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Numero: 01-11
Fecha: 2011-07-05
Contenido:
ACTA Nº 01: SESION EXTRAORDINARIA DEL DIA 06 DE ENERO DEL 2011: En la ciudad de San Nicolás  de los Arroyos, a los 6 días del mes de enero del dos mil once, a las veinte horas cuarenta y cinco minutos, se reúnen en el Recinto de Sesiones "Soberanía Nacional" del  Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del Ingeniero JUAN MANUEL MARTINEZ, Secretaría Ad Hoc del señor ALBERTO MARINZULICH y 10 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.--------
BLOQUE JUSTICIALISTA


1.- MARTINEZ, JUAN MANUEL


2.- SANDOVAL, AURORA EDITA


3.- MARQUES, DIEGO


4.- OUAKIM, GUSTAVO


5.- DOMÍNGUEZ, ALCIRA


6.- VILLAESCUSA, MIGUEL P.


7.- BOSSOLETTI, OSCAR A.


8.- DIGNANI, MARIA DELIA


9.- ALE, ENZO C.


10. VERA JORGE L.


PRESIDENCIA: A las veinte horas cuarenta y cinco minutos damos comienzo a la Sesión convocada para el día de la fecha, mediante el Decreto 75/P/11, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 10 Concejales titulares, ausentes sin aviso los Concejales Mateucci, Viglianco, Glorio, Petroni, Gigli, Suárez, González, Morello, Delaude y Quinteros, por lo tanto no existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: A las veinte horas y cuarenta y seis minutos damos por finalizada la presente Sesión por falta de quórum.-










ACTA Nº 02: SESION EXTRAORDINARIA DEL DIA 13 DE ENERO DEL 2011: En la ciudad  de San Nicolás  de los Arroyos, a los 13 días del mes de enero del dos mil once, a las ocho horas quince minutos, se reúnen en el Recinto de Sesiones "Soberanía Nacional" del  Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia I del doctor GUSTAVO OUKIM, Secretaría Ad Hoc del señor ALBERTO MARINZULICH y 16 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.---------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE UNION PRO

1.- SANDOVAL, AURORA
11- MATEUCCI, IGNACIO F.

2.- VIVIANI, MARIA GIMENA
12- VIGLIANCO, MIGUEL A.

3.- MARQUES, DIEGO
13- GLORIO, JORGELINA

4.- OUAKIM, GUSTAVO
14- PETRONI, DANILO

5.- DOMÍNGUEZ, ALCIRA
BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL

6.- VILLAESCUSA, MIGUEL P.
15- GIGLI, ENZO FABIAN

7.- BOSSOLETTI, OSCAR A.
16- SUAREZ, EDUARDO OSCAR

8.- DIGNANI, MARIA DELIA
17- GONZASLEZ, ADRIANA M.

9.- ALE, ENZO C.
18- MORELLO, EDUARDO MARIO

10. VERA JORGE L.
BLOQUE COALICIÓN CIVICA


19- DELAUDE, ALICIA M.


