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Numero: 20-10
Fecha: 2011-06-27
Contenido:
ACTA Nº 20/10: SESION ORDINARIA DEL DIA 26 DE OCTUBRE DE 2010: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los 14 días del mes de Octubre de dos mil diez, a las diecisiete horas, treinta y tres minutos se reúnen en el Recinto de Sesiones "Soberanía Nacional" del Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del Ingeniero JUAN MANUEL MARTINEZ, Secretaría del señor ENRIQUE TOUCEDA, 19 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.------------------------------------------------------------------------------------------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE UNION PRO

1.- MARTINEZ, JUAN MANUEL
11- MATEUCCI, IGNACIO F.

2.- VIVIANI, MARIA GIMENA
12- VIGLIANCO, MIGUEL A.

3.- MARQUES, DIEGO
13- GLORIO, JORGELINA

4.- OUAKIM, GUSTAVO
14- PETRONI, DANILO

5.- DOMÍNGUEZ, ALCIRA
BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL

6.- VILLAESCUSA, MIGUEL P.
15-GIGLI, ENZO F.

7.- BOSSOLETTI, OSCAR A.
16- SUAREZ, EDUARDO O.

8.- DIGNANI, MARIA D.
17- GONZALEZ, ADRIANA M.

9.- ALE, ENZO C.
BLOQUE COALICIÓN CIVICA

10. VERA, JORGE L.
19- DELAUDE, ALICIA M.


BLOQUE UNIPERSONAL


20- QUINTEROS, ANDRES

PRESIDENCIA: A las a las diecisiete horas, treinta y tres minutos damos comienzo a la Sesión convocada para el día de la fecha, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 19 Concejales Titulares, ausente con aviso el Concejal Morello, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum legal para sesionar y según lo determinado en la Comisión de Acuerdos y Labor Legislativa, vamos a invitar a acercarse al Estrado al señor Martín Brignoli a fin de prestar el juramento de rigor.- Concejal Martín Ignacio Brignoli: ¿Juráis sobre estos Santos Evangelios, por Dios y por la Patria desempeñar fielmente el cargo de Concejal para el cual habéis sido electo, observando la Constitución y las leyes?.- BRIGNOLI: Sí, juro.- PRESIDENCIA: Si así no lo hiciereis que Dios y la Patria os lo demanden.- Muy bien, procediendo con el orden del día en primer lugar vamos a poner a consideración del Cuerpo las actas.- Acta Nº 13: 8 de Julio de 2010.- Acta Nº 14: 22 de Julio de 2010.- Por la aprobación de las Actas, por la afirmativa.- Aprobadas por unanimidad de los Concejales presentes.- Por Secretaría se procederá a dar lectura al ingreso de notas, incluyendo las de último momento número 140 y 140.- SECRETARIA: INGRESO DE NOTAS: 136/10: Notturno, Guillermo (Mayor Contribuyente): Informa que no podrá concurrir a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes del día 26/10/10 por motivos familiares (Anexada a Expediente 13674/10).- 137/10: Vera, Omar y Otros: solicitan que se pase de 10 años a 15 años la antigüedad de vehículos de remis.- 138/10: Vecinos de General Rojo: ponen en conocimiento del Honorable Concejo Deliberante que a partir del 01/10/10 la línea 230 cambio su recorrido perjudicando a usuarios de esa localidad.- 139/10: Melón, Maria Cristina (Mayor Contribuyente): informa que no podrá concurrir a la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes del día 26/10/2010 por motivos particulares. (Anexada a Expediente 13674/10).- 140/10: Mina, Juan Carlos (Mayor Contribuyente): Presenta renuncia al cargo de Mayor Contribuyente 2010 (Anexada a expediente 13.674/10).- 141/10: Dinoto, Facundo: Pone en conocimiento del Cuerpo que por razones de salud no podrá asistir a la sesión prevista por este Honorable Concejo Deliberante para el día 26/10/10.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Iba a solicitar que se transforme en expediente la nota número 137.- PRESIDENCIA: Correcto, 13.772 es el número de esta nota y ya le damos curso.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, lo mismo para la nota 138 de origen General Rojo, que se transforme en expediente.- PRESIDENCIA: Bien, sería el número 13.773, correcto.- Procedemos ahora a votar el ingreso de las notas que se acaban de mencionar, por la afirmativa.- Aprobado el ingreso por unanimidad de los Concejales presentes.- A continuación, por Secretaría, se procederá a leer el egreso de notas.