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Numero: 09-11
Fecha: 2011-07-21
Contenido:
ACTA Nº 09: SESION ORDINARIA DEL DIA 26 DE MAYO DEL 2011: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los 26 días del mes de mayo de dos mil once, a las 9 horas 52 minutos, se reúnen en el Recinto de Sesiones "Soberanía Nacional" del Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del ingeniero JUAN MANUEL MARTINEZ, Secretaría del señor ENRIQUE TOUCEDA y 19 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.------------------------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE UNION PRO

1.- MARTINEZ, JUAN M.
11-MATEUCCI, IGNACIO

2.- VIVIANI, MARIA GIMENA
13- GLORIO, JORGELINA

3.- MARQUES, DIEGO
14- PETRONI, DANILO

4.- OUAKIM, GUSTAVO
BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL

5.- DOMÍNGUEZ, ALCIRA
15-GIGLI, ENZO F.

6.- VILLAESCUSA, MIGUEL P.
16- SUAREZ, EDUARDO O.

7.- BOSSOLETTI, OSCAR A.
17- GONZALEZ, ADRIANA M.

8.- DIGNANI, MARIA DELIA
18- MORELLO, EDUARDO MARIO

9.- ALE, ENZO C.
BLOQUE COALICIÓN CIVICA

10- VERA, JORGE L.
19- DELAUDE, ALICIA M.


BLOQUE UNIPERSONAL


20- COCCI, GABRIEL

PRESIDENCIA: A las nueve horas, cincuenta y dos minutos damos comienzo a la Sesión convocada para el día de la fecha, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 19 Concejales Titulares, ausente con aviso el Concejal Viglianco, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum legal para sesionar, vamos a, por Secretaría, dar lectura al Decreto nº 17/H/2011 mediante el cual este Honorable Cuerpo declara Personalidad Destacada del Partido de San Nicolás de los Arroyos, al señor Hugo Giménez.- SECRETARIA: Decreto nº 17/H/11: Visto: Las atribuciones conferidas por el artículo 77 inciso c) del Decreto Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) y lo dispuesto por el artículo 62 del Decreto HCD nº 30 (Reglamento de Funcionamiento Interno), y; Considerando: Que, es imprescindible premiar la excelencia. Que, es necesario proteger y dar reconocimiento a las personalidades que se destacan por su trayectoria profesional y por su aporte a la cultura y al arte. Que, aquellos que colaboran con el impulso y el desarrollo de la comunidad deben ser ponderados por la sociedad que alberga. Que, hace a la grandeza de la ciudad rendir homenaje a quienes la hacen más notable y reconocida a nivel nacional e internacional. Que, es ingrata la actitud de las comunidades que olvidan o descuidan a quienes, por su talento, han pasado a formar parte de su tesoro humano. Que, es obligación de las poblaciones avanzadas dar distinciones honoríficas a personas destacadas que, a lo largo de su vida, en este caso a través del arte, han contribuido con el avance de los pueblos, y hoy esa obligación es de San Nicolás para con el señor Giménez. Que, el señor Hugo Giménez, se ha destacado, y en demasía, en países tales como Rusia, Japón, Estados Unidos, Alemania, India, etc. Que en la actualidad, en el país, está posicionado en el Nº 54 con el galardón que You Tube da a los cien primeros con más suscripciones. Que, forma parte de la página de los Estudios Disney y Rksin, entre otras; además, no pasa un minuto del día sin que no se escuche en algún lugar del planeta alguna melodía de este nicoleño. Que por la brillante versión “Laura” que el señor Giménez interpreta, ha sido incluido en la biografía del prestigioso Director de Orquesta y autor David Ranksin. Que sólo basta con buscar en Internet “hugobearpiano” para tomar conocimiento de la magnitud del artista y persona que estamos hablando, y que los nicoleños tenemos el privilegio de que viva aquí, de poder verlo caminando nuestras calles. Que es necesario saldar la deuda pendiente con este extraordinario pianista. Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su sesion ordinaria del día 12 de Mayo de 2011: Decreta: Articulo 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás resuelve reconocer la Trayectoria Profesional y destacar su aporte al arte y a la cultura local y otorgarle la distinción de Personalidad Destacada del Partido de San Nicolás de acuerdo con lo establecido por el Decreto 40/H/07. Articulo 2º: Comuníquese con sus vistos y considerando, publíquese, dése amplia difusión y, hecho, archívese.- PRESIDENCIA: Muy bien, para dar cumplimiento a este decreto, lo cual tuvimos que trasladar al día de la fecha porque el señor Giménez no estaba presente en la ciudad en el momento que aprobamos ese mismos decreto, vamos a invitar, en primer lugar a los Presidentes de Bloques a que se acerquen al Estrado y, asimismo, al señor Hugo Giménez, para hacerle entrega de la distinción.- (Se hace entrega de la distinción al Señor Hugo Giménez) Aplausos.- Antes de comenzar con el tratamiento del orden del día y a efectos de que quede registro en las Actas del Cuerpo, en la Comisión de Acuerdos y Labor Legislativa tomamos nota, el día martes, de algunas pequeñas modificaciones en lo que hace al funcionamiento de las Comisiones Internas de Reglamento que quisiera decir para que queden registradas en Actas.- La Comisión de Promoción y Desarrollo Sustentable y Defensa del Consumidor ha nominado y ha nombrado a la Concejal Adriana González como Vicepresidenta de la misma y su horario de funcionamiento se adelanta de las 11 horas, que era originalmente, a las 10 horas del mismo día martes, y la Comisión de Salud, Minoridad y Acción Social cambia su horario de funcionamiento también, estaba a posteriori, adelantándolo de las 12 horas, que era originalmente, a las 11 horas.- Esto era porque nos quedó un horario intermedio entre Comisiones que perjudicaba un poquito la labor de todos los Concejales, esto es simplemente para que quede registro en las Actas.- Ahora sí, vamos a proceder al desarrollo del orden del día establecido para la sesión del día de la fecha.- En primer lugar pongo a consideración de los Concejales presentes, con la abstención del Concejal Suárez, quien no estaba en esas sesiones, la aprobación de las siguientes actas.- ACTAS PARA APROBAR: Acta Nº 4: del 01 de Abril de 2011.- Acta Nº 5: del 13 de Abril de 2011.- Acta Nº 6: del 14 de Abril de 2011.- Por la aprobación de las Actas mencionadas, por la afirmativa.- Aprobadas por la unanimidad de los Concejales presentes con la abstención del Concejal Suárez.- Continuando con el orden del día, Por Secretaría procedemos a la lectura del ingreso de notas.- SECRETARIA: INGRESO DE NOTAS: 37/11: Honorable Tribunal de Cuentas: notifica Resolución relacionada con Rendición de Cuentas Ejercicio 2009.- 38/11: Asociación Trabajadores del Estado (ATE): Solicita modificar artículo 53 de la Ordenanza Presupuestaria 2011.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, primero quisiera aprovechar la oportunidad para felicitar al Concejal Mateucci, que fue el que desarrollo el proyecto por el cual acaba de ser destacado el señor Hugo Giménez, yo creo que la sociedades se definen tanto por la gente que producen como por la gente que veneran, así que, lo he manifestado en varias oportunidades, estoy cien por ciento de acuerdo con, de alguna manera, premiar a aquellos que se destacan en su profesión.- Y segundo, Señor Presidente, si es tan amable el Secretario Legislativo, le pediría que lea una parte de esta nota del Honorable Tribunal de Cuentas, en fojas 77, me gustaría que empezara a leer a partir del último párrafo de la foja 77.- PRESIDENCIA: Perfecto, un segundo por favor.- SECRETARIA: “Que con relación a los Concejales Danilo Ricardo Petroni y Antonio Cicchese, atento a las explicaciones brindadas, y lo señalado por la Relatoría de la Delegación Zonal, fojas 1541/1542 vuelta, en cuanto a que las tareas realizadas se encuadran en lo que conceptualmente se define como “arte de curar”, la División Relatora considera que la presente reserva ha cumplido su fin, dejando sin efecto el reparo formulado”.- PETRONI: Que saltee el párrafo que sigue porque se relaciona con alguien que no está presente y siga con el que corresponde.- PRESIDENCIA: Correcto.- SECRTARIA: “He de compartir su criterio.- Que bajo las condiciones específicas determinadas debe darse por tratada la presente reserva, dando finiquito a los reparos formulados sobre los Concejales Danilo Petroni y Antonio Cicchese, y remitir el tratamiento respecto a la incompatibilidad del Concejal Miguel Pereyra, a la reserva dispuesta en el considerando séptimo, inciso 3), del presente”.- PRESIDENCIA: Correcto.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Si me permite Señor Presidente, voy a hacer unas reflexiones al respecto.- Me pregunto, y esto será causa de investigación judicial, si aquellos Concejales que le proponían al Ejecutivo generar un cargo deudor sobre una persona a través del expediente del HCD número 13355, expediente que se intentó tratar sobre tablas en la sesión del 26/11/09 no cometieron un acto de prevaricación.- Mi duda surge por la misma definición de prevaricato: “la prevaricación o prevaricato es un delito que consiste en que una autoridad, juez u otro funcionario público dicte una resolución arbitraria en un asunto administrativo o judicial, a sabiendas que dicha resolución es injusta; es comparable al incumplimiento de los deberes de funcionario público.- Dicha actuación es una manifestación de un abuso de autoridad, está sancionado por el derecho penal que busca la protección del ciudadano.- Para que este delito sea punible debe ser cometido por un funcionario en el ejercicio de sus competencias.- La prevaricación tiene los siguientes requisitos: la persona que realiza la prevaricación debe ser una autoridad o funcionario. La persona prevadicadora debe estar en ejercicio de su cargo. Que la resolución injusta se dicte sabiendo que lo es, es decir, debe existir dolo”.- Mi opinión, Señor Presidente, es que se actuó con intención de dañar, con dolo, recuerdo aquella sesión del día 10/11/2009, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante pretendió aprobar, con mayoría simple, el tratamiento sobre tablas del expediente 13355 para generarme un cargo económico.- Repito, pretendió aprobar, con mayoría simple, el tratamiento sobre tablas de un expediente.- En su momento pensé que era otra muestra de la profunda ignorancia de aquel Presidente tenía sobre la Ley Orgánica de las Municipalidades, pero hoy creo que actuó a sabiendas que lo que estaba intentando hacer no se ajustaba a derecho.- Me sorprendió también la actitud del Secretario Legislativo sobre aquella situación, aún tengo dudas si su silencio fue intencional, me sorprendió y me dolió profundamente su silencio cómplice, espero entender con el tiempo que su miedo a las represalias superó su sentido del deber.- Estoy recolectando grabaciones de los medios porque creo que algunos Concejales tuvieron definiciones muy interesantes sobre mi persona y el tema de las incompatibilidades, que también serán motivo de investigaciones judiciales.- Como comencé diciendo, tengo dudas si sobre el tema se cometió un acto de prevaricación, pero estoy dispuesto a llevar estas dudas hasta las últimas consecuencias porque considero que se me provocó un daño moral y económico irreparable, ahora me pregunto ¿porqué?, ¿porqué se me imputó y se me pretendió castigar sin, incluso, darme el derecho a la debida defensa?; ¿porqué se me hostigó y se me persiguió hasta el día de la fecha?.- Los Concejales del oficialismo conocían la ley 13644, cuando asumí como Concejal, la Comisión de Poderes no objetó mi situación como Jefe de Terapia Intensiva del hospital San Felipe, conocían esta situación que era pública y notoria, incluso todos sabían que mi desempeño como Jefe de Terapia Intensiva del hospital por lo que, incluso, fui premiado por la Academia Nacional de Medicina, fue el motivo por el cual se me ofreció ser candidato a Concejal pensando que sería útil en el Concejo Deliberante defendiendo la medicina pública de la ciudad.- Cuando asumí como Concejal, la Dirección de Personal del Municipio tampoco objetó mi situación.- Desde que volvió la democracia siempre hubo médicos del hospital en el Concejo Deliberante, hay médicos en muchísimos Concejos de la provincia que también se desempeñan en la medicina pública, existe doctrina en el Tribunal de Cuentas que apoya firmemente todo lo que estoy diciendo; ¿porqué entonces se me imputó y se me persiguió, porqué se provocó este daño irreparable a mí y a mi familia?.- Sinceramente, Señor Presidente, no lo sé, pero aquellos Concejales que firmaron el expediente 13355, aquellos que pretendieron tratarlo sobre tablas y aquellos que se manifestaron en los medios de comunicación asegurando mi incompatibilidad, deberán explicarlo.- Señor Presidente voy a pedir que esta nota del Tribunal de Cuentas sea anexada al expediente 13355 que obra en la Comisión de Legislación General.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto, por Secretaría se produce el anexo.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Sí, respecto de lo que hablaba el doctor Petroni, me tocó actuar como abogado, me tocó actuar como Concejal y como amigo, sobre todas las cosas, recuerdo ese 10 de noviembre, yo ni siquiera era Concejal, vine a acompañar simplemente, y se intentó actuar con atropello, o se actuó con atropello en realidad, cuando, como decía el Concejal Petroni, malintencionadamente o por desconocimiento se trató de traer un expediente sobre tablas con una mayoría simple, y se dijo que se había aprobado, eso está en las actas, y si no se advertía esa situación, hoy estaríamos hablando de otra cuestión.- Se lo increpó, se intentó generarle cargos deudores, es decir sacarle el dinero, robárselo, además, salvo en el momento en que el Tribunal de Cuentas comunicó y le permitió al doctor Petroni hacer el descargo, jamás, jamás, más allá de todas las intimaciones que había hecho el Tribunal a este Concejo, jamás se respetó el debido proceso, es decir se lo acusó, se lo condenó y nunca se le corrió traslado ni se le dio la oportunidad de hacer el correspondiente descargo.- Pensaba que, en realidad, la honra y la dignidad, como se dice habitualmente, es una copa de cristal, una vez que se rompe por más que uno la arregle, va a quedar marcada, no va a haber ni tantos medios ni tantas páginas de diarios, ni tantas personas hablando en los medios, ni se les va a poder aclarar a cada uno de los oyentes de aquella oportunidad que el doctor Petroni no tiene ninguna incompatibilidad.- Es decir, lo que se dijo y lo que se hizo en aquel momento es irreparable por más compensación que se quiera hacer económica o de pedir perdón o de que mañana se pueda hacer alguna referencia en algún medio, nunca va a ser de la misma magnitud, por eso hay que tener mucho cuidado y hay que ser medido a la hora de hablar y de acusar porque, en realidad, lo que se pone en peligro son las instituciones.- Se dañó una familia, se dañó una persona pero, fundamentalmente, se está dañando la institución que cada vez está más desprestigiada.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Muchas gracias Señor Presidente, en lo personal, y adhiriendo a algunas palabras pronunciadas por el Concejal Mateucci sobre todo, me gustaría que se apliquen los mismos parámetros que se le pide a cualquier Concejal y que se tenga la suficiente prudencia a la hora de manifestar en determinados medios de comunicación determinadas agresiones, en lo particular complicidades que han adjudicado a mi persona con ciertas empresas que ni siquiera conozco y por las cuales, obviamente, también se puede ocasionar un daño tanto grave a mi persona como a mi familia.