BLOQUE UNIPERSONAL


20- QUINTEROS, ANDRES

PRESIDENCIA: A las ocho horas quince minutos damos comienzo a la Sesión convocada para el día de la fecha, por Decreto 2/P/11, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 16 Concejales titulares, ausente con aviso los Concejal Gigli, Morello y Quinteros y ausente sin aviso Delaude, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum para sesionar, por Secretaria se dará lectura al Decreto de Convocatoria.- SECRETARIA: San Nicolás de los Arroyos, 11 de Enero de 2011.- DECRETO Nº 2/P/11.- VISTO: El artículo 68º inc. 5 del Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades), los arts. 23º y 28° inciso 5 del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante, y; CONSIDERANDO: Que, en la Nota Nº 1/11, firmada por todos los Concejales del Bloque Justicialista y, en la nota 2/11 firmada por los Concejales, Quinteros, Suarez, Glorio, González, Petroni, Delaude y Mateucci; se solicita convocar a Sesión Extraordinaria a fin de tratar distintos expedientes.- Que, en dichos instrumentos se expresa que los expedientes mencionados revisten carácter de necesidad, urgencia e interés público.- Por lo expuesto, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en uso de las facultades conferidas por el Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) y el Decreto HCD 30/H/02 (Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante): DECRETA: ARTICULO 1º: Convócase a SESION EXTRAORDINARIA para el día Jueves 13 de Enero de 2011, a las 8:00 hs. a los efectos de dar tratamiento a los siguientes expedientes:
EXPEDIENTE Nº 13.813/10-HCD-12.838/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio con el Obispado de San Nicolás-Gravida Centro de Asistencia a la Vida Naciente.-
EXPEDIENTE Nº 13.822/10-HCD-12.163/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza aceptando donación de Comisión Pro Templo de $ 3.380 destinado a pago hs. extras inspectores de tránsito en operativos extraordinarios.-
EXPEDIENTE Nº 13.823/10-HCD-14.005/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza autorizando a suscribir convenio de colaboración con el Ministerio de Justicia de la Pcia. de Buenos Aires.-
EXPEDIENTE Nº 13.824/10-HCD-14.001/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza aceptando donación de Ternium Siderar S.A. de $ 14.400 destinado a pago hs. extras inspectores de tránsito en operativos extraordinarios.-
EXPEDIENTE Nº 13.825/10-HCD-9.838/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio suscripto con Club de Regatas San Nicolás.-
EXPEDIENTE Nº 13.826/10-HCD-14.040/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza autorizando al D.E. a adjudicar a la firma Telecomunicaciones INTERCOM S.A. la Licitación Privada Nº 14/2010 “Adquisición torres para comunicación”.-
EXPEDIENTE Nº 13.827/10-HCD-12.691/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza autorizando al D.E. a suscribir Convenio con Ministerio de Desarrollo Social Pcia. de Buenos Aires implementación Programa Responsabilidad Social Compartida-Envión.-
EXPEDIENTE Nº 13.829/10-HCD-14.185/10-D.E.: Proyecto de Ordenanza ratifica Programa de Inversión Social Convenio Especifico suscripto con Ministerio de Desarrollo Social.-
EXPEDIENTE Nº 13.832/10-HCD-9.647/07-D.E.: Proyecto de Ordenanza modifica Art. 1º de Ord. 7259/08 concede inmueble a Sras. Céspedes, Gabriela y Digiovani, Marcela.-
EXPEDIENTE Nº 13.835/11-HCD-152/11-D.E.: Proyecto de Ordenanza ratifica convenio de aportes suscripto con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.-
EXPEDIENTE Nº 9.375/01-HCD-10.935/01-D.E.: Proyecto de Ordenanza aprobando Pliego de Bases y Condiciones para el llamado a Licitación Contratación y Prestación Servicio del Transporte Público de Pasajeros.- Asimismo se dará ingreso a todos los asuntos que se encuentren en la Secretaría Legislativa del H.C.D., en los términos del Artículo 24º del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos.- ARTICULO 2º: Comuníquese a los Señores Concejales, regístrese, archívese.- PRESIDENCIA: Entiendo a los presentes que han hecho una presentación, le voy a pedir por favor que respeten un minuto la Sesión así luego después comenzamos con lo que ustedes han traído.-
De acuerdo a lo establecido en el último párrafo del Artículo 1º del Decreto recientemente leído se pone a consideración del Cuerpo la declaración de urgencia e interés público sobre el ingreso de Notas y ingreso de Expedientes que conforman el Orden del Día.- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobada la declaración de urgencia e interés público sobre el ingreso de Notas y ingreso de Expedientes que conforman el Orden del Día por unanimidad.- Por Secretaria se procederá a leer el Ingreso de Notas.- SECRETARIA: INGRESO DE NOTAS: 160/10: Movimiento Desocupados Nicoleños F.T.V., solicita cambio de nombre del Barrio La Florida por el de Néstor C. Kirchner.- 161/10: Juzgado Contencioso Administrativo Nº 1, cedula de notificación referido a Expediente caratulado AMX Argentina C/ Municipalidad San Nicolás sobre pretensión declarativa de certeza”.- 162/10: Concejales, solicitan convocar a Sesión Extraordinaria para el día 21/12/2010 a las 8,30 horas.- 163/10: Departamento Ejecutivo, solicita convocar a Sesión Extraordinaria para dar tratamiento a los Expediente Nº 13.812/10 Departamento Ejecutivo 10.578/10 Departamento Ejecutivo y 10.938/10 Departamento Ejecutivo.- 164/10: Concejales, solicitan convocar a Sesión Extraordinaria para el día 28/12/2010 a las 8,30 horas.- 165/10: Concejales, solicitan convocar a Sesión Extraordinaria.- 166/10: Unión Tranviarios Automotor, solicita reunión urgente con Comisión Especial de transporte e integrantes de los Bloques del Honorable Concejo Deliberante para tratar temas referido al Pliego Licitatorio del Transporte.- 167/10: Cámara Comerciantes Microcentro San Nicolás, solicita entrevista para tratar temas relacionados con corredores viales.- 01/11: Concejales Bloque Partido Justicialista, solicita convocar a Sesión Extraordinaria.- 02/11: Concejales, solicitan convocar a Sesión Extraordinaria para tratar los Expediente Honorable Concejo Deliberante Nº 13.829, 13.813, 13.832 y 13.827.- 03/11: Integrantes de Cooperativa del Programa (PRIS), pone en conocimiento del Cuerpo los temas tratados en reunión con Concejales González, Suárez, Petroni, Glorio y Quinteros.- 04/11: Departamento Ejecutivo, remite modificación a Proyecto de Ordenanza contenido en Expediente Honorable Concejo Deliberante 13.827 (Anexado a 13.827).- PRESIDENCIA: Pasamos a votar el ingreso de las notas que integran el Orden del Día, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- Por Secretaria, se dará lectura al ingreso de Expedientes.- SECRETARIA: INGRESO DE EXPEDIENTES.- PARTICULARES: EXPEDIENTE Nº 13.819: Barón Juan Ramón, solicita condonación tasa de seguridad e higiene (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.833: Quispe Arminda, solicita terreno fiscal (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.837: Martínez Luis, solicita condonación y prescripción deudas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.838: Bertucelli Carlos, solicita prescripciones de tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.839: Madariaga Karina, solicita se declare como “ Día de la Ñ” la fecha del fallecimiento de la autora y Música María Elena Walsh (LEGISLACIÓN GENERAL).- INSTITUCIONES: EXPEDIENTE Nº 13.830: APAC Cooperanza, solicita eximición tasa por Inspección de Seguridad e Higiene año 2010 (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.831: Asociación Española Socorros Mutuos, solicita eximición tasa de Seguridad e Higiene desde 2005 a 2009 (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.836: Asociación Española Socorros Mutuos, solicita eximición tasas municipales periodo 2011 (PETICIONES).- DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE Nº 13.817: Proyecto de Ordenanza modificación artículo 71º Inciso D), de la Ordenanza 7.432/09 por el que se establece antigüedad a vehículos que presten servicios especiales (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE Nº 13.818: Proyecto de Ordenanza transferencia de dominio en forma directa y gratuita al señora Gardella Sergio M. En su carácter de administrador Fiduciario del Edificio Aguiar 75 (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.820: Presupuesto General de Gastos y Calculo Recursos Ejercicio 2011 Departamento Ejecutivo (13.812/10), I.P.U. (10.578/10) y Ente Mixto Promoción Turística (10.938/10) (PRESUPOUESTO Y HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.821: Proyecto de Ordenanza ratifica convenio marco celebrado con Ministerio de Infraestructura de la Provincia de Buenos Aires otorgamiento subsidio $ 499.000 restauración y puesta en valor del Palacio Municipal (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.822: Proyecto de Ordenanza acepta donación de Comisión Pro Templo de 3.380 destinados a pago de horas extras Inspectores de transito en operativos extraordinarios (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.823: Proyecto de Ordenanza autoriza a suscribir convenio de colaboración con Ministerio de Justicia y Seguridad de la Provincia de Buenos Aires (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.824: Proyecto de Ordenanza acepta donación de Empresa Ternium Siderar de $ 14.400 destinados a pago de horas extras a inspectores de transito en operativos extraordinarios (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.825: Proyecto de Ordenanza ratifica convenio suscripto con Club Regatas San Nicolás (LEGISLACION GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.826: Proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a adjudicar a firma Telecomunicaciones Intercom S.A. licitación Privada 14/2010 “Adquisición torres para comunicaciones” (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.827: Proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a suscribir convenio con Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires implementación programa Responsabilidad Social Compartida Envión (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.828: Proyecto de Ordenanza por el cual se propone designar con Miguel A. Pereyra a Salón I del Programa Envión y con Ester Dadino a Centro de Salud del Barrio La Loma (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.829: Proyecto de Ordenanza ratifica Programa de Inversión Social convenio especifico suscripto con Ministerio de Desarrollo Social (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.832: Proyecto de Ordenanza modifica Artículo 1º de la Ordenanza 7.259/08 concede inmueble a señoras Céspedes Gabriela y Digiovani Marcela (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.834: Proyecto de Ordenanza reconocimiento deuda pendiente con celestial por la suma de $ 12.512 (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.835: Proyecto de Ordenanza ratifica convenio de aportes suscripto con Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca (LEGISLACIÓN GENERAL).- PRESIDENCIA: Ponemos a consideración el ingreso de los Expedientes recientemente mencionados, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- A continuación vamos a poner a consideración del Cuerpo de la declaración de urgencia e interés públicos de los Expedientes contenidos en el Decreto 2/P/11.- Concejal González, para pedir el tratamiento por separado del Expediente 9.375.- PRESIDENCIA: Hay una moción debidamente apoyada, entonces vamos a poner a consideración del Cuerpo de la urgencia e interés públicos de los siguientes Expedientes 13.813, 13.822, 13.823, 13.824, 13.825, 13.826, 13.827, 13.829, 13.832 y 13.835, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobada la urgencia e interés públicos de los Expedientes recientemente mencionados por unanimidad.- Pasamos a consideración el Expediente 9.375, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobada la urgencia e interés públicos del Expediente por mayoría.- EXPEDIENTE Nº 13.813: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza ratifica convenio con el Obispado de San Nicolás – Gravida Centro de Asistencia a la Vida Naciente.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratificase el convenio suscripto en el mes de noviembre de 2010, entre la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos y el Obispado de San Nicolás GRÁVIDA - Centro de Asistencia a la Vida Naciente- por el cual la Municipalidad, en su carácter de cooperador del Prorama para el Desarrollo Integral de la Mujer Madre Menor Embarazada, realizará a través de la secretaría de Salud Pública y Acción Social, todas la acciones tendientes al sostenimiento del programa, y a la detección, integración y seguimiento de la menor madre y su hijo.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.822: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza aceptando donación de Comisión Pro Templo de $ 3.380 destinado a pago horas extras inspectores de tránsito en operativos extraordinarios.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Acéptase la donación por parte de la COMISIÓN PRO TEMPLO de la suma de Pesos Tres Mil Trescientos Ochenta ($ 3.380,00) que se encuentra depositada en la Tesorería Municipal, los que deberán incluirse al Presupuesto 2010 en el cálculo de recursos en la Partida 1710308, Donaciones Afectadas Extras Gobierno, Fuente de Financiamiento 131 y de Gastos, en la Jurisdicción de la Secretaría de Gobierno 1110103000, Programa 01.01.00, Partida Presupuestaria 1.3.1.0 para ser destinados a solventar el costo de las horas extras de los inspectores de tránsito en los operativos de tránsito extraordinarios a desarrollarse en la ciudad.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.823: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza autorizando a suscribir convenio de colaboración con el Ministerio de Justicia de la Provincia de Buenos Aires.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorícese al Departamento Ejecutivo a suscribir el Convenio de Colaboración entre el MINISTERIO DE JUSTICIA Y SEGURIDAD DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES y la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, que tiene por finalidad lograr que las asociaciones civiles, juntas vecinales y de fomento, que desarrollen sus actividades en el territorio de la comuna, adecúen su constitución y su funcionamiento a las normas del Decreto-Ley No 8671/76 (T.O. Decreto No 8525/86) en todos aquellos casos en que estas pretendan obtener el reconocimiento de su personería jurídica. – ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.824: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza aceptando donación de Ternium Siderar S.A. de $ 14.400 destinado a pago horas extras inspectores de tránsito en operativos extraordinarios.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Acéptase la donación por parte de la Empresa TERNIUM SIDERAR de la suma de Pesos Catorce Mil Cuatrocientos ($ 14.400,00) que se encuentra depositada en la Tesorería Municipal, los que deberán incluirse al Presupuesto 2010 en el cálculo de recursos en la Partida 1710308, Donaciones Afectadas Extras Gobierno, Fuente de Financiamiento 131 y de Gastos, en la Jurisdicción de la Secretaría de Gobierno 1110103000, Programa 01.01.00, Partida Presupuestaria 1.3.1.0 para ser destinados a solventar el costo de las horas extras de los inspectores de tránsito en los operativos de tránsito extraordinarios a desarrollarse en la ciudad.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.825: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza ratifica Convenio suscripto con Club de Regatas San Nicolás.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratifícase el Convenio suscripto entre la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS y el CLUB REGATAS SAN NICOLÁS, por el cual se condona la deuda que el mismo mantiene con la MUNICIPALIDAD en concepto de: 1)TASA POR ALUMBRADO, BARRIDO Y LIMPIEZA Y CONSERVACIÓN DE LA VÍA PÚBLICA Y TASA POR SERVICIOS SANITARIOS correspondiente a los inmuebles Identificados Catastralmente como: a) Circunscripción I, Sección B, Manzana 80, Parcela 1; b) Circunscripción I, Sección B, Manzana 94, Parcelas 16, 17 y 18; c) Circunscripción I, Sección B, Manzana 19, Parcela 12; 2) TASA CONSERVACIÓN, REPARACIÓN Y MEJORADO DE LA RED VIAL MUNICIPAL, correspondiente al inmueble identificado catastralmente como Circunscripción XI, Parcela 1694; 3) TASA POR SERVICIOS SANITARIOS correspondiente a los inmuebles identificados catastralmente como a) Circunscripción I, Sección B, Manzana 80, Parcela 1; b) Circunscripción I, Sección B, Manzana 94, Parcelas 16, 17 y 18; c) Circunscripción I, Sección B, Manzana 19, Parcela 12, obligándose “EL CLUB” a brindar una serie de servicios como contraprestación. – ARTICULO 2º: Exímase del pago de la “Tasa por Alumbrado, Barrido y Limpieza y Conservación de la Vía Pública; y de la Tasa por Servicios Sanitarios”, correspondiente al año 2011, al inmueble referido en el Artículo 1°.- ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.826: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a adjudicar a la firma Telecomunicaciones INTERCOM S.A. la Licitación Privada Nº 14/2010 “Adquisición torres para comunicación”.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a adjudicar a la Firma TELECOMUNICACIONES INTERCOM S.A. la Licitación Privada Nº 14/2010 “Adquisición de torres para comunicación” por ser la única oferta válida de las tres (3) presentadas, y dar cumplimiento a lo determinado en el Artículo 155 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.827: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza autorizando al Departamento Ejecutivo a suscribir Convenio con Ministerio de Desarrollo Social de la Provincia de Buenos Aires implementación Programa Responsabilidad Social Compartida-Envión.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorícese al Departamento Ejecutivo a suscribir la ADDENDA AL ACTA CONVENIO Y CONVENIO OTOTRGAMIENTO SUBSIDIO PARA MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA – PROGRAMA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL COMPARTIDA ENVION entre la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS y el MINISTERIO DE DESARROLLO SOCIAL DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES, por el cual se amplía el número de las becas asignadas en la cláusula cuarta del Acta Convenio que dispone la implementación del Programa de Responsabilidad Social Compartida – ENVION, cuyo objeto central es el apoyo a jóvenes de 12 a 21 años en situación de vulnerabilidad, para el desarrollo de sus capacidades, conocimientos y habilidades, el fortalecimiento de sus vínculos con la sociedad, y su integración al mundo del trabajo e inserción a la educación, y el Mejoramiento de Infraestructura.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.832: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza modifica Artículo 1º de Ordenanza 7.259/08 concede inmueble a las Señoras Céspedes, Gabriela y Digiovani, Marcela.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Modifícase el artículo 1º de la Ordenanza No 7259/08, el que quedará redactado de la siguiente manera: ARTÍCULO 1°: Concédase en forma gratuita y dentro del marco de los artículos 28 a 37 de la Ley 9533 y concordantes del régimen de dominio provincial y municipal las porciones indivisas del inmueble identificado catastralmente como Circ. I, Secc. H, Manzana 62b, Parcela 2, ubicado en calle Alvear entre las de Teherán y Acevedo, que mide 10 metros de frente por 29,10 metros de fondo, a favor de las Sras. Gabriela Del Rosario Céspedes, D.N.I. No 34.205.740, y Marcela Digiovani D.N.I. No 28.257.011, destinadas a la construcción de dos viviendas, una para cada grupo familiar.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.835: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza ratifica convenio de aportes suscripto con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca.- Pasamos a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratifíquese el “CONVENIO DE APORTES” suscripto con el Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca del superior Gobierno Nacional, que tiene por objeto la asignación de un Aporte No Reintegrable por la suma de $ 370.882,00, con destino a la asistencia a los productores de trigo que hayan producido este cereal durante la campaña 2009/2010, conforme al listado de productores e importes que en Anexo se adjunta formando parte integrante de la presente.-
ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese, dése copia a la Secretaría de Desarrollo Económico, Dirección de Presupuesto, Contaduría, Tesorería y archívese.- CONVENIO DE APORTES ENTRE EL MINISTERIO DE AGRICULTURA GANADERÍA Y PESCA Y EL MUNICIPIO DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS. Entre el MINISTERIO DE AGRICULTURA, GANADERÍA Y PESCA, en adelante el MINISTERIO, con domicilio en la Avenida Paseo Colón No 982, Piso 1° de la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, representado en este acto por el señor Ministro, Don Julián Andrés DOMÍNGUEZ, y el Municipio de San Nicolás de los Arroyos, en adelante el MUNICIPIO, con domicilio en la calle Rivadavia No 51 de la Ciudad de San Nicolás de los Arroyos, Provincia de BUENOS AIRES, representada en este acto por el señor Intendente Municipal, Farmacéutico Don Marcelo Alberto CARIGNANI, manifiestan: Que la sequía que afectó gravemente a los productores agropecuarios de distintas zonas de la Provincia de BUENOS AIRES, motivó el dictado del Decreto Provincial No 2.305 de fecha 28 de octubre de 2009, por el que se prorroga el estado de emergencia y/o desastre agropecuario en diversos partidos provinciales. Que dicha situación de emergencia y/o desastre agropecuario fue considerada y aprobada en el ámbito de la COMISIÓN NACIONAL DE EMERGENCIAS Y DESASTRES AGROPECUARIOS (CNEyDA), por lo que mediante la Resolución No 135 de fecha 23 de abril de 2010 del MINISTERIO se prorrogó el estado de emergencia o desastre agropecuario en las áreas solicitadas. Que la Ley No 26.509 crea el "Sistema Nacional para la Prevención y Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios", en adelante el SISTEMA, con el objetivo de prevenir y/o mitigar los daños causados por factores adversos que afecten a la producción y/o la capacidad de producción agropecuaria, poniendo en riesgo de continuidad a las explotaciones agropecuarias. Que dada la crítica situación que generó una significativa merma en los rendimientos promedio para la zona, es preciso asistir financieramente al MUNICIPIO, que se encuentra comprendido en la mencionada Resolución No 135/10, ante la necesidad común de promover el desarrollo de la actividad agrícola y de mitigar los daños ocasionados por el estado de emergencia o desastre agropecuario. Que el MINISTERIO acudirá en ayuda del MUNICIPIO con recursos del Nacional para la Mitigación de Emergencias y Desastres Agropecuarios (FONEDA) creado por el Artículo 16 de la Ley Nº 26.509. Que el MUNICIPIO destinará la mencionada ayuda para realizar acciones que tiendan a reparar y mitigar los daños ocasionados por la intensa sequía a los productores agropecuarios que cosecharon trigo en la campaña 2009/2010. Que para llevar a cabo la asistencia financiera y la supervisión general de la ayuda, las partes acuerdan en suscribir el presente CONVENIO, sujeto a las siguientes Cláusulas: CLÁUSULA PRIMERA: El MINISTERIO aportará al MUNICIPIO la suma de hasta PESOS TRESCIENTOS SETENTA MIL OCHOCIENTOS OCHENTA Y DOS ($ 370.882.-), imputable a los recursos de la Ley de Emergencia Agropecuaria No 26.509, Ejercicio 2010, de conformidad con la disponibilidad financiera existente. El MUNICIPIO destinará esta suma para asistir a productores de trigo que hayan producido este cereal durante la campaña 2009/2010. Dicho monto deberá ser depositado en la cuenta que oportunamente el MUNICIPIO informe, la cual deberá estar censada por el MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS.
CLÁUSULA SEGUNDA: El MUNICIPIO asistirá a los productores con un Aporte No Reintegrable de PESOS CIENTO TREINTA CON NOVENTA CENTAVOS ($ 130,90) por cada tonelada de trigo cosechada en la campaña 2009/2010 y hasta un máximo de CIEN TONELADAS (100 t). Los productores a asistir serán los indicados por el señor Ministro de Asuntos Agrarios de la Provincia de BUENOS AIRES Doctor Ariel FRANETOVICH como habilitados para cobrar esta ayuda económica conforme el listado que en copia autenticada como Anexo forma parte integrante del presente. CLÁUSULA TERCERA: Para ser beneficiario de la asistencia que establece el presente CONVENIO, los productores deberán contar con ingresos que provengan mayoritariamente de la producción agropecuaria y encontrarse comprendidos en la citada Resolución No 135/10. El otorgamiento de este beneficio no será compatible con la percepción de cualquier otro beneficio que hubiere establecido o establezca este MINISTERIO o sus organismos descentralizados, para la producción de trigo campaña 2009/2010. CLÁUSULA CUARTA: El MUNICIPIO se compromete a proveer en tiempo y forma todos los recursos humanos y materiales que estén a su alcance y que sean necesarios para la ejecución del presente CONVENIO: CLÁUSULA QUINTA: El MUNICIPIO deberá rendir anualmente al MINISTERIO, desde la firma del presente CONVENIO, cuenta documentada del uso de los fondos que se le transfirieran, remitiendo un detalle de las erogaciones realizadas autenticada de los comprobantes de pagos. Los fondos no utilizados por el MUNICIPIO en el plazo de DIECIOCHO (18) meses contados a partir de la efectiva transferencia de los mismos, deberán ser reintegrados al MINISTERIO a la cuenta corriente bancaria que el mismo oportunamente indique. CLÁUSULA SEXTA: El MINISTERIO se reserva el derecho de solicitar al MUNICIPIO la restitución prioritaria de los fondos no aplicados o incorrectamente aplicados.
CLÁUSULA SÉPTIMA: El MINISTERIO podrá requerir al MUNICIPIO la información adicional que considere pertinente y realizar las verificaciones y auditorías que resulten necesarias a fin de supervisar el cumplimiento del presente CONVENIO. CLÁUSULA OCTAVA: El presente CONVENIO tendrá vigencia durante DOS (2) años a partir de su firma pudiendo extenderse de común acuerdo de las partes si las circunstancias así lo aconsejaren. En prueba de conformidad, se firman DOS (2) ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto en la CIUDAD AUTÓNOMA DE BUENOS AIRES, a los ...... días del mes de ......................... de 201... .- CONVENIO No.....- EXPEDIENTE Nº 13.829: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza ratifica Programa de Inversión Social Convenio Especifico suscripto con Ministerio de Desarrollo Social.- Concejal Petroni, tiene la palabra.- PETRONI: Pedí que este Expediente se tratara en forma independiente y aislada por que quería referirme brevemente si usted me lo permite al motivo por el cual estamos aquí sentados y dirigirme fundamentalmente al Concejo Deliberante y a la gente del Movimiento Evita que entiendo que esta aquí presente.- Desde ya adelanto que vamos a votar afirmativamente el Bloque de Unión Pro va a apoyar y va a votar afirmativamente este proyecto de Ordenanza que ratifica el Programa de Inversión Social convenio especifico suscripto con el Ministerio de Desarrollo Social.- Sin embargo querría si usted me lo permite, hacer unas reflexiones sobre lo que ha pasado en la ciudad de San Nicolás en las últimas semanas.- Particularmente, estoy aquí sentado en esta Banca por el respeto y el cariño hacia una compañera del movimiento Evita y por lo que ella simboliza para mí, he tenido el profundo honor de acompañar a esta compañera en un momento muy difícil de su vida y le agradezco a Dios que me haya permitido ayudarla.- Su bienestar y el de su pequeña niña son de alguna manera el motivo fundamental por el que estoy sentado en esta Banca y por ellas y por lo que representan acepto con la poca dignidad que le queda a este Concejo Deliberante otra derrota ante la injusticia, la intolerancia, la violencia y la mentira.- Sin embargo, creo tener el derecho de decir mi verdad, hemos sido manipulados por lo profesionales de la mentira, han empleado trucos que la gente de buena fe desconocemos, nos han hecho creer que buscaban la felicidad del pueblo cuando en realidad buscan poner a ese pueblo a su servicio.- Nos han manipulado y lo han hecho sin vergüenza y sin remordimiento, pero compañera del Movimiento Evita te aseguro que en política manipulando se puede vencer, pero de ninguna manera se puede convencer sin dudas son astutos para manipular y para mentir, pero les falta esa astucia para lograr el bienestar de nuestro querido pueblo, si hubiesen sido capaces de desarrollar empleo genuinos no harían falta estas Cooperativas y te recuerdo que uno de los Concejales de este Cuerpo fue Secretario de Desarrollo Económico durante muchos años, con un presupuesto enorme y con resultados desastrosos, han utilizado en detalle el manual de la manipulación, han desviado la atención del asunto primordial que es el mayor engaño tributario de la historia de nuestra ciudad.- Han creado problemas que no existían para luego ofrecer las soluciones, nos han dicho que iba a llover en un día soleado para luego vendernos los paraguas, se han esmerado en generar miedo porque el miedo interfiere con el análisis critico de las personas, esto le ha permitido distorsionar la realidad y generar un miedo infundado sobre un problema inexistente.- El problema real no es la firma de este convenio, el problema real es que el Gobierno local fue incapaz de generar condiciones suficientes para generar empleo, han descalificado y agredido a personas de bien con tal de salirse con la suya, no creen en la democracia, no les interesa ni el trabajo, ni la salud, ni la educación de nuestro pueblo solo les interesa coaccionar a los demás para que piensen como ellos.- He aprendido en estos años que la política es un lugar privilegiado para la mentira, nos han mentido sin descaro, desconociendo como todo mentiroso que las mentiras pueden dar flores, pero jamás da frutos; la aniquilación de la verdad y la aniquilación de la democracia caminan por el mismo sendero.- La democracia en nuestra ciudad ha sido apuñalada por la espalda, no aceptamos ni aceptaremos estas mentiras, no estamos hoy aquí por miedo, por ignorancia o por comodidad, estamos hoy por cariño y respeto hacia las personas como usted compañera y como ya se lo dijera la violencia genera más problemas sociales que los que soluciona.- La democracia es incompatible con la mentira política, el político que miente es enemigo de la democracia.- Muchas veces se dice que los médicos sostenemos que si la madre le dice a un niño que lo quiere pero no lo abraza el niño percibirá que no se lo quiere, por que es más verosímil el mensaje de los gestos que el mensaje de las palabras.- Estos dirigentes que se dicen preocupados por los pobres niegan los indicadores de pobreza, los esconden bajo la alfombra, reducen el presupuesto en salud publica, reducen el presupuesto del Servicio Municipal de Emergencia, se desentienden del problema de la seguridad, ponen cámaras de seguridad que pagan los pobres para proteger a los ricos, amenazan con rematarle las casas a los vecinos que se atrasan con los impuestos municipales, desalojan con la policía a vecinos que se manifiestan pacíficamente en el Palacio Municipal.- Por eso los niños no son tontos creen más en quienes los abrazan que en aquellos que le dicen que los quieren, lo mismo pasa con el pueblo más temprano que tarde reconocen aquellos que fingen cariño y sin embargo se van de vacaciones en el momento más critico de la política local.- Estoy acá compañera por usted, porque es más convincente su cariño y su respeto que la violencia anónima y no se preocupe compañera por los mentirosos de siempre que han transformado a los Partidos Políticos en la cuna de las mentiras, una suerte de empresa de mentiras, una suerte de mentiras sociedad anónima.- Sin embargo le aclaro, con una mentira suele irse muy lejos pero sin ninguna esperanza de volver (aplausos).- PRESIDENCIA: Pasamos el Expediente 13.829 a su votación.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ratifícase el PROGRAMA DE INVERSIÓN SOCIAL CONVENIO ESPECIFICO suscripto entre la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos y el Ministerio de Desarrollo Social en fecha 17 de Diciembre del año 2010.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: EXPEDIENTE Nº 9.375: Departamento Ejecutivo, Proyecto de Ordenanza Pliego de Bases y Condiciones para el llamado a Licitación contratación y prestación servicio del transporte publico de pasajeros.- Concejal González, tiene la palabra.- GONZALEZ: Con relación a este Expediente le recuerdo al Cuerpo, existe todavía en vigencia y en funciones la Comisión Especial que fuera creada para el tratamiento de este Pliego.- Entiendo y estoy convencida que aún no ha completado su ciclo, esta Comisión derivo el Pliego tal como se termino de redactar al Departamento Ejecutivo para que se incorporara la conocida como Ordenanza de iniciativa privada aprobada con anterioridad.- Han vuelto del Departamento Ejecutivo, pero evidentemente requiere del despacho final de la Comisión Especial, el tema es el siguiente, entiendo que esta incompleto el tratamiento del tema, este Pliego con lo incorporado por el Departamento Ejecutivo necesariamente debe ser tratado por la Comisión Especial creada al efecto quien debe emitir el despacho final con la relación a como va a salir este pliego de licitación.- Por eso pido que pase a Comisión.- PRESIDENCIA: Hay una moción concreta de pase a Comisión del Expediente.- No ha sido debidamente apoyada la moción.- Concejal Suárez, tiene la palabra.- SUAREZ: Entiendo que en este momento esta en tratamiento el Pliego de Bases y Condiciones para la concesión del servicio publico municipal de transporte en la ciudad de San Nicolás.- Sin dudas una deuda de la ciudad que viene históricamente de conflictos judiciales que impedían a este municipio de San Nicolás regularizar la situación del transporte.- No menos cierto es que a lo largo de este tiempo de la recuperación de la democracia distintas gestiones municipales intentaron regularizar el tema del transporte en la ciudad, es más tan complejo era este tema que oportunamente.- PRESIDENCIA: Silencio a la barra por favor, como quieren que demos tratamiento al expediente que trajeron si no podemos sesionar, les pido por favor que hagan silencio; en un minuto vamos a estar tratando lo que han traído.- SUAREZ: Decía que en su momento tan complejo era el tema para regularizarlo que excedía la capacidad de los Concejales y del propio Departamento Ejecutivo municipal, por lo que el Municipio de San Nicolás contrato a la Universidad de Córdoba precisamente al Centro de Estudio del transporte Urbano de Pasajeros al CETRAM para que realizará aquí en esta ciudad un importantísimo estudio en el campo como se lo llama para determinar no solamente las cuestiones del transporte Urbano de pasajeros sino toda la organización vial de la ciudad de San Nicolás.- Ese estudio que les costo a los nicoleños más de $ 500.000 en ese tiempo fueron 140.000 Pesos dólares y lo que el erario publico de San Nicolás destino para estudiar el tema del transporte en la ciudad.- En ese estudio con absoluta claridad quienes lo realizaron aconsejaron al municipio, y ese estudio esta en el archivo del Concejo Deliberante porque es desde ahí donde saco estas recomendaciones para guiarme en este momento de la votación.- No solamente de ahí por supuesto sino también en la Ley Orgánica de las Municipalidades, específicamente en el artículo 232 que dice con absoluta claridad en su ultimo párrafo las concesiones no se podrán otorgar en condiciones de exclusividad o monopolio.- Decía en esta parte de este estudio en el Capitulo V precisamente que habla de las condiciones para la concesión de los servicios y reitero que esto esta a disposición de todos los señores Concejales, porque esta en el archivo del Concejo Deliberante, dice este estudio considerando la cantidad de desplazamientos estimados para la ciudad de San Nicolás por el transporte urbano es evidente que con una sola empresa podría satisfacerse la demanda, y el tamaño de la empresa entorno a las medias, permitiría alcanzar una mayor eficiencia, también dice, sin embargo contar con un solo operador significa otorgar una concesión monopólica con todas las desventajas que tal situación implica desde el punto de vista de la regulación del servicio.- Por esta razón lo adecuado sería contar con más de un operador, la existencia de dos o más operadores le permite a la autoridad de aplicación comparar los índices de eficiencia de los distintos operadores aunque la red de servicios no sea competitiva.- Establecen los mismos niveles de competencia en cuanto a la calidad del servicio ofrecido que resultan beneficiosos para el desarrollo del sistema, si bien el universo de posibles oferentes sería mayor cuando más pequeña sea la flota requerida por la empresa, el tamaño de la flota deberá tender a lograr la mayor eficiencia y economía en las escalas de operación, por lo tanto la conformación de grupos será de dos o a lo sumo tres empresas.- Estas empresas deberán operar del grupo de líneas que permitan partir y sostener a lo largo de la concesión un razonable equilibrio económico y financiero, es decir el agrupamiento de líneas entre las distintas empresas deberá contemplar con las obligaciones entre los distintos grupos en cuanto a pasajeros transportados, kilómetros recorridos y tamaño de flota que sea mínimos teniendo a que la tasa interna de retorno y la relación ingreso costo presente la menor dispersión.- La coexistencia de empresas ricas y pobres conduce a la mayoría de los casos a prestaciones de desigual calidad, situación que conlleva a una inequidad.- El análisis de las ventajas y desventajas que ofrece la conformación de grupos de uno o más operadores facilitara la elección por parte de la Municipalidad del número, grupos o paquetes en que se dividiría la futura red de transporte publico de ómnibus.- Para la conformación de los grupos o líneas se trabajará con dos criterios geográfico y operativo y la rentabilidad esperada y por supuesto sigue el estudio.- En ningún momento la organización que participo de este estudio que reitero fue muy costoso para el pueblo de San Nicolás y que es muy valioso, porque no solamente ordena el transporte publico de pasajeros dice que debemos o aconseja que deberemos concederle a un solo operador toda la concesión del servicio publico y la Ley Orgánica de las Municipalidades lo prohíbe taxativamente.- Por eso mi voto es en oposición a la aprobación de este Pliego de Bases y Condiciones.- PRESIDENCIA: Concejal González, tiene la palabra.- GONZALEZ: Muy cortito, simplemente como se rechazo la moción para el pase a Comisión necesito justificar mi voto que adelanto también es por la negativa en el sentido de que estoy absolutamente convencida y tal como fundamente mi voto al rechazar ese pedido de iniciativa privada por la empresa local.- Insisto y advierto que convocar a Licitación Publica del transporte bajo este régimen de iniciativa privada vicia de nulidad absoluta este llamado a licitación, por eso mi voto va a ser por la negativa.- PRESIDENCIA: Concejal Suárez, tiene la palabra.- SUAREZ: También quería argumentar porque he escuchado a un periodista de un programa de la madrugada de San Nicolás, creo que seis, siete u ocho o en ese horario va decir que a mí me animaba algo personal contra la Empresa Vercelli, que tenía una enemistad manifiesta.- Mi única enemistad manifiesta es con los privilegios, mi única enemistad manifiesta es con aquellos que se arrodillan frente al poder económico.- Es cierto, que alguna vez fui a solicitar empleo, de ninguna manera le fui a pedir trabajo a la Empresa Vercelli, porque la Empresa Vercelli de ninguna manera me podría dar trabajo el único que ofrece el trabajo es el obrero, el obrero es el único que puede ofrecer trabajo el que se apropia del trabajo es el patrón y le pone precio que es el salario.- Por eso, sin ningún tipo de animosidad personal voto negativamente este Proyecto de Ordenanza.- PRESIDENCIA: Pasamos a la votación del Expediente 9.375.- En general y en particular, por la afirmativas, por la negativa.- Aprobado por mayoría.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Apruébase el Pliego de Bases y Condiciones para el llamado a Licitación con el objeto de contratar la prestación del Servicio de Transporte Público de Pasajeros, el que se adjunta y forma parte de la presente Ordenanza.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- PLIEGO DE CONDICIONES PARA LA LICITACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE MASIVO.