- SECRETARIA: EGRESO DE NOTAS: 15/10: Destino: Señor Ramello, Oscar: remisión informe referido a expediente 13642/10. PRESIDENCIA: Continuando el orden del día, vamos a pasar a la lectura del ingreso de expedientes incluyendo el ingreso de último momento.- SECRETARIA: INGRESO DE EXPEDIENTES: PARTICULARES: EXPEDIENTE Nº 13.772: Vera, Omar y Otros: Solicitan que se pase de 10 años a 15 años antigüedad de vehículos afectados al servicio de remises (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE Nº 13.773: Vecinos de General Rojo: Ponen en conocimiento del Honorable Concejo Deliberante que a partir del 01/10/10 la línea 230 cambio su recorrido perjudicando a usuarios de esa localidad (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- INSTITUCIONES: EXPEDIENTE Nº 13.762: Hogar Geriátrico San Nicolás: solicita condonación y eximición tasa Seg. e Higiene y sellados pertinentes (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.763: Comisión Vecinal Bº Las Flores: solicita prorroga de Ordenanza 6437 (tenencia terreno fiscal) (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.764: Comisión Vecinal Bº Bola de Oro: solicita prorroga de cesión de terreno fiscal cedido por Ordenanza 4577/98 (PETICIONES).- EXPEDIENTE Nº 13.765: Asociación Civil Kairos: solicita declarar de Interés Municipal la capacitación "Desarrollando Nuestro Potencial" a realizare desde el 17 al 28/10/10 (LEGISLACIÓN GENERAL).- DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE Nº 13.766: Proyecto de Ordenanza Fiscal y Tarifaria ejercicio 2011 (PRESUPUESTO y HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.767: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a Empresa SEMCOR S.A. Licitación Pública Nº 2/10 (LEGISLACION GENERAL).- EXPEDIENTE Nº 13.768: Intendente Municipal solicita licencia desde el 22/11 a 28/11/2010 inclusive (por días correspondientes a vacaciones no gozadas años 2006/07) (LEGISLACIÓN GENERAL.).- EXPEDIENTE Nº 13.771: Proyecto de Ordenanza Preparatoria por el cual adhiere la Municipalidad de San Nicolás a lo establecido por el Decreto Provincial Nº 1316/2010 (PRESUPUESTO Y HACIENDA).- BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL: EXPEDIENTE Nº 13.769: Proyecto de Comunicación solicitando al Departamento Ejecutivo informe motivos por los cuales se encuentra sin terminar la instalación del ascensor ubicado en el Palacio Municipal (LEGISLACIÓN GENERAL).- BLOQUE UNION PRO: EXPEDIENTE Nº 13.770: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a firmar convenio con personas físicas, jurídicas, ONG, etc. Sin fines de lucro que asuman cargo de Padrinos de Espacios Verdes sin derecho a retribución alguna (LEGISLACIÓN GENERAL).- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Sí, ¿podría dar lectura al 13.768, por lo menos la parte no resolutiva sino la carátula de la nota?.- PRESIDENCIA: Correcto, por Secretaría se dará lectura.- SECRETARIA: El señor Intendente Municipal solicita licencia desde el día 22/11 al 28/11 inclusive por días correspondientes a vacaciones no gozadas en los años 2006 y 2007.- PRESIDENCIA: Correcto, entonces vamos a proceder ahora a votar el ingreso de los expedientes leído incluyendo los de último momento.- Por la afirmativa.- Aprobado el ingreso por unanimidad.- Según lo dispuesto por la Comisión de Acuerdos y Labor Legislativa hoy a la mañana, vamos a someter a votación en bloque para habilitar el tratamiento sobre tablas de los expedientes 13.765 y 13.768; el primero de ellos es de la Asociación Civil Kairos para una declaración de interés municipal de una jornada que se está desarrollando y el segundo es el que se acaba de leer la carátula de la licencia del Intendente.- Vamos a votar por el tratamiento sobre tablas de estos dos expediente, por la afirmativa.- Aprobado por unanimidad de los Concejales presentes el tratamiento sobre tablas de los expedientes mencionados.- Continuando con el orden del día vamos a pasar ahora al tratamiento de los diferentes despachos de las Comisiones de este Cuerpo.- DESPACHOS DE COMISION: PRESUPUESTO Y HACIENDA: EXPEDIENTE Nº 13.740: Proyecto de Ordenanza eximiendo a nuevos comercios del pago de derechos y tasas.