- Me gustaría que esos temas sean considerados a la hora de hacer manifestaciones públicas y sobre todo por parte de determinados personajes que, bueno, hoy no están en el Recinto, que, con un ocultamiento manifiesto, han actuado de mala fe y ocultando injustificadamente cuestiones personales para ocupar cargos o cobrar sueldos que no le corresponden.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Estoy en un todo de acuerdo con el Concejal Vera y, de alguna manera, estoy seguro de que él sabe, me imagino que no se está refiriendo a mi persona porque jamás me referí a otro Concejal en estos términos, incluso con este tema de las incompatibilidades que me generó una situación muy particular, como decía, un daño irreparable, ni siquiera hable de otros Concejales que estaban en la misma situación, me mantuve en silencio hasta que alguien que supiera más que yo de leyes me explicara de qué se trataba el tema.- Pero quiero dejar bien en claro, y lo quiero dejar en sesión, que acá estamos hablando de que a mi humilde entender acá se cometió un delito penal, que es diferente a cualquier otro tipo de delito donde se involucre injurias, calumnias, acá, un funcionario público intentó, a sabiendas de que era incorrecto, ocasionarle un daño con dolo a otra persona, y esto va a tener que ser investigado.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli tiene el uso de la palabra.- GIGLI: Gracias Señor Presidente, en primer término, adherir a lo manifestado por el Concejal Petroni en función de lo que establece este informe del Tribunal de Cuentas en cuya resolución claramente queda excluido dicho Concejal de cualquier responsabilidad respecto a la incompatibilidad que, de alguna manera, se le estaba imputando.- Queda claro, en este caso, que muchas veces el oficialismo, como nosotros también lo planteamos, el oficialismo en este Recinto cree que por la simple mayoría de votos tiene razón en sus planteos, bueno, en esta oportunidad ha quedado demostrado que no es así, y en este caso precisamente la postura que tenía el oficialismo es la contraria a la que establece la legalidad, o sea, lo que en su momento ellos planteaban como incompatible resulta que no es así y lo que planteaban como compatibilidad también resulta que no es así según lo establece este informe del Tribunal de Cuentas.- Eso por una parte, y respecto a lo que mencionaba el Concejal Vera creo que, de alguna manera, nos involucra a todos, por eso quería pedirle si él tiene la posibilidad de decirnos a este Cuerpo a quién se refiere con respecto a las denuncias del agravio hacia su persona.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: El Concejal Petroni ha dicho, yo no me he referido a él, con toda la razón, y si usted prestó atención a lo que yo dije, dije a un Concejal que no se encuentra en este Recinto, y, por supuesto, no me refiero al doctor Viglianco.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli tiene el uso de la palabra.- GIGLI: Bien, de todas maneras no menciona a quién se refiere.- El único Concejal ausente es el Concejal Viglianco.- PRESIDENCIA: Está aclarado que no se refería a él ni a ninguno de los presentes.- GIGLI: Bien, entonces es un Concejal que no está.- Está bien, si no lo quiere decir.- PRESIDENCIA: Muy bien, retorno entonces al punto en que estábamos antes de los usos de la palabra, vamos a votar el ingreso de notas que se leyeron por Secretaría.- Por la afirmativa, aprobado por unanimidad el ingreso de las notas.- Pasamos ahora, por Secretaría, a la lectura del ingreso de expedientes.- SECRETARIA: INGRESO DE EXPEDIENTES: PARTICULARES: EXPEDIENTE Nº 13.958: Avalo, Sixta y Otro: Solicitan condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.959:Rivero, Petrona: Solicita prorroga de tenencia de terreno fiscal otorgado por Ordenanza 4064/02 (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.961: Pérez, Stella: Solicita condonación Tasa Habilitación Comercio e Industria y Tasa Seguridad e Higiene (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.963: Chaparro, Yudith: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.964: Bochinski, Marta: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.966: Castagnoli, David: Solicita condonación deudas municipales (PETICIONES).- INSTITUCIONES: EXPEDIENTE Nº 13.955: Asociación Civil, Marcial Y Deportiva Taekwondo: Solicita declarar de Interés Municipal 3º Torneo de Taekwondo a realizarse el 09/07/11 (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.957:ONG Grupo Castrar y Educar: Remite proyecto referido a "Castraciones Masivas" (SALUD, MINORIDAD Y ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.960: Centro Residentes Entrerrianos: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE Nº 13.956: Proyecto de Ordenanza reconocimiento deuda pendiente con Agente Municipal Ugarte, Roberto por la suma de $ 4.751,44 (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.962: Proyecto de Ordenanza reconocimiento deuda pendiente con Cooperativa Integral de Agua, Obras y Provisión de Servicios Públicos de Conesa Limitada por la suma de $ 42.426,23 (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.965: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a Firma ANDECAM S.A. Licitación Privada 2/11 Adquisición Camión (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.967: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar en forma directa "Concesión para Construcción y Explotación Complejo Comercial en Predio Municipal de Alberdi y Guardia Nacional" (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.968: Proyecto de Ordenanza ratificación Convenio Particular "Programa Federal de Integración Sociocomunitaria Mejoramiento de Viviendas Recuperables (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.969: Proyecto de Ordenanza transferencia dominio a favor de la Sra. Filippo, Ángela de (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.970: Proyecto de Ordenanza transferencia dominio a favor de Sres. Blanco, Alcides y Ambrosig, Cristina (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.971: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio de Cooperación Desarrollo Centros Comerciales a Cielo Abierto (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.972: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio Marco de Cooperación entre Municipalidad, Asociación Gestión Nativa y C.O.F. San Nicolás (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.973: Proyecto de Ordenanza transferencia dominio a favor de Sr. Dotti, Bernardo (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.975: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a suscribir Addendas a Convenios Nº 09-016/10, 09-019/10 Y 09-017/10 celebrado con Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires para la ejecución de 114 viviendas en Bº Alto Verde (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.976: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a efectuar cobro valor contado por cada metro lineal obra pavimentación en 3 cuotas mensuales (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- BLOQUE JUSTICIALISTA: EXPEDIENTE Nº 13.974: Proyecto de Comunicación al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Públicos y Secretaría de Energía Nacional para garantizar provisión de gas envasado en San Nicolás (LEGISLACIÓN GENERAL).- BLOQUE UNION CIVICA RADICAL: EXPEDIENTE Nº 13.977: Proyecto de Ordenanza modificando artículo 1º de Ordenanza 7969 y ampliando plazo previsto en Ordenanza 7512/11 (LEGISLACIÓN GENERAL).- PRESIDENCIA: Dos aclaraciones que quisiera hacer antes de pasar a la votación de estos ingresos.- En primer lugar, en la Comisión de Acuerdos y Labor Legislativa del día de ayer, se planteó la posibilidad de que el expediente 13.972, por el tema que involucra, sea remitido a la Comisión de Desarrollo y no a Legislación General como ocurre habitualmente, porque compete a una actividad vinculada con el Parque Aguiar que se está tratando justamente en esta Comisión.- El segundo tema, hay un único expediente que ha ingresado fuera de término, quisiera ponerlo a consideración del Cuerpo, es del Departamento Ejecutivo, es un proyecto de ordenanza mediante el cual se autoriza a ejecutar el cobro del valor de cada metro lineal de frente por una obra de pavimentación, estamos hablando de las calles Calabria y Urquiza, entre Avenida San Martín y Entre Ríos, Bulevar Uriburu, entre Acuerdo de San Nicolás y Pellegrini, Magaldi y Bulevar Argentino, entre Urquiza y Calabria de la localidad de General Rojo.- Si están de acuerdo lo vamos a considerar junto con los leídos precedentemente para darle el ingreso, así ya va a Comisión.- Concejal Morello tiene el uso de la palabra.- MORELLO: Sí, gracias Señor Presidente, es para solicitar un cuarto intermedio.- PRESIDENCIA: ¿Antes de la votación?.- MORELLO: Antes de la votación.- PRESIDENCIA: Muy bien, entonces vamos a hacer un breve cuarto intermedio en las bancas y lo mismo iba a solicitar después de esto por el tema de los tratamientos sobre tablas, para que acordemos sobre algunas dudas que había. Pasamos a un breve cuarto intermedio.- A las 10 horas, 42 minutos reanudamos la sesión.- Estábamos en el ingreso de expedientes, por Secretaría se había dado lectura, habíamos dicho que el expediente 13.972, por acuerdo de Labor Legislativa iba a pasar a la Comisión de Desarrollo en lugar de a Legislación General, habíamos planteado el ingreso de último momento de un expediente para General Rojo, del Departamento Ejecutivo, que tiene el número 13.976 y ahora me había pedido el uso de la palabra, para el nuevo ingreso, el Concejal Gigli, tiene el uso de la palabra.- GIGLI: Gracias Señor Presidente, en realidad el pedido de cuarto intermedio obedecía a lo siguiente, el día 30 de mayo vence la prórroga que por ordenanza se había establecido, la prórroga de la suspensión de la obra del traslado de la traza de alta tensión que pasa por los barrios Villa María, Los Viñedos, Barrio Oeste y Lanza.- Como decía recién, en función de que el día 30 de mayo vence esa prórroga y también, teniendo en cuenta que desde el Bloque UCR habíamos presentado un proyecto de comunicación, que fue aprobado por este Cuerpo ya hace varios meses atrás, en el cuál se le solicitaba al Ejecutivo que informara respecto a los avances en las negociaciones con los vecinos de dichos barrios y con la empresa TRANSBA, según l establece la Resolución del Juez Martínez, que si, como recordamos en esa Resolución el Juez instaba a las partes a tratar de avanzar en una propuesta alternativa al proyecto que está autorizado.- Decía, como a ese pedido de comunicación el Ejecutivo, al día de la fecha, no dio respuesta, la intención de nuestro Bloque es prorrogar el vencimiento por un término que, en principio, iba a ser de seis meses pero como acordamos con los distintos Bloques, y según nos manifestaban Concejales del Bloque oficialista, hay negociaciones, hay conversaciones desde el Ejecutivo con TRANSBA y con los vecinos, y que por lo que dicen están avanzadas esas conversaciones respecto a la posibilidad de generar una alternativa que satisfaga a todas las partes.- En función de esto nosotros vamos a proponer una prórroga, por treinta días, del vencimiento de la suspensión de la obra pero a su vez, también, vamos a solicitar a la Comisión de Legislación General que, con la mayor urgencia posible, cite a las partes para que sepamos realmente, o estemos informados, respecto del avance de esta negociación, de estas conversaciones que mencionaba recientemente.- Por eso vamos a solicitar el ingreso de este expediente de último momento, que se le otorgue un número, y después vamos a solicitar el tratamiento sobre tablas de dicho expediente.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto, el expediente es el número 13.977 presentado por el Bloque UCR.- Entonces, ahora sí, vamos a proceder a votar el ingreso de los expedientes con los dos de último momento y con la modificación que establecimos para el 13.972.- Por el ingreso de los expedientes mencionados, por la afirmativa.- Aprobado el ingreso por unanimidad.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Sí, brevemente Señor Presidente, con respecto a la propuesta del Concejal Gigli para que en la Comisión de Legislación General se cite a las partes, quiero dejar en claro que la propuesta de la suspensión nuevamente de los plazos nada tiene que ver, entiendo, con la espera de lo que está trabajando el Departamento Ejecutivo con TRANSBA y con los vecinos porque, de la misma forma, podría no plantearse una suspensión y se pueda seguir trabajando igual, o sea, no quiero que quede el argumento de la oposición de que presentan este plazo de suspensión en función del Departamento Ejecutivo, cómo está trabajando, y por eso es que la Comisión de Legislación General debe citar en forma urgente a las partes para ver cómo va el tema, digamos, todo eso se puede hacer, no necesariamente se necesita la suspensión del trabajo que se está realizando en la zona.- PRESIDENCIA: Correcto, Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Yo creo que justamente ese es el sentido de la prórroga Señor Presidente, por lo que en la misma sentencia se está indicando, se intenta dar el plazo suficiente para que se llegue a un buen término con las negociaciones, que era lo que el Juez aconsejaba, de lo contrario ya no habría razones para suspender, porque también la sentencia dice que no se estaría ocasionando daño.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli tiene el uso de la palabra.- GIGLI: A ver, si nosotros no prorrogamos la suspensión, la empresa, teóricamente quedaría habilitada para iniciar las obras y esto podría perjudicar las conversaciones que está llevando adelante el Ejecutivo con los vecinos y con la empresa.- Lo que se intenta hacer es darle el tiempo suficiente a la suspensión de la obra para que estas conversaciones, que charlábamos con el Presidente, que a su vez tuvo un diálogo con el Secretario de Obras Públicas, estas conversaciones que están avanzadas según decía el Secretario de Obras Públicas, tenga el tiempo suficiente para finalizar.- Por otro lado, lo que nosotros planteamos respecto del Ejecutivo es que sí se pidió un informe a través de un proyecto de comunicación, el cual no fue respondido.- Pero no queremos traer acotación a esa situación, lo que a nosotros nos interesa es que este tema se resuelva de alguna manera, como decíamos al principio, que satisfaga a todas las partes, no estamos en la chicana de que el Ejecutivo no respondió a la solicitud, al informe que nosotros pedíamos, simplemente esta prórroga obedece a lo que decíamos recién, darle el tiempo suficiente a las partes para que puedan llevar a buen término las negociaciones que, entendemos, se están realizando.- Y para que nosotros estemos informados, ya que el Ejecutivo no lo hizo por escrito, solicitábamos a la Comisión de Legislación General que cite a las partes para ver, realmente, en qué estado están esas negociaciones.- Nada más, gracias.- PRESIDENCIA: Sí, yo quisiera hacer una aclaración, si me disculpan que lo haga desde el Estrado, es solamente una aclaración porque, bueno, me mencionó el Concejal Gigli.- Fui, en el cuarto intermedio, a Obras Públicas, nos esperaban ahora incluso, si queríamos, para contarnos, se sorprendieron de que no hubiera venido la respuesta al proyecto de comunicación porque, de hecho, se había avanzado, por lo tanto no hay ningún inconveniente de charlarlo, por eso lo mencioné hoy, están en plena negociación y está a disposición la Secretaría para contestar todas las dudas.