CAPITULO I
OBJETO DE LA LICITACIÓN Y CONDICIONES GENERALES
ARTICULO 1º: PROCEDIMIENTO DE LA CONTRATACIÓN: El procedimiento de contratación es la Licitación Pública Nacional.-
La presente licitación se regirá por las siguientes normas:
Las cláusulas generales y particulares de este Pliego y las circulares que eventualmente se emitan.
La Ley Orgánica de los Municipios (Decreto-Ley 6769/58 y modificatorias).
El Reglamento de Contabilidad para los Municipios y RAFAM (Reforma Administrativa Financiera Ámbito Municipal) Decreto 2980/00
La Ordenanza General nº 267 de Procedimiento por ante los Municipios.
Ordenanza 6962 Sistema de Promoción de la Iniciativa Privada y modificatorias.-
ARTICULO 2º: OBJETO: La Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos convoca a Licitación Pública para otorgar bajo el Régimen jurídico de la Concesión del Servicio Público (arts. 230 y concs. de la Ley Orgánica de los Municipios), la explotación de diez (10) líneas del servicio de transporte urbano de pasajeros.
Las frecuencias, recorridos, tiempos de vuelta, tiempo de espera, cabeceras, de cada una de las líneas, son las que se determinan en el Anexo IV y V.
ARTICULO 3º: TERMINOLOGÍA: A los efectos de la interpretación de estos Pliegos, sus Anexos y todo otro término contractual, las siguientes palabras y expresiones tendrán el significado que a continuación se consigna:
CIRCULARES: La comunicación escrita y formal cursada por la Municipalidad a los oferentes, que signifiquen explicaciones y/o aclaraciones de cualquier aspecto relacionado con la Licitación, ya sea como consecuencia de consulta formulada por algún Oferente, o por decisión propia.
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: Normas en las que se describen en particular las características, medios y/o modalidades para la prestación de los distintos servicios.-
OFERENTE O PROPONENTE: La empresa o el consorcio de empresas, unidas en una Unión Transitoria de Empresas, o con otra modalidad asociativa que la hagan funcionar como tal en los términos, y bajo las exigencias, de este Pliego, y que formulen ofertas en la presente licitación.
OPERADOR: La empresa especializada en la prestación de servicios de transporte público de pasajeros cuya experiencia, capacidad y antecedentes pueden garantizar la prestación eficiente del servicio que se licita.-
COMISIÓN: La Comisión que se designe para el análisis y la evaluación de las ofertas.-
ADJUDICATARIO: El oferente cuya propuesta ha sido aceptada, para la explotación de un grupo de líneas, mediante la promulgación de la respectiva Ordenanza.-
REPRESENTANTE: La/s persona/s designada/s por el Oferente con amplias facultades para considerar y resolver cuestiones relativas a la Oferta del Contrato, obligando al Oferente, Adjudicatario o Concesionario, según corresponda.-
CONTRATISTA o CONCESIONARIO: El adjudicatario que haya suscripto el Contrato de Concesión.-
CONTRATO: El Pliego de la Licitación y sus Anexos, las circulares aclaratorias, la Oferta adjudicada, la adjudicación y la Contrata y/o acuerdo de voluntades que se formalice previo al inicio de la prestación de los servicios.-
AUTORIDAD DE APLICACIÓN: La dirección de Tránsito y Transporte conforme a lo dispuesto en la Ordenanza 7432/08 y/o la que en el futuro designen las autoridades municipales.-
INSPECCIÓN DEL SERVICIO: La actividad técnico-administrativa de supervisión y contralor de los servicios por parte de la Autoridad de Aplicación.-
INSPECTORES: Los empleados dependientes de la Autoridad de aplicación, a los que se les encomiende tareas de fiscalización y control.-
FRECUENCIA: Cantidad de unidades que deberán pasar por un punto determinado en una hora.-
REGULARIDAD: Período de tiempo entre unidad y unidad, resultante de la relación entre la unidad de tiempo (una hora) y la cantidad de unidades que deberán circular en esa unidad de tiempo.-
PARQUE MÓVIL: Cantidad de unidades necesarias para la prestación de un servicio diagramado y preestablecido en función de una demanda predeterminada.-
DEMANDA: Necesidades o requerimientos de viajes de la población.-
TIEMPO DE VUELTA: Período de tiempo que se insume para realizar un recorrido completo.-
TIEMPO DE ESPERA: Período de tiempo que se insume en la cabecera entre una vuelta y otra.-
TIEMPO TOTAL: Tiempo de vuelta más tiempo de espera.-
HORA PICO: Máxima concentración temporal de la demanda.-
HORA VALLE: correspondiente a los valles que se conforman entre los horarios picos.-
HORARIO NOCTURNO: Servicios que se prestarán con la modalidad de horarios fijos durante la noche entre las 22 y las 6 hs.-
CABECERA O PUNTA DE LÍNEA: Punto de arranque ó final de medio recorrido.-
RECORRIDO: Trayecto preestablecido para cada una de las líneas.-
KILOMETRAJE TOTAL DE UNA VUELTA: Suma de distancias de recorridos de Ida y Regreso, medidos en Kilómetros.-
VELOCIDAD DE RECORRIDO: Velocidad promedio de un recorrido incluyendo los tiempos de paradas intermedias debidas a cualquier motivo (cruces, semáforos, etc.).-
PASAJERO/KILOMETRO: Coeficientes que surge del cociente entre la cantidad de pasajeros transportados y los kilómetros recorridos durante un período (mes, año, etc.).-
VELOCIDAD COMERCIAL: Cociente entre el kilometraje total de una vuelta y el tiempo total insumido para realizarla.-
BOLETO o TARIFA: Precio final de un viaje por pasajero, y que será establecido por la autoridad competente.-
LÍNEAS DIFERENCIALES: Aquellas que por las características de los vehículos y/o condiciones de prestación significan un servicio distinto del servicio objeto de la presente licitación. Estarán sujetas a condiciones de frecuencia, regularidad y recorridos que determine la Autoridad de Aplicación.-
ARTICULO 4º: EXCLUSIVIDAD DE EXPLOTACIÓN DEL SERVICIO: El Concesionario tendrá la exclusividad para la explotación de los servicios del grupo de líneas adjudicadas por el término de vigencia del contrato y en los términos especificados en el presente Pliego, sus Anexos y de las demás normas aplicables.-
ARTICULO 5º: RESERVA DE DERECHOS: La Municipalidad se reserva el derecho durante el período de concesión, sin lugar a reclamación alguna por parte del concesionario, de:
Establecer sistemas alternativos de Servicio de Transporte de Pasajeros mediante Líneas Diferenciales de Ómnibus y toda otra tecnología, medio o modo que considere necesario incorporar al sistema de transporte de la ciudad.-
Disponer ampliaciones de los servicios concesionados cuando exista un incremento de la demanda, o exista la necesidad de atender nuevos barrios o urbanizaciones.-
Utilizar partes interiores de los ómnibus, destinados al transporte de pasajeros, para difundir actividades relacionadas al bienestar general, a nivel institucional.-
Ordenar reformas de los recorridos cuando razones de ordenamiento urbano y/o modificaciones en el entorno y/o infraestructura de la ciudad, así lo impongan en miras al interés general.-
Disponer recorridos especiales para transporte de escolares en los horarios pico a establecer por la Autoridad de aplicación.
En general, ejercer todas las facultades contenidas en la Ordenanza 7432/08.-
ARTICULO 6º: VIGENCIA DE LA CONCESIÓN: El plazo de vigencia de la concesión será de VEINTIUN ( 21) años, a partir de la fecha de efectiva iniciación de los servicios, con una opción de prorroga en favor del Municipio por un lapso de un tercio (1/3) de dicho plazo, conforme lo estipulado en el articulo 231 de la L.O.M..-
ARTICULO 7º: EXTENSIÓN DEL PLAZO: Vencido el término de vigencia de la concesión o producida la expiración anticipada, conforme a las estipulaciones de este Pliego, el concesionario estará obligado, a requerimiento de la Municipalidad, a continuar con la prestación de los servicios por un plazo de hasta CIENTO VEINTE (120) días. En este caso, la Municipalidad notificará al concesionario con no menos de TREINTA (30) días corridos de anticipación. En dicho lapso seguirán rigiendo todas las estipulaciones y condiciones establecidas en el contrato.-
ARTICULO 8º: COMPUTO DE PLAZOS: El cómputo de plazos se efectuará conforme a las disposiciones del Código Civil, salvo que expresamente en este Pliego se disponga lo contrario.-
Los términos referidos al procedimiento establecido en días, se computarán por días hábiles a la administración municipal, salvo que se indique expresamente lo contrario.-
ARTICULO 9º: JURISDICCIÓN - RECLAMACIÓN PREVIA - DOMICILIO:
A todos los efectos del contrato se considerarán como domicilio del concesionario el fijado en la propuesta, que deberá situarse en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, bajo pena de inadmisibilidad. La Municipalidad fija domicilio en Rivadavia y Pellegrini, C.P. 2900, San Nicolás de los Arroyos.-
Los domicilios así constituidos se reputarán subsistentes y serán válidas las actuaciones que en ellos se cumplan, mientras no medie notificación fehaciente de su cambio.
A los fines de la presentación de la propuesta, bastará con la constitución de un domicilio especial en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos. En caso de que el Oferente resultare adjudicatario, deberá constituir su domicilio legal en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, en la que deberá estar radicada la administración y la contabilidad central con toda su documentación.-
La participación en la licitación implica por parte del proponente, el expreso sometimiento a la jurisdicción de los Tribunales del Fuero Contencioso Administrativo del Departamento Judicial de San Nicolás, creado por la Ley 12.074, renunciando a todo otro fuero o jurisdicción, inclusive el federal, que pudiera corresponder para cualquier conflicto vinculado a esta licitación.-
ARTICULO 10º: VALOR DEL PLIEGO: El Pliego de la licitación deberá adquirirse en la Secretaría de Economía y Hacienda y su precio se fija en la suma de PESOS SESENTA MIL (60.000,00.-), el que deberá abonarse en moneda de curso legal.-
La adquisición del mismo es requisito indispensable para efectuar consultas, objeciones y formular propuestas.-
ARTICULO 11º: IMPREVISION CONTRACTUAL: Serán de aplicación las disposiciones del Artículo 1.198 del Código Civil, cuando sobrevengan circunstancias imprevisibles que alteren en forma excesiva el equilibrio original de las prestaciones recíprocas.-
CAPITULO II
DE LA PRESENTACIÓN A LA LICITACIÓN
ARTICULO 12º: CONDICIONES PARA SER OFERENTE: Podrán concurrir como oferentes a la Licitación de que trata este Pliego, las personas, físicas o jurídicas o los consorcios que reúnan las condiciones del articulo 3º, domiciliadas en el País, con plena capacidad jurídica a los efectos de esta licitación, que no se encuentre comprendidas en los impedimentos del articulo 13º.
El oferente individual deberá ser operador conforme a la definición del articulo 3º y debe acreditar fehacientemente idoneidad personal, con una experiencia en el ramo de no menos de cinco (5) años, que no haya estado inactivo en la operación de este tipo de contrato, por mas de dos (2) años contados a la fecha de la oferta, no siendo utilizable a ese efecto, el haber participado como empleado o miembro de la administración de una sociedad o de un consorcio de sociedades que posea o haya poseído idoneidad en el servicio del transporte público de pasajeros.
Toda sociedad o consorcio debe tener la calidad de operador o existir un operador que cuente con una participación legalmente inscripta en el consorcio, que importe por lo menos un 20% del capital, porción que no se podrá modificar durante el trámite licitatorio y la ejecución del contrato.-
Las personas físicas deberán acompañar con su presentación, la constancia de su inscripción en la matrícula de comerciante y deberán consignar sus datos personales completos.-
Las sociedades deberán acompañar con su presentación copia auténtica y legalizada del contrato social, estatutos y demás documentos habilitantes, y acreditar en forma fehaciente la representación y facultades para obligar a la sociedad, por quien formule la presentación. En la misma deberán consignarse además todos los datos personales de los socios que integran la sociedad y de los gerentes, apoderados o representantes legales, con excepción de las sociedades de capital en las que tales recaudos deberán cumplimentarse respecto de los directores, síndicos y demás funcionarios que ejerzan la representación o administración de la sociedad.-
Si el oferente fuera una Unión Transitoria de Empresas, deberá acompañar con su presentación copia auténtica y legalizada del respectivo Contrato, con todos los recaudos exigidos para tales contratos por la Ley de Sociedades, el que deberá incluir expresamente: a) la cantidad y naturaleza de los aportes que cada integrante comprometa; b) el objeto, que será exclusivamente la prestación del servicio público de la naturaleza del que se licita.-
En todos los casos deberá denunciarse el domicilio real y asiento del o los establecimientos de la empresa, y constituirse domicilio especial y legal en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos.-
El plazo de duración de las sociedades oferentes, como así también la vigencia de la vinculación de las empresas que concurran asociadas, no podrá ser inferior al previsto para la ejecución del contrato y su extensión establecida en el presente Pliego.-
Cualquier circunstancia que en trámite de la presentación o de la licitación o en el curso de la ejecución del contrato pudiera afectar a una o alguna de las empresas integradas en el consorcio, podrá ser considerada por la Municipalidad como extensiva a todo el grupo, a los fines de la aplicación de las cláusulas y disposiciones que rigen la concesión.-
La capacidad de contratación financiera o de prestación de servicios será juzgada por la suma de capacidades individuales de las empresas que integran el consorcio, y en función de la participación de cada una, conforme al instrumento de vinculación.-
Si el oferente fuera un consorcio de empresas deberá asociarse bajo las siguientes modalidades.
Constituir una Unión Transitoria de Empresas conforme a las disposiciones de la Ley Nº 19.550, estableciéndose en forma expresa la responsabilidad solidaria e ilimitada de sus integrantes por todas las obligaciones emergentes del contrato, o
Constituir una sociedad regular conforme a algunos de los tipos societarios previstos en la Ley Nº 19.550, debiendo estipular la constitución por todos los integrantes del consorcio en fiadores del nuevo ente, asumiendo responsabilidad solidaria e ilimitada por todas las obligaciones emergentes del contrato, subsistiendo esta solidaridad durante toda la vigencia y hasta la extinción total de dichas obligaciones. Los proyectos de Acta Constitutiva y Estatutos Sociales, serán sometidos para su previa verificación y aprobación a la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos. La sociedad deberá tener como únicos socios fundadores, y con la participación indicada en la propuesta, a los adjudicatarios, quienes deberán mantener durante toda la concesión la facultad de decisión en la administración del nuevo ente. Tendrá por objeto el cumplimiento del contrato que se firme como consecuencia de la Licitación y el plazo de duración no será menor al tiempo de la concesión. Toda modificación al Estatuto, salvo el simple aumento del capital, requerirá la previa autorización Municipal.-
ARTICULO 13º: IMPEDIMENTOS PARA SER OFERENTES: No podrán concurrir como oferentes a la presente licitación:
Los inhabilitados por condena judicial.-
Los agentes de la administración pública municipal o las empresas en las que los mismos actúen como directores o administradores.-
Los que hayan quebrado y que no se encuentren rehabilitados y los que se hayan concursado, conforme a los términos de la Ley de Concursos y Quiebras Nº 24.522, y que no se haya dado por concluido el concurso y cumplido los requisitos que establece el articulo 59º de dicha norma.
Los que se encontraren suspendidos o inhabilitados como proveedores y/o contratistas de la Municipalidad o de la Provincia de Buenos Aires.
Los condenados en juicio y con sentencia firme por el cobro de tasas, impuestos o contribuciones municipales y que no hayan dado cumplimiento a las sanciones y/o cancelado sus deudas.-
Los que tuvieren juicio o juicios pendientes o reclamaciones en sede administrativa en contra de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos.-
Los oferentes deberán acompañar con su presentación una declaración jurada en la que expresen no encontrarse incursos en ninguna de las circunstancias señaladas y en la que deberán declarar las sanciones de las que hubieren sido objeto, en la ejecución de contratos anteriores, por prestación de servicios similares en ésta y en otras jurisdicciones.-
Las inhabilidades dispuestas en este artículo, también, son aplicables a todas las personas físicas, o jurídicas, que integren las sociedades comerciales o agrupamientos de empresas que actúen como oferentes.-
ARTICULO 14º: GARANTÍAS: Las garantías requeridas se podrán constituir de la siguiente forma:
a) EN EFECTIVO: se depositará en el Banco y en la Cuenta que la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos determine.-
b) TÍTULOS PÚBLICOS de la Nación o de Provincia de Buenos Aires y, según cotización a la fecha de la constitución de la garantía, a depositar en la Secretaría de Economía y Hacienda.-
c) AVAL BANCARIO o SEGURO DE CAUCIÓN a favor de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, sobre Empresas o Bancos con casa central o delegación establecida en al Ciudad de San Nicolás de los Arroyos y expresar el sometimiento expreso a los Tribunales Ordinarios de esta ciudad, todo a satisfacción de la Municipalidad, debiendo en caso contrario sustituirla en el plazo que a tal fin se fije.-
Cualquiera sea el mecanismo a utilizar, si por cualquier causa, se disminuyeran sus valores o afectaren su entidad aseguradora, la Municipalidad podrá intimar su sustitución o actualización.-
ARTICULO 15º: GARANTÍA DE LA PROPUESTA: El oferente deberá constituir una Garantía de la propuesta en alguna de las formas previstas en el Artículo 14º que será de PESOS 1.500.000,00 y tendrá vigencia por el término de mantenimiento de oferta como mínimo.-
ARTICULO 16º: MANTENIMIENTO DE OFERTA: Los oferentes se obligan a mantener sus ofertas por el término de hasta ciento cincuenta (150) días contados desde la fecha de apertura del acto licitatorio, salvo que por eventualidades propias del proceso licitatorio, la Municipalidad decida disponer una prorroga.
ARTICULO 17º: PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS: Las propuestas se deberán presentar en el lugar y hasta el día y hora fijados para la apertura en el Decreto del llamado a licitación.-
Las propuestas se presentarán por triplicado, deberán estar totalmente redactadas en idioma castellano y estarán contenidas en DOS (2) sobres u otro contenedor, que se entregará uno dentro del otro, perfectamente cerrados y sin membrete, con la identificación de la Licitación, indicando fecha y hora de apertura, debiendo llevar las inscripciones que en cada caso se indican.-
El recaudo de la presentación por triplicado regirá también para la documentación, que conforme a este Pliego debe acompañarse con la propuesta, debiendo identificarse el original, duplicado y triplicado. Tanto la propuesta como la documentación adjunta, deberán presentarse firmadas en todos sus folios por el oferente, adecuadamente ordenado con indicación de número de folio en todas las hojas, en forma correlativa desde el inicio hasta el final de la presentación, precedida por un índice foliado.
El requisito de la presentación por triplicado de la documentación que debe acompañar la propuesta no será exigible para la referida en el Art. 18 inc. c) - Pliego, Anexos y Circulares- respecto de la cual bastará la presentación de un sólo ejemplar en la forma prevista.-
Las autenticaciones y legalizaciones podrán constar solamente en el original. El duplicado y triplicado podrán ser fotocopias firmadas por el oferente.-
Los Balances, Cuadros de Resultados y demás estados contables, deberán presentarse conforme a las normas técnicas vigentes establecidas por al Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas. Asimismo esa información deberá estar certificada por Contador Público y legalizada por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas que corresponda.-
Las raspaduras, interlíneas, sobreimpresos y testaciones deberán ser debidamente salvadas.-
ARTICULO 18º: DOCUMENTACIÓN A INCORPORAR EN EL SOBRE Nº 1 - PRESENTACIÓN: El Sobre Nº 1 deberá presentarse con la inscripción "LICITACIÓN PUBLICA PARA LA CONCESIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS PRESTADO MEDIANTE ÓMNIBUS" y deberá contener:
Solicitud de Admisión en la que conste la correcta individualización del oferente, de acuerdo con el Art. 12º y la manifestación de voluntad de participar en la Licitación. La Solicitud deberá llevar la firma del oferente o sus representantes legales.-
Recibo de adquisición del Pliego. En caso de consorcios de empresas bastará la acreditación de la compra del Pliego por uno de los integrantes.-
El Pliego, Anexo y circulares firmados por el oferente.-
Constitución de Domicilio Legal en la ciudad de San Nicolás de los Arroyos.-
Declaración expresa de sometimiento a la jurisdicción de los Tribunales en lo Contencioso Administrativo del Departamento Judicial de San Nicolás de los Arroyos, Provincia de Buenos Aires y la renuncia a todo otro fuero o jurisdicción que pudiera corresponder para atender en toda cuestión que se suscite con motivo de esta licitación y su posterior adjudicación y ejecución del contrato, conforme a lo dispuesto en la cláusula novena (9º).-
La garantía de propuesta constituida conforme a lo dispuesto en los Art. 14º y 15º del presente Pliego.-
Acreditar el cumplimiento de las condiciones para ser oferente, acompañando los antecedentes exigidos en el Art. 12º, cumplimentando el Anexo VIII.-
Constancias de Clave Única de Identificación Tributaria (C.U.I.T.) expedida por la A.F.I.P. –Dirección General Impositiva- y de inscripción en el impuesto sobre los Ingresos Brutos o Convenio Multilateral.
Autorización expresa a la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos para recabar informes de entidades oficiales o privadas de cualquier tipo, tendientes a la verificación de los datos y antecedentes consignados en la propuesta.-
La información que permita evaluar la capacidad patrimonial, económica y financiera de los oferentes, con los recaudos establecidos en el Art.17º de este Pliego, consistente en:
Ejemplares de los estados contables (Memoria, situación patrimonial, cuadro de resultados, evolución del patrimonio neto, cuadros anexos y notas respectivas), individualmente de cada una de las empresas y de los Contratos de Colaboración Empresaria, para cada uno de los TRES (3) últimos ejercicios anuales, certificados por Contador Público y Legalizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.-
Estados contables (estado de situación patrimonial, estado de resultados, estado de evolución del patrimonio neto, cuadros, anexos y notas respectivas) individualmente de cada una de las empresas y de los Contratos de Colaboración Empresaria, "de corte" para una fecha que no supere los dos meses anteriores a la fecha de apertura de la licitación, con los recaudos indicados en este Pliego.-
Este punto se considerará cumplimentado cuando la fecha de cierre del último balance anual quede comprendida en el lapso indicado anteriormente.-
En los casos de oferentes que se presenten bajo la forma de Contratos de Colaboración Empresaria, además de la información requerida por este inciso "k" para cada uno de sus integrantes, deberán presentar similar información en forma agrupada, eliminando las posibles partidas cruzadas que pudieran existir entre las firmas. Cuando las fechas de cierre de los ejercicios económicos de las empresas que integran un Contrato de Colaboración Empresaria no sean coincidentes, se unificarán los estados contables agrupados en el cierre más avanzado, para cada año, actualizando los restantes a esa fecha, mediante el uso del Índice de Precios al por Mayor-Nivel General, publicado por el Instituto Nacional de Estadística y Censos.-
En los casos de empresas entre las que exista control y/o influencias significativas, la información deberá presentarse en forma consolidada, conforme a las correspondientes normas técnicas de la Federación Argentina de Consejos Profesionales de Ciencias Económicas, certificados por Contador Público y Legalizado por el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.-
Sin perjuicio de todo lo anterior, también deberán presentar la información contable, económica y financiera, conforme a las pautas y requerimientos del Anexo VI.
I) Declaración Jurada donde se exprese el cumplimiento del Art. 31º de la Ley de Sociedades Comerciales Nº 19.550.-
II) Declaración de que el oferente garantiza la veracidad y exactitud de todas sus manifestaciones, fidelidad de los datos y referencias consignadas en la propuesta y la autenticidad de la documentación acompañada.-
Declaración Jurada en la que deberá manifestar en forma clara y detallada si mantiene reclamaciones administrativas y/o acciones judiciales con la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, estado de las mismas y constancias de su desistimiento a efectos de adecuarse al requisito del articulo 13º inciso f.-
Declaración Jurada de no estar comprendido en los impedimentos para ser oferente, en la que además deberá declarar las sanciones de las que hubiera sido objeto en la ejecución de contratos por prestación de servicios de transporte de pasajeros, tanto en esta Municipalidad como en otras jurisdicciones.-
ñ) Sobre Nº 2
ARTICULO 19º: FALSEAMIENTO DE DATOS: El falseamiento de datos determinará la inmediata exclusión del oferente, con pérdida de la garantía constituida, conforme al Art. 15º. Si la falsedad fuera advertida con posterioridad a la adjudicación o contratación, será causal para dejar sin efecto la misma o rescindir el contrato por causa imputable al concesionario, según corresponda, con pérdida de la garantía constituida y sin perjuicio de las demás responsabilidades civiles y penales que derivaren del hecho.
ARTICULO 20º: DOCUMENTACIÓN A INCORPORAR EN EL SOBRE Nº 2 - PROPUESTA TÉCNICA: El Sobre Nº 2 deberá presentarse con la inscripción "PROPUESTA TÉCNICA" - "LICITACIÓN PUBLICA PARA LA CONCESIÓN DEL SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS PRESTADO MEDIANTE ÓMNIBUS" y deberá contener la propuesta técnica del oferente, conforme a los rubros y especificaciones:
a).- Programación y diagramación de los servicios: se deberá explicitar la cantidad de vehículos a utilizar en cada una de las líneas, las características de cada uno de ellos y todos los medios auxiliares a involucrar para cumplir con las frecuencias requeridas en cada línea, o en su caso para atender las propuestas por la oferente, que signifiquen una mejora a los mínimos requeridos.
La evaluación sobre la viabilidad de la propuesta será estricta de acuerdo a las reales necesidades de los usuarios, y a su sustentación, a partir del precio del boleto vigente al momento de la oferta.
La eventual propuesta de mejora no será considerada como integrante de la estructura de costos del boleto.
Se detallará, también, el sistema a implementar para dar cumplimiento a lo dispuesto en el cuarto y quinto párrafo del artículo 56º.
b).- Dotación y Absorción del personal:
La Empresa absorberá la totalidad del personal perteneciente a las actuales prestatarias, con la antigüedad correspondiente, a la fecha del llamado a licitación de acuerdo con el Convenio Colectivo de Trabajo de la Unión Tranviarios Automotor.
Cantidad total de personal a emplear por la empresa en la prestación del servicio, incluyendo con las funciones de cada trabajador, categorías laborales a asignar y remuneraciones a pagar, dentro de lo establecido en el Convenio Colectivo Nº 460/73; horarios de trabajo, con todas las especificaciones para cada una de ellos. En general toda la información concerniente a las relaciones laborales relacionadas con los servicios que se licitan.
c).- Vehículos y equipos: todos los datos requeridos en el formulario del Anexo X, debiendo agregarse los datos de las máquinas expendedoras de boletos a utilizar.
Se indicarán los vehículos propios a incorporar como refuerzos o relevos y las identificaciones de los dominios de cada uno de ellos.
En la oferta deberá exponerse las estimaciones y planes a fin de mantener la cantidad de unidades a utilizar en cada una de las líneas, su renovación y/o nuevas incorporaciones, de acuerdo a lo expuesto en el Anexo IV, y, en su caso, las mejoras a los mínimos allí dispuestos.-
Se deberán adjuntar copias certificadas de los títulos de dominio. En relación a las unidades, cuyos dominios, no pertenezcan al oferente, se deberá acompañar la documentación que acredite su incorporación al patrimonio del mismo, en caso de resultar adjudicatario, tales como facturas pro-forma, formularios 08 suscriptos por el vendedor, u otro medio documental que a juicio del Municipio, acredite el cumplimiento de este requisito.
d).- Infraestructura: los oferentes deberán detallar todo lo concerniente a las exigencias fijadas en el Anexo III, exponiendo sobre los inmuebles y sitios a utilizar, destacando su ubicación, características edilicias, dimensiones, espacio destinados a cada una de las áreas, equipamientos auxiliares a incorporar, depósitos de combustibles a utilizar, etc.
Se deberá adjuntar la documentación que acredite la efectiva utilización de los inmuebles o sitios ante la adjudicación de la concesión, teniendo que constar el negocio jurídico a entablar (locación, compra, etc.).-
ARTICULO 21º: CONOCIMIENTO DE LAS CONDICIONES: Por el sólo hecho de formular la propuesta, el oferente habrá consentido las bases y condiciones de la Licitación y las características de los servicios a contratar, por lo que no podrá con posterioridad invocar en su favor, para justificar los errores en que pudiera haber incurrido al formular la oferta, duda o desconocimiento de las cláusulas y disposiciones legales aplicables.-
ARTICULO 22º: CONSULTAS: Las consultas y cualquier otra aclaración que los posibles oferentes deseen formular, deberán efectuarse POR ESCRITO ante el Departamento Ejecutivo, de lunes a viernes, en el horario de 8 a 13 horas, hasta QUINCE (15) días corridos antes de la fecha de apertura, no admitiéndose pedidos de aclaratoria con posterioridad a esa fecha.-
Las respuestas a las mismas se llevarán a conocimiento de todos los adquirentes del Pliego mediante Circular, en la forma prevista en el Art. 3º y pasarán a formar parte de este Pliego.-
La Municipalidad podrá realizar circulares aclaratorias de oficio hasta CINCO (5) días corridos previos a la fecha de apertura de la licitación.-
CAPITULO III
PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, ADJUDICACIÓN Y CONTRATACIÓN
ATICULO 23º: FECHA Y LUGAR DE APERTURA: La apertura se efectuará en el lugar, día y hora establecidos en el Decreto de llamado. Si por cualquier causa el día fijado fuera declarado no laborable o inhábil para la Administración Pública Municipal, la apertura tendrá lugar el siguiente día laborable a la misma hora y en el mismo lugar.-
ARTICULO 24º: APERTURA DE SOBRES: La apertura de sobres se efectuará en DOS (2) etapas. En acto público, en el lugar, día y hora determinado, se efectuará la apertura del Sobre Nº 1 - Presentación, en presencia de los funcionarios designados al efecto y de los que deseen presenciarlo aún cuando no sean proponentes. El sobre Nº 2 será reservado, sin abrir, bajo custodia de la Administración Municipal.-
De todo lo ocurrido durante el acto de apertura de la licitación se labrará acta, que previa lectura, será firmada por los oferentes y los integrantes de la Comisión.-
Las observaciones al acto de apertura únicamente podrán ser formuladas por los Oferentes o sus representantes con poder suficiente, los que a su vez deberán necesariamente firmar el acta, sin cuyo requisito se tendrá por no formulada.-
Los oferentes podrán consultar las propuestas, durante los TRES (3) días hábiles posteriores al acto de apertura y en el lugar que determine el Departamento Ejecutivo, a los fines de aportar las observaciones que estimen pertinentes, las que deberán efectuarse, por escrito dentro del plazo de SIETE (7) días hábiles después del acto de apertura.-
La concurrencia de un sólo Oferente no será obstáculo para la prosecución de la licitación, si a juicio de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, el mismo reúne las condiciones requeridas para la admisión de la propuesta.-
ARTICULO 25º: PRESELECCIÓN DE LOS PROPONENTES: La documentación y antecedentes contenidos en el Sobre Presentación (Sobre Nº 1) será analizada por la Comisión designada por Decreto del Departamento Ejecutivo Municipal, la que se compondrá por cinco (5) miembros, como mínimo. Dicha Comisión expedirá informe fundado- dentro del plazo fijado en el Decreto citado, y evaluando la capacidad, experiencia, solvencia, antecedentes de conducta contractual y estructuración empresaria del oferente.-
La evaluación de contenido del Sobre Nº 1 determinará cuáles oferentes, en virtud de sus antecedentes y su capacidad empresarial, económica y financiera, se encuentren en condiciones de obtener la preselección de esta Licitación.-
ARTICULO 26º: CAUSALES DE RECHAZO DE LA PRESENTACIÓN: Será objeto de rechazo las propuestas:
Condicionadas o que se aparten de las bases de la contratación.
Que no estén firmadas por el Proponente.
Formuladas por firmas dadas de baja, suspendidas o inhabilitadas por la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos o por órganos del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires.
Que no acompañen la Garantía de Propuesta exigida.
De proponentes que no den cumplimiento a la corrección de defectos de forma, omisiones, pedidos de informes y/o aclaraciones, etc., dentro del plazo que se establezca en su requerimiento. En este caso, además, se producirá la pérdida de la Garantía de la Propuesta, en forma idéntica al desistimiento de la oferta.
Que no cumplan los requisitos establecidos en este Pliego.
No serán rechazadas las Ofertas que contengan defectos de forma que no afecten la esencia de las mismas ni impidan su comparación con las demás propuestas.
ARTICULO 27º: ACLARACIONES PARA LA PRESELECCIÓN - AVERIGUACIÓN DE ANTECEDENTES: La Comisión podrá requerir por escrito a los proponentes aclaraciones de su propuesta, debiendo éstos responder de igual manera en el plazo que en cada caso se establezca; la falta de respuesta en término producirá la exclusión de pleno derecho del oferente, conforme lo establecido en el Art. 26 inc. e) de este Pliego.
Las aclaraciones en ningún caso implicarán una modificación de la propuesta En tal supuesto, no serán tomadas en consideración.
La Municipalidad podrá recabar informes de entidades oficiales o privadas de cualquier tipo, tendientes a la verificación de los datos y antecedentes consignados en la propuesta.
ARTICULO 28º: NOTIFICACIÓN DEL INFORME DE PRESELECCIÓN: Una vez expedida la Comisión, el Departamento Ejecutivo resolverá por Decreto la admisión o desestimación de las propuestas, fijando lugar, día y hora en que se verificará la apertura del Sobre Nº 2. Este Decreto se notificará fehacientemente a cada uno de los proponentes.
ARTICULO 29º: DESTINO DEL SOBRE Nº 2 DE LOS OFERENTES NO PRESELECCIONADOS: El sobre Nº 2 - Propuesta Técnica correspondiente a los oferentes que no hayan resultado preseleccionados, será rechazado y devuelto a los oferentes sin abrir, al igual que la garantía de la oferta, cuando correspondiera.
A tales efectos los oferentes deberán concurrir a la repartición que designe el Departamento Ejecutivo de la Municipalidad, dentro de los QUINCE (15) días corridos siguientes a la notificación, vencido dicho plazo, se procederá a su destrucción labrándose el Acta correspondiente.
ARTICULO 30º: ACTO DE APERTURA DEL SOBRE Nº 2 - PROPUESTA TÉCNICA DE LAS EMPRESAS PRESELECCIONADAS: La apertura del Sobre Nº 2, correspondiente a las empresas preseleccionadas, se realizará en acto público, dentro de los CUARENTA Y CINCO ( 45) días posteriores a la apertura del Sobre Nº 1- Presentación, en presencia de los funcionarios designados al efecto y de los que deseen presenciarlo aún cuando no sean proponentes.
De todo lo ocurrido durante el acto de apertura del Sobre Nº 2 se labrará acta, que previa lectura, será firmada por quienes presencien el acto, si desean hacerlo, y por los funcionarios intervinientes.
Las observaciones a este acto de apertura únicamente podrán ser formuladas por los oferentes preseleccionados o sus representantes con poder suficiente, los que a su vez deberán necesariamente firmar el Acta, sin cuyo requisito se tendrán por no formuladas.
ARTICULO 31º: SELECCION: El análisis y la valoración de las propuestas técnicas estará a cargo de la Comisión, en función de lo explicitado en el Anexo I y se seleccionará la propuesta correspondiente al mayor puntaje. Dicho oferente será el seleccionado a proponer al Sr. Intendente Municipal.
En caso de empate entre dos, o más, oferentes se procederá como sigue:
Si la paridad se produce entre una empresa local, o un agrupamiento empresario con participación de un operador con prestación de servicios en esta ciudad, y otra/s ajena/s a la misma, se decidirá a favor de la/s primera/s.
Si la paridad fuera entre dos, o más, empresas locales, se las invitará a mejorar sus ofertas. De persistir la igualdad, se favorecerá a la que obtuviera mayor puntaje en la suma de los rubros “2.2.2. Dotación y absorción de personal” y “ 2.2.3.Vehículos y equipos” del Anexo I.
Si la igualdad se concretara entre dos, o más, empresas no radicadas en el Partido de San Nicolás, se seguirá el criterio del inciso b.
Los informes de la Comisión son sólo actos preparatorios, no vinculantes y no generan derecho alguno para los oferentes.
ARTICULO 32º: NOTIFICACIÓN DE LA SELECCION: La selección será notificada fehacientemente, a todas las empresas seleccionadas.