- (PASE A COMISION DE PROMOCION Y DESARROLLO SUSTENTABLE).- EXPEDIENTE Nº 13.760: ANDIVI: solicita incluir en presupuesto 2011 partida destinada a cubrir empleados de esa institución (PASE A HACIENDA).- Por Secretaría se les dará el destino indicado.- OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS: EXPEDIENTE Nº 13.682: Presidente Vecinal Bº California: solicita tomar medidas para regularizar servicio transporte pasajeros líneas 500 (TANHSA) y 230 (Vercelli) (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad.- PETICIONES: EXPEDIENTE Nº 11.492: Quinteros, Luis: solicita eximición impuestos municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 12.627: Martín, Omar: solicita eximición deudas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 12.851: Primavera, Héctor: solicita condonación y eximición tasas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 12.978: Basualdo, Maria del C.: solicita condonación deudas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13.134: Alonso, Susana: solicita condonación deudas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13.188: Santa Cruz, Mario: solicita terreno fiscal que fuera cedido a Vecinal Bº Bola de Oro (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13.421: Gorosito, Susana: solicita condonación y eximición deudas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13.512: Tuccori, Amandina: solicita eximición tasas municipales (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13.565: Brest, Juan E.: solicita terreno fiscal (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 13712: Abraham, Juan Carlos: solicita eximición derecho venta ambulante (ARCHIVO).- Por el archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por unanimidad de los Concejales presentes.- EXPEDIENTE Nº 12.481: Flores, Francisco: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDE NANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 11, Sección F, Código 3, Manzana 0016, Parcela 0002B, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00408311, empadronado a nombre de FLORES, FRANCISCO de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años 1988/89/90/91/92/93/94/95/96/97/98/99/2000/01/02/03/04; 1er., 2do., 3er., 4to., y 5to. Ant./05; Años 2006/07/08. - Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 37590/000: 4to., 5to., y 6to. Ant./00; Años 2001/02/03/04/05/06/07/08.- ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 12.636: Carignano, Delia: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección H, Código 3, Manzana 0124, Parcela 0015, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00187515, empadronado a nombre de CARIGNANO, CHRISTIAN J. de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 6to. Ant./98; Años 1999/2000; 2do., 3er., 4to., 5to., y 6to. Ant./01; Años 2002/03/04/05/06/07; 4to.Ant./09. -Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 27731/000: Años 1999/2000; 2do., 3er., 4to., 5to., y 6to. Ant./01; Años 2002/03/04/05/06/07; 4to. Ant./09.- ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 12.701: Romanelli, Armando: solicita condonación de deudas.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 11, Sección E,Código 3, Manzana 0008D, Parcela 0022, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00394091, empadronado a nombre de ROMANELLI, CLARO ARMANDO. de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 5to. y 6to. Ant./99; Años 2000/01/02.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 23521/000:6to. Ant./99; Años 2000/01/02.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese..- EXPEDIENTE Nº 13.206: Medina, Guillermo: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 11, Sección R, Código 3, Manzana 0116, Parcela 0015, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00447488, empadronado a nombre de MEDINA, GUILLERMO de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 5to. y 6to. Ant./03; Años 2004/05; 1er., 2do. Ant/06; Años 2007/08; 5to. Ant/09.