- De ahí surgió la idea ésta de citar si hiciera falta para verlo y si no, de hecho la Secretaría se ofrecía a conversar con los Concejales que quisieran saber cómo estaba avanzado y creo que es en el marco de la misma conciliación que establece el Juez que se están haciendo las negociaciones.- Vamos a proceder ahora, según lo acordado en Labor Legislativa, a proponer la votación en bloque de los tratamientos sobre tablas con las modificaciones que se acaban de hacer por la cual se excluyen dos de los que se habían acordado ayer, que figuran en el acta de la Comisión, vamos a votar el tratamiento sobre tablas de los expedientes 13.955, 13.965, 13.968, 13.975, 13.974 y el ingresado de último momento, 13.977.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, yo voy a solicitar que se traten sobre tablas dos expedientes que obran en la Comisión de Salud y que son 13.954 y 13.953 teniendo en cuenta que en la sesión próxima pasada se decidió pasar estos expedientes a Comisión para ser enriquecidos y que entiendo que el martes, no conozco el motivo, la Comisión no se reunió; 13.954 y 13.953.- El pedido de tratamiento de estos proyectos se basa en que considero que es fundamental y son temas de vida o muerte de los ciudadanos de San Nicolás.- PRESIDENCIA: Muy bien, voy a aclarar, primero vamos a votar en bloque, que era lo acordado el resto, y luego de la votación en bloque, estos dos que solicita el Concejal Petroni.- Por el tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados precedentemente, por la afirmativa.- Aprobados por unanimidad.- Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Gracias Señor Presidente, simplemente para adelantar el voto por la negativa del tratamiento sobre tablas de los expedientes, más que nada teniendo en cuenta que hay una Comisión que se dedica al tratamiento puntualmente de estos expedientes, como hace referencia el Concejal Petroni, que es la Comisión de Salud.- Nosotros, por lo menos desde el Bloque, siempre nos hemos manejado directamente que los integrantes de las Comisiones son aquellos que toman las decisiones para consultarlas y comunicarlas al resto del Bloque, tengo entendido, por los integrantes de la Comisión de Salud de mi Bloque, que están estudiando estos expedientes, se ha reunido la Comisión si bien no se reunió esta semana, la semana anterior sí se reunió y estuvieron tratándolos.- Entiendo la celeridad a la cual hace referencia el Concejal Petroni pero desde ya adelanto la posición del Bloque porque, en realidad, es lo que desarrollamos en todas las Comisiones, no solo en esta Comisión.- La decisión de los Concejales integrantes de esas Comisiones, es la decisión que en su mayoría nosotros siempre respetamos; en este caso los integrantes de la Comisión de Salud del Bloque Justicialista llevan adelante el estudio de estos expedientes dentro de la Comisión con los integrantes de los otros Bloques que están en la Comisión, no han decidido despacharlos, por ese motivo nosotros no vamos a acompañar el expediente.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, me interesaría saber quienes son los Concejales del Bloque oficialista que están en la Comisión de Salud.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Primero, no tengo inconvenientes en decírselo, segundo, hay un listado, el cual se nos entrega a todos los Concejales para decirnos en qué Comisión está cada uno de los Concejales, del Bloque oficialista se encuentran la Concejal Domínguez, la Concejal Dignani, y el Concejal Bossoletti.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Me gustaría que alguno de los Concejales de los que acaba de nombrar el Presidente del Bloque oficialista, de alguna manera aunque sea nombre los títulos de los expedientes a los cuales estoy haciendo referencia.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Señor Presidente, no soy integrante de la Comisión, son dos expedientes a los cuales hace referencia el Concejal como un estudio, corríjanme si le erro a la palabra porque no me sale del todo bien, epidemiológico si no me equivoco, no soy integrante y lo recuerdo, si esto es una prueba, no han inconvenientes, dígannos y hacemos la prueba cuando tengamos que hacerla, estoy adelantando únicamente cuál es la posición del Bloque oficialista, en todo caso hay integrantes dentro de la Comisión que son de su propio Bloque, pregúntele a esos Concejales porqué no los despachó.- No quiero deslindar responsabilidades nuestras en los demás pero me parece que no corresponde hacernos a nosotros ese interrogatorio.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Agradezco su opinión sobre lo que corresponde y no corresponde, pero creo que no contesta la pregunta que formulé y, como le decía anteriormente, estos proyectos de ordenanza a mi criterio involucran una cuestión de vida o muerte de los ciudadanos de la ciudad de San Nicolás, en esta sesión del día de la fecha se van a tratar dos expedientes, por ejemplo se va a nombrar de interés municipal un torneo de taekwondo y se va a tratar otro proyecto sobre el reconocimiento de deuda sobre algunas funcionarias municipales, pero sin embargo pareciera que no tenemos tiempo para discutir temas vitales sobre la salud de los pobladores de la ciudad de San Nicolás.- Voy a insistir y voy a dejar en claro que la responsabilidad de los Concejales no se basa solamente en el aumento de los impuestos y en cambiarle el nombre a las calles, me propongo quedarme hasta la hora que deseen y los Concejales que conforman la Comisión de Salud puedan hacerme todas las preguntas que quieran que serán contestadas de buena fe.- Los datos oportunos que estos estudios epidemiológicos podrían brindar sobre la situación sanitaria y de salud, van a salvar vidas en buenas manos y en manos idóneas, me pongo a disposición de los Concejales para que sigamos discutiendo estos temas y se traten sobre tablas y de acá salga aprobado las bases para la realización de estudios epidemiológicos que de alguna manera le salven la vida a los ciudadanos de San Nicolás, vidas que se están perdiendo inútilmente y muertes evitables; un ejemplo de lo que estoy diciendo es la tasa de mortalidad infantil de la ciudad de San Nicolás, que es la mayor de la zona norte de la provincia de Buenos Aires, actitudes como ésta, son las que responsabilizan o, de alguna manera, son las causas de que estos indicadores de salud sean los peores de la ciudad de San Nicolás.- Insisto, esto debe ser tratado sobre tablas, esto hay que aprobarlo y hay que obligar a la Secretaria de Salud a que genere estudios epidemiológicos, no por nosotros, no por los autores del proyecto, sino por la salud de los ciudadanos de la ciudad de San Nicolás a los que les servimos.- Así que insisto con el tratamiento sobre tablas de estos expedientes.- PRESIDENCIA: Concejal Domínguez tiene el uso de la palabra.- DOMINGUEZ: Gracias Señor Presidente, en parte el espíritu de la Comisión que integramos, la Comisión de Salud ha sido bien llevado a través de la Presidencia del doctor Miguel Viglianco, que lamento que no se encuentre hoy en el Recinto para poder dar la autoridad profesional que esos tratamientos requieren, porque son expedientes que son técnicos, que son específicos y que los hemos estado trabajando en gran armonía, le digo al doctor Petroni lástima que no ha venido como oyente, porque lo puede hacer y puede defender también como Concejal autor de estos expedientes, estos proyectos, puede venir a la Comisión cuando quiera y puede conversar con los Concejales y ampliar, a lo mejor, la formación que nosotros no estamos teniendo y que por su profesionalidad él posee.- De todas maneras en la Comisión se está tratando muy seriamente el tema que el doctor, aquí, vuelca en el Recinto, y lo estamos haciendo con un profesional de gran categoría como el doctor Viglianco, vuelvo a repetir, es una pena que no se encuentre.- De todas maneras esto no está sin tratar, está siendo debatido, tratado y también articulado con el área específica, que es el área de salud del Ejecutivo con la señora titular, es por eso que el espíritu de las preguntas y el espíritu del discurso del doctor Petroni no coincide para nada con el espíritu que está llevando adelante la Comisión de Salud, que está compuesta por distintos Bloques a la hora de tratar estos temas.- Por eso lo invito gentilmente, con buena disposición al doctor Petroni para que venga a la Comisión de Salud y converse con nosotros y vea, no que le parezca, que vea cómo se están tratando los temas de salud de la ciudad, no con la característica que el doctor Petroni cree que ocurre porque no lo vi nunca defendiendo los proyectos que presentó.- Es simplemente como integrante de la Comisión que lo digo, con conocimiento y con un gran enlace con el Presidente que integra el Bloque al que el doctor Petroni pertenece, el doctor Viglanco, por lo cual también tendría cercanía a su par para preguntarle cómo se están tratando estos proyectos en Comisión.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Le agradezco el consejo a la Concejal Domínguez pero me gustaría saber entonces porqué no se reunió la Comisión el día martes.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti tiene el uso de la palabra.- BOSSOLETTI: Sí, gracias Señor Presidente, no, no sabía que teníamos que darle los motivos a otro Concejal por los cuales no se reúne la Comisión, creo que le puede preguntar al Señor Presidente de la Comisión, Concejal Viglianco, y él le va a saber dar los motivos.- Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Delaude tiene el uso de la palabra.- DELAUDE: Si, yo como para aportar algo, el día martes no nos reunimos los integrantes de la Comisión de Salud porque se adelantó la de Labor Legislativa, en el caso puntual de la Coalición, se adelantó como consecuencia del feriado del día miércoles, nada más que eso.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Entiendo perfectamente los argumentos, acepto la negativa de ser tratado sobre tablas, pero voy a pedir que el voto sea nominal Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Sí, a partir del sistema instaurado el voto es nominal, pero de todas formas no hay ningún problema, por Secretaría se va a citar a cada Concejal para que emita su voto.- Vamos a someter a votación, entonces, el tratamiento sobre tablas de los expedientes 13.953 y 13.954.- SECRETARIA: Concejal Morello.- PRESIDENCIA: Para que conste en actas cada uno necesitamos decirlo.- OUAKIM: Pero, perdón, tenía entendido que......- PRESIDENCIA: Estamos probando, no quiero cometer el error de que, a lo mejor, no quede registrado, no nos cuesta nada.- MATEUCCI: Sobre el sistema, queda grabada la votación.- PRESIDENCIA: Estamos implementando el sistema para que todos los votos sean nominales, no quiero arriesgar de decirle que sí en este momento porque como estamos afinando, por eso está el profesional aquí.- Estamos afinando el sistema, me quiero garantizar de que quede en actas claramente como lo pidió el Concejal Petroni.- MORELLO: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Delaude.- DELAUDE: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Suárez.- SUAREZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal González.- GONZALEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Gigli.- GIGLI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Mateucci.- MATEUCCI: Sí, voy a respaldar lo dicho por el Concejal Petroni, me parece que este Concejo debe darle carácter de urgente a las cosas que realmente son urgentes, este Bloque ha acompañado un montón de proyectos que no lo merecían, en estos quince días probablemente se pudieran haber evitado unas cuantas muertes, ahora van a pasar otros quince días más, sí, no sé el fundamento de las risas, seguramente deben ser todos médicos que conocen sobre el tema; probablemente, como decía, se pudieron haber evitado un montón de muertes, van a pasar otros quince días más, nuestro Bloque presenta el proyecto y tiene los argumentos, por lo tanto los otros Bloques deberían haber buscado y haber consultado con sus respectivos informantes o profesionales o quien corresponda, para fundamentarlo y, reitero, hay un montón de expedientes que se tratan con carácter de urgente y no los temas vinculados con la vida y la muerte.- Mi Bloque va a votar por la afirmativa el tratamiento sobre tablas y mi voto obviamente va a ser positivo.- SECRETARIA: Concejal Glorio.- GLORIO: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Petroni.- PETRONI: Yo no sé Señor Presidente si va a aumentar o no la incidencia de las enfermedades que se pretenden estudiar por la ausencia de estudios epidemiológicos, pero la falta de información con respecto a cuestiones sociales en la ciudad de San Nicolás es abrumadora.- Los objetivos de este proyecto no tienen absolutamente nada que ver con evaluar el desempeño de la gestión del gobierno ni mucho menos, acá tenemos que tener un punto de partida sobre indicadores oportunos y adecuados para generar políticas públicas en un intento de corregir algunas cosas que parecen estar mal, no entiendo realmente cuál es la negativa para tratar de que se sepa cuál es la situación sanitaria de la ciudad de San Nicolás, esto no tiene que ver con el partido gobernante o con un funcionario en particular, tiene que ver con lo que uno cree cual es el objetivo final de la política, realmente me voy de esta sesión sin entender por qué esta negativa rotunda a tratar temas que lo único que intentan hacer es evaluar y generar información sobre la situación sanitaria de la ciudad.- Mi voto Señor Presidente es afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Cocci.- COCCI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Ale.- ALE: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Domínguez.- DOMÍNGUEZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Dignani.- DIGNANI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Ouakim.- OUAKIM: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Marqués.- MARQUES: No, simplemente para agregar, me parece que ha cambiado el discurso el Concejal Petroni, veo con beneplácito que diga que no sabe si va o no va a solucionar aquellos problemas de salud estos estudios, me parece bárbaro, creo que es un cambio importante respecto a lo que había planteado con anterioridad y que planteó con anterioridad el Concejal Mateucci, que también veo que no solo es doctor porque es abogado sino porque es médico.- Nosotros simplemente lo único que queremos aclarar es que la negativa del acompañamiento de este expediente no es ni más ni menos que por lo mismo que dije con anterioridad, hay Concejales que van a las Comisiones para estudiar los expedientes y ahí es donde termina, o por lo menos así lo tratamos de hacer nosotros, o de llevar adelante nosotros, y creo que hemos dado bastas muestras en diferentes Comisiones, tratando de sacarlos por, si se puede, unanimidad, o por lo menos desde la Comisión.- Estos expedientes, insisto, cada Bloque tiene integrantes en cada una de las Comisiones, qué significa esto, que hay un representante por lo menos de cada Bloque, ese representante es el que en los casos que corresponde hacer un despacho, lo revisa, lo lleva adelante y despacha desde esa Comisión el expediente para ser tratado en el Recinto, simplemente si no hubiese decidido desde la Comisión de Salud con aquellos integrantes, que son los que están más empapados en estos temas, despacharlos, consideramos que por algo es.- Si lo hubiesen despachado no tendríamos ningún inconveniente en haberlo acompañado, más siendo que no se encuentra presente el Presidente de la Comisión por lo menos, en lo que respecte a mí opinión, al no estar el Presidente de la Comisión sinceramente creo que lo que corresponde es esperar y que se despache de la Comisión en cual caso no vamos a tener ningún inconveniente en acompañarlo.