ARTICULO 33º: PREADJUDICACION: Una vez expedida la Comisión, el Departamento Ejecutivo, mediante decreto, avalará lo dictaminado o, en caso contrario, emitirá su propio pronunciamiento, pre adjudicando la concesión a la empresa que resulte seleccionada, significando este acto, para el oferente, solo la obligación del Departamento Ejecutivo de proceder conforme se dispone en el párrafo posterior.-
La adjudicación se dispondrá por Ordenanza, conforme a lo dispuesto en el articulo 232 de la L.O.M., debiendo remitir el Departamento Ejecutivo el proyecto al Honorable Concejo Deliberante incorporando todos los antecedentes de la empresa a la que se propone adjudicar la concesión, como a las dos que le sigan por el puntaje obtenido.-
La Municipalidad podrá dejar sin efecto la licitación, rechazando todas las propuestas, sin que ello genere derecho alguno a los Oferentes o terceros interesados para ser reembolsados de los gastos en que hubiesen incurrido o a ser indemnizados por cualquier otro rubro.
ARTICULO 34º: IMPUGNACIONES: Las impugnaciones a la preselección, pre adjudicación y adjudicación, deberán presentarse dentro de los cinco (5) días contados desde la notificación respectiva.
La falta de impugnación en tiempo y forma importa el consentimiento a dichos actos.
Para presentar cada una de las impugnaciones el interesado deberá constituir un depósito de garantía en efectivo, por una suma de 200.000$ (pesos doscientos mil), la que deberá ser depositada en la Cuenta Corriente del Banco de la Provincia de Buenos Aires-Sucursal San Nicolás- Nº 3343/6; CBU Nº 0140304-4 0165990133436-0.
Las impugnaciones, debidamente fundadas, se interpondrán por escrito y suscriptas por el impugnante. Además para que sean consideradas deberán ser acompañadas por la correspondiente garantía de impugnación.
La garantía de impugnación será devuelta en el supuesto de que dicha impugnación sea admitida o se perderá a favor de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos en caso de que la impugnación sea rechazada, por carente de fundamento legal o fáctico.
ARTICULO 35º: INTERPOSICIÓN DE RECURSOS O IMPUGNACIONES: La interposición de recursos o la formulación de impugnaciones no suspenderá el trámite licitatorio y no dará lugar a la suspensión de la adjudicación ni a los trámites posteriores relacionados con la prestación del servicio, excepto cuando por razones de interés público así lo disponga la Municipalidad.-
ARTICULO 36º: COMUNICACIÓN DE LA ADJUDICACIÓN: La adjudicación será notificada al interesado por medio fehaciente y documentado.
ARTICULO 37º: SUSCRIPCIÓN DE LA CONTRATA-GARANTIA DE ADJUDICACIÓN: Antes de suscribir la contrata, el adjudicatario deberá constituir una Garantía de Adjudicación, que mantendrá vigente hasta la finalización del período contractual, so pena de dejar sin efecto la concesión.-
Dicha garantía se constituirá por cualquiera de las formas previstas en el Artículo 14°, y en sus mismos términos, y será de PESOS OCHO MILLONES QUINIENTOS MIL. ($ 8.500.000,00.-)
El importe deberá mantenerse íntegro durante todo el plazo de la concesión, salvo que el Municipio teniendo en cuenta el grado de cumplimiento de sus obligaciones, por parte de la adjudicataria, autorice reducciones proporcionales al tiempo restante de la concesión.
En la oportunidad de serle requerido por el Departamento Ejecutivo, el adjudicatario deberá concurrir a firmar la contrata dentro de los DIEZ (10) días corridos a partir de la notificación. Dicho instrumento importará el compromiso de ejecución del contrato por ambas partes, sobre las bases y condiciones del presente Pliego y conforme al contenido de la propuesta adjudicada. La Municipalidad no permitirá la inserción de cláusulas que importen modificaciones a tales condiciones, y de mediar exigencias en tal sentido por parte del adjudicatario que impidan o demoren la firma de la contrata, por más plazo que el previsto en este artículo, la Municipalidad podrá dejar sin efecto la adjudicación, con pérdida por parte del adjudicatario, de una suma equivalente a Un Millón ( 1.000.000) de boletos planos, al valor vigente a la fecha del suceso, en concepto de daños y perjuicios, que se deducirá de la garantía de adjudicación.
ARTICULO 38º: En el caso de que la empresa adjudicataria no suscribiera el contrato, o se iniciare la prestación de servicios y se hubiere dispuesto la caducidad del contrato según lo dispuesto en el articulo 40º, la Municipalidad podrá adjudicar la concesión a la empresa que le siguiera en el puntaje obtenido a la inicialmente adjudicataria.-
A estos efectos se seguirán los procedimientos ya dispuestos en este mismo Pliego.
CAPITULO IV
DE LA EJECUCIÓN DEL CONTRATO
ARTICULO 39º: DOCUMENTACIÓN CONTRACTUAL DISPOSICIONES APLICABLES:
Constituirán instrumentos reguladores de la relación contractual y en el orden de prelación que sigue:
El presente Pliego, sus anexos y dentro de éstos la documentación literal y gráfica, y las circulares emitidas por la Municipalidad y notificadas al oferente.
La Ordenanza de adjudicación.
La propuesta y los documentos aclaratorios o complementarios tomados en consideración para la adjudicación.
La Contrata.
La Ordenanza N° 7432/08, sus decretos reglamentarios, en cuanto sean aplicables y no estén expresamente previsto en este Pliego.
Los procedimientos en cuanto no estuvieren previstos en este Pliego se regirán por las disposiciones generales vigentes en la Municipalidad.
Todos los documentos que integran el Contrato serán considerados como recíprocamente explicativos, pero en el caso de surgir ambigüedades o discrepancias, prevalecerá este Pliego y sus Anexos con las aclaratorias emitidas por Circular y el acuerdo de voluntades suscripto entre las partes previo a la iniciación de los servicios.
ARTICULO 40º: INICIACIÓN DEL SERVICIO: La prestación de los servicios deberá iniciarse dentro de los CIENTO VEINTE (120) días corridos contados a partir de la fecha de suscripción de la contrata. En caso de haberse estipulado un plazo menor en la oferta, deberá estarse al cumplimiento del mismo.
Dentro de dicho plazo deberá ejecutar las siguientes acciones:
Presentación de la flota: Total a los 120 días de adjudicado el servicio.
Presentación de talleres e inmuebles: 30 días de adjudicado el servicio.
Publicidad del sistema: A partir de los 20 días de adjudicado el servicio.
Señalización General del sistema: 30 días de adjudicado el servicio.
Distribución puntos de carga y recarga de tarjetas: 30 días de adjudicado el servicio.
Vehículos de apoyo: 30 días de adjudicado el servicio. Renovación 10 años.
Subsistema G.P.S.: inmediatamente de adjudicado el servicio.
Subsistema cobro prepago: inmediatamente de adjudicado el servicio.
Subsistema de cobro con moneda de curso legal en importe exacto: inmediatamente de adjudicado el servicio.
Antes de iniciar la prestación de los servicios, la empresa adjudicataria, deberá acreditar ante la Municipalidad lo siguiente:
El dominio propio de cada una de las unidades a utilizar y que fueran materia de la oferta contratada, así como la adecuación de cada uno de ellas a las exigencias de este Pliego.
La concertación de los contratos tendiente al montaje de la infraestructura dispuesta en el Anexo III.
De no cumplirse todo lo anterior, caducará el contrato de concesión, perdiendo la empresa adjudicataria la garantía constituida.
ARTICULO 41º: EJECUCIÓN DEL CONTRATO: En la ejecución del contrato el Concesionario deberá ajustarse estrictamente a los términos y condiciones del mismo y a las instrucciones que se impartan por la Municipalidad obligándose especialmente a:
Absorber la totalidad del personal que hubiere prestado servicios en relación de dependencia en las empresas de transporte urbano de pasajeros del Partido de San Nicolás, con la antigüedad correspondiente, a la fecha del llamado a licitación de acuerdo con el Convenio Colectivo de Trabajo de la Unión Tranviarios Automotor según listados homologados por ante la Delegación local del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires, previa intervención de la organización gremial que agrupa a los trabajadores de la actividad; esto, hasta cubrir por lo menos el 100% del plantel de la adjudicataria que, por sus tareas, categorías y/o funciones, deba encontrarse comprendido dentro del ámbito personal del Convenio Colectivo Nº 460/73 o el que lo reemplace en el futuro.
Los listados deberán incluir a todo el personal de las empresas que venía prestando servicios, aún, hasta sesenta días hábiles antes de la promulgación de la Ordenanza que aprueba este Pliego.
No será impedimento, a los efectos de cumplimiento de este articulo, la existencia de incapacidades en los trabajadores que no le impidan seguir cumpliendo las mismas funciones desempeñados bajo los anteriores empleadores, debiendo hacer uso en tales casos de lo preceptuado en el artículo 6º, inciso 3º apartado b) de la Ley 24.557.
Las personas que se desempeñen a las ordenes de la empresa deberá ser formalmente contratados bajo relaciones de dependencia.- Todas las relaciones laborales estarán sujetas a las cláusulas de la Convención Colectiva de la actividad Nº 460/73 o a la que la reemplace en el futuro, normas laborales, disposiciones regístrales, leyes previsionales, y todas las que se encuentren vigentes, de acuerdo a lo dispuesto en la Ordenanza 7432/08.-
Contar con un representante con facultades suficientes para obligar al Concesionario, por ante la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos y con un representante técnico con idoneidad acreditada en materia de transporte de pasajeros, pudiendo una misma persona revestir ambos caracteres.
Utilizar todos los medios técnicos comprometidos, pudiendo incorporar previa autorización de la Municipalidad, los recursos, sistemas y métodos que aconsejen la evolución técnica del servicio.-
Adoptar recaudos para evitar alteraciones en la prestación del servicio y garantizar su continuidad, de acuerdo a las condiciones de la concesión, y otros normas aplicables, evitando situaciones de cualquier tipo que perjudiquen la tranquilidad pública, el orden y la seguridad de las personas. -
Observar las disposiciones legales relativas a higiene y seguridad en el trabajo y las disposiciones de carácter laboral y previsional.-
Encuadrar la operación, funcionamiento total de la empresa y prestación de los servicios dentro de la normativa municipal.-
Producir dentro de la setenta y dos (72) horas de requerido cualquier informe que se solicite por la Municipalidad, como así también informar inmediatamente de conocido cualquier hecho o circunstancias que pudiera incidir en la normal prestación de los servicios.
Enviar, dentro de los 15 días de finalizado cada mes, las planillas de movimientos de pasajeros y expendio de boletos de cada una de las unidades de las líneas, y por cada turno, al Honorable Concejo Deliberante y/o a la Autoridad de Aplicación.
Mantener la continuidad y regularidad de los servicios.-
Respetar las paradas establecidas para el ascenso y descenso de pasajeros las cuales se ubicarán en los lugares que disponga la Autoridad de Aplicación.-
Someterse a las inspecciones de cualquier tipo que disponga efectuar la Municipalidad, así como someterse a todos los controles que la Municipalidad disponga, tanto con relación al servicio como al funcionamiento de la Empresa o Sociedad, incluida la contabilidad. La Concesionaria deberá llevar contabilidad individualizada del servicio objeto de la presente licitación, cumplimentando el plan de cuentas y de elaboración de información de acuerdo a lo dispuesto en el Anexo VI y/o a lo que disponga el Departamento Ejecutivo, y deberá presentar un informe mensual sobre la situación económica, financiera y técnica de la empresa y la explotación del servicio, sin perjuicio de someterse a más requerimientos que la Municipalidad le formule al respecto y toda otra documentación que la comuna considere necesario.-
Responder en forma exclusiva por cualquier daño que pudiere ocasionarse a personas transportadas y/o terceros y/o sus bienes, así como al personal bajo su dependencia y material rodante e instalaciones a su cargo, por lo que el concesionario deberá contratar un seguro que cubra los siguientes riesgos:
1.- Responsabilidad Civil: Cobertura de responsabilidad civil por los montos máximos que prevé la legislación vigente por pérdidas, o daños o lesiones que pudieren sobrevenir a cualquier persona, o bienes de propiedad de terceros por la prestación de los servicios o de operaciones vinculadas a los mismos.-
2.- Responsabilidad del trabajo y/o enfermedades profesionales y/o accidentes de trabajo: Cobertura de todo el personal afectado al servicio sobre el total de las obligaciones emergentes de las leyes de trabajo y de la seguridad social.-
Los contratos de seguros deberán mantenerse vigentes y actualizados durante todo el plazo de concesión. El concesionario se obliga a reembolsar a la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos cualquier suma de dinero que por cualquier concepto deba ésta abonar a personas físicas o jurídicas derivada de una condena judicial por daños y perjuicios causados como consecuencia directa o indirecta de la concesión; ya sea por personas o bienes del Concesionario que se encuentren bajo su dirección o custodia, o dependencia o vinculados a él de cualquier forma. Es obligación de la Municipalidad notificar a la concesionaria dentro de las setenta y dos (72) horas de haber sido citada de comparendo, a fin de que pueda ejercer los derechos que crea convenientes.-
ll).- Están a cargo del concesionario todos los impuestos, derechos, tasas y contribuciones o gravámenes en general, presentes o futuros, ya sean nacionales, provinciales o municipales, que graven al Concesionario y/o al sistema, sus inmuebles, instalaciones o equipos, aportes, y todo otro gasto para la explotación del sistema. -
Incorporar los refuerzos que imponga la Autoridad de Aplicación a los efectos de la atención del transporte de escolares, u otro conjunto de usuarios, en los horarios pico.
Ampliar los servicios conforme a las exigencias que disponga la Municipalidad, de acuerdo a las condiciones de este Pliego y a lo establecido en la Ordenanza 7432/08
ñ).- No transportar una cantidad mayor de pasajeros a la permitida, para cada unidad, por la autoridad de aplicación. En cada vehículo deberá colocarse un cartel, con dimensiones a definir, en la que conste la cantidad máxima autorizada, la que será fijada teniendo en cuenta la dimensión de la unidad y la seguridad a garantizar en el servicio.
Implementar y respetar todas las normas atinentes a los mecanismos de reclamos de los usuarios.
Dotar a los choferes que conduzcan las unidades de identificaciones, las que se deberán agregar en espacios del vehículo, de modo tal que sea fácilmente legible por los usuarios.
Asegurar la disposición de tarjetas de proximidad y equipos lectograbadores, con su correspondiente mantenimiento, durante el período de la concesión.
En general, cumplir con todas las obligaciones de este Pliego de Bases y Condiciones y con las dispuestas en las normas legales aplicables.
ARTICULO 42º: RECLAMO DE LOS USUARIOS: A los efectos de la recepción, y respuesta a los reclamos, sugerencias y pedidos de los usuarios, la empresa adjudicataria, deberá adoptar los siguientes recaudos:
Habilitar una línea telefónica, de uso gratuito para los usuarios, específicamente destinado a esos fines.
El número telefónico deberá ser convenientemente publicitado.
El contenido de los llamados de los usuarios deberán ser grabados y transcriptos en resúmenes que se mantendrá ordenados en constancias escritas debidamente numeradas y cumpliendo los requisitos que establezca la Municipalidad.
Un duplicado de estas constancias deberá remitirse, en los plazos que al efecto se establezcan, a la Municipalidad, al igual que las respuestas emitidas, y en su caso los descargos correspondientes.
Poner a disposición de los usuarios, formularios específicos para la recepción de quejas, pedidos y sugerencias, los que serán foliados e indubitablemente identificados mediante el sistema que disponga la Autoridad de Aplicación.
Los formularios estarán a disposición de los usuarios en las oficinas de las empresas, en la municipalidad y/o en los demás sitios que esta lo disponga.- Los mismo deberán ser depositados, para su entrega a la Empresa en buzones destinados a tal finalidad, los que estarán ubicados en los mismos lugares de los que se puedan retirar y en las unidades con la que se presta servicio.-
Los formularios, se llevaran por triplicado; un ejemplar quedara en manos del usuario, otro en poder de la empresa y el tercero deberán ser entregado a la municipalidad, conjuntamente con la respuesta y/o descargo, en el plazo que se fije.-
El texto de la respuesta y/o el descargo también deberá quedar en la sede de la Empresa y/o en los lugares que ordene el municipio.-
De significar la queja del usuario, un incumplimiento a las obligaciones de la Empresa, su falta de respuesta y/o descargo, en el plazo que corresponda, previa intimación fehaciente de la Municipalidad, implicara la aceptación de lo sostenido en el reclamo, procediéndose conforme a lo establecido en el Capitulo V.-
La no entrega al municipio, en los términos que se fijen de los duplicados de los reclamos y sus respuestas y/o descargo, tendrán el mismo efecto que el párrafo anterior, sin perjuicio de las penalidades que pudiere corresponder.-
Mediante una Ordenanza específica se podrán modificar los requisitos a los mecanismos fijados en esta cláusula, o de ser necesario implementar otros distintos los que también deberán ser cumplidos por la concesionaria.-
Todo lo anterior, sin perjuicio de las vías de reclamos, y resolución de conflictos, establecidos en la Ley 24.240 (“ Normas de protección y defensa de los consumidores y Usuarios”) y las disposiciones Provinciales pertinentes (“ Decretos 1472/95; Decreto 1610/96, o los que en el futuro los reemplacen), a cuya aplicación la Empresa deberá someterse, cuando corresponda la aplicación de dichas disposiciones.
Los usuarios también podrán efectuar reclamos y/o denuncias por ante la Autoridad de Aplicación de esta Municipalidad.
ARTICULO 43º: PROHIBICIÓN DE LA TRANSFERENCIA DEL CONTRATO: El contrato no podrá ser cedido o transferido por el concesionario a terceros, sin el consentimiento expreso de la Municipalidad, ni cedido el capital social de forma tal que importe una virtual cesión o transferencia de la concesión.
El nuevo concesionario deberá tener como mínimo las mismas condiciones técnicas, económicas y financieras que el cedente.-
ARTICULO 44º: REGISTROS DE COMUNICACIONES ENTRE EL/LOS CONTRATISTA/S Y LA MUNICIPALIDAD ( ORDENES DE SERVICIOS - ACTAS
DE CONSTATACION - NOTAS DE PEDIDO ): La comunicación entre Municipalidad y adjudicatario se realizará mediante "ORDENES DE SERVICIO", "INFORMES DE PENALIDAD" y "ACTAS DE CONSTATACION" que expedirá la primera y "NOTAS DE PEDIDO" de la segunda.
Los formularios de las Órdenes de Servicio, Notas de Pedido, Actas de Constatación e Informes de Penalidad serán foliados y con hojas triplicados en los que las partes dejarán constancia de todas y cada una de las novedades surgidas. Estas comunicaciones serán por escrito y deberán ser registradas cronológicamente por el Concesionario, en el registro especial que será habilitado, foliado y rubricado por la Autoridad de Aplicación.
En los Libros de Ordenes de Servicios e Informes de Penalidad, se registrarán las instrucciones pertinentes para la prestación del servicio, las observaciones y/o deficiencias detectadas, como así también todo requerimiento relacionado con la concesión, etc., entregando el duplicado al adjudicatario o su representante, bajo firma en prueba de su notificación.
En los Libros de Notas de Pedido el Concesionario formulará las solicitudes u observaciones pertinentes a la prestación del servicio.
ARTICULO 45º: INTERRUPCIÓN DEL SERVICIO: Cuando mediaren circunstancias que determinen la interrupción de los servicios, cualquiera sea la causa que las motive y sin perjuicio de la aplicación de las otras disposiciones que regulen el caso, la Municipalidad podrá asumir directamente o por terceros la prestación de los servicios a fin de asegurar su continuidad por cuenta y cargo del concesionario. En tal supuesto podrá incautar temporariamente los vehículos, infraestructura, equipos y demás medios afectados a la prestación de los servicios en forma directa y sin necesidad de orden judicial, tal como lo dispone la Ley Orgánica de las Municipalidades (art. 236) y la Ordenanza 7432/08.
En caso de que la interrupción de los servicios fuera imputable al Concesionario, éste deberá satisfacer todos los costos, daños y perjuicios que se originen por cualquier concepto.
Estando a cargo del Contratista la obligación de mantener la regularidad y continuidad de los servicios, el Pliego no prevé interrupciones imputables a la Municipalidad.
CAPITULO V
DE LAS PENALIDADES
ARTICULO 46°: RÉGIMEN DE PENALIDADES: Las infracciones cometidas por la concesionaria serán sancionadas con penas de multas fijadas sobre la base del valor del boleto, vigente a la fecha del efectivo pago de la multa. Los valores de dichas multas oscilarán desde un mínimo de 500 a 30.000 boletos sin perjuicio de la aplicación de las multas especialmente previstas en los incisos que siguen a continuación.
a) Infracciones relativas al régimen de las concesiones:
La transferencia de los derechos emergentes de la concesión violando las disposiciones expresas de la reglamentaciones vigentes o en contradicción con lo establecido en este Pliego, será penado con multa de hasta 3.000 boletos, sin perjuicio de que se proceda a declarar la caducidad de la concesión.
El abandono de los servicios sin la previa autorización del Órgano de Aplicación, será penado con una multa de hasta 2.000 boletos, sin perjuicio de las demás consecuencias legales que dicho acto pudiere acarrear al Concesionario.
La no contratación de los seguros en la forma establecida en las normas para la concesión del servicio será penada con multa de hasta 1.000 boletos, según sea la importancia del riesgo de cubierta, sin perjuicio de que ante la reiteración de esta falta pueda declararse la caducidad de la concesión.
La habilitación de viajes por parte del concesionario sin cumplir con el sistema de percepción de tarifas que deba utilizar la empresa, será sancionada con multas de hasta un valor de 1.000 boletos.
b) Infracciones relativas a la prestación de los servicios:
La prestación irregular de los servicios con relación a las condiciones autorizadas, será penada con multas de hasta 1.000 boletos sin perjuicio de que ante la reiteración de dicha falta pueda resolverse la caducidad de la concesión.
Las modificaciones de recorridos- transitorias ó permanentes- realizadas sin cumplir con el procedimiento establecido por la reglamentación vigente, serán sancionadas con multas de hasta 400 boletos sin perjuicio de las medidas que se adopten para la cesación de la irregularidad.
El uso indebido de las puertas no habilitadas para realizar el ascenso o descenso de los pasajeros así como el uso de las plataformas de dichas puertas para transportar personas u objetos no autorizados para ocupar tal lugar, será reprimido con una multa de hasta 300 boletos.
Circular con cualquiera de las puertas del vehículo abierta, mientras el mismo se encuentre en servicio será sancionado con una multa de hasta 200 boletos.
Rehusar transportar pasajeros cuando la capacidad del vehículo no estuviere colmada será sancionada con una multa de 100 boletos.
Las faltas en orden a la seguridad del servicio y de los usuarios tales como obstrucción ó deficiente funcionamiento de las salidas de emergencias, transporte de inflamables, falta de aislación ó cualquier otro defecto que importe un riesgo, será pasible de una multa de hasta 4000 boletos.
El transporte de pasajeros en una cantidad que supere la cantidad máxima permitida para cada unidad, con una multa de 500 boletos.
La inobservancia por parte del personal de las reglas de comportamiento exigidas ó violaciones de las prohibiciones establecidas, serán reprimidas con multas de hasta 200 boletos.
El incumplimiento de las disposiciones relativas a la prohibición de ejercer la mendicidad o el comercio en cualquier forma en el interior del vehículo será sancionado con una multa de hasta 500 boletos.
La parada de vehículos en lugares no autorizados para efectuar el ascenso o descenso de pasajeros, será sancionada con una multa de hasta 500 boletos.
La parada de vehículos para ascenso o descenso de pasajeros sin arrimado al cordón de la vereda será sancionado con una multa de hasta 100 boletos.
La distracción permanente del conductor por conversación con uno o varios pasajeros será sancionada con una multa de 500 boletos.
El no uso de la vestimenta reglamentaria por parte del conductor o inspectores de la Empresa afectados al servicio, será sancionada con una multa de hasta 500 boletos.
El uso de radios o aparatos sonoros similares por parte del conductor en los servicios será sancionado con una multa de hasta 500 boletos.
La no implementación de refuerzos para transporte de escolares, u otro público usuario, en los horarios pico, cuando así hubiere sido dispuesto por la autoridad municipal, con una multa de 700 boletos.
c) Infracciones relativas al material rodante y a las instalaciones fijas.
La desafectación no autorizada de bienes o medios afectados a la concesión cuando se trate de elementos del parque móvil o de otros bienes o medios que pongan en peligro la normal prestación del servicio será sancionada con multas de hasta 500 boletos.
La utilización para otro objeto distinto a la concesión de las instalaciones fijas privadas o públicas, propias o arrendadas, sin autorización del Órgano de Aplicación, será sancionada con multas de hasta 1000 boletos.
La falta o el deficiente funcionamiento del extinguidor de incendios del que deben estar dotados los vehículos y las instalaciones fijas, será sancionada con multas de hasta 200 boletos.
La deficiencia de los vehículos en el orden mecánico, instrumental o carrocería - especialmente en esta última- el mal funcionamiento de puerta y ventanillas será sancionada con multas de hasta 200 boletos por cada deficiencia, sin perjuicio de que se pueda disponer la desafectación temporal de los vehículos hasta que se adecuen a las condiciones reglamentarias.
Igual sanción se aplicará cuando se reanuden las prestaciones con los vehículos desafectados sin previa comprobación por la autoridad de que las deficiencias han sido corregidas.
Las modificaciones que-sin autorización del Órgano de Aplicación-se introdujeran en los vehículos y alteren las características con las que fueron habilitadas, se sancionarán con multas de hasta 200 boletos.
La inobservancia de las normas de higiene y desinfección de los vehículos será sancionada con multas de hasta 500 boletos.
La inobservancia de las condiciones de higiene, seguridad y estética de las instalaciones fijas será sancionada con multas de hasta 500 boletos.
d) Infracciones relativas a las relaciones de las Empresas con el Público:
El trato incorrecto de los empleados de la concesionaria hacia los usuarios será penado con una multa de hasta 500 boletos, sin perjuicio de que el Órgano de Aplicación pueda ordenar a la empresa la inmediata separación de los agentes cuyo proceder evidenciara peligrosidad para la seguridad de los usuarios o terceros.
e) Infracciones relativas a las relaciones de las Empresas con la Municipalidad:
La no remisión de información o documentación requeridas por el Órgano de Aplicación o su provisión fuera del término fijado, será penada con una multa de hasta 200 boletos.
La presentación falsa o incorrecta de datos u otros elementos requeridos por el Órgano de Aplicación, será penada con multa de hasta 2.000 boletos. Cuando los datos falsos o incorrectos hubieran sido consignados en los Estados Patrimoniales, Balances Generales o resultados de la explotación, la irregularidad será penada con multa de hasta 3000 boletos.
El incumplimiento de las normas que reglamenten las frecuencias, regularidades y tiempos de vuelta, será penado con una multa de hasta 150 boletos.
La no concurrencia a citaciones emanadas del Órgano de Aplicación será penada con una multa de hasta 150 boletos.
Los actos que importen desconocimiento de las atribuciones del Órgano de Aplicación a través de su personal autorizado, el trato desconsiderado al mismo o el entorpecimiento de sus tareas, serán penados con multa de hasta 3000 boletos.
ARTICULO 47º: Las penalidades establecidas en los artículos precedentes se graduarán dentro de cada figura atendiendo la importancia del hecho y sus agravantes y atenuantes.
ARTICULO 48º: Se produce la reincidencia cuando una misma unidad, habiendo sido la causal de una condena por una infracción, lo fuera en otra de igual tipo no habiendo transcurrido 30 días. Los casos de reincidencia serán sancionados con una multa igual a la impuesta por la infracción anterior aumentada en un CINCUENTA POR CIENTO (50%).
ARTICULO 49º: Cuando un mismo hecho encuadre en distintos supuestos punibles, conforme a lo previsto en el artículo 44º, se aplicarán las sanciones que para cada uno de ellos corresponda, salvo cuando una transgresión presuponga otra, en cuyo caso será aplicable la pena más grave prevista.
ARTICULO 50º: En caso de las infracciones de carácter permanente, el concesionario deberá subsanarlas o hacerlas desaparecer dentro del plazo que a tal fin fije la Municipalidad, vencido el cual - sí subsistiera - se considerarán a los fines punitivos como un hecho nuevo.
ARTICULO 51º: El Organismo de Aplicación será el dispuesto en la Ordenanza Nº 7432/08 y/o el que en el futuro se determine.
ARTICULO 52º: La aplicación de las sanciones previstas en el presente capítulo se efectuará previa intimación al concesionario para que formule los descargos pertinentes en un plazo no mayor de dos (2) días.
ARTICULO 53º: Las sanciones establecidas en el presente régimen serán aplicadas a los titulares de la concesión, aún cuando la falta sea imputable personalmente a la acción u omisión de un conductor o dependiente de la misma. Lo anterior, sin perjuicio de lo dispuesto en las normas locales o provinciales, en cuanto a aspectos no previstos en este Pliego u otras consecuencias establecidas en dichas disposiciones.
ARTICULO 54º: Si las sanciones de multa no fueren pagadas en el plazo que al efecto fije la Autoridad de Aplicación, la Municipalidad podrá deducir el monto de la garantía de adjudicación del articulo 37º. En tal caso, el monto deducido se deberá reintegrar al importe total de la garantía en el término que al efecto fije la Municipalidad.
CAPITULO VI
DEL PRECIO-IMPUESTOS-PUBLICIDAD
ARTICULO 55º: RETRIBUCION POR LOS SERVICIOS: El Concesionario percibirán como única retribución, por el servicio que se otorga en concesión, el precio del boleto establecido por la autoridad competente, según lo dispuesto en los artículos 27, incisos 22 y 28, 233 y concs. de la Ley Orgánica de los Municipios.
El Concesionario, previa aprobación de la Municipalidad, podrá percibir valores retributivos más reducidos para determinados grupos de usuarios y/o para distintos horarios.
Los boletos deberán contener: nombre y domicilio legal de la empresa concesionaria, compañía de seguros contratada y su domicilio legal, el precio del boleto y la línea en la que presta servicio la unidad, el número y el dominio de esta última.
La empresa concesionaria al implementar el sistema de cobro de boletos, deberá tener previsto la recepción de títulos de deuda y/o bonos de cancelación de obligaciones, emitidos por los distintos niveles estatales y dados en pago de salarios, respetando su valor nominal.
Lo anterior deberá tener autorización expresa de la Municipalidad.
El sistema podrá ser deja sin efecto, mediando resolución del Municipio, si los títulos y/o bonos, sufren una depreciación que impida su recepción en los términos de este articulo, o si dejan de circular por alguna medida de gobierno.
ARTICULO 56º: PROCEDIMIENTO PARA REVISION DE PRECIO:
La tarifa, se actualizará solo a través de la promulgación de la Ordenanza respectiva. La revisión del precio podrá ser efectuada de oficio por la Municipalidad o a pedido de la empresa concesionaria, en más o en menos, en base a la siguiente fórmula que disparara la realización de los análisis para la evaluación, y determinación del valor tarifario, según los conceptos del esquema de costos establecidos por la Autoridad de Aplicación:
?T = k1 x ? 0 Km + k2 x ? Comb + k3 x ?Sal + k4 x ?IVP
Siendo:
?T: Porcentaje reconocido de variación de la tarifa
? O Km= Porcentaje promedio de variación del valor de una unidad nueva, grande chasis Mercedes Benz.
? Comb= Porcentaje promedio de variación del precio del gasoil. Referencia: Precio del gasoil subsidiado.
? Sal = Porcentaje promedio de variación del salario básico de convenio de la UTA. Referencia: C C T homologado
?IVP = Porcentaje de variación del índice variación de precios. Referencia: 50% IPC, 50% IPIM
k1 = 0,079
k2 = 0,339
k3= 0,337
k4 = 0,224
El porcentaje de variación reconocido de la tarifa será de aplicación cuando supere el 10% disparando el análisis para la evaluación, y determinación del valor tarifario. teniéndose en cuenta para la evaluación, y determinación del valor tarifario, los conceptos del esquema de costos establecidos en el Anexo VIII
Mientras continúe vigente el régimen de subsidios establecidos para el funcionamiento del sistema público de transporte, u otros que lo reemplacen, toda actualización tarifaría deberá ajustarse al plexo normativo establecido en los mismos.
ARTICULO 57º: El cuadro tarifario por el servicio de transporte urbano de pasajeros que la empresa concesionaria deberá respetar, incluirá un “boleto de transferencia”, abonando únicamente la tarifa del desplazamiento de mayor valor de las líneas combinadas y conforme a lo dispuesto en el articulo 12º inciso a) de la Ordenanza 7432/08, el que permitirá el uso combinado de líneas.
ARTICULO 58º: La Municipalidad no garantiza ni asegura un determinado número de pasajeros a ser transportados en cada una de las líneas.
ARTICULO 59º: La Municipalidad autoriza a la Concesionaria a explotar publicidad comercial, no reñida con la moral y las buenas costumbres, en el exterior e interior de las unidades afectadas a la prestación del servicio, reservando para la Municipalidad el 20% del espacio interior destinado a ese fin y la totalidad de la parte posterior-exterior de las unidades destinadas al Transporte de Pasajeros, para difundir actividades relacionadas al bienestar general, como campañas de educación vial, etc.
En el interior de los vehículos deberán colocarse carteles con la indicación de los lugares y números de teléfono, de la empresa y de la Municipalidad, para efectuar reclamos.
En general, en materia de publicidad se estará a lo dispuesto en la Ordenanza 4699 o la que la reemplace.
ARTICULO 60º: IMPUESTOS, TASAS, ETC. QUE RIGEN LA ACTIVIDAD: Estarán a cargo del Concesionario, todos los impuestos, tasas y contribuciones o gravámenes en general, presentes o futuros, ya sean nacionales, provinciales o municipales, que graven al Concesionario, sus inmuebles, instalaciones y/o equipos, o a la actividad que desarrolle por la prestación de los servicios de que trata esta licitación.
CAPITULO VII
DE LA EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN
ARTICULO 61º: CAUSAS DE LA EXTINCIÓN DE LA CONCESIÓN: La Concesión quedará extinguida por:
Expiración del plazo de la concesión.
Mutuo Acuerdo.
Por razones de orden jurídico o de hecho que a juicio de la Autoridad Municipal, hagan imposible el cumplimiento del objeto de la concesión.
Por caducidad dispuesta por el Departamento Ejecutivo ante el incumplimiento del concesionario.
Transferencia de la Concesión.
Cuando la causa que determine la extinción anticipada de la concesión sea imputable al Concesionario, la misma tendrá efecto desde el día que la Municipalidad notifique fehacientemente al Concesionario de tal determinación y en este caso hará perder al mismo el depósito de Garantía de Adjudicación y en su totalidad cualquiera sea el tiempo contractual cumplido.
Si la causa no le fuera imputable, la garantía de adjudicación será reintegrada, previa deducción de las sumas que se deban retener por penalidades u otros incumplimientos.
ARTICULO 62º: DE LA CADUCIDAD DE LA CONCESION: El Departamento Ejecutivo podrá disponer la caducidad de la concesión con pérdida de la garantía o su ejecución y recuperación e incautación de los bienes para asegurar la prestación del servicio, cuando mediare alguna de las siguientes causas:
Cuando el concesionario sea culpable de fraude, negligencia grave o contravenga las obligaciones y condiciones estipuladas en el Pliego de Condiciones Generales, en el Contrato y en las disposiciones legales que regulan el Servicio Público de Transporte Urbano de Pasajeros de la Municipalidad mediante Ómnibus en cuanto fuese aplicable.-
Cuando por causas directamente imputables al concesionario se suspendieren los servicios durante dos (2) días consecutivos o tres (3) días alternados en el año.
Por transferencia o cesión parcial del contrato sin consentimiento de la Municipalidad o cesión del capital social que importe una virtual transferencia de la concesión.
Por deficiencias graves reiteradas en el servicio, fehacientemente comprobadas y notificadas al concesionario.
Por Convocatoria o Quiebra del Concesionario.
Cuando no reintegrare en término al Depósito de garantía de la concesión, los montos deducidos por multas aplicadas.
Cuando la sociedad concesionaria suprima o modifique total o parcialmente los servicios concedidos y diagramados por la Municipalidad, sin el consentimiento expreso de ésta.
Por falta de actualización o en su caso integración de la garantía de ejecución del contrato, o falta de constitución o mantenimiento de los seguros exigidos.
Por falseamiento de informaciones, datos o antecedentes proporcionados a la Municipalidad, adulteración de registración y toda otra actitud que tenga por efecto viciar de error una decisión administrativa o proporcional al concesionario beneficios económicos indebidos.
Cuando se comprobare el reiterado incumplimiento de las normas de mantenimiento y profilaxis del material rodante, máquinas, equipos, instrumentos, instalaciones edificios, y cualquier otro elemento afectado a la prestación de servicio.
Cuando por causas imputables al concesionario se generaren situaciones que alteren el orden como disturbios en la vía pública o interrupciones a la circulación del tránsito.
Cuando se produzca la situación mencionada en el articulo 40º último párrafo.
Cuando no se cumplan las condiciones de calidad establecidas para la continuidad de la concesión en el ANEXO VII “ SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD”.
ARTICULO 63º: En los supuestos de los incisos a, b, c, d, f, g, h, j y k del articulo anterior, la Municipalidad podrá adoptar, como sanción previa, a lo allí dispuesto el acortamiento del plazo de concesión por el lapso que al efecto se disponga.
En tal caso, si durante los seis (6) meses posteriores no se produjere ningún incumplimiento y la empresa hiciere aportes, a satisfacción de la Municipalidad, para ser destinados a mantenimiento de calles, obras de pavimentación o a infraestructura del servicio en beneficio de los usuarios, mediante acto fundado se podrá recuperar el plazo perdido por aplicación del primer párrafo de este articulo.

