en escuelas dignas, por ello, en los próximos meses se va a llamar a la licitación para la construcción de 3 nuevos edificios escolares, un jardín de infantes en el barrio Moreno, otro jardín infantes en barrio California y una escuela de secundario en el barrio Las Mellizas.- Por eso también quiero agradecer la colaboración de todos los Bloques políticos cuando apoyaron la cesión del terreno de barrio Las Mellizas de la Municipalidad al gobierno provincial para que construya esa escuela secundaria.- Asimismo, también quiero aprovechar la oportunidad para anunciar que ya hemos gestionado ante la Directora General de Escuelas la terminación de la escuela número 11 y el jardín del barrio Los Pinos, estamos también avanzando en un plan director con el objetivo de poner en condiciones el total de los establecimientos educativos de San Nicolás.- Promoción industrial: es nuestra obligación acompañar el proceso de desarrollo industrial iniciado por el gobierno nacional y provincial en estos últimos años con un rol activo del estado municipal para que esta bonanza del país y de la provincia también llegue a nuestra ciudad.- Para ello debemos recuperar la capacidad productiva de San Nicolás a través de la radicación de industrias, volver a adquirir la fuerza que alguna vez tuvo la industria como movilizadora social y generadora de trabajo; debemos agregarle valor a nuestras materias primas, es importante también recordar la agro industria en nuestras Delegaciones Municipales.- Tenemos todas las condiciones para hacerlo.- Estamos en la autopista más transitada del país, Buenos Aires-Rosario, tenemos la materia prima en nuestras zonas rurales, tenemos energía eléctrica, tenemos gas, tenemos puerto y tenemos lo más importante, que son los recursos humanos generados por nuestra Universidad Nacional Tecnológica.- Así, de esta forma, vamos a apoyar el crecimiento industrial que propone nuestra Señora Presidenta integrando, también, nuestra ciudad al esfuerzo de toda la provincia y de todo el país.- Secretaría de Obras y Servicios Públicos: a continuación voy a proceder a realizar un breve repaso de las obras en ejecución y programadas en el corto plazo.- Acceso Presidente Perón: se le ha establecido movilidad para que se termine rápidamente, aunque hay que agregarle dos rotondas que no se habían tenido en cuenta.- Calle Balcarce: está construida en más de un 95 % para unir las rutas 188 y Ponce de León, también se va a terminar.- Lo mismo que los desagües de Figueroa Alcorta, plan A y plan B; también se ha ya iniciado, esta semana pasada, las cloacas en Parque Yaguarón-Azopardo y zona Sur y Oeste incluyendo el barrio Hipólito Irigoyen.- También con la visita de nuestro Ministro de Obras Públicas de la provincia para visitar la obra de gas natural en la zona Norte para que esté conectado antes de que llegue el invierno.- También se va a terminar la Planta de Tratamiento de los Efluentes Cloacales de la zona Sur que abarca toda la zona que es de la Basílica hasta el Arroyo Ramallo ya que actúa por gravedad y que, en su momento, para adjudicar el crédito del Banco Interamericano de Desarrollo fue una obligación hacer la Planta de Tratamiento para evitar el impacto ambiental en el río Paraná.- La restauración del Palacio Municipal de San Nicolás que se continúa y se va a terminar antes de fin de año.- La Avenida Illia, obra de desagüe, cordón cuneta y repavimentación de Avenida Dámaso Valdéz y Marconi, hasta Avenida Marconi y, como lo dijo el Ministro, completar los 1.800 metros hasta Arroyo del Medio.- La provisión de gas natural, como lo dijo el Presidente de BAGSA, a la localidad de Campos Salles como a los barrios Colombini, Mosconi y Virgen del Rosario.- También continuar y terminar con la reconstrucción de la carpeta asfáltica en barrio SOMISA.- Se ha iniciado el proceso licitatorio para las cuadras faltantes de cordón cuneta, estabilizado de suelo y pavimento de la zona comprendida entre Benítez, calle Primavera y de Savio a Morteo, también, además de esta zona, lo que falta de barrio Belgrano y el barrio Ponce de León.- También se ha iniciado el proceso licitatorio para la construcción de cordón cuneta, el compactado de las cuadras faltantes y pavimento en los barrios Malvinas, Florida y Lanza, Avenida Azopardo, que son obras complementarias que se habían previsto en la construcción del Acceso a Perón.