- Mi voto es negativo.- SECRETARIA: Concejal Viviani.- VIVIANI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Vera.- VERA: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Villaescusa.- VILLAESCUSA: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Bossoletti.- BOSSOLETTI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Martínez.- MARTINEZ: Negativo.- PRESIDENCIA: Muy bien, entonces no han alcanzado la Mayoría suficiente para su tratamiento sobre tablas los expedientes 13.953 y 13.954.- Concejal Ouakim si me reemplaza en la Presidencia, quisiera decir algo.- (El Concejal Ouakim se hace cargo de la Presidencia).- Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, quería hacer un breve comentario sin intención de agredir a nadie ni ofender a nadie sino en general.- No me parece adecuado que juzguemos si es o no importante algún expediente porque se trate de alguna actividad deportiva, de salud, de seguridad, de obras públicas, de lo que fuere.- Detrás de cada uno de esos números de expedientes que tratamos en este Cuerpo hay gente, y priorizar qué es más o menos importante en algún punto, en algunos casos, me parece una falta de respeto a los vecinos de San Nicolás que están interesados en ese proyecto así sea cambiar el nombre de una calle o declarar de interés público un evento deportivo que, en realidad si tiene tratamiento rápido, y esto es lo que hacemos en Labor Legislativa afortunadamente, es para no demorar algo que realmente no requiere demasiado tratamiento y, simplemente, se puede resolver sobre tablas y darle una respuesta al peticionante, rápidamente.- Quería hacer esta reflexión porque no me parece de buen gusto, digamos, juzgar qué es más o menos importante de lo que tratamos cotidianamente en este Cuerpo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: (El Concejal Martínez retoma la Presidencia).- Vamos a continuar con el orden del día, vamos proceder ahora a tratar los despachos de las diferentes Comisiones de reglamento de este Cuerpo.- Vamos a iniciar el tratamiento por la Comisión de Presupuesto y Hacienda.- DESPACHOS DE COMISIONES: PRESUPUESTO Y HACIENDA: EXPEDIENTE Nº 13.892: Rendición de Cuentas Ejercicio 2010 del Departamento Ejecutivo (5 BIBL.), Instituto de Planeamiento Urbano (1 BIBL.) y Ente de Promoción Turística (1 BIBL.).- Hay dos dictámenes, dos despachos; por Mayoría se recomienda la Aprobación y por Minoría se recomienda el Rechazo.- Concejal Gigli tiene el uso de la palabra.- GIGLI: Gracias Señor Presidente, respecto a este expediente, donde se analiza la Rendición de Cuentas del ejercicio 2010 de la Municipalidad, del análisis de esta Rendición de Cuentas nosotros vemos y observamos en primer término que hay una gran dependencia de la Municipalidad de San Nicolás en lo económico de los fondos que provienen tanto de la provincia como de la Nación, esto es así porque más de la mitad de los recursos que maneja este Municipio son aportados desde la Provincia y desde la Nación, y esta dependencia también genera los riesgos que nosotros vimos, por ejemplo, que se ocasionan para el presupuesto municipal cuando determinados compromisos, provenientes de la Nación o de la Provincia, no se cumplen en tiempo y forma, podemos dar el ejemplo de los proyectos que involucran la obra del Acceso Perón y de calle Balcarce hasta la Ruta 188.- El incumplimiento en el tiempo de esas dos obras, por ejemplo, ha significado que esta Municipalidad tenga, para este año, que desembolsar más de seis millones de pesos por la reactualización de los montos de estas obras y que el gobierno nacional no los va a aportar.- Tengamos en cuenta que hay otras obras comprometidas desde el ámbito nacional y que si se opera de una forma similar, el riesgo para las arcas de este municipio, o los perjuicios para las arcas de este municipio serían aún mayores, con esto no queremos decir que hay que rechazar estas obras que son de importancia para la ciudad, lo que sí decimos es que vamos a tener, y en esto incluyo a todo el Cuerpo, que ver, respecto a las cláusulas de financiamiento de estas obras de tener una mayor seguridad, que sea el gobierno nacional cuando se compromete a la realización de estas obras, después cumpla con los tiempos y con los plazos para no tener este inconveniente que surge por ejemplo, en las obras que mencionábamos recién.- Yendo directamente al análisis si se quiere, de alguna manera, político de la Rendición de Cuentas, nosotros vemos que; ¿Señor Presidente podría solicitar un poco de silencio al resto de los Concejales?.- PRESIDENCIA: Sí, traslado la proposición del Concejal Gigli a hacer silencio en las bancas por favor, y a la barra también, si es que están haciendo ruido.- GIGLI: Decía, vemos en esta Rendición de Cuentas que eleva el Ejecutivo que hay 802 decretos de modificaciones de partidas al presupuesto, esto en sí transforma al presupuesto municipal en un hecho anecdótico para no decir en un dibujo; 802 decretos de modificación de partidas desvirtúan el presupuesto municipal que fue aprobado por la mayoría oficialista de este Cuerpo.- Y para nombrar algunos ejemplos de estas modificaciones de partidas, Señor Presidente, vemos, por ejemplo, que en el Programa Ejecución del Ordenamiento y Control de Tránsito, este programa tuvo una disminución de aproximadamente 75.000 $ cuando el presupuesto aprobado era de alrededor de 150.000 $, para decirlo exactamente 148.550 $.- Nosotros creemos que el tránsito en la ciudad no ha mejorado, por lo tanto tampoco entendemos porqué hay una reducción en el presupuesto que este Cuerpo le asignó a esa partida o a ese programa.- También vemos por ejemplo que en el Programa Promoción Comunitaria y Desarrollo Barrial también tuvo una reducción en su partida de 20.000 $ cuando el presupuesto original era de 70.000 asignado para este programa, que entendemos que es un programa importante el de Promoción Comunitaria y Desarrollo Barrial, y más en la situación en la que están hoy los barrios, por lo tanto no compartimos, o no justificamos esta deducción en ese programa.- Servicio a las Delegaciones, es otro programa que tuvo un recorte en su partida original que era de 442.000 $ y se le recortó en aproximadamente 35.000 $.- Así también vemos que Control y Protección del Medio Ambiente tuvo una subejecución presupuestaria.- En la Secretaría de Salud vemos que, por ejemplo, el Programa Atención Primaria de la Salud tuvo una deducción de 9.800 $ respecto a su presupuesto original que era de 715.000, en realidad la deducción en este programa es mínima pero lo que nos llama la atención que si en este programa pudo haber una deducción de partida lo que no entendemos es porqué el Ejecutivo envió, en la Fiscal y Tarifaria que el oficialismo aprobó para este año, una nueva tasa que pagan los vecinos de San Nicolás precisamente a estos efectos ¿no?, Atención Primaria de la Salud, que hoy tiene un nuevo aporte de los vecinos del 1,5 % de todas las tasas que se pagan en la localidad de San Nicolás.- Y otro dato que, por lo menos, llama la atención, y esto, como decíamos al principio, del análisis político, vemos que Promoción y Asistencia de la Acción Social ha tenido un incremento en su partida, esto, en principio, nosotros obviamente que no nos vamos a oponer, todo lo que se invierta, no digo gaste, todo lo que se invierta en acción social es bienvenido, lo que nos llama la atención que esto se contradice con lo que se manifiesta desde los distintos ámbitos oficiales, ya sea Nación, Provincia, o el Ejecutivo local respecto a los objetivos del llamado modelo de redistribución de la riqueza y de inclusión social, si esto realmente fuese así las partidas de Promoción y Acción Social diríamos que lo lógico sería que se vayan reduciendo en los sucesivos ejercicios, esto no es así, la partida de Promoción y Acción Social se incrementó en casi 1.000.000 $ de los 2.315.000 que tenía asignado en el presupuesto.- El programa también de Políticas de Prevención Bromatológica también ha tenido una subejecución cuando tenía asignado un crédito de 16.000 $ se han ejecutado por 8.700.- La Secretaría de Obras Públicas nos llama la atención el programa Servicio Abastecimiento de Agua Potable que ha tenido una reducción en su partida de 400.000 $ cuando el presupuesto aprobado era de 1.800.000.- Mantenimiento de Redes Viales, todos conocen la realidad del estado de las calles en la ciudad, por lo tanto lo lógico sería, si hubiese una modificación, que hubiese una modificación en más, sin embargo en el programa que mencionábamos, con un crédito aprobado de 1.800.000 $, hubo una modificación de alrededor de 500.000 $, una reducción, obviamente las consecuencias están a la vista.- Podemos seguir mencionando otros programas que han tenido una subejecución o modificaciones en reducción de las partidas.- Decíamos al principio que el municipio depende o, para decirlo de otra manera, tiene una dependencia que va creciendo respecto de los fondos que vienen de la provincia y de la Nación, en este sentido hay que mencionar que de los recursos estimados de ingresos municipales no se ha alcanzado con las metas y en casi todos los programas ha habido una disminución en el ingreso de los recursos respecto a lo estimado.- Esto, obviamente, marca algún problema para mantener el índice de cobrabilidad de las tasas y derechos y esto seguramente tiene que ver con sucesivos aumentos que el Ejecutivo está produciendo para cada ejercicio.- También quería hacer mención respecto al balance del ejercicio en cuestión, en algunos medios locales hemos visto declaraciones de Concejales del oficialismo diciendo de que este ejercicio ha tenido un superávit de alrededor de 11.000.000 $, en realidad cuando uno ve en la Rendición de Cuentas, el anexo que habla del resultado del ejercicio, y según el resultado del artículo 43 del decreto 8900/2000, sí se ve que hay un ahorro de 11.639.000 $, pero esto en realidad no es un superávit sino que está relacionado con la deuda del ejercicio, que son de 11.800.000 $ y esto se aclara en la Memoria del 2010 que está en el anexo 10 de la Rendición de Cuentas donde, en esa Memoria, se dice textualmente que, con relación al resultado primario, entre paréntesis, antes de considerar la Amortización de la Deuda y Pasivo existente al cierre del ejercicio anterior, correspondiente al año 2010 cual es de 11.639.000 $, 11.639.966 $, vale informar que dicho importe se encuentra directamente relacionado con el correspondiente a la Deuda Flotante, entre paréntesis proveedores, de 11.830.585 $, deuda que, al día de la fecha, se ha cancelado en más del 75 %, o sea que de ese supuesto superávit de 11.639.000 $, está directamente relacionado con la Deuda Flotante y que, a la fecha de confección de este informe según consta en el informe que mencionábamos, al día de la fecha de confección de ese anexo, se ha cancelado en el alrededor del 75 %.- Por lo que nosotros mencionábamos en este informe, por los datos, por las cifras y por los argumentos políticos que hacíamos referencia, el Bloque de la Unión Cívica Radical emitió un despacho con el rechazo a esta Rendición de Cuentas, por lo tanto, estos son los argumentos para producir ese rechazo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente.- Es para adelantar también el voto por el rechazo de la Rendición de Cuentas del ejercicio 2010, de la actual administración Carignani, y si me permite Señor Presidente, voy a hacer unas reflexiones al respecto.- La Rendición de Cuentas es a la vez un derecho y una obligación: el derecho a recibir una explicación y el deber correspondiente a justificar el ejercicio del poder.- De acuerdo a Jorge Hintze, Director de la Asociación Civil Tecnología para la Organización Pública, la Rendición de Cuentas se sustenta en tres aspectos fundamentales: Primero: los productos, es decir los resultados de gobierno.- Segundo: los recursos utilizados para ello, y Tercero: la legalidad de las actividades mediante las cuales se utilizaron y se obtuvieron los recursos.- Para nosotros, uno de los aspectos fundamentales es controlar si, efectivamente, el dinero asignado en las distintas partidas presupuestarias ha sido imputado efectivamente a las actividades previamente asignadas.- Otro aspecto es analizar los resultados del gobierno, por ejemplo, Señor Presidente, la mortalidad infantil.- Y tercero, y por último, evaluar la eficiencia administrativa.- Luego de haber analizado las Rendición de Cuentas del ejercicio 2010, creemos firmemente que el Municipio de San Nicolás hace un uso ineficiente de los recursos.- Desgraciadamente la consecuencia de tal ineficiencia la padecen todos los nicoleños.- La relación entre recursos coparticipados y los recursos corrientes, es decir la solvencia de ingresos municipales, demuestra la enorme dependencia que la ciudad de San Nicolás tiene con otras jurisdicciones del gobierno.- Esto genera una falta de correspondencia fiscal, alejando la decisión del gasto con el financiamiento para afrontarlo.- La relación entre recursos propios y recursos totales evidencia también un grado de dependencia financiera insostenible.- La relación entre recursos corrientes y erogaciones corrientes no le permite al Municipio financiar erogaciones de capital, lo que explica, en parte, la falta de inversión en la ciudad.- Así, la relación entre gastos corrientes ejecutados y los gastos totales ejecutados demuestra una insolvencia financiera significativa, que ocasiona la incapacidad del Municipio para realizar inversiones.- En la ciudad de San Nicolás no hay autogobierno, la falta de autonomía financiera y la consecuente dependencia del Municipio con la Provincia y la Nación ahogan el federalismo y transforman al gobierno local en una dependencia administrativa, por lo tanto el destino de los nicoleños no depende de nuestras decisiones sino de los antojadizos caprichos de la provincia y de la nación.- No puede haber soberanía, no puede haber autogobierno si el Municipio no tiene autonomía financiera y depende tanto de los recursos externos para subsistir.- En definitiva creemos que: Primero: que existe un marcado desequilibrio en la gestión económica financiera porque existe un divorcio entre la programación de recursos y gastos y la ejecución de recursos y gastos.- Las más de 806 modificaciones presupuestarias evidencian tanto una inadecuada programación del presupuesto como la falta absoluta de claridad en los objetivos finales de gobierno.- Luego de evaluar la relación entre lo presupuestado y lo ejecutado, el presupuesto queda reducido a un cuento de fantasía, un presupuesto virtual que deja en claro la ineficiencia administrativa del Ejecutivo y el desdén y el menosprecio de este gobierno por la oposición, que no son más, ni menos, que representantes de la sociedad.- Si hablamos de los productos, es decir de los resultados de gobierno, para muestra basta un botón, y me voy a referir brevemente a la mortalidad infantil, me voy a referir brevemente a la tasa de mortalidad infantil porque la ausencia de indicadores de gestión en la ciudad es abrumadora, y la tasa de mortalidad infantil es un dato público y notorio.- Nobleza obliga, debo reconocer que como en la medicina, las mejores prácticas no siempre conducen a los mejores resultados.- Sin embargo la mortalidad infantil es universalmente aceptada como un termómetro del desarrollo social.- Se la considera un indicador muy sensible para registrar la situación, no solo sanitaria sino también social de una determinada población.