ANEXOS – INDICE
Indicadores Magnitud Operativo.
Requisitos y especificaciones técnicas de los vehículos.
Especificación para la infraestructura. Aportes adicionales.
Líneas a licitar. Requerimientos mínimos obligatorios.
Material gráfico de los recorridos de cada línea.
Sistematización de la información contable.
Sistema de indicadores de calidad.
Rubros que integran estudio de costos del boleto.
Declaración Jurada. Antecedentes.
Curriculum del Representante Técnico.
Características de los vehículos ofrecidos.

ANEXO I
INDICADORES DE MAGNITUD OPERATIVA

CONCEPTOS

PUNTAJE DE CALIFICACION


1. Inversión y Financiamiento



0 a 20


1.1. Fuente de financiamiento


0 a 10



1.2. Inversión Total Propuesta


0 a 10



Capacidad Técnico-Operativa



0 a 80


2.1. Antecedentes de ejecución de servicios similiares a los licitados



0 a 20



2.2. Propuesta Técnica


0 a 60



2.2.1. Programación y diagramación de los servicios

0 a 10




2.2.2. Dotación y Absorción de Personal


0 a 20




2.2.3. Vehículos y Equipos

0 a 25




2.4.4. Infraestructura

0 a 10




ANEXO II
REQUISITOS Y ESPECIFICACIONES TECNICAS DE LOS VEHICULOS
ARTICULO 1º: Las unidades de la flota serán unidades “0 km.”,estarán provistas de maquina expendedora de boletos con moneda de curso legal en importe exacto y lectora de tarjeta prepaga de aproximación.
Las unidades serán de marca Mercedes Benz OF 1418 o modelo posterior de características similares, nunca inferiores, dotados de motor EURO III ELECTRONICO de 180 C.V. y caja manual de 6 marchas con carrocería adaptada para transporte Urbano de Pasajeros de 31 asientos .
El número de unidades, podrá variar luego de iniciada la prestación de servicios, conforme las ampliaciones que se dispongan en los términos de este Pliego y/o de la Ordenanza 7432/08.
Durante la ejecución del contrato, las unidades nunca podrán superar los diez (10) años de antigüedad, debiendo mantenerse una antigüedad promedio de toda la flota de 6 años, como máximo la que se computará por la cantidad de años, meses y días a contar desde la fecha de inscripción inicial en el Registro de la Propiedad Automotor.
La cantidad de vehículos a ofrecer será la necesaria para cumplir con las frecuencias establecidas en cada línea, la que como mínimo se establece ochenta (80) vehículos, computando las unidades para afectar a cada línea, mas las restantes por refuerzos, relevos propios o adicionales.
A los efectos de la prestación de los servicios, se deberán prever, como mínimo, un 25% adicional de ómnibus, para que presten servicios como refuerzos para transporte de escolares y similares.
El número de unidades, podrá variar luego de iniciada la prestación de servicios, conforme a las ampliaciones que se dispongan en los términos de este Pliego y/o de la Ordenanza 7432/08.
Todos los vehículos a incorporar deberán cumplimentar con lo exigido en los siguientes ítems:
A: Sistema GPS diseñado con componentes de última generación, con memoria para almacenar recorridos y permitiendo:
Localización automática y confiable del vehículo pudiendo las empresas concesionarias, tener el control de su flota y la Municipalidad, supervisar el servicio desde una central de monitoreo.
Comunicación por mensaje electrónico entre vehículo y central de control.
Integración con otros sistemas (Ej.: Control de Tránsito)
Activación de alarmas
Comunicación bidireccional de datos entre Concesionaria y unidad.
Terminales de datos móviles con teclas de funciones y capacidad de programación de mensajes.
Monitoreo de velocidad
Ayuda en línea
Calculo estadístico de distancia recorrida, velocidad promedio, tiempo en movimiento, fecha y hora de inicio y fin de movimiento
Los equipos actuaran bajo software que permitan en cualquier tiempo obtener la información mencionada, ampliarla, emitirla y procesarla.
La estación de trasmisión de datos emitirán en los estándares de frecuencias actuales ajustadas al marco regulatorio actual, pudiendo el estado en cualquier momento introducir modificaciones.
El sistema soportará un plazo de archivo de datos de un mínimo de doce meses, con capacidad para disponer de los datos en forma física, con los cruzamientos exigidos, por el estado variable en cualquier momento.
El concesionario utilizara el sistema en los mismos parámetros que el organismo oficial, haciéndose responsable de la transmisión, sostenimiento y mantenimiento del sistema, asumiendo la responsabilidad de la continuidad en el tiempo, del sistema, con las modificaciones introducidas.
Estación de monitoreo:
A los efectos de realizar las tareas de control por la autoridad de aplicación la Empresa transferirá al Municipio 2 cpu de última generación con el software correspondiente al sistema de posicionamiento global que permita visualizar los siguientes parámetros:
Localización automática y confiable del vehículo pudiendo las empresas concesionarias, tener el control de su flota y la Municipalidad, supervisar el servicio desde una central de monitoreo.
Comunicación por mensaje electrónico entre vehículo y central de control.
Integración con otros sistemas (Ej.: Control de Tránsito)
Activación de alarmas
Monitoreo de velocidad
Ayuda en línea
La empresa instalara una estación de monitoreo on line, en dependencias municipales, de similares características a las mencionadas en el primer párrafo del presente Anexo, la cual contará con equipos de computación con capacidad de software y hardware necesarios para tal fin.
Las unidades deberán estar equipadas con máquinas expendedoras de boletos del tipo de tarjeta de proximidad, con capacidad de brindar información sobre los boletos vendidos, pasajeros transportados y demás datos sobre la prestación del servicio que se considere necesario a requerimiento del concedente.
El sistema se deberá integrar con el GIS del Municipio. Para ello deberá contar con las siguientes características mínimas:
Utilizar la Cartografía detallada del Municipio.
Utilizar conexiones FDO en forma nativa.
Poder trabajar sobre archivos SHP, SDF y DWG.
Que los datos de seguimiento se puedan agregar como una capa más de la información sobre el SIG, pudiendo relacionarse con otras capas.
Posibilidad de que la base de datos de geolocalización pueda utilizar, según la conveniencia, distintos motores como ser: Oracle, SQL Server, Firebird, Postgre.
Registro de recorrido y velocidad de los vehículos o máquinas viales.
Base de datos de reclamos.
Visualización gráfica(sobre el mapa), del estado de los reclamos, por categoría y antigüedad.
Acceso vía red local y Web.
Contar con una interface del usuario que en forma simple pueda agregar, quitar y editar (ABM) datos cartográficos, (semáforos, válvulas, bocas hidrante, luminarias, etc.) referencias geográficas,(esquinas, puntos de interés, escuelas, sanatorios y hospitales, comisarías, zonas permitidas de carga y descarga de desechos, etc.)
Herramientas que permitan ajustar variables por el usuario control de velocidad asignada a cada vehículo, alarmas de exceso de velocidad, radio de la zona de influencia asignada a cada vehículo para reportar si paso o no por un determinado lugar, con el detalle de la hora y tiempos de parada.
-Interface que permita al usuario asignar a cada vehículo tiempos distintos de paradas.
Reportes automáticos de tiempos y kilometraje recorridos por móvil, por día, por tarea asignada.
Posibilidad de ver el histórico del mapa de cualquier vehículo, en cualquier lugar, a cualquier hora con rangos desde 24 hs. A 10 minutos. Pudiendo hacer una simulación del recorrido, con las paradas y puntos de paso en cada rango.
Interface que permita agrupar vehículos en Grupos de flotas.
En el caso de servicios mercerizados, se tendrá que poder compartir tanto la información de los reclamos, como la visualización del recorrido de los vehículos, en tiempo real, con las empresas concesionarias.
Se deberá poder mostrar todos los vehículos a seguir al mismo tiempo, y ajustar la escala sin intervención del operador.
Almacenar los datos históricos en una base local, y de esa forma quedar disponibles para poder ser vistos rápidamente y en cualquier momento.
El sistema deberá poder mostrar distintos detalles cartográficos según la escala de visualización.
El sistema debe permitir agregar fácilmente puntos de interés sobre el mapa, ya sean referencias viales, bases de operación, ubicación de paradas, proveedores, etc. De esta forma, las paradas realizadas fuera de los puntos asignados se identifican rápidamente.
En las zonas donde no se reciba señal de GPRS, el equipo almacenará las posiciones que deberían haberse transmitido, y cuando recupera señal, las transmitirá, de manera que no queden blancos en la ruta.
Deberá, además, permitir mostrar solo las paradas que exceden un determinado tiempo, y cambiar ese tiempo en cualquier momento, “incluso sobre los datos históricos”. La velocidad máxima se configura independientemente para cada vehículo.
Se podrá monitorear la flota desde varias estaciones a la vez. Sin costo adicional.
Modo Grupal
En el modo de vista grupal, se seleccionar alguno de los grupos a los que pueden pertenecer los vehículos y se deberá poder ver simultáneamente la posición de todos los móviles que integran el grupo.
Cada vehículo se visualiza como un icono sobre el mapa, de color verde si esta en movimiento y rojo si esta detenido.
Modo Individual:
Se deberá poder seleccionar uno de los vehículos, y poder ver la ruta realizada durante el día con las paradas y los excesos de velocidad.
En una solapa se deberá poder ver la lista de paradas, con el nombre del punto, hora de inicio y fin, y kilómetros recorridos durante el día. Esta lista se podrá exportar a una planilla Excel.
Además dado que todos los datos recibidos en la estación del suscriptor se guardan en una base de datos local, se deberá poder revisar la historia de cada vehículo de manera muy ágil, rápida y segura.
B-SISTEMA Y EQUIPAMIENTO PARA EL COBRO DE PASAJES:
El equipo de cobro de pasaje esta compuesto por un gabinete principal con diseño antivandalismo, sin cantos vivos ni salientes que puedan lastimar al conductor o al pasajero y permitiendo el pago del viaje con monedas de curso legal en importe exacto o tarjeta de aproximación en forma simultánea.
Debe estar provisto de un sistema de inviolabilidad de los datos.

Estará compuesto por los siguientes módulos:
Tarjetas de proximidad utilizadas como Monedero Electrónico. Provistas a los usuarios del servicio según la necesidad del mismo, en un mínimo inicial de 20.000 tarjetas. Las Tarjetas de Proximidad contendrán los datos correspondientes para los distintos tipos de usuarios (normal, escolar, capacidades diferentes, docente, etc.) y para los roles de control (Inspector del Servicio, Supervisores, Chóferes, etc.)
Dispositivo compuesto permitiendo el pago del viaje con monedas en importe exacto y para el débito electrónico del pasaje de la tarjeta de proximidad del usuario y la información al mismo del saldo en su tarjeta, estos dispositivos de recarga ubicado en las Unidades de Transporte permitirán:
Debita el importe o cantidad de viajes según corresponda, de la tarjeta de proximidad del usuario.
Registra los pasajes procesados para respaldo en su memoria interna.
Informa saldo existente en la tarjeta de proximidad del usuario
.
Sistema de carga consistente en Centros de Carga, dispuestos en distintos puntos geográficos de la ciudad dispositivos para la carga de pasajes en la tarjeta de proximidad del usuario y comunicación de datos en tiempo real .Los dispositivos de recarga ubicado en los Centros de Carga permitirán:
Cargar importe y/o cantidad de viajes en la tarjeta del usuario
Consultar el saldo de la tarjeta del usuario
Enviar información en tiempo real al servidor central del sistema
El dispositivo de recarga se abastece mediante:
Precompra mayorista por un monto en efectivo

ARTICULO 2º: La empresa concesionaria deberá ser la titular del dominio de todas las unidades con las que preste el servicio, con las únicas excepciones, permanentes o transitorias, establecidas en este mismo articulo.-
Se podrán utilizar, siempre que fuere aprobado por la Municipalidad, unidades contratadas a terceras personas para cubrir refuerzos de transporte de escolares, u otro público usuario determinado, siempre que se den las siguientes condiciones: a).- Los vehículos cumplan con las especificaciones técnicas y otros requisitos dispuestos en este Pliego. b).- Estén suficientemente identificadas. c).- Hayan sido contratadas al titular del dominio. d).- Pertenezcan a empresas debidamente habilitadas y con su personal registrado y con el carnet habilitante que corresponda. e).- Sin perjuicio del seguro del dueño de la unidad, que el seguro tomado por la empresa concesionaria, de acuerdo a lo previsto en este Pliego, cubra las contingencias y siniestros relacionados con el ómnibus contratado.-
Lo establecido en el párrafo anterior, podrá ser permitido a la empresa concesionaria, por el plazo que al efecto se determine, hasta tanto adquiera la/s nueva/s unidad/es requerida/s para ser afectadas a las ampliaciones de servicios dispuestas por la autoridad municipal en supuestos distintos a los allí previstos.-
ARTICULO 3º: Las unidades deberán respetar todas las exigencias dispuestas en la Ley 11.430, y sus normas modificatorias, en el Decreto 2.719/94 u otras Disposiciones complementarias.-
Salvo en lo que se contraponga con las normas mencionadas en los párrafos anteriores y con otras precisiones establecidas en este Pliego, deberán cumplir, también, con lo fijado en los artículos 28, 29, 30, 31, 32 y 33 del Decreto del Poder Ejecutivo Nacional Nº 779/95.-
En todos los ómnibus se deberá dar estricto cumplimiento a lo dispuesto por el Decreto 1149/90, en la reglamentación del articulo 22º de la Ley 10.592.-
ARTICULO 4º: Todas las unidades deberán ser aprobadas por la Autoridad de Aplicación o por quien determine el Departamento Ejecutivo, previo a la puesta en marcha dentro del servicio.-
ARTICULO 5º: Todos los vehículos a incorporar deberán cumplimentar con lo exigido en los siguientes ítems:
1) CAPACIDAD: Independientemente de otras características que se fijan más adelante, en cuanto a la capacidad para transportar pasajeros, se establece lo siguiente:
De los vehículos a ofrecer, y en su caso utilizar, el 100% deberá tener una capacidad para transportar mínima de 31 pasajeros sentados.
Sin perjuicio de lo anterior, la Autoridad de Aplicación, luego de iniciada la prestación de servicios, podrá permitir la utilización de vehículos con una capacidad inferior a 31 pasajeros sentados, en los supuestos en que la demanda a atender así lo aconseje.
2) DIMENSIONES: Los vehículos deberán respetar una distancia entre ejes de 4,5 cuatro metros cincuenta centímetros) metros como mínimo y/o las que establezcan las normas provinciales vigentes en la materia o las que haya dispuesto la Comisión Nacional del Transporte en tanto no se opongan a las primeras.
3) EQUIPOS Y ACCESORIOS: Los vehículos deberán estar provistos con todos los equipos y accesorios completos propios del vehículo, más los exigidos en el presente anexo, para una correcta prestación del servicio con adecuados niveles de confort y seguridad para los usuarios, terceros, debiendo cumplirse con los limites dispuestos en materia ambiental.
4) IDENTIFICACIÓN: El tipo y color de la pintura de los vehículos, así como su individualización, y demás inscripciones que se estimen convenientes serán propuestas por la prestataria y puestos a consideración de la Municipalidad para su aprobación.
En el caso de la Identificación de Líneas se fija como mínimo carteles en: Zona Delantera (que indique además ORIGEN Y DESTINO) y Zona Lateral sobre la ventanilla más cercana a la Puerta de Ascenso de cada vehículo).- Las dimensiones y características de los mismos serán fijadas por vía reglamentaria.
En cuanto a la publicidad comercial se estará a lo dispuesto en la Ordenanza 4699.
5) MOTOR: Los vehículos 0 km. a incorporar deberán estar equipados con motores de no menos de 180C.V. que cumplimenten las Normas Euro III, respecto a la emisión de contaminantes, o bien la que se encuentre en vigencia en el momento de su incorporación (Euro IV, Euro V, etc.).
6) FRENOS: El vehículo deberá contar con frenos adecuados para controlar sus movimientos y poder detenerlo, debiendo cumplir con las siguientes características:
Freno de Servicio: De aire comprimido y/o hidroneumático con circuito independiente para cada eje o dotado de un sistema de seguridad que permita su funcionamiento en caso de emergencia o por rotura o desperfectos en alguno de sus componentes.-
La reserva de aire no deberá ser menor a la necesaria para accionar el sistema de freno por lo menos tres veces después de detenido el motor y controlada mediante una alarma que indique cuando la misma disminuye al 35%. Este sistema de frenado deberá ser silencioso, progresivo y no debe provocar desaceleraciones irregulares bajo ninguna condición de frenado, impedirá el bloqueo de las ruedas, no le afectarán múltiples solicitaciones del mismo, accesible y resistente a la corrosión en todas sus partes para evitar fugas de fluido.-
7) SUSPENSIÓN: Los vehículos deberán estar equipados con suspensión de tipo neumática o hidroneumática o similar. Se podrá modificar esta exigencia en función de otras tecnologías disponibles que demuestren igualar las características de las anteriores sea por el tamaño de los vehículos o por sus mecanismos de funcionamiento.-
8) LIMITADOR DE VELOCIDAD MÁXIMA: Las unidades contarán con un dispositivo de control de velocidad que impida sobrepasar una velocidad máxima establecida, en función de las normas de tránsito vigentes.-
9) PASILLO: La superficie destinada a la circulación de los pasajeros tendrá un ancho mínimo promedio de aproximadamente 60 cm., no pudiendo en ningún caso poseer una distancia mínima de pasillo inferior a los 50 cm. La autoridad de aplicación podrá autorizar menores mínimas en función de que mejoras en el diseño así lo permitan.-
10) SISTEMA DE PUERTAS: Para todos los vehículos las puertas, que deberán ubicarse sobre el costado derecho, en su posición de abiertas no deberán impedir en ningún momento el ascenso o descenso franco de los pasajeros.-
Estas, así como las salidas de emergencia, deberán contar con mecanismos simples de apertura. El vehículo deberá contar al menos con dos tipos de salidas de emergencia ya sea en el costado izquierdo, escotillas en el techo o parte posterior expulsable.-
Los vehículos afectados al sistema deberán contar con por lo menos dos puertas -una destinada al ascenso y otra al descenso de pasajeros.- En los vehículos 0 km. Una de las puertas, como mínimo, permitirá el descenso simultáneo de dos pasajeros.
11) PASAMANOS: Las puertas deberán contar con pasamanos externo a cada lado no debiendo sobresalir de los planos verticales laterales.
En el interior del vehículo se colocará un pasamanos por lo menos en correspondencia con el trayecto de las puertas, mamparas y cajas de escalones que faciliten el ascenso y descenso de los pasajeros, unido a otro fijado en el techo.
Los pasamanos fijados al techo y orientados según el eje longitudinal de la unidad, serán por lo menos dos y estarán unidos en el extremo trasero del interior de los mismos.
Los extremos de todos los pasamanos deberán terminar empotrados en el frontal, trasero o laterales de la carrocería, marcos de las puertas de ascenso y descenso, columnas y/o pisos y/o techos.
12) ASIENTOS: Los asientos deberán cumplimentar con las normativas previstas en las normas provinciales vigentes.
Deberán poseer un diseño apto y además estar construidos con materiales que garanticen la comodidad del usuario y la higiene.
La medida en planta de un asiento para un pasajero deberá ser como mínimo de 45 por 39 cm. y para dos pasajeros las medidas mínimas serán de 88 por 39 cm.
13) MAMPARAS DE PROTECCIÓN: Delante del primer asiento de la hilera derecha y antes de una puerta - cuando corresponda - se colocará una mampara de protección, construida con estructura y material resistente con:
Ancho mínimo: 40 cm.
Altura mínima: 65 cm.
Detrás del asiento del conductor deberán contar con mamparas de división de altura completa -desde el piso hasta el revestimiento interior del techo.
14) ESCALONES Y ESTRIBOS: Los escalones deberán permitir un fácil ascenso y descenso de los pasajeros, y ser ejecutados en material antideslizante. La altura máxima de los estribos -medida desde el nivel de la superficie de rodamiento- deberá ser de 35 cm., los escalones no poseerán una altura superior a los 25 cm. debiendo, además, estar perfectamente iluminados.
15) VIDRIOS: Todas las ventanas, ventanillas, ventiletes, parabrisas, lunetas, etc. llevarán vidrios o materiales transparentes, que no deformen la visual y que cumplan con las condiciones de seguridad establecidas en las normas vigentes. Podrán oscurecerse mediante pintura y/o cortinados la luneta trasera.
16) EXTINTOR DE INCENDIOS: Todo vehículo contará como mínimo con 2 (dos) matafuegos, ubicados en la zona delantera, perfectamente fijados, en lugar visible y al alcance del conductor y/o pasajeros. Los matafuegos responderán a las correspondientes Normas IRAM y adecuarse a lo dispuesto en el articulo 17º del Decreto 2719/94 o a la norma que la reemplace en el futuro.
17) NIVEL DE RUIDO: Interior: El nivel de ruido interior de los vehículos no deberá superar los valores permitidos en la normativa vigente al momento de la incorporación del vehículo, tomadas las mediciones en diferentes lugares del vehículo.
Exterior: El nivel de ruido al exterior de los vehículos deberá cumplimentar los valores máximos previstos en la normativa vigente al momento de la incorporación del vehículo.
18) EQUIPAMIENTO PARA EXPENDIO DE BOLETOS Y BOLETOS PREPAGOS A TRAVES DE TARJETA DE APROXIMACION de acuerdo al Articulo 1 Inciso B Equipamiento y sistema de expendio de pasajes”.