- En las localidades se comienza el desagüe, una obra importante de desagüe y pavimento comenzando en las localidades por Conesa, que tiene 152 cuadras, 8 se encuentran pavimentadas por lo tanto se va a llamar a la licitación de las 144 cuadras de la localidad de Conesa en la próxima semana, como también obras de cloaca en Las Mellizas y Parque Sarmiento y Palmares como lo dijo el Presidente del SPAR el lunes pasado.- También se llama a licitación para la reparación del tanque de agua del barrio SOMISA como también la iluminación del Acceso Presidente Perón y Balcarce.- Con respecto a los servicios, ya se ha hecho el programa de mantenimiento integral para las 532 cuadras de la zona Sur, las 91 cuadras de la zona Norte y las 150 cuadras de la zona Oeste a ejecutarse a mediados de este año, la recuperación del Camino Costanero superior de la zona Norte, como también el mantenimiento de los canales de desagüe por el tema inundaciones, como el mantenimiento y reparación de los caminos rurales.- También se ha comenzado con la limpieza de los basurales originados e identificados en distintos lugares de la ciudad, ya se ha comenzado y se ha terminado con el monte de la estación como también de la ruta 101, y se está continuando por otros lugares de basurales, como también el programa de mantenimiento del parque automotor, como también ya hemos recibido hace una semana las primeras luminarias de nuestra compra para ir reponiendo las que hacen falta en las 22.000 luminarias que tenemos en nuestra ciudad, como también se está realizando la inversión para mudar a la tecnología leds los semáforos.- Se ha creado el observatorio humano, porque para la toma de decisiones es importante la información.- También se ha creado el primer municipio de los 135 municipios que tiene la provincia de Buenos Aires, la Dirección de Ciencias y Tecnología porque también debemos pensar en el futuro de San Nicolás y nuestra ciudad tiene que estar a la vanguardia, también tenemos que realizar investigaciones.- Deporte y Cultura: se desarrolló en conjunto entre la Municipalidad, Consejo Escolar y Dirección General de Escuelas las actividades deportivas y recreativas acuáticas con traslado a los natatorios de la ciudad, aproximadamente 1.200 niños de 6 a 12 años donde también se les brindó el almuerzo.- Se efectuaron cerca de 40 actividades, eventos, espectáculos, con más de 350 artistas en más de 15 escenarios distintos, en el Teatro, en el Hall del Teatro, en el Auditorio Municipal, Anfiteatro, plazas, peatonal, balnearios, realizándose en todos ellos las más variadas actividades artísticas de literatura, poesía, teatro, danza, exposiciones de artes plásticas, de fotografía y música para todos los géneros.- En los próximos meses se comenzará la restauración del frente de nuestro centenario Teatro Municipal, un edificio que enriquece el Patrimonio Arquitectónico Cultural de la ciudad, nosotros acá tenemos tres joyas: el Palacio Municipal, este Palacio Legislativo y el edificio del Teatro Municipal.- También quiero apoyar lo que decía el Concejal del Frente Social que nosotros tenemos que tener un ordenamiento legal, y que también lo apoyó el Presidente del Concejo Deliberante, también lo apoya el Ejecutivo, en San Nicolás tenemos que tener un digesto jurídico.- Estimados integrantes del Honorable Concejo Deliberante, esperemos que avancemos juntos en esta etapa en la cual San Nicolás tiene enormes oportunidades de mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos y debemos sentar las bases para un futuro de grandeza, les pido que nos acompañen, aceptamos todos los aportes, aceptamos todas las críticas constructivas, queremos contribuir, y para eso venimos a un cambio positivo.- Es, y será, una tarea de todos y para todos, de nosotros depende.- Muchas gracias.- PRESIDENCIA: Para finalizar voy a someter al Cuerpo a una moción para pasar a un cuarto intermedio de esta sesión y definir, en esa próxima sesión, la composición de las Comisiones de este Cuerpo, tal cual había quedado expresado en la última sesión extraordinaria.- Por la aprobación de la moción de cuarto intermedio, por la afirmativa.- Aprobado por unanimidad de los Concejales presentes.- Sin más, a las 10.30 horas, pasamos a un cuarto intermedio.- A todos los presentes muchas gracias.------------------------