- Este uso se apoya en que la Tasa de Mortalidad Infantil mantiene niveles de correlación significativos con otras variables tales como: ingreso per cápita, población bajo la línea de pobreza, proporción de población analfabeta e, incluso, concentración de la renta, medida, por ejemplo, a través del coeficiente de Gini.- En estos términos, la Tasa de Mortalidad Infantil se nos presenta como un indicador inversamente proporcional al desarrollo social, su reducción sugiere progreso mientras que su incremento, Señor Presidente, connotaría involución y retroceso social.- La Tasa de Mortalidad Infantil se relaciona directamente con la desnutrición endémica de niños en edad escolar, el maltrato, el abuso y flagelos como los trastornos de aprendizaje, la marginalidad, la delincuencia, las drogas y el alcohol Señor Presidente.- El aumento sostenido de la Tasa de Mortalidad Infantil en los últimos años, específicamente del 30 % en el año 2010, que significa una Tasa de Mortalidad Infantil de más de 16 muertes cada 1000 nacidos vivos, indica no solo un deterioro inaceptable del sistema sanitario sino también un retroceso social significativo.- Es evidente que la ineficiencia administrativa, la falta de objetivos claros de gobierno, la ausencia de planificación, una cantidad absurda de modificaciones presupuestarias y el total menosprecio a los acuerdos políticos de este gobierno, afectan profundamente a la sociedad nicoleña.- Por todo lo expuesto el Bloque que presido sugiere enfáticamente que se rechace la Rendición de Cuentas del ejercicio 2010.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Delaude tiene el uso de la palabra.- DELAUDE: Gracias Señor Presidente.- Luego del análisis de los términos presentados en el expediente que contiene la Rendición de Cuentas, me voy a pronunciar por la negativa y voy a fundamentar mi voto en las cuestiones siguientes: año tras año, en el transcurso de mi mandato, he podido observar cómo se distorsiona lo estipulado por el presupuesto, porque paradójicamente lo defienden con firmeza en oportunidad de su tratamiento.- Estas acciones de reasignación, de desmanejo, de traspaso de capitales de una partida a otra, incluso muchas veces de partidas importantísimas como la salud, en eso coincido con todo lo que ha manifestado el Concejal Gigli.- Más allá de ejercerse con la legalidad que le otorga el marco de la ley presupuestaria, terminan definiendo la forma de gestión que esta intendencia ha venido llevando adelante y que venimos rechazándolo desde este espacio político asiduamente.- No solo no compartimos la forma arbitraria de estas reasignaciones sino que, además, rechazamos cuestiones que tienen que ver con la decisión de, por ejemplo, continuar con la innecesaria tercerización del cobro de deudas municipales, lo que ocasiona al Municipio un gasto sobre lo que podría llegar a ser un ingreso.- Por otra parte las llamativas reasignaciones de partidas hacia la administración que resulta algo sospechosa.- Otra cuestión tiene que ver con las reiteradas solicitudes que hemos efectuado en el sentido de limitar la capacidad de reasignación de fondos que la ley mencionada otorga, solicitud que fue rechazada y que consideramos daría mayor transparencia y seriedad tanto a la gestión como al presupuesto que, como en alguna oportunidad he planteado, termina siendo una mera cuestión protocolar.- Vuelvo a reiterar, este Bloque se pronuncia por la negativa.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, primero que nada quiero hacer una moción de cierre de debate.- PRESIDENCIA: Perdón, lista de oradores, ninguno había pedido ¿no?, cierra usted Concejal Vera.- VERA: Primero que nada, algunas consideraciones que yo el otro día hablando con el Concejal Petroni le prometí que no era tan larga la cosa y prometo cumplir Concejal, simple, algunas cuestiones para considerar.- Primero que nada para referirme a ciertos temas que se han tratado acá por los Concejales que me antecedieron en la palabra, una cuestión que se repite no solo este año sino en todos los años es con respecto a las modificaciones presupuestarias, las del punto de vista de la gestión me parece indispensable que el Departamento Ejecutivo tenga la facultad para modificar partidas porque siempre existen desvíos entre lo presupuestado y lo ejecutado, no solo desvíos en más, sino también en menos, por lo tanto podría suceder que una partida estuviera sobrevaluada y en caso de no poder hacer una reasignación presupuestaria, ese dinero quedaría parado ahí sin poder ser utilizado.- En segundo término me parece que tomar una partida aislada del resto del estado de ejecución de gastos puede resultar un tanto tendenciosa, si uno analiza el total de las modificaciones presupuestarias asignadas, por ejemplo, a la Secretaría de Salud se va a dar cuenta que el total modificado en más es de alrededor de 3.000.000 $ o un poco más, eso significa, en realidad, que se le asignó a la Secretaría de Salud más recursos de los que estaban presupuestados.- Otro de los temas que salieron a la luz es el tema del superávit del ejercicio, el Concejal Gigli tiene razón con lo que dice, ahora, el superávit del ejercicio tal y como lo establece el artículo 43 que él mencionara sirve no solo para determinar el resultado de este ejercicio sino que sirve como un parámetro para comparar los años que se lleva en la gestión y las gestiones que se tienen en cuenta anteriores, salvo un año, este Intendente ha tenido siempre superávit con respecto al artículo 43, cosa que no ha sucedido con el Intendente anterior que siempre han sido deficitarios, por lo tanto a la hora de comparar resulta una herramienta muy eficiente.- Ahora Señor Presidente, más allá de estas cuestiones aisladas, voy a leer el despacho que el Bloque Justicialista ha elaborado, donde se justifica y se avanza en adelantar nuestro voto del porqué debiera aprobarse la Rendición de Cuentas.- Visto: El Expediente que trata la Rendición de Cuentas, que es el 13892/2011, correspondiente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás, del Instituto de Planeamiento Urbano y del Ente Mixto de Promoción Turística, y; Considerando: Que como en ejercicios anteriores, la Rendición de Cuentas ha sido presentada en tiempo y forma por el Departamento Ejecutivo y los organismos descentralizados, exhibiendo en detalle y con absoluta claridad cómo se han gastado e invertido los fondos públicos que administra el estado municipal.- Que resulta evidente la transparencia y claridad de la Rendición de Cuentas presentada por el Departamento Ejecutivo.- Que luego de varias reuniones de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en las que se trató el expediente, habiéndose invitado al resto de los Ediles del Cuerpo a tratar esta cuestión, y habiéndose ofrecido la presencia de los funcionarios del Departamento Ejecutivo para despejar las dudas que el estudio de la rendición podía generar, así como también de haberse puesto a disposición de los Concejales toda aquella documentación, que por cuestiones de orden legal, no estuvieran comprendidas dentro del expediente a que hemos hecho referencia, ni una sola pregunta o cuestionamiento fue formulado por algún Concejal de la oposición.- Que vale instalar el análisis de la Rendición de Cuentas en el contexto de decisiones políticas pensadas y diseñadas por quien administra los recursos de todos los nicoleños, por decisión popular. Cabe a este Cuerpo hacer un análisis político sobre las cuentas municipales bajo análisis, sin perjuicio de las observaciones de carácter técnico/legal, pues este último tipo de control está en manos del Honorable Tribunal de Cuentas que es el organismo de control que establece la Constitución de la Provincia y que permanentemente se hace presente para analizar cada una de las cuentas que conforman el presupuesto municipal.- Que con transparencia, honestidad, conocimiento, dedicación y sin descanso, el Intendente Marcelo Carignani viene trabajando con la mirada puesta en las necesidades reales de la gente, respetando las instituciones y trazando sus planes con la activa participación de las comisiones vecinales.- Que gracias a que la gestión de Marcelo Carignani implementó el sistema RAFAM, una herramienta transparente de gestión, es posible realizar un análisis cualitativo y cuantitativo de las acciones de Gobierno, ya que el sistema es ordenador del marco financiero y al mismo tiempo permite la programación y seguimiento de las metas de los servicios a cargo de la Administración Municipal.- Que para el estudio y análisis de esta Rendición, además de la información que se obtiene del modelo informático RAFAM hemos estudiado los datos sobre la ejecución de metas, que se originan en los datos provistos por las unidades ejecutoras de cada programa y queda establecido con la sanción de la Ordenanza del Presupuesto. Las mediciones de producción trimestrales, como las explicaciones de las causas de desvíos entre lo programado y lo ejecutado, se obtienen a través de los formularios específicos del decreto 2980/2000, que son suministrados también por las unidades ejecutoras de cada programa y que se encuentran comprendidos en esta Rendición.- Que la información que integra la Rendición de Cuentas debería ser estudiada seriamente por todos los Concejales. Lamentablemente algunos solo se limitan a buscar excusas para justificar un rechazo, sin fundamentos en un análisis serio. Que del análisis del Total de Recursos, que en el 2010 ascendieron a $168.629.145,12 percibidos, se visualiza que los mismos crecieron un 50,75% respecto de lo efectivamente percibido durante el ejercicio 2009.- Que por Ingresos Tributarios se percibió el 36,35% más respecto del período inmediato anterior. Estos se encuentran integrados básicamente por la Coparticipación Impositiva y reflejan el estado de crecimiento constante de la economía nacional.- Que por Ingresos No Tributarios el crecimiento en la percepción de los recursos ascendió al 37,94%, siempre respecto del periodo inmediato anterior. Que en materia de Política Tributaria de Recursos, la Secretaría de Economía y Hacienda continuó fomentando la cultura de pago a los contribuyentes. Se continuó con el “Premio al Buen Contribuyente” entregando electrodomésticos y automóviles a aquellos que se encuentran al día en el pago de sus tasas retributivas. También se mantuvo el programa “Vale Ciudad”, que surge de la gestión conjunta de la Municipalidad, las empresas y comercios de la ciudad, y que permite beneficiar a los contribuyentes que se encuentran al día en el pago de las Tasas de ABL, Servicios Sanitarios y Red Vial Municipal con descuentos en los distintos comercios adheridos al sistema.- Que de esta manera se obtuvieron niveles récord de recaudación en las principales tasas retributivas de servicios. La recaudación de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública del ejercicio se incrementó un 36,17% respecto de lo recaudado en el ejercicio anterior. En materia de la Tasa por Servicios Sanitarios el incremento fue del 41,90% respecto del año inmediato anterior. Cabe destacar, con respecto a las tasas antes mencionadas, que a pesar del aumento en la recaudación de las mismas, éstas siguen siendo deficitarias, como surge de cualquier análisis serio de costos, teniendo el municipio que cubrir dichos costos con recursos provenientes de otras fuentes.- Que en la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene, que tal como se establece en la Ordenanza Fiscal y Tarifaria, es un porcentaje de las ventas de las industrias y comercios, teniendo así directa relación con el crecimiento de la economía, se verifican incrementos del 31,52% respecto del año anterior.- Que también se ha sido riguroso con la aplicación y percepción de Multas por Infracción a las Obligaciones y Deberes Fiscales, pasando de recaudar $164.616,29 en el año 2009, a incorporar $587.788,90 en el año 2010, es decir, un incremento de 257,06%.- Que también se ha sido muy severo en la aplicación y percepción de Multas por Contravenciones, cuya recaudación arrojó en el año 2010 la suma de $1.220.479,00, es decir un 54,91% más que lo recaudado en el 2009.- Que respecto de los Recursos de Capital de Origen Nacional, se incrementaron significativamente, gracias al diseño de proyectos serios, sustentables, elaborados en tiempo record, y a las intensas y exitosas gestiones del Intendente Carignani y su equipo en esferas del Gobierno Nacional. Es así que durante el año 2010 se transfirieron desde el gobierno nacional $28.548.382,88. Este importe implica un incremento del 211,87% respecto del dinero recibido el año inmediato anterior. Estas cifras reflejan claramente la importancia que la inversión en Obras Públicas tiene para el gobierno nacional, y la preferencia que el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner tiene para San Nicolás como ciudad destinataria de las grandes obras.- Que con respecto al análisis del gasto, al igual que en otros años, se podría detallar minuciosamente en este despacho, todas y cada una de las metas y objetivos que se persiguieron y se consiguieron durante el periodo bajo análisis.- Que bastará en este caso, con que cada Concejal se remita a la Memoria Descriptiva de la Rendición de Cuentas que es incluida en el respectivo expediente.- Que será tarea de cada Concejal, a través de un análisis serio y global de las distintas partidas que componen el gasto, llegar a una conclusión acerca de si las metas planteadas fueron alcanzadas y acerca de la legalidad en la utilización de los recursos públicos.- Que en este caso, solo cabe solicitar que a la hora de llegar a una conclusión, se considere a la Rendición de Cuentas como un todo, y no se produzca el mismo error de todos los años, en los que se toma y analiza una determinada partida, aislada del resto de los estados de ejecución de gastos, con el único fin de justificar una decisión ya tomada con anterioridad, que es la de rechazar la Rendición de Cuentas, por el solo hecho de que la misma pertenece a un gobierno peronista, demostrando de esta manera, que el interés perseguido, no es priorizar el bienestar de los vecinos de San Nicolás, sino tratar de obtener un rédito político, demostrando, una vez más, al igual que en tiempos pasados, el profundo odio, desprecio e incomprensión que existe por parte de sectores minoritarios, hacia el mayor movimiento político que ha tenido este país a lo largo de toda su historia.- Que teniendo en cuenta estas consideraciones, cabe mencionar, que el cumplimiento general de las metas ha sido más que satisfactorio.- Que el gasto total devengado para el año 2010 asciende a $166.856.409,03.- Que con respecto al Gasto por Secretarias, debemos decir claramente que se privilegió el gasto de aquellas áreas que tienen incidencia directa con la problemática comunitaria, por sobre las áreas con más incidencias burocráticas.- Que el sistema RAFAM tiene como principal característica la técnica del presupuesto por programa, en el que se establece no solo cuánto se va gastar, sino en qué se va a gastar. Hacer solo una comparación entre los gastos presupuestados y lo efectivamente devengado es un análisis demasiado superficial y no revela en absoluto la eficiencia o no de una gestión. Podría haberse gastado correctamente los montos aprobados y sin embargo haberse cumplido con el 50% de las metas programadas, lo que revelaría una ineficiencia absoluta. O puede ocurrir que a pesar de tener incrementos de costos no previstos por varios millones se cumpla igualmente con los objetivos programados, actuando con eficiencia, como ha ocurrido con esta gestión.