ARTICULO 6º: UNIDADES CON DISPOSITIVOS PARA PERSONAS DISCAPACITADAS:
Deberá disponer un total de 10, unidades a distribuir en los diferentes recorridos, serán adaptadas para personas con capacidades diferentes facilitando el asenso y descenso de los usuarios con estas características. con piso superbajo y/o rampa automática, u otro mecanismo de acceso a personas con dificultades motrices, visuales o auditivas como así también con espacio interior que permita la ubicación y sujeción de los elementos de desplazamiento, animales guía o aparato de asistencia con que se valga.
El Departamento Ejecutivo podrá reducir, o aumentar, la exigencia de este articulo, de acuerdo a la demanda de los usuarios, la cantidad de unidades utilizadas y los demás aspectos del servicio.
ANEXO III
ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE LA INFRAESTRUCTURA APORTES ADICIONALES

ARTICULO 1º: El adjudicatario de un grupo de líneas deberá contar con una Base en la que funcionará la Administración Central de la Empresa con su correspondiente personal y área de atención al público para solicitudes de abonos, tarjetas, quejas, etc. La administración central podrá estar ubicada independientemente de las cocheras, talleres de reparaciones, lavaderos, etc.
Esta base contará con el suficiente espacio para la guarda de vehículos, evitando que los vehículos estén estacionados en la vía pública, contando además de los garajes necesarios con taller en el cual se puedan realizar reparaciones de mecánica ligera, lavaderos para el correcto mantenimiento e higienización.
ARTICULO 2º: Está expresamente prohibido el estacionamiento de los vehículos en la vía pública, como así también su detención con los motores en marcha por espacios superiores a los necesarios para el ascenso y descenso de pasajeros, en aquellos casos que existieran paradas.
ARTICULO 3º: El adjudicatario deberá poseer depósito y surtidor de combustible el cual podrá estar localizado en la Base que deberá estar ubicado en un todo de acuerdo a la zonificación correspondiente vigente, en sector delimitado por: Avda. Falcón y, Dámaso Valdés, desde Rucci/Juana de Güella hasta límites del partido incluyendo autopista en cualquiera de sus márgenes (colectoras). Estos depósitos o surtidores deberán adecuarse a la Leyes provinciales y nacionales que reglamenten su instalación.
Se deberá tener en cuenta que tendrá que iniciar el nuevo adjudicatario con las instalaciones ya establecidas y autorizadas.
ARTICULO 4º: En algunos de los puntos de finalización de recorridos - Puntas de Línea- las empresas deberán contar con las instalaciones que le permitan:
a) Higienizar las unidades antes de entrar en servicio, entre ida y vuelta, la cual podrá ser mediante barrido manual, con aspiradoras o en forma automática.
b) Albergar a los conductores mientras esperan tomar el servicio o durante el descanso entre vuelta y vuelta, como así también al personal de apoyo. Estas instalaciones deberán contar con sanitarios adecuados, vestuarios, lugar de espera. Para el cumplimiento de este fin las empresas deberán suscribir convenios o realizar construcciones que permitan el efectivo cumplimiento de esta norma.
ARTICULO 5º: MANTENIMIENTO DE CALLES: Cuando la empresa concesionaria haga el aporte previo de materiales que fueren necesarios, la Municipalidad dará prioridad, a los trabajos, u obras, de reparación y/o mantenimiento de calles, solicitados por la primera.-
Lo anterior, sin perjuicio del cronograma de trabajos a ejecutar por el Municipio.
ANEXO IV
LINEAS A LICITAR
REQUERIMIENTOS MINIMOS OBLIGATORIOS
LINEA 1: - RECORRIDO: Terminal de Ómnibus de la ciudad de San Nicolás y la localidad de Conesa según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Terminal de Ómnibus de San Nicolás de los Arroyos
Itinerario IDA: Avda. Morteo / Avda. Álvarez – Lavalle – Urquiza/25 de Mayo –Avda. Falcón – Avda. Savio – Avda. Irigoyen/Ruta Nº 188 – Gral. Rojo – Erézcano – Conesa.
CABECERA B: Conesa (San Martín y Torroba)
Itinerario REGRESO: Conesa – Erézcano – General Rojo – Ruta Nº 188/Avda. Irigoyen – Avda. Savio – Avda. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Avda. Álvarez/Avda. Morteo – Terminal de Ómnibus San Nicolás de los Arroyos.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE VUELTA: 75,8 kms
TIEMPO ESTIMADO DE VUELTA: 140 min.
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 32,48 km/h.
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 5 unidades
Flota total: 6 unidades.

LINEA 2: - RECORRIDO: Barrio Santa Clara y el Barrio SOMISA según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio Santa Clara (Rivas y Olleros)
Itinerario IDA: Olleros – Dámaso Valdés – Chacabuco – Brasil – Dorrego – Rivas – Francia – Dámaso Valdés – Avda. Illia – Reynoso – Francia – Avda. Viale – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Avda. Savio – Avda. Malvinas Argentinas hasta Calle Nº 35 (Barrio SOMISA) – Trasbordo a Barrio Sironi.
Recorrido alternativo: Frecuencia por medio pasa por la Terminal de Ómnibus.
Garibaldi – Terminal – Avda. Morteo – Avda. Falcón – Avda. Savio.
Itinerario IDA nocturno: Avda. Illia – Reynoso – Francia – Avda. Viale – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Avda. Morteo – Terminal – Avda. Morteo – Avda. Falcón – Avda. Savio – Avda. Malvinas Argentinas hasta Calle Nº 35 (Barrio SOMISA).
CABECERA B: Barrio SOMISA (Avda. Malvinas Argentinas y Calle Nº 35)
Itinerario REGRESO: Avda. Malvinas Argentinas – Avda. Savio – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Avda. Alberdi – Francia – Avda. Viale – Avda. Illia – Dámaso Valdés – Francia – Rivas – Dorrego – Brasil – Chacabuco – Rivas – Olleros.
Recorrido alternativo: Frecuencia por medio pasa por la Terminal de Ómnibus.
Avda. Savio – Avda. Falcón – Avda. Morteo – Pellegrini.
Itinerario REGRESO nocturno: Avda. Malvinas Argentinas – Avda. Savio – Avda. Falcón – Avda. Morteo – Terminal – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Avda. Alberdi – Francia – Avda. Viale – Avda. Illia – Arroyo del Medio y Avda. Illia (A.C.A.).
KILOMETRAJE ESTIMADO DE VUELTA: 25,6 kms.
TIEMPO ESTIMADO DE VUELTA: 100 min.
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 15,36 km/h.
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 4 unidades
Flota total: 6 unidades.
RECORRIDO ALTERNATIVO
KILOMETRAJE ESTIMADO DE VUELTA: 28,8 kms.
TIEMPO ESTIMADO DE VUELTA: 110 min.
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 15,70 km/h
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 4 unidades
Flota total: 6 unidades.
LINEA 3: - RECORRIDO: Barrio Golf y el Parador según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio Golf – Av. Savio y G. Spano.
Itinerario IDA: Guido Spano – Don Bosco – Ascasubi – Subiza/Rivadavia – Av. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Av. Moreno – De la Nación - Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Av. Presidente Perón – Parador.
CABECERA B: Parador (Avda. Presidente Perón y Autopista)
Itinerario REGRESO: Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Mitre – Olleros – Don Bosco – Pellegrini – 25 de Mayo – Juan. B. Justo – Rivadavia/Subiza – Ascasubi - Don Bosco – G. Spano hasta Av. Savio.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 33.300 Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 45 + 45= 90 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 22.200 Km. / Hora
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 2 unidades
Flota total: 3 unidades.
LINEA 4: - RECORRIDO: Arroyo del Medio (Avda. Illia) y el Barrio 7 de Septiembre según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Arroyo del Medio – A.C.A. – Riverland
Itinerario IDA: Avda. Illia – Strauss – Schubert- Chopin – Avda. Illia – Carbajo – Las Palmas – Piñero – Avda. Illia – Reynoso – Francia – Avda. Viale – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Avda. Savio – Avda. Irigoyen – Ingreso a Bº 9 de Julio por Congreso – Del Pozo – Juramento – Colectora – Montiel – Siderurgia Argentina hasta Rotonda Barrio 7 de Setiembre.
CABECERA B: Rotonda Barrio 7 de Septiembre
Itinerario REGRESO: Rotonda Barrio 7 de Septiembre – Siderurgia Argentina – Montiel – Colectora – Juramento – Del Pozo – Congreso – Avda. Irigoyen – Avda. Savio – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Avda. Alberdi – Francia – Avda. Viale – Avda. Illia – Piñero – Las Palmas – Carbajo – Avda. Illia – Chopin – Schubert – Strauss – Avda. Illia hasta Arroyo del Medio (A.C.A – Riverland).
KILOMETRAJE ESTIMADO DE VUELTA: 33kms
TIEMPO ESTIMADO DE VUELTA: 120 min.
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 16,5 km/h
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 6 unidades
Flota total: 9 unidades
LINEA 5: - RECORRIDO: Barrio Suizo y el Barrio Santa Rosa según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio Suizo (Otero y Chiclana)
Itinerario IDA: Chiclana – Rojas – Piñero – Antártida – Zaracondegui – Av. Moreno – Av. Alberdi – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Av. Morteo – Ponce de León – Balcarce – Segundo Sombra – Brown y Martín Benítez (Barrio Santa Rosa)
Itinerario IDA nocturno: Zaracondegui – Av. Moreno – Av. Alberdi – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Av. Morteo – Segundo García (C.A.P.S. Barrio del Carmen).
CABECERA B: Barrio Santa Rosa (Brown y Martín Benítez)
Itinerario REGRESO: Brown – Segundo Sombra – Balcarce – Ponce de León – Av. Morteo – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Av. Moreno – Zaracondegui – Antártida – Piñero – Rojas – Chiclana – Chiclana y Otero.
Itinerario REGRESO nocturno: Av. Morteo y Segundo García (C.A.P.S. Bº del Carmen) – Av. Morteo – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Av. Moreno – Av. Moreno y Zaracondegui.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 24,000 Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 46 + 46= 92 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 15.652 Km. / Hora
PARQUE MOVIL
Flota operativa: 6 unidades
Flota total: 11 unidades.
LINEA 6: - RECORRIDO: Barrio Fraga y el Barrio Las Viñas según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio Fraga (Cnel. Melián y San Juan).
Itinerario IDA: Cruce del FF. CC – Av. Álvarez – Figueroa Alcorta – Echeverría – Cortada – Av. Moreno – Av. Viale – Urquiza/25 de Mayo – San José y Santiago del Estero
CABECERA B: Barrio Las Viñas (Santiago del Estero y San José)
Itinerario REGRESO: San José – Av. Morteo – Benítez – Almafuerte/9 de Julio – Av. Viale – Av. Moreno – Figueroa Alcorta – Av. Álvarez – Cruce FF. CC.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 16.400Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 30 + 30= 60 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 16,390 Km. / Hora
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 1 unidad
Flota total: 3 unidades.
LINEA 7: - RECORRIDO: Barrio Ginés García y el Barrio 12 de Marzo según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio Ginés García (Bergantín 25 de Mayo y Belgrano)
Itinerario IDA: Belgrano – Goleta Invencible – León Guruciaga – Entre Ríos – Av. Alberdi – Urquiza/25 de Mayo – Garibaldi – Av. Savio – Av. Falcón – Av. Morteo – España – Santiago del Estero – Pedro Goitia – Carrilla – Ameghino - G. Lavalle – Garibaldi – Garibaldi y Juana de Güella.
CABECERA B: Barrio 12 de Marzo (Garibaldi y Juana de Güella)
Itinerario REGRESO: Garibaldi – G. Lavalle – Ameghino – Carrilla – Pedro Goitia – Juncal – Ameghino – Industria – España – Av. Morteo – Av. Falcón – Av. Savio – Pellegrini – Almafuerte/9 de Julio – Av. Alberdi – Entre Ríos – León Guruciaga – Goleta Invencible – Belgrano y Bergantín 25 de Mayo.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 19.400 Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 40 + 40= 80 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 14,550 Km. / Hora
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 2 unidades
Flota total: 4 unidades.
LINEA 8: - RECORRIDO: Barrio San Jorge y el Barrio Sandrina según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio San Jorge (Luisa de Nuñez y Carbajo)
Itinerario IDA: Carbajo – Las Palmas – Piñero – Gálvez – Zaracondegui – Avda. Illia – Reynoso – Francia – Avda. Viale – Urquiza/25 de Mayo – Avda. Falcón – Avda. Savio – Rademil – Balcarce – Ruta Nº 188 – Puente Peatonal Campo Salles – Manuel Quintana – Rademil – Uriburu.
Itinerario nocturno IDA: Carbajo y Avda. Illia – Avda. Illia – Reynoso – Francia – Avda. Viale – Urquiza/25 de Mayo – Falcón – Avda. Savio – Ruta Nº 188 – Puente Peatonal Campos Salles.
CABECERA B: Barrio Sandrina (Rademil y Uriburu)
Itinerario REGRESO: Rademil – Manuel Quintana – Ruta Nº 188/Avda. Irigoyen – Balcarce – Rademil – Avda. Savio – Avda. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Avda. Alberdi – Francia – Avda. Viale – Avda. Illia – Zaracondegui – Gálvez – Piñero – Las Palmas – Carbajo - hasta Luisa de Nuñez.
Itinerario nocturno REGRESO: Puente Peatonal Campos Salles – Ruta Nº 188/Avda. Irigoyen – Balcarce – Rademil – Avda. Savio – Avda. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Avda. Alberdi – Francia – Avda. Viale – Avda. Illia – Zaracondegui – Gálvez – Piñero – Luisa de Núñez – Carbajo hasta Las Palmas.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE VUELTA: 38kms.
TIEMPO ESTIMADO DE VUELTA: 130 min.
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 17,53 km/h
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 6 unidades
Flota total: 8 unidades.
LINEA 9: - RECORRIDO: Barrio San Francisco y el Barrio Güemes según el siguiente itinerario:
CABECERA A: Barrio San Francisco (Avda. Rucci y Avda. Alberdi)
Itinerario IDA: Av. Rucci – Viamonte – Acevedo Botet – De las Artes – Alte Díaz – Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Mitre – Olleros – Don Bosco – Pellegrini – 25 de Mayo – Juan. B. justo – Rivadavia/ Subiza – Cnel. Bogado – Av. Savio – Av. Las Rosas hasta Brown.
Itinerario IDA Nocturno. Cabecera A: Parador: Parador – Pte Perón - De la Paz – José Hernández – Mitre – Olleros – Don Bosco – Pellegrini – 25 de Mayo – Juan. B. justo – Rivadavia/ Subiza – Cnel. Bogado – Av. Savio – Av. Las Rosas hasta Brown.
CABECERA B: Barrio Güemes (Avda. Las Rosas y Brown)
Itinerario REGRESO: Av. Las Rosas – Av. Savio – Cnel. Bogado – Subiza/Rivadavia – Av. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Av. Moreno – De la Nación – Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Av. Presíndente Perón – Acevedo Botet – Viamonte – Av. Rucci hasta Av. Alberdi.
Itinerario REGRESO Nocturno. Cabecera B: Güemes (Av. Las Rosas y Brown): Av. Las Rosas – Av. Savio – Cnel. Bogado – Subiza/Rivadavia – Av. Falcón – Almafuerte/9 de Julio – Belgrano – Av. Moreno – De la Nación – Av. Presidente Perón – Parador.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 23.400 Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 45 + 45= 90 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 15,600 Km. / Hora
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 6 unidades
Flota total: 8 unidades.
LINEA 10: - RECORRIDO: Barrio Los Fresnos y La Emilia según el siguiente itinerario:
CABECERA A: La Emilia (Portería de la Fábrica)
Itinerario IDA: H. Córdova – Leodegario E. Córdova – Ruta 098-01 – Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Av. Álvarez/Av. Morteo – Pellegrini – 25 de Mayo – Av. Falcón – Bolivar – Quiroga – Don Bosco hasta Sanz.
CABECERA B: Barrio Los Fresnos (Don Bosco y Sanz)
Itinerario REGRESO: Sanz – Maipú – Ponce de León – Almafuerte – Cnel Boer – Maipú – Av. Falcón – Almafuerte – Garibaldi – Av. Morteo – Av. Presidente Perón – De la Paz – José Hernández – Av. Presidente Perón – Ruta 098-01 – Leodegario E. Córdova – Hermenegildo Córdova hasta Portería de la Fabrica.
KILOMETRAJE ESTIMADO DE UNA VUELTA: 37.000 Kms
TIEMPO DE VUELTA ESTIMADO: 55 + 55= 110 minutos
VELOCIDAD COMERCIAL ESTIMADA: 20,180 Km. / Hora
PARQUE MOVIL:
Flota operativa: 7 unidades
Flota total: 14 unidades.
Paradas
Las paradas para todas las líneas del servicio básico del Transporte Urbano de Pasajeros se establecerán a una distancia mínima entre sí de UNA (1) cuadra estándar, mientras que en el área del macrocentro las paradas se fijarán a una distancia de DOS (2) cuadra estándar entre sí., de acuerdo a la normativa vigente
Combinación de viajes
La realización de un desplazamiento utilizando una combinación de viajes entre dos líneas del servicio de TUP podrá concretarse de acuerdo a las normativas vigentes, abonando únicamente la tarifa del desplazamiento de mayor valor de las líneas combinadas. Los puntos de transferencia estarán distribuidos en distintas arterias de la ciudad entre ellos:
-Corredores en Microcentro.
-Alberdi y Urquiza.
-Estación Terminal y adyacencias (Garibaldi y Morteo- Pellegrini y Morteo).
-Falcón y Savio.
-Savio casi Rotonda Sur en sentido Norte-Sur.
-Garibaldi y Savio.
-Hernández y Goleta Invencible.
-Parador San Nicolás.
-Almafuerte y Falcón.
-Francia y Alberdi.
-Rivadavia y Falcón.
Y en todas las arterias donde se superpongan las distintas líneas con distinto origen y destino.
Frecuencia por bandas horarias :
Discriminación entre frecuencias en horas pico y horas valle .
Horarios pico:
06,00 hs ./ 08,30 hs.
12,00 hs. / 15,00 hs.
17,00 hs. / 20,00 hs.
Horarios Valle:
04,00 hs./ 06,00 hs.
08,30 hs. / 12,00 hs.
15,00 hs./ 17,00 hs.
20,00 hs. / fin de la jornada.
ANEXO V
MATERIAL GRAFICO DE RECORRIDOS DE CADA LINEA
VER MATERIAL GRAFICO DE Fs. 48 A Fs. 57
ANEXO VI

Sistematización de la información contable
Sin perjuicio de lo expuesto y ordenado en los estados contables de los oferentes, también se deberá proveer la información requerida, siguiendo las pautas que a continuación se detallan.
1. ACTIVO
1.1. Activo corriente
1.1.1. Disponibilidades
Serán tomadas del cuerpo del Balance, teniendo la precaución de verificar en la correspondiente nota que no se incluyan cuentas que no sea de realización inmediata y sin pérdida de valor. Asimismo, si se incluyeran saldos acreedores, de bancos no netearán el Activo sino que se considerarán como parte del Pasivo Bancario. Las disponibilidades en moneda extranjera se tomarán como parte de este rubro.
1.1.2. Inversiones
Serán tomadas las que constan en el cuerpo del Balance. Deberán tratarse de inversiones a corto plazo tales como depósitos a la vista por plazos determinados, que implican la obtención de una renta. Si se incluyeran participaciones en empresas solo se considerarán aquellas con cotización en el mercado accionario, mientras que el resto se computará como inversiones no corrientes.
1.1.3. Créditos por explotación comercial.
Se refiere a los créditos que se visualizan en el cuerpo del Balance, incluyendo uno o más de los siguientes rubros según las características empresariales de cada una de las prestatarias.
1.1.3.1 Por recaudaciones: Incluyen el valor de los pasajes rendidos al sistema a la fecha de cierre y no percibidos por la empresa.
1.1.3.2. Por Derecho de Explotación: Se utilizan en el caso de que exista una cesión especial del servicio a personas (socios) claramente especificados.
1.1.3.3. Por Liquidación de Bolsa: Cuenta de movimiento de uso interno en algunas empresas que refleja créditos transitorios respecto de ciertas personas.
1.1.4 Otros Créditos.
Se incluyen los derechos de la empresa, no vinculados con la operatoria comercial normal y habitual de la misma. Las Partidas más usuales que reflejan derechos a favor de la empresa son las siguientes:
1.1.4.1. Créditos varios de origen Fiscal y Laboral.
1.1.4.2. Créditos por Anticipo a Directores o Saldos Deudores de las cuentas particulares.
1.1.4.3. Créditos en Moneda Extranjera: Se incluyen los créditos vinculados con el negocio de la empresa, pactados en moneda extranjera, independientemente del instrumento que lo origina.
1.1.4.4. Créditos con Empresas Vinculadas: Según el art. 33 de la Ley de Sociedades se incluyen las operaciones a plazo con empresas incluidas como relacionadas o controladas en los términos de la Ley 19550 y modificatorias.
1.1.4.5. Créditos Varios de otra naturaleza: Son los que corresponden a operaciones eventuales no comprendidas en los rubros anteriores (v.gr. saldos de venta de Bienes de uso).
1.1.5. Bienes de Cambio.
Se refiere a los stocks de distinta magnitud de aquellos insumos de uso habitual en la prestación del servicio, en el rubro Bienes de Cambio se cargará entonces uno o varios de los siguientes conceptos:
1.1.5.1. Combustibles
1.1.5.2. Neumáticos
1.1.5.3. Repuestos
1.1.5.4. Lubricantes
1.1.5..5. Otros
También se computarán dentro del rubro los Pagos Anticipados a Proveedores por compras efectuadas. Debe tenerse en cuenta que solo se considerará lo relacionado con los insumos y nunca con anticipos para la adquisición de Bienes de Uso.
1.1.6. Otros Activos Corrientes.
Se incluyen aquí los conceptos relacionados con los bienes o derechos de rápida realización no comprendidos en ninguno de los rubros anteriores. Estos serán analizados particularmente para determinar si corresponde su inclusión, determinando su similitud a Créditos o a Bienes para ser incorporados en los respectivos rubros. En otras palabras se incluirán con carácter excepcional en el Activo, si es que el análisis de su composición así lo aconseja.
1.2. Activo no Corrientes.
1.2.1. Créditos
Se incluyen en el rubro los créditos de la empresa realizables en periodos superiores al año, entre los que se cuentan los siguientes conceptos, que dependen, en general, de las estructura empresaria y de otros factores:
1.2.1.1. Créditos con Empresas Vinculadas: Relacionados con empresas sobre las que se ejerza el control o influencia significativa o con empresas que controlan a la analizada, cuya realización se extienda en el tiempo más allá del siguiente ejercicio económico.
1.2.1.2. Créditos Varios: Cualquier crédito a favor de la empresa cuyo cobro se extienda en el tiempo más allá del siguiente ejercicio económico. Por ejemplo Créditos a favor de la sociedad con los socios.
1.2.2. Inversiones
En este rubro se incorporan las inversiones que se efectúan con ánimo de renta, siendo de carácter más o menos permanente, entre ellas:
1.2.2.1. En empresas controladas y/o vinculadas: Se incluyen aquí la participación accionaria en empresas que, por su proporción, aseguran a la analizada el control de las decisiones o influencia significativa. El concepto se vincula con empresas del art. 33 de la Ley 19.550.
1.2.2.2. En Inmuebles: Se incluirán las inversiones, que con fines de renta, se tengan con ánimo de renta.
1.2.3. Bienes de Uso.
El rubro incluye todos los Bienes de la empresa afectados a la generación de recursos específicos de la actividad de transporte o de apoyo que por su naturaleza e intencionalidad empresaria no sea susceptibles de realización en el corto plazo. Se deberá desagregar el rubro del modo siguiente, a partir del Anexo II de Bienes de Uso:
1.2.3.1. Bienes Inmuebles: Se incluyen los terrenos, construcciones e inmuebles en general, a su valor de origen re expresados y, en su caso, corregido por eventuales Revalúos Técnicos (debidamente justificados). Deberá verificarse que se trate de Inmuebles afectados a la actividad específica, excluyendo los que se tengan como inversiones.
1.2.3.2. Maquinarias, Herramientas, Instalaciones y Muebles y Útiles: Se incluyen los bienes descriptos en el título afectados a la actividad de la empresa a su valor de origen re expresado y, en su caso, corregido por eventuales Revalúos Técnicos.
1.2.3.3. Material Rodante: Incluye las unidades y partes (motores) destinados a la prestación del servicio a su valor de origen re expresado y, en su caso, corregido por eventuales Revalúos técnicos.
1.2.3.4. Obras en Curso y Anticipos para compra de Bienes de Uso: por las sumas desembolsadas en el período o períodos anteriores debidamente ajustadas.
1.2.3.5. Amortizaciones Acumuladas: por el monto global que netea el conjunto de conceptos anteriores.
Los saldos iniciales para cada uno de los conceptos serán coincidentes con los finales del Anexo II del balance anterior o, alternativamente, con los mismos ajustados por inflación.
Nota: Las Normas de Vinculación de la RT 10 permite optar por uno de los siguientes criterios:
a) Costo original re expresado en moneda constante.
b) Valores corrientes:
1) Costo de reposición, cuando se encuentre disponible, será la alternativa más recomendable.
2) Costo original re expresado por un índice específico.
3) Valuación técnica.
En cualquiera de los criterios señalados y dependiendo de la naturaleza de los bienes, se deducirán las amortizaciones acumuladas hasta el cierre del período, computada sobre el valor contable de tales bienes.
1.2.4. Bienes Inmateriales
Este rubro incluye todos los activos que, sin ser tangibles, implican un valor para la empresa. No se admite aquellos que no sean verificables objetivamente o que impliquen reconocer resultados anticipados (v.gr. valor llave del flujo de ingresos futuros) o que contraríen la técnica contable (v.gr. valor llave autogenerado para una empresa en marcha).
1.2.5. Cargos Diferidos
No se admiten, salvo justificaciones clara y expresa de la razonabilidad de tal consideración. No se tendrán en cuenta en este rubro la porción de intereses a devengar, el componente financiero de los Bienes de Uso, los gastos de organización y similares, etc. De no computarse, se netará del Patrimonio Neto.
2. PASIVO
El Pasivo se analizará tratando de clasificar las partidas adeudadas en función del siguiente esquema:
Pasivo Exigibles: entendiéndose por tales aquellos compromisos con terceros ajenos a la empresa, ya sean de corto o de largo plazo.
Otros Pasivos: se incluyen los pasivos de tipo contable que no representa una exigencia cierta sino eventual tales como Previsiones, las Utilidades a Realizar, etc.
Los Exigibles se dividirán a su vez en función del grado de exigibilidad, separándolos en grupos de Corto Plazo y de Largo Plazo. A su vez, dentro de cada Grupo, se segregará la asistencia de terceros según su origen a saber:
2.1 Deudores Comerciales
Son aquellas relacionadas con la actividad específica de la empresa, en general con origen en la provisión de insumos o bienes. A los efectos de determinar el tipo de deuda se las identificará como siguiente:
2.1.1. Deudas en Cuenta Corriente: En general incluyen las denominadas cuentas comunes con Proveedores (no documentadas) exigibles dentro del plazo del siguiente ejercicio económico (corto plazo) o en plazos superiores (largo plazo). Incluyen sólo la deuda en moneda de curso legal.
2.1.2. Deuda Documentada: Se incluyen las deudas de igual causa que la anterior, en moneda nacional pero instrumentadas mediante documento.
2.1.3. Deuda en Moneda Extranjera: se incorpora aquí la deuda de causa comercial pero pactada en moneda distinta de la nacional, independientemente de su instrumentación.
2.1.4. Deuda con Empresas Vinculadas: se incorpora aquí la deuda de causa comercial pactada con empresas controladas por o que ejerzan el control de la analizada en moneda nacional independientemente de su instrumentación.
2.1.5. Deudas Varias: incluye los conceptos no descriptos anteriormente, tales como deudas eventuales vinculadas con la provisión, v.gr. la copra de insumos a empresas con las que habitualmente no se opera en cuenta corriente.
2.2. Deudas Bancarias:
Se incluye la asistencia de los Bancos a la empresa, en moneda nacional o extranjera, independientemente de la modalidad de operación. Las misas se dividirán en:
2.2.1. Directa: Asistencia mediante préstamos a sola firma, con otras garantías o instrumentadas como acuerdos en cuenta corriente, en moneda nacional.
2.2.2. Descontada: Asistencia financiera otorgada por los Bancos mediante descuentos de valores, en moneda nacional.
2.2.3. Con Garantía Reales: Asistencia directa instrumentada con respaldo de garantías reales (prendas o hipotecas).
2.2.4. En Moneda Extranjera: Asistencia otorgada por Bancos en moneda extranjera.
2.3. Deudas Financieras:
Se incluyen los préstamos de fondos a la empresa por parte de entidades o empresas no bancarias, otorgadas en moneda nacional o extranjera, independientemente de la modalidad de la operación; se incluyen también las deudas con determinadas personas físicas por préstamos de dinero o interés. Las mismas se dividirán en:
2.3.1. Directa: Asistencia mediante préstamos a sola firma o con otras garantías instrumentadas en moneda nacional.
2.3.2. Con Garantía Reales: Asistencia directa instrumentada con respaldo de garantía reales (prendas o hipotecas).
2.3.3. En Moneda Extranjera: Asistencia otorgada en moneda distinta de la nacional.
2.4. Deudas Fiscales y Sociales:
Se incluyen la totalidad de las deudas con los distintos fiscos (nacional, provincial, municipal) por todo concepto. Se tomará la precaución de verificar la razonabilidad de los montos y su evolución, desagregando, con ayuda de las notas a los Estados Contables, las de corto plazo de las de largo plazo.
También se incluyen la totalidad de las deudas en concepto de aportes y cargas sociales con los distintos organismos de recaudación así como la deuda por Sueldos devengados y, en su caso, SAC y vacaciones devengadas. También integrarán el rubro de Deudas con Obras Sociales, Mutuales y entidades sindicales.
En todos los casos se desagregarán en corrientes y no corrientes en base a las notas a los Estados contables, verificándose la razonabilidad de los importes con la historia de la empresa.
Debe ponerse especial énfasis en la existencia de Planes de Regularización, de Facilidades o Moratorias y en el seguimiento de su evolución (pagos en tiempo).
2.5. Deuda con Directores, Síndicos y/o Socios:
Se incluyen en el rubro la deuda o por Honorarios decidido por la asamblea de accionistas destinados a retribuir esas funciones. En este último caso puede tratarse de deuda originada en el presente ejercicio o en períodos distintos del actual.
Asimismo, pueden existir préstamos de los socios a la sociedad efectuada de manera transitoria (no bajo la figura de Aportes Irrevocables).
Se distribuirán en Corrientes y No Corrientes según los plazos o devolución que surjan de las notas.
2.6. Por distribución de utilidades en efectivo
Se incluyen en este rubro la distribución de utilidades decidida por los socios o incluida en la Propuesta de distribución, en el caso de que no se haya llevado a cabo la respectiva asamblea de accionistas.
3. PATRIMONIO NETO
La fuente alternativa de financiación a los capitales de terceros, la constituye el capital propio definido como Patrimonio Neto, según surge del Estado de Evolución del Patrimonio Neto del Balance General de la empresa.