- Que en una Rendición de Cuentas se pueden observar las metas y los recursos aprobados, lo efectivamente devengado o ejecutado y las diferencias o desvíos, que son lógicos y siempre existen, pues el presupuesto por propia definición pre-supone lo que va a suceder en el futuro ejercicio.- Que como ya hemos mencionado al principio, para aprobar o rechazar una Rendición de Cuentas lo importante es considerar si las diferencias o desvíos se encuentran justificados o si, por el contrario, son injustificados y pasibles de observaciones. Y en la Rendición de Cuentas que se encuentra bajo estudio, los desvíos están justificados al detalle. Es así, que en el Anexo IV se enumera cada uno de los Decretos que respaldan cada una de las modificaciones presupuestarias. Y en las distintas planillas pueden observarse las modificaciones y desvíos expresados en pesos, partida por partida, y bajo distintas formas de exposición.- Que en cuanto al Resultado del Ejercicio, el artículo 43 de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales para los Municipios Piloto aprobado por el Decreto Provincial 2980/00 dice que: “El resultado presupuestario de un ejercicio se determinará, al cierre del mismo, por la diferencia entre los Recursos Corrientes y de Capital percibidos y los Gastos Corrientes y de Capital devengados durante su vigencia.”.- Que de acuerdo a este articulo, y tal como se refleja en la Memoria de la Contaduría, el ejercicio 2010 arroja un resultado positivo de $ 11.639.366,63.- Que el Departamento Ejecutivo ha elevado la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2010 y los Estados requeridos por la ley en tiempo y forma, mediante el expediente 13.892/2011.- Que los Concejales del Partido Justicialista analizamos detalladamente la Rendición de Cuentas que obra en al Expediente antes mencionado.- Que, por todo ello, el Bloque de Concejales del Partido Justicialista propone al Honorable Concejo Deliberante la aprobación del siguiente Decreto: Articulo 1º: Apruébese la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2010 de la Municipalidad de San Nicolás, del Instituto de Planeamiento Urbano y del Ente Mixto de Promoción Turística, tal lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Reglamento de Contabilidad y la Ley 10.869, cuya documentación se encuentra incorporada en el Expediente 13.892/2011 del HCD.- Articulo 2º: De forma.- Muchas gracias Señor Presidente y ahora voy a acercar el despacho para que sea incorporado al expediente.- PRESIDENCIA: Muy bien, habiéndose agotado la lista de oradores, vamos a anexar el despacho que ha entregado el Bloque oficialista.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Voy a pedir el voto nominal Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Bueno, como no, hay una moción para hacer voto nominal.- Para su información, la de hoy ya se registró en el sistema, lo estuvimos chequeando a ver si en el sistema también estaba, así que está funcionando, igual hoy la vamos a hacer directamente a viva voz cada uno, desde la próxima, si comprobamos que esto está bien, después se hace directamente por el sistema.- PETRONI: Gracias Señor Presidente y voy a pedir que se respete la lista de las bancas en el voto nominal.- PRESIDENCIA: Bueno, como no.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Perdón, respecto de la grabación, de todos modos, como está prevista en el Reglamento la votación nominal, y sirve para fundamentar el voto, por ahí va a haber veces que va a ser necesario que se haga de todos modos.- PRESIDENCIA: Bueno, le tomo la inquietud, como no.- Por Secretaría se tomará la votación.- SECRETARIA: Procedemos a la votación nominal del expediente número 13.892, según lo solicitado por el Concejal Petroni.- En primera instancia, y siguiendo la lista que aparece en la pantalla, en primer lugar el Concejal Ale.- PRESIDENCIA: Perdón, Concejal Gigli tiene el uso de la palabra.- GIGLI: Una consulta, habiendo dos despachos se va a votar, entiendo, uno primero.- PRESIDENCIA: Sí, votamos el despacho de Mayoría, es por la aprobación, discúlpeme, no lo aclaré.- Vamos a votar el despacho de Mayoría, que es por la aprobación del proyecto de decreto contenido en el expediente 13.892, en general y en particular.- Gracias Concejal.- SECRETARIA: Concejal Ale.- ALE: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Domínguez.- DOMINGUEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Domínguez.- DOMINGUEZ: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Dignani.- DIGNANI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Ouakim.- OUAKIM: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Marqués.- MARQUES: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Viviani.- VIVIANI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Vera.- VERA: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Villaescusa.- VILLAESCUSA: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Bossoletti.- BOSSOLETTI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Martínez.- MARTINEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Morello.- MORELLO: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Delaude.- DELAUDE: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Suárez.- SUAREZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal González.- GONZALEZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Gigli.- GIGLI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Mateucci.- MATEUCCI: Sí, además de los fundamentos que utilizó el doctor Petroni puede verse que el incremento de la recaudación al que se hacía referencia, tiene que ver con el incremento de tasas, está directamente proporcional al anterior, no este último.- Además, si es tan superavitario, o tanto ha crecido el presupuesto, no hubiese hecho falta el último aumento de tasas.- Por otro lado, nosotros, por lo menos quienes hablan, no tienen ni odio ni resentimiento hacia nadie y, fundamentalmente, no compartimos.- PRESIDENCIA: Le solicitan una interrupción en su argumentación Concejal.- MATEUCCI: Sí.- PRESIDENCIA: Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Una pregunta, entiendo que va a fundamentar, ¿lo que está haciendo es fundamentar el voto?.- MATEUCCI: Si.- OUAKM: No ha dado todavía su voto.- PRESIDENCIA: Exacto, sí.- Continúe Concejal por favor.- MATEUCCI: Sí, simplemente decir que, en realidad, lo que no vemos nosotros es la eficacia, o no compartimos los objetivos o esos objetivos no se han logrado y para eso no hace falta leer ninguna Rendición de Cuentas, simplemente basta con recorrer la ciudad.- Por eso el voto nuestro es negativo.- SECRETARIA: Concejal Glorio.- GLORIO: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Petroni.- PETRONI: Voy a fundamentar mi voto negativo sobre algunas cuestiones a la que hizo referencia el Concejal Vera, y estoy de acuerdo con su impresión sobre la legalidad de la Rendición de Cuentas por eso dije en su momento que los aspectos que íbamos a tener en cuenta para hacer un análisis sobre la Rendición de Cuentas del ejercicio 2010 tenía que ver con los resultados de gobierno, los recursos utilizados y la legalidad de las actividades mediante las cuales el Ejecutivo utilizó los recursos.- En ningún momento me referí u opiné sobre la legalidad de las actividades mediante las cuales el Ejecutivo utilizó u obtuvo recursos, pero sí me referí fundamentalmente a la eficiencia administrativa y a los resultados de la gestión.- Cuando el Concejal Vera hizo alocución a los cumplimientos de las metas del gobierno, ahí sí me voy a permitir, en el sentido desde el punto de vista político porque yo creo que gobernar es obtener resultados y podríamos hablar, si el Concejal Vera está de acuerdo, sobre indicadores de salud, indicadores de educación, cultura y deporte, educación de desarrollo social, indicadores de trabajo y desarrollo económico, indicadores de seguridad, indicadores de medio ambiente y espacio público, indicadores de tránsito y transporte, podemos seguir, realmente es sencillo vivir en San Nicolás y si la calidad de vida de los vecinos es adecuada que en definitiva es el objetivo final de cada gobierno.- Acepto que el Concejal Vera crea que las metas se han cumplido y que la ciudad de San Nicolás cumpla con estas metas y que crea que los indicadores que acabo de nombrar son buenos, desgraciadamente no puedo compartir esta opinión y mi opinión sobre los indicadores que acabo de mencionar son muy malos, para mí los resultados de la gestión Carignani son desastrosos, podría explayarme en indicadores de los que acabo de mencionar, desgraciadamente este Concejo Deliberante se ha negado permanentemente, persistentemente, de una manera poco entendible a la generación de información, el destino de los municipios está asociado al desarrollo del conocimiento, cosa que en este Concejo Deliberante parece no tenerse en cuenta.- Mi decisión de votar negativa la Rendición de Cuentas fundamentalmente tiene que ver con que considero que los productos del gobierno, los resultados que ha obtenido la gestión Carignani durante el 2011, analizado de acuerdo a indicadores, es desastrosa.- Gracias Señor Presidente.- SECRETARIA: Concejal Cocci.- COCCI: Negativo.- PRESIDENCIA: Muy bien, por lo tanto ha resultado aprobado por Mayoría el proyecto de decreto contenido en el expediente 13.892.- DECRETO Nº 22/H/11: VISTO: El Expediente 13892/11, correspondiente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás, del IPU (Instituto de Planeamiento Urbano) y del Ente Mixto de Promoción Turística, y; CONSIDERANDO: QUE como en ejercicios anteriores, la rendición de cuentas ha sido presentada en tiempo y forma por el Departamento Ejecutivo y los organismos descentralizados, exhibiendo en detalle y con absoluta claridad cómo se han gastado e invertido los fondos públicos que administra el estado municipal.- QUE resulta evidente la transparencia y claridad de la Rendición de Cuentas presentada por el Departamento Ejecutivo.- QUE luego de varias reuniones de la Comisión de Presupuesto y Hacienda en las que se trató el expediente, habiéndose invitado al resto de los ediles del Cuerpo a tratar esta cuestión, y habiéndose ofrecido la presencia de los funcionarios del Departamento Ejecutivo para despejar las dudas que el estudio de la rendición podía generar, así como también de haberse puesto a disposición de los concejales toda aquella documentación, que por cuestiones de orden legal, no estuviera comprendida dentro del expediente a que hemos hecho referencia, ni una sola pregunta o cuestionamiento fue formulado por algún concejal de la oposición.- QUE vale instalar el análisis de la Rendición de Cuentas en el contexto de decisiones políticas pensadas y diseñadas por quien administra los recursos de todos los nicoleños, por decisión popular. Cabe a este cuerpo hacer un análisis político sobre las cuentas municipales bajo análisis, sin perjuicio de las observaciones de carácter técnico/legal, pues este último tipo de control está en manos del Honorable Tribunal de Cuentas que es el organismo de control que establece la Constitución de la Provincia y que permanentemente se hace presente para analizar cada una de las cuentas que conforman el presupuesto municipal.- QUE con transparencia, honestidad, conocimiento, dedicación y sin descanso, el Intendente Marcelo Carignani viene trabajando con la mirada puesta en las necesidades reales de la gente, respetando las instituciones y trazando sus planes con la activa participación de las comisiones vecinales.- QUE gracias a que la gestión de Marcelo Carignani implementó el sistema RAFAM, una herramienta transparente de gestión, es posible realizar un análisis cualitativo y cuantitativo de las acciones de Gobierno, ya que el sistema es ordenador del marco financiero y al mismo tiempo permite la programación y seguimiento de las metas de los servicios a cargo de la Administración Municipal.- QUE para el estudio y análisis de esta Rendición, además de la información que se obtiene del modelo informático R.A.F.A.M hemos estudiado los datos sobre la ejecución de metas, que se originan en los datos provistos por las unidades ejecutoras de cada programa y queda establecido con la sanción de la Ordenanza del Presupuesto. Las mediciones de producción trimestrales, como las explicaciones de las causas de desvíos entre lo programado y lo ejecutado, se obtienen a través de los formularios específicos del decreto 2980/00, que son suministrados también por las unidades ejecutoras de cada programa y que se encuentran comprendidos en esta Rendición.- QUE la información que integra la Rendición de Cuentas debería ser estudiada seriamente por los concejales. Lamentablemente algunos solo se limitan a buscar excusas para justificar un rechazo, sin fundamentos en un análisis serio.- ANALISIS de los RECURSOS: QUE del análisis del Total de Recursos, que en el 2010 ascendieron a $168.629.145,12 percibidos, se visualiza que los mismos crecieron un 50,75% respecto de lo efectivamente percibido durante el ejercicio 2009.- QUE por Ingresos Tributarios se percibió el 36,35% más respecto del periodo inmediato anterior. Estos se encuentran integrados básicamente por la Coparticipación Impositiva y reflejan el estado de crecimiento constante de la economía nacional.- QUE por Ingresos No Tributarios el crecimiento en la percepción de los recursos ascendió al 37,94%, siempre respecto del periodo inmediato anterior.- QUE en materia de Política Tributaria de Recursos, la Secretaría de Economía y Hacienda continuó fomentando la cultura de pago a los contribuyentes. Se continuó con el “Premio al Buen Contribuyente” entregando electrodomésticos y automóviles a aquellos que se encuentran al día en el pago de sus tasas retributivas. También se mantuvo el programa “Vale Ciudad”, que surge de la gestión conjunta de la Municipalidad, las empresas y comercios de la ciudad, y que permite beneficiar a los contribuyentes que se encuentran al día en el pago de las Tasas de ABL, Servicios Sanitarios y Red Vial Municipal con descuentos en los distintos comercios adheridos al sistema.- QUE de esta manera se obtuvieron niveles récord de recaudación en las principales tasas retributivas de servicio. La recaudación de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública del ejercicio se incrementó un 36,17% respecto de lo recaudado en el ejercicio anterior. En materia de la Tasa por Servicios Sanitarios el incremento fue del 41,90% respecto del año inmediato anterior. Cabe destacar con respecto a las tasas antes mencionadas, que a pesar del aumento en la recaudación de las mismas, estas siguen siendo deficitarias, como surge de cualquier análisis serio de costos, teniendo el municipio que cubrir dichos costos con recursos provenientes de otras fuentes.- QUE en la Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene, que tal como se establece en la Ordenanza Fiscal y Tarifaria es un porcentaje de las ventas de las industrias y comercios, teniendo así directa relación con el crecimiento de la economía, se verifican incrementos del 31,52% respecto del año anterior.- QUE también se ha sido riguroso con la aplicación y percepción de Multas por Infracción a las Obligaciones y Deberes Fiscales, pasando de recaudar $164.616,29 en el año 2009, a incorporar $587.788,90 en el año 2010, es decir, un incremento de 257,06%.- QUE también se ha sido muy severo en la aplicación y percepción de Multas por Contravenciones, cuya recaudación arrojo en el año 2010 la suma de $1.220.479,00, es decir un 54,91% más que lo recaudado en el 2009.- QUE respecto de los Recursos de Capital de Origen Nacional, se incrementaron significativamente, gracias al diseño de proyectos serios, sustentables, elaborados en tiempo record, y a las intensas y exitosas gestiones del Intendente Carignani y su equipo en esferas del Gobierno Nacional. Es así que durante el año 2010 se transfirieron desde el gobierno nacional $28.548.382,88. Este importe implica un incremento del 211,87% respecto del dinero recibido el año inmediato anterior. Estas cifras reflejan claramente la importancia que la inversión en Obras Públicas tiene para el gobierno nacional, y la preferencia que el gobierno de Cristina Fernández de Kirchner tiene por San Nicolás como ciudad destinataria de las grandes obras.- ANALISIS del GASTO: QUE con respecto al análisis del gasto, al igual que en otros años, se podría detallar minuciosamente en este despacho, todas y cada una de las metas y objetivos que se persiguieron y se consiguieron durante el periodo bajo análisis.- QUE bastará en este caso, con que cada concejal se remita a la memoria descriptiva de la rendición de cuentas que es incluida en el respectivo expediente.- QUE será tarea de cada concejal, a través de un análisis serio y global de las distintas partidas que componen el gasto, llegar a una conclusión acerca de si las metas planteadas fueron alcanzadas y acerca de la legalidad en la utilización de los recursos públicos.- QUE en este caso, solo cabe solicitar que a la hora de llegar a una conclusión, se considere a la rendición de cuentas como un todo, y no se produzca el mismo error de todos los años, en los que se toma y analiza una determinada partida, aislada del resto de los estados de ejecución de gastos, con el único fin de justificar una decisión ya tomada con anterioridad, que es la de rechazar la rendición de cuentas, por el solo hecho de que la misma pertenece a un gobierno peronista, demostrando de esta manera, que el interés perseguido, no es priorizar el bienestar de los vecinos de San Nicolás, sino tratar de obtener un rédito político, demostrando, una vez más, al igual que en tiempos pasados, el profundo odio, desprecio e incomprensión que existe por parte de sectores minoritarios, hacia el mayor movimiento político que ha tenido este país a lo largo de toda su historia.- QUE teniendo en cuenta estas consideraciones, cabe mencionar, que el cumplimiento general de las metas ha sido más que satisfactorio.- QUE el gasto total devengado para el año 2010 ascendió a $166.856.409,03.- QUE con respecto al Gasto por Secretarias, debemos decir claramente que se privilegió el Gasto de aquellas áreas que tienen incidencia directa con la problemática comunitaria, por sobre las áreas con más incidencias burocráticas.- CONSIDERACIONES GENERALES: QUE el sistema RAFAM tiene como principal característica la técnica del presupuesto por programa, en el que se establece no solo cuánto se va gastar (Asignación de Recursos) sino en que se va a gastar (metas). Hacer solo una comparación entre los gastos presupuestados y lo efectivamente devengado es un análisis demasiado superficial y no revela en absoluto la eficiencia o no de una gestión. Podría haberse gastado correctamente los montos aprobados y sin embargo haberse cumplido con el 50% de las metas programadas, lo que revelaría una ineficiencia absoluta. O puede ocurrir que a pesar de tener incrementos de costos no previstos por varios millones se cumpla igualmente con los objetivos programados, actuando con eficiencia, como ha ocurrido con esta gestión.- QUE en una rendición de cuentas se pueden observar las metas y los recursos aprobados, lo efectivamente devengado o ejecutado y las diferencias o desvíos, que son lógicos y siempre existen, pues el presupuesto por propia definición pre-supone lo que va a suceder en el futuro ejercicio.- QUE como ya hemos mencionado al principio, para aprobar o rechazar una rendición de cuentas lo importante es considerar si las diferencias o desvíos se encuentran justificados o si por el contrario son injustificados y pasibles de observación. Y en la rendición de cuentas que se encuentra bajo estudio los desvíos se están justificados al detalle. Es así, que en el Anexo IV se enumera cada uno de los Decretos que respaldan cada una de las modificaciones presupuestarias. Y en las distintas planillas pueden observarse las modificaciones y desvíos expresados en pesos, partida por partida, y bajo distintas formas de exposición.- QUE en cuanto al Resultado del Ejercicio, el artículo 43 de las Disposiciones de Administración de los Recursos Financieros y Reales Para los Municipios Piloto aprobado por Decreto Provincial 2980/00 RAFAM dice que: “El resultado presupuestario de un ejercicio se determinará, al cierre del mismo, por la diferencia entre los recursos corrientes y de capital percibidos y los gastos corrientes y de capital devengados durante su vigencia.”.- QUE de acuerdo a este articulo, y tal como se refleja en la memoria de la contaduría, el ejercicio 2010 arroja un resultado positivo de $ 11.639.366,63.- QUE el Departamento Ejecutivo ha elevado la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2010 y los Estados requeridos por la ley en tiempo y forma, mediante el expediente 13.892/11-HCD.- QUE los concejales del Partido Justicialista analizamos detalladamente la rendición de cuentas que obra en al Expediente antes mencionado.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 26 de Mayo de 2011: DECRETA: ARTICULO 1º: Apruébese la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2010 de la Municipalidad de San Nicolás, del Instituto de Planeamiento Urbano (I.P.U.) y del Ente Mixto de Promoción Turística, tal lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Reglamento de Contabilidad y la Ley 10.869, cuya documentación se encuentra incorporada en el Expediente HCD Nº 13.892/11.- ARTICULO 2º: Comuníquese, publíquese y, hecho, archívese.- La misma Comisión recomienda por unanimidad la aprobación de los proyectos de ordenanzas contenidos en los expedientes 13.949 y 13.950.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, es para adelantar mi voto positivo en ambos proyectos pero, si bien resulta extemporáneo, entiendo que la nota presentada por ATE, número 38/11, está relacionada con ciertos aspectos de estos proyectos, y si bien es extemporáneo, vuelvo a repetir, solicitaría que se transforme esta nota en expediente.- Yo lo acabo de leer, no sé si compete esta extemporaneidad en la solicitud, pero me parece interesante que algunos aspectos de la nota que presentara la Asociación Trabajadores del Estado se transforme en expediente para poder tratarlo en la Comisión de Legislación General.- PRESIDENCIA: Sí, el Cuerpo es soberano, obviamente puede tratarlo, vamos, entonces, a asignarle el número de expediente a esta nota, votamos el ingreso y pasa a Comisión como los demás expedientes.- Le correspondería el 13.978, ya está ingresado como nota, va a Comisión directamente.- EXPEDIENTE Nº 13.978: Asociación Trabajadores del Estado (ATE): Solicita modificar artículo 53 de la Ordenanza Presupuestaria 2011.- (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- ¿Algún otro Concejal va a hacer uso de la palabra?.- Muy bien, entonces vamos a proceder a la votación, en general y en particular, de los proyectos de ordenanzas contenidos en los mencionados expedientes.- EXPEDIENTE Nº 13.949: Proyecto de Ordenanza reconocimiento deuda pendiente con Directora de Ingresos Municipales, Sersewitz, Graciela por la suma de $ 34.696,87.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Reconócese la deuda pendiente con la Directora de Ingresos Municipales, Cra. GRACIELA NÉLIDA SERSEWITZ de MARANO, proveniente de la “diferencia salarial”, correspondiente al año 2009, los que según liquidación de fs. 7, asciende a Pesos Treinta y Cuatro Mil Seiscientos Noventa y Seis c/ 87/100 ($ 34.696,87), con más las Contribuciones al IPS e IOMA de $ 5.829,07 y la deducción de los Aportes Previsionales y Sociales de $ 6.523,02.- ARTICULO 2º: La deuda reconocida en el artículo precedente, deberá ser registrada en la Contabilidad Municipal, de acuerdo a lo prescrito en el art. 54º del Decreto 2980/00 y artículo 141º del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración de la Provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 3º: La presente erogación hubiera correspondido ser imputada a las partidas y en la Jurisdicción indicada a fs. 9, del Presupuesto de Gastos del año 2009, compensándose el exceso con economías disponibles de fuente de financiamiento de origen municipal del mencionado ejercicio.- ARTICULO 4º: Comuníquese, regístrese, publíquese, dése copia a Contaduría, Tesorería, Dirección de Presupuesto y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.950: Proyecto de Ordenanza reconocimiento deuda pendiente con Directora de Cultura, Chervo, Mirta por la suma de $ 56.434,52.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Reconócese la deuda pendiente con la Directora de Cultura, Sra. MIRTA HAYDEE CHERVO, proveniente de la “diferencia salarial”, correspondiente al año 2009, los que según liquidación de fs. 7, asciende a Pesos Cincuenta y Seis Mil Cuatrocientos Treinta y Cuatro c/52/100 ($ 56.434,52), con más las Contribuciones al IPS e IOMA de $ 9.481,00 y la deducción de los Aportes Previsionales y Sociales de $ 10.609,68.- ARTICULO 2º: La deuda reconocida en el artículo precedente, deberá ser registrada en la Contabilidad Municipal, de acuerdo a lo prescrito en el art. 54º del Decreto 2980/00 y artículo 141º del Reglamento de Contabilidad y Disposiciones de Administración de la Provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 3º: La presente erogación hubiera correspondido ser imputada a las partidas y en la Jurisdicción indicada a fs. 9, del Presupuesto de Gastos del año 2009, compensándose el exceso con economías disponibles de fuente de financiamiento de origen municipal del mencionado ejercicio.- ARTICULO 4º: Comuníquese, regístrese, publíquese, dése copia a Contaduría, Tesorería, Dirección de Presupuesto y archívese.- OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS: EXPEDIENTE Nº 13.935: Proyecto de Comunicación al Departamento Ejecutivo solicitando informe si autorizó instalación de antena de transmisión de comunicaciones en Bº Los Viñedos.- Por el Archivo del expediente, por la afirmativa.- Aprobado por unanimidad su Archivo.- EXPEDIENTE Nº 13.952: Comisión Vecinal Bº California: comunica disconformidad con servicio de transporte de pasajeros recorrido California, Autopista, Campos Salles, Avamba´e, Trípoli.- Concejal Suárez tiene el uso de la palabra.- SUAREZ: Es para marcar mi abstención en el expediente 13.952.- PRESIDENCIA: Entonces, aprobado por unanimidad el Archivo del expediente con la abstención del Concejal Suárez.- La Comisión de Peticiones recomienda la aprobación en los expedientes 13.457 y 13.947.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Vamos a hacer una moción concreta de retirar el despacho del expediente 13.947 para que vuelva a Comisión y en la próxima sesión lo tratemos en el Recinto, es una moción concreta.- PRESIDENCIA: Correcto, hay una moción debidamente apoyada para que vuelva a Comisión.- Si no hay oposición, ya le damos curso y vuelve a la Comisión, solamente vamos a votar la aprobación del contenido del expediente 13.457.- PETICIONES: EXPEDIENTE Nº 13.457: Goro, Marcela: Solicita terreno fiscal Circ. I, Secc. A, Manz. 31, Parc. 8.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad de los Concejales presentes.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Concédese en forma gratuita y dentro del marco de los artículos 28 a 37 de la Ley 9533 y concordantes del régimen de dominio provincial y municipal el inmueble identificado catastralmente como Circ. I, Secc. A, Manzana 1, Parc. 8, a la Señora MARCELA, GORO, D.N.I. Nº 17.399.544 al que la beneficiaria deberá dar destino de vivienda familiar.- ARTICULO 2º: La presente cesión tendrá una duración de cinco años, contados a partir de la fecha de la firma del contrato respectivo, pudiendo la Municipalidad proceder a sus rescisión y reclamar la restitución del inmueble concedido en cualquier momento sin expresar motivo alguno.- En tal caso la Municipalidad notificará esta circunstancia al tenedor precario con una anticipación de treinta días por cualquier medio fehaciente de notificación.- De igual manera se procederá a la inmediata rescisión del convenio a suscribirse entre las partes en el caso en que el concesionario diera al inmueble un uso distinto al estipulado en el artículo primero de la presente Ordenanza y/o no diere cumplimiento a las obligaciones a su cargo que se establecen en la presente Ordenanza.- ARTICULO 3º: En caso de que la Municipalidad haga uso del derecho de rescisión o el concesionario deba reintegrar el inmueble, lo hará libre de ocupantes y efectos, y con las mejoras introducidas que pasarán a ser propiedad de la Municipalidad.- ARTICULO 4º: El concesionario deberá efectuar el mantenimiento del terreno cuyo uso se concede y todo acto que signifique dotar al mismo de óptimas condiciones de habitabilidad e higiene.- ARTICULO 5º: Autorízase al concesionario a efectuar construcciones y a solicitar los servicios públicos necesarios, quedando a su exclusivo cargo los gastos que demande su instalación y consumo.- ARTICULO 6º: Por medio de Asesoría Legal formalícese el contrato respectivo.- ARTICULO 7º: Comuníquese, regístrese, publíquese, archívese.- PRESIDENCIA: La misma Comisión recomienda el pase a las distintas Secretarías del Departamento Ejecutivo en los siguientes expedientes.- EXPEDIENTE Nº 13.628: Osorio, Lindor: solicita condonación y eximición tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.934: Fernández, Ana: solicita condonación tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.938: Lauría, Diana: solicita condonación tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.939: Farias, Miguel Ángel: Solicita condonación tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.942: López, Horacio: Solicita condonación tasas municipales (PASE A ACCION SOCIAL).- Por Secretaría se les dará el curso indicado.- EXPEDIENTE Nº 13.441: Carreto de Pérez, Maria: Solicita condonación tasas municipales (CITACION A SOLICITANTE).- Por Secretaría se dará curso.- Continuamos con la Comisión de Legislación General, recomienda el archivo en los expedientes 13.627, 13.726 y 13.733.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, procedemos a la votación por el archivo de estos expedientes.- LEGISLACIÓN GENERAL: EXPEDIENTE Nº 13.627: Vecinos Bº del Carmen y Primavera: Solicitan asignar nombre a cortada ubicada entre Alvear y Las Heras.- Por el Archivo del expediente, por la afirmativa.- Aprobado su Archivo por unanimidad.- EXPEDIENTE Nº 13.726: Proyecto de Resolución adhesión a Ley Nacional 26216 y modificatorias Plan Nacional de Desarme.- Por el Archivo del expediente, por la afirmativa.- Aprobado su Archivo por unanimidad.- EXPEDIENTE Nº 13.733: Proyecto de Ordenanza adhesión a Ley 26216 y modificatorias "Plan Nacional de Desarme".- Por el Archivo del expediente, por la afirmativa.- Aprobado su Archivo por unanimidad.- La misma Comisión recomienda dos despachos en el caso del expediente 13.719, un despacho por el archivo y un despacho por su aprobación.- Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: ¿Podríamos hacer un preciso y breve cuarto intermedio?.- PRESIDENCIA: Sí, hacemos un breve cuarto intermedio en las bancas para ver el expediente.- A las 12 horas y 16 minutos reanudamos la sesión.- Estábamos en el tratamiento del expediente 13.719, decíamos que había dos despachos, uno por el archivo y uno por la aprobación cuando se solicitó este cuarto intermedio.