La agrupación de las partidas que integren el patrimonio es la siguiente:
3.1. Capital integrado
Incluye el capital suscripto e integrado en el momento de la constitución, así como los aumentos de capital decididos por la Asamblea, en la medida en que se encuentren integrados.
3.2 Aportes Irrevocables o Capitalizaciones Comprometidas
Se incluyen los aportes de los socios efectuados con carácter irrevocable que consten en Actas de Asambleas. También se considerarán aquí las capitalizaciones de utilidades o de Revalúos decidida por los Socios y que consten en Acta. Debe tenerse en cuenta que sólo se consideran los aportes irrevocables comprometidos y efectivizados.
3.3. Reservas Legales, Estatutarias y Voluntarias
Se incluyen las afectaciones de resultados a Reservas decididas por la Asamblea de Accionistas. No incluyen las reservas de Revalúo Técnico.
3.4. Revaluo Ley 19.742
Se incluyen los reajustes originados en la Ley 19.742, capitalizables o no, en la medida en que la empresa haya realizado ajustes parciales antes de la entrada en vigencia de la RT6 la cual obliga a re expresar íntegramente los estados contables, dejando sin efecto la aplicación de ajustes parciales, pero por ser este un reajuste legal su exposición es obligatoria.
3.5. Resultados Acumulados
Se incluyen los Resultados No Asignados con más el resultado del período bajo análisis neto, en su caso, de las distribuciones decididas para Honorarios o de Dividendos las que, como se dijo, se constituyen en una deuda.
3.6 Ajustes al Capital
Se incluyen al capital originados en la aplicación de las Normas Profesionales vigentes (RT6).
3.7. Revalúo Técnico (o Reserva para Revalúo Técnico)
Se incluyen en el rubro los ajustes al patrimonio originados en revalorización de los Bienes de Uso de la empresa. Para su consideración se requerirán informes relacionados con la valuación asignada a los Bienes respaldado por persona o entidad responsable (v.gr. informe de ingeniero, de tasador, de inmobiliaria, etc.).
3.8. Ajustes al Balance
Constituye un concepto generado por las correcciones practicadas durante el proceso de análisis por supresiones totales o parciales de algunos conceptos o importes, por entender que no se encuentra debidamente respaldada su inclusión. Se computarán con signo negativo bajo este rótulo.
4. ESTADO DE RESULTADOS
Se considerarán los datos presentados por la empresa desagregando la información para lograr los distintos niveles de análisis que se indican a continuación.
4.1. Ingresos por Recaudaciones
Incluye la totalidad de los ingresos de la empresa originados en la presentación del servicio de transporte urbano de pasajeros de la ciudad en la que presta o prestaba servicios, sean estos originados por ventas de boletos o de bonos. Serán considerados con criterio contable (devengado).
No se computan los ingresos por otros servicios de transporte o por otras actividades, las que se incluyen como Resultados Secundarios, excepto que no sea posible identificar los costos vinculados con esta actividad distinta de la principal.
4.2. Costos de Explotación
Se incluyen la totalidad de los costos vinculados con la actividad principal, con excepción de las depreciaciones vinculadas con tal actividad.
El importe se tomará del Estado de Resultados, verificando su coincidencia en el Anexo de Costos, o en su caso, en el Anexo de Gastos que acompaña al Balance Anual. De este último Anexo se tomará el importe correspondiente a la depreciación incluida como costo de explotación y que, en general, se asocia a las correspondientes a Rodados.
En el Anexo de Costos se verificará la coincidencia de las cifras involucradas con las presentadas en los Balances anteriores y en el actual (v.gr. los saldos de Bienes de cambio).
Los costos vinculados con actividades secundarias, en la medida en que puedan identificarse, serán considerados Resultados Secundarios.
4.3. Depreciaciones
Se tomarán del Anexo de Gastos o, en su caso, del Anexo II de Bienes de Uso. Se desagregarán según lo informado por la empresa, en aquellas vinculadas con la actividad productiva principal, de las relacionadas con la actividad general de administración de la firma. Las primeras se inclinarán en la determinación del Margen Bruto.
4.4. Gastos de Administración.
Se incluyen los importes que por este concepto se informan en el Estado de Resultados, que surgen del Anexo de Gastos. Se netearán de las depreciaciones.
4.5. Gastos de Comercialización.
Se incluyen los importes que por este concepto se informan en el Estado de Resultados, que surgen del Anexo de Gastos. Se netearán de las depreciaciones.
4.6. Otros Gastos.
Se incluyen los importes que se informan en el Estado de Resultados, que surgen del Anexo de Gastos, que no sean identificados como de Administración y/o de Comercialización. Se netearán de las depreciaciones. No se incluirán en ningún caso partidas que, por su descripción en el Anexo de Gastos, se desprenda que corresponden a los conceptos señalados en 4.4 y 4.5.
Se pondrá especial énfasis en excluir las partidas vinculadas con los gastos financieros tales como comisiones, intereses, etc. Así como también no se computarán aquí aquellos conceptos de costos como los Sueldos de los Inspectores, con sus cargas sociales, los Impuestos a los Activos, Impuestos a los Ingresos Brutos, Seguros de la Flota, etc., (los que deberán ser reordenados como costos).
4.7. Efectos Financieros
Se denomina así al efecto positivo o negativo que sobre los resultados tiene la política de financiación de la empresa. Incluyen elementos de Resultado Financiero negativo (intereses, comisiones, gastos financieros y diferencias de cambio) Positivos (descuentos no específicos, diferencias de cambio) así como Resultados por Tenencia y por Exposición a la Inflación (si correspondiera). El importe pertinente se tomará del Estado de Resultados, teniendo en cuenta que, según la opción del modelo de presentación que adopte la empresa podrán encontrarse datos sobre su composición en las notas o en el anexo de gastos.
4.8. Resultados Secundarios
Se computan bajo esta denominación la totalidad de los ingresos y egresos no vinculados directa ni específicamente con la actividad, no obstante lo cual presentan cierta regularidad. El importe correspondiente se tomará del Estado de Resultados y, en su caso, de las notas a los Estados Contables.
4.9. Resultados Extraordinarios
Se computan bajo esta denominación la totalidad de los ingresos y egresos no vinculados directa ni específicamente con la actividad, siendo además de presentación no repetitiva y eventual.
El importe correspondiente se tomará del Estado de Resultado y, en su caso, de las notas a los Estados Contables.
4.10. Efecto impositivo
Se computa el aprovisionamiento estimado para impuesto a las Ganancias en la medida en que haya sido estimado por la empresa. El importe se toma del Estado de Resultados.
4.11. Efectos de la distribución de Utilidades
Las decisiones de la Asamblea respecto del destino de las Utilidades podrán ser consideradas como contrapartida de lo expresado en el Pasivo como endeudamiento, disminuyendo el saldo de resultado que se destina a Resultados Acumulados del Patrimonio Neto. El dato pertinente se tomará de las Actas de Asamblea o de la Propuesta de Distribución de Utilidades elevada por el Directorio y puesta a consideración de la Asamblea.

5.- Análisis e interpretación de la información Contable.

5.1. Vertical y Horizontal.
El análisis de la información contable se dividirá en: Análisis Financiero Patrimonial y Análisis Económico, en todos los casos considerando la tendencia (evolución histórica) de cada uno de lo capítulos y rubros a lo largo del tiempo y la composición y sus variaciones en los distintos períodos (importancia relativa de los distintos rubros).
Para el análisis de evolución horizontal se requiere la homogeneización de las partidas monetarias de los Balances a valores del último considerado, corrigiendo los anteriores mediante el Indice de Precios Mayorista Nivel General.
Con las partidas homogeneizadas se determinará la evolución en valores absolutas a lo largo del tiempo, poniendo énfasis en el crecimiento o decrecimiento registrado durante el último ejercicio considerado, tratando de explicar conexiones a tales variaciones así como la manera en que afectó a las contrapartidas naturales (v.gr. aumento del resultado de Rodados concomitante con mayores Pasivos Comerciales No Corrientes).
Comprende aspectos tan importantes como la variación patrimonial, el comportamiento de los ingresos y costos y el comportamiento de los principales indicadores o ratios.
El análisis vertical apunta a determinar la estructura de la empresa a un momento determinado y existen tantas como balances se consideren. Incluyen la composición de Activo, Pasivo y Resultados.
A los efectos de un mejor aprovechamiento de este análisis se deberán seguir los siguientes criterios:
El Activo será el 100% de la estructura patrimonial y respecto de éste surgirá la incidencia relativa del Activo Corriente y del Activo No Corriente lo que a su vez se consideran como el 100% para definir la incidencia de los distintos componentes de cada uno. Así, por ejemplo, el Activo No Corriente puede constituir el 80% del Activo y dentro de ellos los Bienes de Uso representar el 95%: Esto significa que se considera siempre como 100% el grado de agregación más alto avanzando de lo general a lo particular.
Por el lado del Pasivo, se debe indicar la porción que el Patrimonio, el Pasivo Exigible y los Otros Pasivos representan sobre el Activo; a su vez , dentro del pasivo Exigible (que si transforma en 100%) se considerará la incidencia de aquellos exigibles en el Corto Plazo y en el Largo Plazo dentro del total.
Dentro de cada uno de estos grandes capítulos (Corriente o No Corriente) se indicará la incidencia que de las distintas fuentes de recursos (comercial, bancaria, etc.) y avanzada en la desagregación, el tipo de la instrumentación que tienen cada una (v.gr. Comerciales en cuenta corriente o Comerciales Documentadas).
Por su parte los Resultados seguirán la siguiente estructura, considerando siempre los ingresos como el 100% y los costos, gastos y los distintos niveles de resultados en relación con ellos:

Estado de resultados
¨ Ingresos por Recaudaciones
Menos
¨ Costo de Explotación
¨ Depreciaciones

RESULTADO OPERATIVO BRUTO
Menos
¨ Gastos de Administración
¨ Gastos de Comercialización
¨ Otros Gastos
¨ Depreciaciones.

RESULTADO OPERATIVO ANTES DE INTERESES
Más/Menos
¨ Efecto Financiero

RESULTADO OPERATIVO NETO
Más/Menos
¨ Resultados secundarios

RESULTADO ORDINARIO
Más/Menos
¨ Resultado extraordinario

RESULTADO ANTES DE IMPUESTOS
Más
¨ Impuestos

RESULTADO NETO
El análisis de las variaciones estructurales, tanto de composición o vertical como de evolución u horizontal, se complementará con el estudio del Estado de Origen y Aplicación de Fondos, definidos estos como Caja más Inversiones Líquidas.


Una estructura apropiada es la siguiente:

ESTADO DE ORIGEN Y APLICACIÓN DE FONDOS
1. Utilidades Neta Final. Acumulan los dos conceptos que siguen:
Operativa
No Operativa

2. Amortizaciones. Tomadas del Estado de Resultado.
3. Otras reservas. Variación tomada del Estado de Evolución del Patrimonio Neto.
4. Generación Operativa Bruta de Cajas. Suma algebraica de 1 a 3.
5. Necesidades Operativas de Caja. Acumula algebraicamente los siguientes:
A/D Créditos por Explotación
A/D Bienes de Cambio
A/D Anticipo a Proveedores
A/D Otros Créditos
6. Fuentes Operativas de Caja. Acumula algebraicamente los siguientes conceptos:
A/D Deudas comerciales
A/D Cargas Sociales y Fiscales
A/D Otras Deudas

7. Capital de Trabajo Operativo Neto. Total 5 menos total 6
8. Generación Operativa Neta de Caja. Total 4 más o menos total 7
9. Necesidades no Operativas de Caja. Acumula algebraicamente lo siguiente:

A/ Bienes de Uso
A/ Inversiones Permanentes
A/ Cred. Vinculadas Corto Plazo
A/ Cred. Vinculadas Largo Plazo
Distrib. Utilidades en Efectivo
D/ Deuda Finan. Corto Plazo
D/ Deuda Finan. Largo Plazo
D/ Deuda Vinculadas Corto Plazo
D/ Deuda Vinculadas Largo Plazo
D/ Cuenta Directores
A/ Créditos Varios
D/ Deudas Varias
D/ C. Fiscales y Sociales de Largo Plazo

10. Fuentes no Operativos de Caja. Acumula algebraicamente los siguientes:

A/ Patrimonio Neto (1)
A/ Deuda Financiera C.Plazo
A/ Deuda Financiera L.Plazo
A/ Deuda Vinculadas C.Plazo
A/ Deudas Vinculadas L.Plazo
A/ Cuenta Directores
D/ Cred. Vinculadas C.Plazo
D/ Cred. Vinculadas L.Plazo
D/ Bienes de Uso
D/ Invers. Permanentes
D/ Créditos Varios
A/ Deudas Varias
A/ C.Fiscales y Sociales L.Plazo

11. A/D Caja más Inversiones Temporarias. Total 8 más o menos . Total 9 más o menos. Total 10.

A/D Indica aumento o disminución de los saldos de rubros globalmente considerados (comparando saldo inicial y final), siendo de signo positivo en el primer caso y negativo en el segundo caso.

En el caso de cuentas patrimoniales, el modelo separa los rubros que componen el capital operativo de la empresa (activos y pasivos de corto plazo no financieros), cuyas variaciones pueden originar la afectación de la generación de fondos por la gestión económica de la empresa.
Esta combinación determina excedentes o déficit operativos, los que podrán utilizarse para cubrir necesidades no operativas de fondos, por si misma mediante el apoyo de fuentes no operativas.

(1) Nota:

Saldos Ajustado Saldos Diferencia
iniciales al cierre Actualiz.
Capital Nominal
Aporte de Capital
Reservas
Revalúo Ley
Revalúo Técnico
Aj. Global al Capital
Resultados Acumulados
Ajuste de Ejercicios Anteriores

TOTALES
En el caso de los resultados acumulados no se incluye el resultado del período analizado.
El monto de Variación de Patrimonio que se traslada al Flujo de Fondos Contables es el total de la columna diferencias.
En el caso de existir Ajustes de Ejercicios Anteriores deberán incluirse como correcciones al Saldo inicial de Resultados Acumulados.
BALANCE SINTETICO
Empresa: ................................................................................

Actividad: ................................................................................
Concesión del Servicio del Transporte

RUBROS
...../..../....
..../..../....

1. ACTIVO CORRIENTE



Disponibilidades
Créditos por Explotación
Otros Créditos
Bienes de Cambio



2. PASIVO CORRIENTE



Deudas Comerciales
Deudas Bancarias y Financieras
Deudas Fiscales y Sociales
Deudas Varias



3. CAPITAL DE TRABAJO (1-2)



4. ACTIVO NO CORRIENTE



Material Rodante
Otros Bienes de Uso
Depreciaciones
Otros No Corrientes
Bs. Inmateriales - Cargos Diferidos



5. PASIVO NO CORRIENTE



Deudas comerciales
Deudas Bancarias y Financieras
Deudas Fiscales y Sociales
Deudas Varias



6. PATRIMONIO NETO



Capital Ajustado
Resultados
Otros





7. TOTAL ACTIVO



8. TOTAL PASIVO EXIGIBLE



9. INGRESOS



10. UTILIDADES NETAS



Utilidad Bruta
Operativa Neta






PLANILLA COMPARATIVA DE ESTADOS CONTABLES


ACTIVO
...../..../....
%
..../..../....
%

ACTIVO CORRIENTE





DISPONIBILIDADES





INVERSIONES TRANSITORIAS





CREDITOS POR EXPLOTACION





? Por Recaudaciones
? Derechos de Explotación
? Otros





OTROS CREDITOS





? Fiscales y Previsionales
? Retiros Socios /Antic. Direct.
? Créditos en moneda extranjera
? Créditos con Emp. Vinculadas
? Varios





BIENES DE CAMBIO





? Combustibles y Lubricantes
? Repuestos
? Neumáticos





TOTAL ACTIVO CORRIENTE





ACTIVO NO CORRIENTE





CREDITOS A LARGO PLAZO





? Vinculadas
? Varios





INVERSIONES





BIENES DE USO





? Inmuebles
? Maquin., Herram., Instal., MyUtil.
? Rodados
? Obras en Curso / Antic. a Proveedores
? Amortizaciones / Acumuladas





BIENES INMATERIALES





CARGOS DIFERIDOS





TOTAL ACTIVO NO CORRIENTE





TOTAL ACTIVO






PLANILLA COMPARATIVA DE ESTADOS CONTABLES



...../..../....
%
..../..../....
%

PASIVO CORRIENTE





DEUDAS COMERCIALES





? En Cuenta Corriente
? Documentada
? En Moneda Extranjera
? Con Vinculadas
? Deudas Varias





DEUDAS BANCARIAS





? Directa
? Descontada
? Con Gtías. Reales
? En Moneda Extranjera





DEUDA FINANCIERA





? Directa
? Con Gtía Reales
? En Moneda Extranjera





DEUDAS FISCALES Y SOCIALES





? Fiscales
? Sociales





DEUDAS C/DIRECT.-SOCIOS





DISTRIB. UTILIDADES EFECTIVO





TOTAL PASIVO CORRIENTE





PASIVO NO CORRIENTE





DEUDAS COMERCIALES
DEUDAS BANCARIAS
DEUDAS FINANCIERAS
DEUDAS FISCALES Y SOCIALES
DEUDAS CON VINCULADAS
OTRAS DEUDAS





TOTAL PASIVO NO CORRIENTE





TOTAL PASIVO EXIGIBLE





PREVISIONES





PATRIMONIO NETO
(Según Estado Respectivo)





TOTAL PASIVO + PATRIM. NETO





 ESTADO DE EVOLUCION DEL PATRIMONIO NETO


Aporte de los Propiet
Total
Revaluac Técnicas
Ejercicio finalizado el: ...../..../..... ..../..../....


Capital Suscripto
Ajuste de Capital
Aportes no capitales
Revalúos Jegales


Ganancias Reservadas
Resultados no Asignados
TOTAL DEL PATRIMONIO NETO
TOTAL DEL PATRIMONIO NETO








Reserva Legal
Otras Reservas
Total




Saldos al inicio del ejercicio













-Según estados contables del ej. Anterior
-Modof. De saldos
-Saldos modificados









































Suscripción de acciones ordinarias













Clase...Votos...Valor Nominal...
Capitaliz.del saldo por actual. contable (1)
Capitaliz. De comprom. Irrev. de Aportes (1)
Distribución de Resultados Acumulados (1)













-Reserva legal
-Otras reservas
-Dividendos en efectivo (o especie)
-Dividendos en acciones













Actualización contable del ejercicio
Revalúo técnico
Desafectación de reservas
Suscrip. de compr. irrev. de aportes
Ganancia (perdida) de ej. según el estado de resultado.













Saldos al cierre del ejercicio .../.../...













(1)Según Asamblea Ordinaria celebrada el ......./......./........













 EMPRESA
ESTADO DE RESULTADOS COPRATIVOS

INGRESO POR RCAUDACIONES
.../.../...
%
.../.../...
%

Costo de Ventas
Amortizaciones





UTILIDAD OPERATIVA BRUTA





Gastos de Administración
Amortizaciones





UTILIDAD OPERAT. ANTES DE INTERESES





Efecto Financiera





UTILIDAD OPERATIVA NETA





Resultados Secundarios





UTILIDAD ORDINARIA





Impuestos





UTILIDAD NETA





 GENERACION OPERATIVA / NO OPERATIVA DE CAJA
EMPRESA

DESCRIPCION
...../..../....
%
..../..../....
%

UTILIDAD NETA FINAL





Operativa
No Operativa
Amortizaciones
Otras Reservas
GENER. OPER. BRUTA CAJA





NECESIDADES OPERATIVAS DE CAJA





Aumento créditos p/explotación
Aumento Bienes de Cambio
Aumento Anticipo a Proveedores
Aumento otros créditos
Dis. Cargas Fiscales
Dism. Deudas Sociales
Dism. Deudas Comerciales





FUENTES OPERATIVAS DE CAJA
Aumento Deud. Comerciales
Aumento Carg. Fiscales
Aumento Deud. Sociales
Desm. Créd. p/Explotación
Dis. Bs. de Cambio
Dism. Antic. Proveed.
Dism. Otros Créditos.





CAPITAL DE TRABAJO OPER. NETO





GENERAC. OPERAT. NETA. CAJA





NECESIDAD NO OPERAT. CAJA
Aumento de Bienes de Uso
Dism. Deuda Financ. C.Plazo
Dism. Deuda Financ. L.Plazo
Aumento de Créditos Varios
Dism. Otras Deudas
Dis. Ds. Fisc. Y Soc. LP
Dism. Patrimonio Neto









FUENTES NO OPERAT. CAJA
Auento Patrimonio Neto
Aumento Ds. Financ. C. Plazo
Aumento Ds. Financ. L.Plazo
Dism. Créd. Varios
Aumento Otras Deudas
Aum. Ds. Fisc. y Soc. L.Plazo






A/D CAJA + INVERS. TEMP.





ANEXO VII
SISTEMA DE INDICADORES DE CALIDAD
VII-1:DESCRIPCIÓN GENERAL
El Sistema de Indicadores de Calidad es una herramienta diseñada para evaluar el desempeño de los Operadores Concesionarios del Sistema de Transporte Urbano de Pasajeros. A través de la medición objetiva de indicadores clave, se obtendrá en términos cuantitativos y comparables una evaluación de la prestación del servicio de cada uno del Operador, incentivando de esta manera la mejora continua en el funcionamiento del Sistema de Transporte Urbano de Pasajeros. Y estableciendo claros umbrales de calidad de Servicio a lo largo de la concesión relacionándola directamente con la continuidad de la misma.
FACTORES CLAVES E INDICADORES
A continuación se describen los factores claves a evaluar, los indicadores que lo componen, la fórmula de cada uno y su ponderación:
Factor
Indicador
Ponderación

Estado de la flota
Índice de estado de flota
25 puntos

Cumplimiento del Servicio
Índice de cumplimiento de intervalos u horarios de paso
25 puntos


Índice de cumplimiento de flota
12 puntos


Índice de cumplimiento de recorridos
13 puntos

Satisfacción del usuario
Flota
Higiene
Comodidad
Aspecto
Información
15 puntos


Desempeño del personal de conducción
Desempeño en la conducción
Trato al usuario
10 puntos


El puntaje que corresponda a cada indicador para el concesionario en un período se determinará como un valor obtenido mediante interpolación lineal entre el valor piso del indicador, al que le corresponden CERO (0) puntos, y el mejor valor posible, al que le corresponde el máximo puntaje asignado al ítem evaluado. Los valores pisos de cada indicador serán establecidos por la Autoridad de Aplicación, pudiendo ser la misma un Órgano de Control creado al efecto de supervisar aspectos relativos a esta concesión.
Los períodos entre cada evaluación mencionados en el párrafo anterior serán de DOS (2) años, siendo la primera a los DOS (2) años de iniciada la concesión.
VII-2:EVALUACIÓN DE LOS INDICADORES
Descripción de los indicadores
Estado de la Flota: La evaluación del estado de la flota se realizará mediante verificaciones técnicas a las unidades utilizadas para la explotación del servicio. De estas verificaciones se determinará si cada vehículo es rechazado o aceptado según los parámetros que establezca la Autoridad de Aplicación, y con los valores obtenidos en un período de evaluación se determinará el resultado del indicador según la siguiente fórmula:
Índice de estado de flota = Cantidad de vehículos verificados aprobados en un período
Cantidad de vehículos verificados

Cumplimiento del servicio: La medición y evaluación de cada uno de los indicadores se efectuará en todo el sistema en forma continua, sistemática, equitativa y aleatoria. La evaluación del cumplimiento del servicio se realizará midiendo los siguientes índices, obteniéndose un puntaje para cada indicador:

Índice de cumplimiento de intervalos u horarios de paso: Se verificará el cumplimiento de los intervalos horarios en aquellas franjas horarias en que la línea evaluada tenga un intervalo de tiempo entre coches inferior o igual a los QUINCE (15) minutos, según lo establecido en los cuadros horarios presentados ante la Autoridad de Aplicación. Para las franjas horarias en la que una línea tenga un intervalo de paso superior a los QUINCE (15) minutos se medirá el cumplimiento del horario de paso establecido en los cuadros horarios presentados ante la Autoridad de Aplicación. Por cada verificación se establecerá si existe un cumplimiento, y en caso contrario se indicará como infracción. Los valores correspondientes al índice en un período de evaluación se determinarán según la siguiente fórmula:
Índice de cumplim. intervalos u horarios de paso =
Cantidad de verificaciones sin infracción por cumplimiento de intervalos o de horarios de paso
Cantidad de verificaciones realizadas

Índice de cumplimiento de flota: Se verificará el cumplimiento de la operación de las líneas con la cantidad de unidades comprometidas en los cuadros horarios presentados ante la Autoridad de Aplicación en las distintas franjas horarias. Por cada verificación se establecerá si existe un cumplimiento, y en caso contrario se indicará como infracción. Los valores correspondientes al índice en un período de evaluación se determinarán según la siguiente fórmula:

Índice de cumplimiento de flota =
Cantidad de verificaciones sin infracción por cumplimiento de la flota comprometida
Cantidad de verificaciones realizadas

Índice de cumplimiento de recorridos: Se verificará el cumplimiento de los recorridos preestablecidos de las líneas. Por cada verificación se establecerá si existe un cumplimiento, y en caso contrario se indicará como infracción. Los valores correspondientes al índice en un período de evaluación se determinarán según la siguiente fórmula:

Índice de cumplimiento de recorridos =
Cantidad de verificaciones sin infracción por cumplimiento de recorrido establecido
Cantidad de verificaciones realizadas

Satisfacción del usuario: La evaluación de los niveles de satisfacción del usuario se realizará mediante la implementación de un sistema de encuestas permanentes que permitirá observar la evolución y el cambio de tendencias para cada una de las variables analizadas.
Este relevamiento se realizará sobre las unidades de transporte de acuerdo a un diseño muestral estadístico y posibilitará calcular indicadores mensuales para el sistema de transporte en su conjunto, trimestrales para cada empresa y anuales para cada línea (cada línea se relevará dos veces al año, una vez en cada semestre).
El objetivo de este sistema de encuestas de opinión es indagar el grado de satisfacción de los usuarios del servicio de transporte, en diferentes variables, considerando sólo las referidas al desempeño empresarial en la prestación del servicio en dos ítem: flota y desempeño del personal de conducción para obtener el valor de este indicador.
F: puntaje del ítem flota
P: puntaje del ítem personal de conducción
El puntaje de cada ítem (Flota y Personal de Conducción) se ubicará en un intervalo entre 0 y 1 y se multiplicará por el valor ponderado de cada indicador.
Para obtener cada uno de los puntajes de cada ítem se realizará una evaluación previa de los factores que los componen:
Ítem Flota
Higiene
Comodidad
Aspecto
Información
Ítem Personal de Conducción
Desempeño en la conducción
Trato al usuario

El puntaje de cada ítem resultará de dividir la sumatoria de puntajes asignados a cada factor por la multiplicación entre la cantidad de respuestas efectivas y el máximo valor que toma la variable (4).