- Concejal González estaba en el uso de la palabra.- GONZALEZ: Era para verificar el contenido del expediente antes de la votación.- PRESIDENCIA: Correcto, ¿algún Concejal va a hacer uso de la palabra?.- Entonces vamos a someter a votación , el primero de los despachos es por el archivo, vamos a proceder a votar por el Archivo del expediente 13.719, por la afirmativa, por la negativa.- EXPEDIENTE Nº 13.719: Proyecto de Ordenanza adhesión a Ley Provincial 13964.- Aprobado por Mayoría el Archivo del expediente.- La misma Comisión recomienda la aprobación de los expedientes 13.612, 13.851 y 13.933.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Solicito que el expediente 13.851 sea tratado por separado.- PRESIDENCIA: Correcto, si se apoya la moción desdoblamos la votación, vamos a votar el 13.612 y 13.933 en primer lugar.- Apoyada la moción.- ¿Algún Concejal va a hacer uso de la palabra?.- Procedemos, entonces, a la votación.- EXPEDIENTE Nº 13.612: Centro Jubilados y Pensionados A.T.E.: Pone a consideración del H.C.D. condiciones de vida que padecen jubilados y pensionados de San Nicolás.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por Unanimidad con la abstención del Bloque del Partido Justicialista.- VISTO: El Expediente HCD 13612/10, y; CONSIDERANDO: La solicitud realizada por el Centro de Jubilados y Pensionados de A.T.E. Seccional San Nicolás – Ramallo.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, se dirige al Señor Gobernador de la Provincia de Buenos Aires, Dn. Daniel Osvaldo Scioli, a fin de solicitar tome las medidas pertinentes respecto de la nota que se adjunta).- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos y adjunte copia certificada de la nota de petición, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.933: Asociación Trabajadores del Estado: Solicita al H.C.D. exprese a la Sra. Pte. Nación elevar topes para el calculo del monto de salario familiar.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por Unanimidad con la abstención del Bloque del Partido Justicialista.- VISTO: El Expediente HCD 13933/11, y; CONSIDERANDO: El pedido formulado por A.T.E. Seccional San Nicolás – Ramallo.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, se dirige a la Señora Presidente de la Nación Argentina, Dra. Cristina Fernández a fin que tome medidas respecto de la petición formulada por la Asociación de Trabajadores del Estado Seccional San Nicolás - Ramallo.- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos y adjunte copia certificada de la nota de petición, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: Ahora, el que se pidió el tratamiento desdoblado.- EXPEDIENTE Nº 13.851: Comunidad Terapéutica Los Naranjos: Solicita declarar de Interés Municipal su programa asistencial.- Procedemos a la votación del contenido del expediente.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por Unanimidad.- VISTO: El Expediente HCD 13851/11, y; CONSIDERANDO: Que es necesario valorar las actividades que ayudan a mejorar la calidad de vida de los ciudadanos.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: RESOLUCIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, ve con agrado y beneplácito la actividad y el programa asistencial llevado adelante por la Comunidad Terapéutica Los Naranjos.- ARTICULO 2º: Comuníquese con sus vistos y considerandos, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: A las 12 horas 18 minutos se retira la Concejal Viviani.- La misma Comisión recomienda el pase en el EXPEDIENTE Nº 12.166: Galizia, Paulo: Solicita designar a alguna calle o plaza con el nombre de Dn. Francisco Galizia (PASE A SECRETARIA DE GOBIERNO).- Por Secretaría se le dará el pase indicado.- Ahora vamos a proceder a dar el tratamiento sobre tablas de los expedientes solicitados y votados sus tratamientos al comienzo de esta sesión.- Leo los números de expedientes: 13.955, 13.965, 13.968, 13.975 y 13.974, y vamos a hacerlo de manera desdoblada con el 13.977, que había sido el ingresado de último momento.- Vamos a hacerlo primero a los que mencioné precedentemente.- EXPEDIENTE Nº 13.955: Asociación Civil, Marcial Y Deportiva Taekwondo: Solicita declarar de Interés Municipal 3º Torneo de Taekwondo a realizarse el 09/07/11.- Por la aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- DECRETO Nº 21/H/2011: VISTO: El expediente Nº 13955 que se tramita por ante el Honorable Concejo Deliberante de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, y; CONSIDERANDO: Que, la Asociación Marcial y Deportiva de Taekwondo San Nicolás realizará el “3º TORNEO DE TAEKWONDO COPA CIUDAD DE SAN NICOLAS 2011”.- Que dicho evento se realizará el día 9 de Julio de 2011 en el Estadio del Club del Acuerdo, Bº SOMISA, de nuestra ciudad.- Que en el torneo competirán, al mínimo 250 competidores de distintos puntos de nuestro país.- Que, de acuerdo a la importancia de este evento en la zona, el mismo merece ser apoyado por este Honorable Cuerpo.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 26 de Mayo de 2011: DECRETA: ARTICULO 1º: Declárase de Interés Municipal al 3º Torneo de Taekwondo “COPA CIUDAD DE SAN NICOLAS 2011” a realizarse el día 9 de Julio de 2011 en el Estadio del Club del Acuerdo, Bº SOMISA, de nuestra ciudad.- ARTICULO 2º: Publíquese, regístrese, y hecho, archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.965: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a Firma ANDECAM S.A. Licitación Privada 2/11 Adquisición Camión.- Por la aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a adjudicar a la Firma ANDECAM S.A. Licitación Privada Nº 2/2011 para la “ADQUISICIÓN DE UN CAMIÓN”.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese, dese copia al Departamento Ejecutivo y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.968: Proyecto de Ordenanza ratificación Convenio Particular "Programa Federal de Integración Sociocomunitaria Mejoramiento de Viviendas Recuperables.- Por la aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratificase el CONVENIO Específico denominado “PROGRAMA FEDERAL DE INTEGRACIÓN SOCIOCOMUNITARIA – MEJORAMIENTO DE VIVIENDAS RECUPERABLES” suscripto entre la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, y el la SUBSECRETARÍA DE DESARROLLO URBANO Y VIVIENDA, dependiente de la SECRETARÍA DE OBAS PÚBLICAS del MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN FEDERAL, INVERSIÓN PÚBLICA Y SERVICIOS, que tiene por objeto la ejecución de un conjunto de setenta mejoramientos a emplazarse en lotes ubicados en el ejido urbano de San Nicolás.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.975: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a suscribir Addendas a Convenios Nº 09-016/10, 09-019/10 Y 09-017/10 celebrado con Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires para la ejecución de 114 viviendas en Bº Alto Verde.- Por la aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a suscribir las Addendas a los Convenios de Financiamiento Nº 09-016/10, 09-019/10 y 09-017/10, celebrados oportunamente con el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires para la ejecución de 114 viviendas en Barrio Alto Verde, en el marco del Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas, y aprobados por Ordenanza Municipal Nº 7783/09, cuyo textos se adjuntan y forman parte de la presente.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.974: Proyecto de Comunicación al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios Públicos y Secretaría de Energía Nacional para garantizar provisión de gas envasado en San Nicolás.- Por la aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- VISTO: El art. 77 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, la Ley 26020 y sus reglamentaciones, las actuaciones administrativas N° 7366/10 que tramitan ante la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) y la situación que atraviesan los ciudadanos de San Nicolás respecto del abastecimiento de garrafas de Gas Licuado de Petróleo (GLP),y; CONSIDERANDO: Que la Ley 26020 establece la regulación de la provisión de Gas Licuado de Petróleo envasado como así también el programa GARRAFAS PARA TODOS.- Que asimismo la normativa citada establece en su art. 34 la facultad de la autoridad de aplicación de establecer precios de referencia de Gas Licuado de Petróleo envasado, el mismo dice: “ARTICULO 34.- La Autoridad de Aplicación fijará, para cada región y para cada semestre estacional de invierno y verano un precio de referencia para el GLP de uso doméstico nacional en envases de hasta CUARENTA Y CINCO (45) Kgs, el que deberá ser ampliamente difundido. Dicho precio referencial será calculado, propendiendo a que los sujetos activos tengan retribución por sus costos eficientes, y una razonable rentabilidad, con base en el precio mensual del GLP a granel a la salida de la planta productora calculado según los principios determinados en el inciso b) del artículo 7°, los valores que los respectivos fraccionadores envíen bajo declaración jurada de venta, la información del mercado de la distribución y las estimaciones que realice la Autoridad de Aplicación. Si se verifican en el mercado apartamientos significativos a los precios de referencia, la Autoridad de Aplicación podrá aplicar las sanciones establecidas en el artículo 42, Capítulo II "Contravenciones y Sanciones" de la presente ley”, a su vez la norma establece en su art. 41 y 42 la facultad de aplicar sanciones por infracción a los precios de referencia: “ARTICULO 41.- El concesionario o productor que incurra en maniobras comerciales lesivas contra fraccionadores, almacenadores, distribuidores, comercializadores o consumidores, y también cualquier actor alcanzado por la presente ley que incurra en maniobras como las mencionadas respecto de cualquier otro integrante de la cadena o de los consumidores será pasible de las sanciones establecidas en el artículo 42 de la presente ley, sin perjuicio de las sanciones establecidas en la legislación de fondo.” “Artículo 42 Contravenciones y sanciones: ARTICULO 42.- Los incumplimientos de la presente ley y su reglamentación serán sancionados por la Autoridad de Aplicación con: a) Apercibimientos; b) Multas que oscilarán hasta MIL (1000) veces el costo de una tonelada de propano a nivel mayorista, conforme el valor que fije la Autoridad de Aplicación, la que será graduada teniendo en cuenta la gravedad de la infracción, reiteración de los hechos, la cuantía del perjuicio ocasionado, la conducta posterior a la infracción por parte del incumplidor, la capacidad económico-financiera del infractor y las demás circunstancias y particularidades del caso; c) Inhabilitaciones de UNO (1) a CINCO (5) años; d) Suspensiones de entre TREINTA (30) y NOVENTA (90) días; y, e) Clausuras y decomisos.”- Que el 18 de septiembre de 2009, se prorrogo la vigencia del programa “Garrafa Para Todos”, garantizando en consecuencia el precio de la garrafa de 10 kilos a $16.00.- Que no obstante la vigencia del acuerdo de la estabilidad en el precio del gas por el cual el costo debería haber sido de $16.00, en los últimos años 2010, 2009 , 2008 y 2007, en la ciudad de San Nicolás se registró desabastecimiento de gas envasado debido al consumo masivo del producto como así también incumplimiento en el precio de referencia establecido por la Autoridad de Aplicación.- Que los consumidores de la ciudad de San Nicolás han realizado numerables denuncias en la Oficina Municipal de Información al Consumidor (OMIC) que en virtud de dichas denuncias el organismo mencionado dispuso actuaciones de oficio a los fines de constatar las infracciones a la Ley 26020 y sus reglamentaciones.- Que efectivamente se constató el incumplimiento al precio de referencia de la garrafa incluida en el Plan “GARRAFA PARA TODOS”, en donde se comprobó que la garrafa social se vendía al consumidor final a un precio de $28.00, ello según actuaciones que tramitan ante la OMIC de la Municipalidad de San Nicolás cuya copia certificada se agrega.- Que además de los incumplimientos al precio de referencia de la garrafa social también se han dado en nuestra ciudad de San Nicolás períodos coincidente con las épocas invernales, las bajas temperaturas y el consumo masivo de gas envasado, en los que ha habido desabastecimiento de gas, que dichas situación se repite año tras año y los vecinos damnificados por la falta de gas deben atravesar jornadas con temperaturas bajo cero sin ningún tipo de calefacción.- Resulta justo que si se disponen normas y mecanismos para garantizar un programa de garrafas para todos, que el mismo llegue a todos los ciudadanos y que si existen proveedores que incumplen las normas se arbitren los medios para el cumplimiento de la Ley.- Que con el objetivo de prevenir los inconvenientes a los vecinos de la ciudad de San Nicolás que consumen gas envasado y que además lo utilizan como único medio para su vida cotidiana, como ser para higienizarse, alimentarse, calefaccionarse, es que consideramos necesario peticionar a las autoridades pertinentes la prevención del desabastecimiento de gas y el debido cumplimiento a los precios de referencia de la garrafa social implementada en el PROGRAMA GARRAFA PARA TODOS.- Que en virtud de que la Ley 26020 establece como Autoridad de Aplicación a la Secretaria de Energía dependiente del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación.- Por todo ello, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: COMUNICACIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos se dirige al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios y a la Secretaría de Energía de la Nación y/o el organismo que corresponda, a los fines de solicitarle implemente las medidas administrativas y técnicas con el objetivo de garantizar la provisión de gas envasado en sus presentaciones de garrafas de 10 y 15 kilos, en el marco del PROGRAMA “GARRAFA PARA TODOS”.- ARTICULO 2º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos se dirige al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación y a la Secretaría de Energía de la Nación a los fines de hacer saber a dichos organismos el incumplimiento a los precios de referencia de la garrafa social en que han incurrido los proveedores de gas envasado en la ciudad de San Nicolás en el año 2010, a cuyos efectos se remitirá copia de toda la documentación adjunta a su respectivo despacho.- ARTICULO 3º: Solicitar al Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios de la Nación garantice el abastecimiento de gas envasado en la ciudad de San Nicolás.- ARTICULO 4º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: Ahora procedemos al tratamiento del 13.977 ingresado en la sesión del día de la fecha.- ¿Algún Concejal va a hacer uso de la palabra?.- EXPEDIENTE Nº 13.977: Proyecto de Ordenanza modificando artículo 1º de Ordenanza 7969 y ampliando plazo previsto en Ordenanza 7512/11.- Por la aprobación del contenido del expediente, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad con la abstención del Bloque del Partido Justicialista.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Modifíquese el Articulo 1º de lo Ordenanza 7969, el cual quedará redactado de la siguiente manera “ARTICULO 1º: Dispóngase la ampliación del plazo previsto en la ordenanza 7512, hasta el día 30 de Junio de 2011”.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: Sin más temas que tratar, y si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, a las 12 horas, 21 minutos damos por finalizada la sesión del día de la fecha.-------------------------------------