F = P higiene + P comodidad + P aspecto + P información
número de respuestas efectivas * 4

P = P desempeño en la conducción + P trato al usurario
número de respuestas efectivas * 4

A su vez la escala de variación del puntaje de cada factor es de 0 a 4, de acuerdo al siguiente detalle:

Muy Malo
Malo
Regular
Bueno
Muy Bueno

Puntaje
0
1
2
3
4


En esta evaluación se tiene en cuenta sólo a los encuestados que asignaron efectivamente un puntaje a dicho aspecto, es decir, no participan en este cálculo los encuestados que no opinaron sobre este aspecto.
Responsables de la medición y seguimiento de los indicadores
La Autoridad de Aplicación determinará oportunamente los organismos públicos y/o privados responsables de la medición y seguimiento de los indicadores señalados, la periodicidad de las mediciones, y los procedimientos a utilizar para la medición y evaluación de los indicadores, respetando las condiciones enunciadas en el presente item.
VII-3 CONDICIONES PARA LA CONTINUIDAD DE LA CONCESIÓN DE ACUERDO A INDICADORES DE CALIDAD DEL SERVICIO
Para la continuidad de la concesión se fijan los siguientes valores umbrales:
Umbral de aprobación: SESENTA (60) puntos o más
Umbral de rescisión: CUARENTA (40) puntos o menos
Umbral de advertencia: entre CUARENTA(40) y SESENTA (60) puntos

Al finalizar el período de DOS (2) años, se determinará el puntaje obtenido por el Operador Concesionario, pudiéndose dar los siguientes casos.

El Operador obtiene un promedio que supere los SESENTA (60) puntos durante el período anterior correspondiente a la evaluación. En este caso prosigue normalmente la concesión..
El Operador obtiene un promedio inferior a los CUARENTA (40) puntos. Se le podrá rescindir la concesión.
El Operador obtiene un promedio superior a los CUARENTA (40) e inferior a los SESENTA (60) puntos. Se le exigirá al operador que elabore un PROGRAMA DE MEJORA DE LA CALIDAD DE SERVICIO, el cual deberá ser aprobado por la Autoridad de Aplicación y ponerse en funcionamiento dentro de los TRES (3) meses posteriores al vencimiento del período.
A los TRES (3) meses posteriores a la puesta en funcionamiento del PROGRAMA DE MEJORA se volverá a evaluar al operador, debiendo en este caso superar los SESENTA (60) puntos para continuar normalmente la concesión.
Al finalizar el lapso de concesión de 21 años si el Operador obtiene un promedio que supere los SESENTA (60) puntos durante el período anterior correspondiente a la evaluación el municipio de acuerdo a la Ley Orgánica de las Municipalidades podrá extender la concesión por el plazo correspondiente.

ANEXO VIII
RUBROS QUE INTEGRAN EL COSTO PARA ESTABLECER LA TARIFA MEDIA EN EL TRANSPORTE PUBLICO DE PASAJEROS POR COLECTIVOS

REGIMEN TARIFARIO:

Inciso 1) Sistema de tarifas: La tarifa será percibida en la modalidad establecida por
la legislación vigente (boleto prepago, diferencial a bordo y abonos pagos). El
adjudicatario asumirá derechos y obligaciones de todo el sistema prepago, que se desprenda del presente pliego de acuerdo a lo establecido en las ordenanzas vigentes
Inciso 2)
Valor de la tarifa: La misma al momento de la licitación será la establecida
en el ultimo cuadro tarifario fijado por el poder concedente.

LA TARIFA TÉCNICA:
La tarifa técnica representará en la forma más exacta posible el costo teórico que surge de la auto sustentabilidad del sistema técnicamente estructurado y en su estructura reflejará las variaciones de costos y de eficiencia del sistema.

DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO DE CALCULO, PARA DETERMINAR LA TARIFA

TÉCNICA SE TOMARÁ EN CUENTA LA APLICACIÓN DEL METODO USADO POR LA
DIRECCION PROVINCIAL DE TRANSPORTE:

Datos de Partida:
Km = ????/ año (según establezca el pliego)
Rec = $ xxx/ año
I.P.K. = xxx/ Km.
Precio Gas Oil = xxx
Pasaj. C/ tarjeta = xxx%
Pasaj con boleto a bordo = xxx%
Pasaj. Con descuento = xxx%
Nveh = 366 (según Pliego)
N veh. aseg = 366 (según Pliego)
Km. anuales por vehículo = ????/366 = ?????, Km / veh x año (según
Pliego)
Vida Util = 800.000 Km
Vida útil (en años) = 800.000 Km = 9,13 años (o según Pliego)
87617,04 Km / año
Kilometraje improductivo: eleva los costos el 2%
Dotación del vehículo = 2,5% cond. / veh = Cd
Antigüedad media = 9 años (del personal)
Velocidad media 18 Km. / hora


a) COSTOS DIRECTOS:

1) Combustible
Consumo específico = 0,358 / l
Recorrido improductivo = 1,02
Precio gas oil = $ xxx/ l
Costo comb. = Consumo específico + Precio gas oil + Recorrido improductivo
= $ xxx / Km
2) Lubricantes:
a) Del motor
Consumo = 0,0085 l / Km
Precio = $ xxx / l
Dist. Entre cambios = 3.000 Km
Consumo c/ cambios = 20 l
Costo lubric. Motor = Consumo x Precio = $ xxx / Km
b) De la caja de dirección:
Consumo específico = 0,000038 l / km
Consumo e/ cambios = 3,8 l
Distancia e/ cambios = 100.000 Km
Precio = $ xxx / l
Costo lubr. Caja = Consumo x Precio = $ xxx / Km
c) Caja de cambios y diferencial:
Consumo específico = 0,0002 Kg / Km
Precio = $ xxx / Kg
Dist. E/ cambios = 45.000 Km
Consumo e/ cambios = 10 Kg
Costo lub. cambios y dif. = Consumo x Precio = $ xxx / Km
d) Costo total de lubricación:
Motor xxx
Caja dirección xxx
Caja de cambios y dif. xxx
xxx
Costo lub. = $ xxx / Km.
3) Neumáticos:
Juego de 1 coche = 6 cubiertas, 12 cámaras, 12 protectores
Precio de una cubierta = $ xxx
Precio de una cámara = $ xxx
Precio de un protector = $ xxx
Precio de un recapado = $ xxx
Rendimiento del recapado = 35.000 Km
Cant. de cubiertas recapadas adm. = 4
Vida util del conjunto = 95.000 Km
Coef por Km improductivos = 1,02
La vida util total de un neumático será:
60.000 Km + 35.000 Km = 95.000 Km

Precio de un juego nuevo:

6 x xxx = $ xxx
12 x xxx = $ xxx
12 x xxx = $ xxx
Total = $ xxx
Recapado: 4 x xxx = $ xxx
Costo neumático = (Total precio nuevo + total recapado + 2 x Precio de cubierta x
35.000/60000 ) x 1,02 x 1 / 95.000
Costo neum = $ xxx / Km.
4) Lavado y engrase:
Período = 10.000 Km.

Operación Cantidad Precio

Unit.

Total
Camb. Filt. y aceite 2 Xxx Xxx
Camb. Filt. Gas oil 2 Xxx Xxx
Engrase c/ litio 5 Xxx Xxx
Lavado carrocería 5 Xxx Xxx
Lavado chassis 1 Xxx Xxx
Lavado motor 1 Xxx Xxx
Total Xxx
Costo lavado y engrase = Total / 10.000 = $ xxx / Km

5) Depreciación del material rodante:
Precio unidad 0 Km = $ xxx
Tasa interés = xxx % anual
Vida útil = 800.000 Km.
Valor residual = 20%
Precio carrocería = $ xxx (27% del veh. nuevo)
Precio neumáticos (6 x xxx) = $ xxx
Coeficiente vida útil = 9,13 (vida util en años) según pliego.
Precio chasis = $ xxx
A pesar de indicar como variables la tasa de interés y la vida útil en años este
método adopta la amortización lineal: Entonces:

a) Chasis
Am ch = (1 – 0,2) x (160.0000 – Valor neumáticos) x (1 - 0,2) = $ xxx /
Km.
800.000
b) Carrocería:
Am car = Valor de carrocería x (1 - 0,2) = $ xxx / Km
800.000
Costo amort. = Amortización Chasis + Amortización carrocería = $ xxx /
Km.
6) Reparación del material rodante:
a) Chasis:
Coeficiente de reparación y mantenimiento = 0,8
Precio = $ xxx
Vida útil = 800.000 Km
Costo rep ch = 0,8 x Precio = $ xxx / Km
800.000
b) Carrocería:
Coeficiente de reparación y mantenimiento = 0,9
Precio = $ xxx
Vida útil = 800.000 Km.
Costo rep carr = 0,9 x Precio = $ xxx / Km.
800.000
c) Neumáticos
Se considera que equivale al 5% del costo de neumáticos que era de $
xxx / Km.
Costo rep neu = 0,05 x Costo de neumáticos = $ xxx / Km
d) Total ítem reparación:
Costo rep. = Costo rep ch + Costo rep carr + Costo rep neu = $ xxx /
Km
7) Maquinas, herramientas e inmuebles:
a) Conservación (muebles, útiles, máquinas y herramientas)
Valor asignado al rubro : 2% de la inversión en material rodante
Coef. De conservación de máquinas y herramientas = 3% anual
Km. anuales por vehículo = xxx / km.
Cantidad de vehículos: xxx
Monto inv. En máq. Y herr. = 0,02 x (Precio unidad 0 km. – Precio de
Neumáticos) x Cantidad de Vehículos
Mmq y herr = $ xxx
Mmq y herr = Mmq y herr x 0,03 = $ xxx / Km
Km. recorridos

b) Depreciación (muebles, útiles, maquinas y herramientas)
Coef. De amortización de máquinas y herramientas = 6,3%
Valor residual = 20%
Costo deprec m y h = Mmq y herr x (1 - 0,2) x 0,063 = $ xxx / Km.
Km. recorridos
Depr m y h = $ xxx / Km.
c) Conservación (inmuebles)
C1) Terrenos
Sup = 41 m2 / veh x Cantidad de Vehículos = xxx m2
Precio = $ xx / m2
C2) Administración:
Sup = 4 m2 / veh. x Cantidad de Vehículos. = xxx m2
Precio = $ xxx / m2
Vida ùtil = 50 años
Coef. De conservación de edificios = 0,015
Costo consev. Adm = Sup. de adm. x Precio x 0,015 = $ xxx / Km
Km. recorridos.
C3) Pavimento:
Sup = 36 m2 / veh. x Cantidad de Vehículos = xxx m2
Precio = $ xxx / m2
Vida util = 20 años
Coef de conservación de playas = 0,025
Costo conser pav = Sup. de pav. x Precio x 0,025 = $ xxx / Km
Km. recorridos.
C4) Garages:
Sup = 1,8 m2 x Cantidad de Vehículos = xxx m2
Precio = $ xxx / m2
Vida util = 30 años
Coef. Conservación edificios = 0,015
Costo conserv. Garage = Sup. de gar. x Precio x 0,015 = $ xxx / Km
Km. recorridos.
Total rubro conservación = C2 + C3 + C4
Costo conservación = $ xxx / Km.
d) Depreciación (inmuebles)
D1) Terreno:
Inversión = Sup. Terrenos x precio de terrenos = $ xxx
Coef amortiz = 0,0175
Valor residual = 0,2
Am terr = Inversión x ( 1 - 0,2 ) x 0,0175 = $ xxx / Km
Km. recorridos
D2) Administración:
Coef. Amortización edificios = 0,0009
Valor residual = 0,2
Inversión = Superficie x Precio = $ xxx
Am adm = Inversión x 0,0009 = $ xxx / Km
Km. Recorridos

D3) Pavimento:
Coef amortización pavimento = 0,0175
Valor residual = 0,2
Inversión = Superficie x Precio = $ xxx
Am pav = Inversión x 0,0175 x 0,8 = $ xxx / Km
Km. recorridos
D4) Garage
Coef amortización garage = 0,0009
Valor residual = 0,2
Inversión = Superficie x Precio = $ xxx
Am gar = Inversión x (1 - 0,2) x 0,0009 = $ xxx / Km
Km. Recorridos
Total rubro depreciación: D1 + D2 + D3 + D4
Costo depreciación = $ xxx / Km.
8) Costo del Personal de conducción:
Dotación = 2,5 conductores x vehículo
Tiempo efectivo de conducción = 7,5 hs / cond
Jornada nocturna = 21:00 a 06:00 hs (9 hs. / 24 hs.)
Hora nocturna = 60 + 8 = 68 minutos
Cantidad de servicios nocturnos respecto del total del dìa = 15,09 %
Factor de cómputo de conducción nocturna = 0,99
Tiempo efectivo de conducción por jornada = 7,44 hs.
Año = 365
Vacaciones = 16
Lic. Por enfermedad = 17
Feriados nacionales = 8
Días de franco = 73
Jornadas "normales" = 251 días.
Esta forma de cálculo es similar a la que usa la C.N.R.T.
El factor de cómputo de conducción nocturna se calcula así:
F.C.No = 1 - (9 / 24 x 8 / 60 x 0,1509) = 1 - (0,375 x 0,133 x 0,1509) =
= 1 - 0,07545 = 0,992455
Tiempo efectivo de conducción por jornada:
T.E.C.J. = 7,5 hs / cond x 0,992455 = 7,443 hs. / cond.
La cantidad de horas anuales de conducción por vehículo durante las jornadas
normales es:
7,44 hs / cond x dìa x 251 dias / año x 2,5 cond / veh = 4669 horas / veh x
año
Velocidad comercial = 18 Km / hora
Horas reales de conducción = Km. x vehículos / año = xxx hs / veh x año
18 Km / hora
En consecuencia no hay horas excedentes.
Sueldo básico cond = xxx / cond x mes
Antigüedad media = 9 años
Cant. = 1,135 (antigüedad)
Cag = 1,0833 (aguinaldo)
Cver = 1,025 (plus de verano)
Cargas sociales = 23%
Por tanto, por vehículo:
Salarios = 2,5 cond / veh x Sueldo Básico x 1,135 x 1,0833 x 1,025 x 1,23
Sal = $ xxx / veh. x mes
A este valor habrá que sumarle los incrementos no remunerativos dispuestos
por Dec. Nac.
Por tanto, el costo por kilómetro será:
Costo sal = ( Salario veh. X mes ) x 12 meses / año x Cantidad de vehículos
Km. Recorridos
Costo sal cond = $ xxx / Km
9) Personal de mantenimiento:
Cantidad de técnicos = xxx
Salario medio = $ xxx / mes
Masa salarial anual: Cantidad de Técnicos x Sueldo x 1,135 x 1,0833 x 1,025 x
1,23 x 12 = $ xxx / año
Costo sal mant = $ Masa sal. anual x Cantidad de técnicos x 12 = $ xxx / Km
Km. recorridos
10) Personal Administrativo:
Cantidad de administrativos = xxx
Salario básico medio = $ xxx / mes
Masa salario anual = Cantidad de empleados x Sueldo básico med. x 1,135 x
1,0833 x 1,025 x 1,23 x 12 = $ xxx / año
Costo sal adm = Masa sal. Anual x Cantidad de adm. x 12 = $ xxx / Km
Km. Recorridos
11) Personal de tráfico (inspección)
Cantidad de inspectores = xxx
Salario básico medio = $ xxx / mes
Masa salarial anual = Cantidad de inspectores x sueldo x 1,135 x 1,0833 x
1,025 x 1,23 x 12 = $ xxx / año
Costo sal insp = $ Masa salarial anual x Cantidad Insp. x 12 = xxx / Km
Kilómetros recorridos
12) Personal de Maestranza:
Se lo consideró junto con el administrativo
13) Personal Profesional (asesores)
Este método considera por empresa:
Abogado = $ xxx
Contador = $ xxx
Ingeniero = $ xxx
Médico = $ xxx
Masa honorarios = Cantidad de empresas x (Abogado + Contador + Ingeniero
+ Médico) = $ xxx / mes
Costo honorarios = 12 x Masa Honorarios = $ xxx / Km
Km. Recorridos
14) Personal Jerárquico:
Cantidad = xxx
Salario = $ xxx / mes
Antigüedad = xxx años = Cant = xxx
Masa salarial anual = Cantidad de Jerárquicos x Sueldo x Antigüedad x 1,0833
x 1,025 x 1,23 x 12 = $ xxx / año
Costo sal jerárquico = $ Masa salarial x Cantidad x 12 = $ xxx / Km
Km. recorridos
Costo total del rubro personal:
Costo personal = $ xxx / Km.
15) Seguro del Vehículo:
Costo mensual = $ xxx / veh x mes
La previsión que hacen las empresas para solventar la franquicia de $ 40.000
es de $ 250 / veh x mes
El costo del seguro será:
Costo seg = (Costo mensual + 250) x 12 x Cantidad de Vehículos = $ xxx/ Km
Km. Recorridos
16) Seguro del Personal:
Es el 8,5% de la remuneración anual de toda la plantilla excepto los
profesionales y jerárquicos
Seg pers = $ xxx /Km
17) Gastos Generales:
Incluye: Rollos de boletos, planillas de control de conductores, útiles de
limpieza, liquidaciones, seguros de máquinas de escritorio, etc.
Este rubro se ajusta según el Índice de precios al consumidor.
En noviembre del 2000 la Dirección Provincial del Transporte fijó este costo en
$ 0,0236 / Km.
Costo Gastos Generales = $ xxx / Km.
18) Maquinas validadoras:
Precio = $ 10.873 / maq.
Coeficiente de reparaciòn = 0,3
Vida ùtil = 10 años
Costo maq = 10.873 x Cantidad de Vehículos x 0,3 = $ xxx / Km
Km. Recorridos
19) Patentes y V.T.V.
a) Se considera un vehículo de categoría III cuyo valor de patente es de
$ xxx / año
b) El costo de V.T.V es de $ xxx /veh.
Costo patentes y V.T.V =
(Costo de pat. x Cant. d Veh.) + (Costo V.T.V x Cant. d Veh. x 2) = $ xxx / Km
Km. Recorridos
20) Impuestos y tasas municipales:
Se adopta un porcentaje del valor del garage màs el de las oficinas de
administraciòn (10%) = $ xxx / año
Costo impuestos municipales = xxx = $ xxx / Km
Km. Recorridos
21) Interés sobre el Capital Invertido:
a) Material rodante y máquinas validadoras:
Tasa de beneficio anual = 7%
Precio vehículo = $ xxx
Precio maq = $ 10.873
Costo int mat =
[(Precio vehículo + Precio maq) x Cantidad de Vehículos] x 0,07= $xxx/
Km
Km. Recorridos
b) Inmuebles (garage + oficinas + terreno + pavimento)
Tasa beneficio anual = 7%
Capital = $ xxx
Costo int inm = Capital x 0,07 = $ xxx / Km
Km. Recorridos
Entonces:
Costo intereses = Costo int mat + Costo int inm
Costo intereses = $ xxx / Km.
22) Impuesto a los Ingresos Brutos:
Alìcuota = 1,5% (ley 12713)
Se aplica sobre el costo total por kilómetro sin impuesto (ver lista de costo de
explotación)
23) Tasa por Inspección, Seguridad e Higiene:
Alícuota = 0,3% (idem anterior)
24) Fondo Municipal de Transporte:
Alícuota = 1% (idem anterior)
25) Compensación, Beneficio y Riesgo empresario:
Porcentaje = 3%
Se aplica sobre el total de los costos (sin impuestos)
26) Red de Bocas de Expendio:
Este rubro no aparece en el método de la Dirección Provincial de Transporte puesto que la mayoría de las líneas de jurisdicción provincial tienen
monederas. El costo de esta Red fue determinado cuando se aplicó el
Procedimiento de cálculo de la Ordenanza 13839.
Costo Red Bocas Expendio = $ xxx / año
Costo Red BE x Km. = Costo Red Bocas Expendio = $ xxx / Km
Km. Recorridos

COSTOS DE EXPLOTACION
A) Costos Directos
1) Combustibles
2) Lubricantes
3) Neumáticos
4) Lavado y Engrase
5) Depredación de Material Rodante
6) Reparación Material Rodante
7) Maquinas, herramientas e inmuebles
a) Conserv. De maq y herramientas
b) Deprec. De maq y herramientas
c) Conservaciòn de inmuebles
d) Depreciación de inmuebles
TOTAL "A" = xxx
B) Costos fijos
8) Costo personal conducción
9) Costo personal de mantenimiento
10) Costo personal administrativo
11) Costo personal tráfico
12) Costo personal maestranza
13) Costo de profesionales
14) Costo personal jerárquico
15) Seguro de vehículos
16) Seguro del personal
17) Gastos Generales
18) Máquinas validadoras
19) Patentes y V.T.V.
20) Impuestos municipales
21) Costo red de bocas expendio
TOTAL "B" = xxx
Interés sobre el Capital invertido
Total costos sin impuestos
Compensación, beneficio y riesgo empresario
Impuesto a los Ingresos Brutos
Tasa Inspección, Seguridad e Higiene
Fondo Municipal de Transporte

COSTO TOTAL POR KILOMETRO = $ xxx / Km
DETERMINACION DEL PRECIO DEL VIAJE URBANO (BOLETO PLANO)
- Se ha obtenido el costo total por kilómetro cuyo valor es de $ xxx / Km
- Los kilómetros anuales son ????, según lo dispuesto en el
Pliego.
? La recaudación es de $ xxx / año
En consecuencia:
Pasajes equivalentes a boleto plano = Recaudación = pas eq / año
Boleto
I.P.K. = Pasaj equivalentes a boleto plano = xxx pas eq / Km
Km. Recorridos
Por tanto, el precio del boleto plano será:
Tp = Costo Total por Km. = $ xxx
I.P.K
Tp (Tarifa Técnica) = $ xxx
El costo del personal será el establecido por el convenio colectivo de trabajo vigente a la fecha de la Licitación, y de allí en mas se tomaran las variaciones generales que sufran los salarios por disposiciones expresas del Gobierno Nacional. Al salario se le sumaran los premios por asistencia y antigüedad por año cumplido que establezca el mismo Convenio N° 460/73 y sus modificatorias.-
Al tratarse la formula anteriormente transcripta de la adoptada por el Gobierno de
la Provincia de Buenos Aires y siendo la misma confeccionada en base a servicios
del Gran Buenos Aires y a fin de adaptarla al sistema de San Nicolás al resultado final (Tp) se le descontará el 15%. Este cálculo determinará
la tarifa técnica. Cuando esta supere en un 10,5 % lo que reciben las empresas por promedio de boletos pagos, el Departamento Ejecutivo y el Honorable Concejo
Deliberante deberán tratar los posibles ajustes de costos, destacando que la tarifa
técnica no es vinculante.
En caso de existir subsidios o ingresos de publicidad autorizados, se los tomará como ingresos adicionales y serán disminuidos de los costos de la Tarifa Técnica.
Al finalizar la amortización del actual sistema de expendio y control de tarjetas electrónicas se podrá pactar un nuevo sistema o la continuidad del mismo, en ambos casos la incidencia en la tarifa no podrá ser mayor que la señalada en el cuadro tarifario.
ANEXO VIII
DECLARACIÓN JURADA
ANTECEDENTES DE SERVICIOS DE TRANSPORTE URBANO DE PASAJEROS

1)LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LOS SERVICIOS.

PAÍS: .............................................................................
PROVINCIA: ....................................................................
CIUDAD: ........................................................................

2) PERIODO DE PRESENTACIÓN DEL SERVICIO
FECHA DE INICIACIÓN
FECHA DE FINALIZACIÓN
3) MECANISMO POR EL CUAL ACCEDIÓ A LA PRESENTACIÓN
LICITACIÓN PUBLICA
LICITACIÓN PRIVADA
OTRO: INDICAR:
4) ORGANISMOS DE REGULACIÓN Y CONTROL
ORGANISMO RESPONSABLE:.................................................................................................
.......................................................................................................................
DOMICILIO:......................................................................................................
.......................................................................................................................
NOMBRE Y APELLIDO DEL RESPONSABLE DEL ORGANISMO: ..................................
.......................................................................................................................

TELÉFONO Y FAX :............................................................................................
5) DESCRIPCIONES DEL SERVICIO:
Indicando especialmente: Flota operativa y antigüedad promedio de la misma, personal operativo, administrativo gerencial, Kilómetros recorridos anualmente, pasajeros transportados por año.,
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
6) TIPO DE ORGANIZACIÓN EMPRESARIA ...........................................................
.......................................................................................................................
7) DEUDAS QUE MANTIENE CON MOTIVO DE LA EXPLOTACIÓN, INDICANDO LOS ACREEDORES....................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
8) SANCIONES A LAS QUE HUBIERA SIDO PASIBLE, INDICANDO LOS MOTIVOS.
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
9) REFERENCIAS COMERCIALES Y BANCARIAS .......................................................................................................................
.......................................................................................................................
.......................................................................................................................
ANEXO IX

CURRICULUM DEL REPRESENTANTE TÉCNICO
* ANTECEDENTES PERSONALES
Apellido y Nombre: ..................................................................................
Nacionalidad:...........................................................................................
Documento de Identidad: ..........................................................................
Estado Civil: ............................................................................................
Dirección: ...............................................................................................
Teléfono: ................................................................................................
TITULO: .......................................................... Profesional:
Técnico:
* UNIVERSIDAD O INSTITUCIÓN: ................................................................
* EXPERIENCIA LABORAL:
CARGO: .............................................................................................
EMPRESA: ........................................................................................
AÑOS: ................................................................................................
CARGO: .............................................................................................
EMPRESA: ........................................................................................
AÑOS: ................................................................................................
CARGO: .............................................................................................
EMPRESA: ......................................................................................
ANEXO X
ARACTERISTICAS DE LOS VEHICULOS OFRECIDOS

MARCA
MODELO
PESO BRUTO KG.
NUMERO DE ASIENTOS
CAPAC. TOTAL DE TRANSP.
CARACT
TECNICAS
OBSERVACIONES


















































































































PRESIDENCIA: Concejal Marqués, tiene la palabra.- MARQUES: Tengo entendido que hay una nota de los vecinos que han acercado, el hecho de hacer alguna alteración dado que ya habíamos votado el ingreso de notas, hacer el ingreso como último momento para que este dentro del Cuerpo y ver los pasos que va a seguir el mismo Expediente.- PRESIDENCIA: A las 9,06 horas damos por finalizada la presente Sesión.-