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 30362/000: 6to. Ant./03; Años 2004/05; 1er., 2do. Ant/06; Años 2007/08; 5to. Ant/09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.250: Miño, Maria Eva: solicita eximición tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección J, Código 3, Manzana 0085, Parcela 0010, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00844908, empadronado a nombre de MIÑO, MARIA EVA de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Año 2009.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 36524/000: Año 2009.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.286: Auden, Marino: solicita condonación deudas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección A, Código 3, Manzana 0093, Parcela 0006, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00041175, empadronado a nombre de MARINO, RUBEN AUDEN de acuerdo al siguiente detalle: - Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 4to., 5to., 6to. Ant./00; Años 2001/02/03/04; 6to. Ant./05; Años 2006/07/08/09.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 11603/000: 4to., 5to., 6to. Ant./00; Años 2001/02/03/04; 1er., 6to. Ant./05; Años 2006/07/08/09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.308: Fundación D.A.R.M.A.S.: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.-OR DENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 11, Sección F, Código 4, Fracción 0015, Parcela 0012, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00426073, empadronado a nombre de D.A.R.MA.S de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: Años 2002/03/04/05/06/07/08/09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.320: Junquera, Sara: solicita eximición tasas municipales correspondientes año 2009.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección A, Código 3, Manzana 0019, Parcela 0018D, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00006294, empadronado a nombre de MARE RAFAEL Y OT. de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 1º., 2º., 3º., 4º., 5º., 6º., 7º., 8º., 11º., 12º. Ant./09.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 3628/000: 1º., 2º., 3º., 4º., 5º., 6º., 7º., 8º., 11º., 12º. Ant./09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.334: López, María Lidia: solicita eximición tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública Contribuyente nº 80/00431935 y Tasa por Servicios Sanitarios Cuenta nº 40550/000 correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble identificado catastralmente como Circunscripción 11, Sección N, Código 3, Manzana 0018, Parcela 0009, Unidad Funcional 000, empadronado a nombre de RAMIREZ, TORIBIO.-ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.345: Cuesta, Adela E.: solicita condonación tasas municipales (ABL, SS) Circunscripción I, Sección b, Manzana 109, Parcela 11f, España 163.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección B, Código 3, Manzana 0109, Parcela 0011F, Unidad Funcional 000.- Contribuyente Nº 80/00054700, empadronado a nombre de CUESTA, ALBERTO B. de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 7º., 8º., 9º., 10º., 11º., 12º. Ant./09.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 5938/000: 7º., 8º., 9º., 10º., 11º., 12º. Ant./09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.).- EXPEDIENTE Nº 13.442: Pichi, Roberto: solicita condonación deudas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección B, Código 3, Manzana 0134, Parcela 0014A, Unidad Funcional 003.- Contribuyente Nº 80/00513939, empadronado a nombre de PICHI, ROBERTO de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 4º., 5º., 6º. Ant./07.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 4440/003: 5º., 6º. Ant./07.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.473: Medina, Paula: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condonase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 1, Sección D, Código 3, Manzana 0298A, Parcela 0017A, Unidad Funcional 001.- Contribuyente Nº 80/00133916, empadronado a nombre de ANASTACINI, CARLOS A. de acuerdo al siguiente detalle:- Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública:2º., 3º., 4º., 5º., 6º. Ant./97; 1º., 3º., 4º., 5º., 6º. Ant./98; Años 1999/ 2000/01/02/03/04/05/06/07/08/09.- Tasa por Servicios Sanitarios- Cuenta Nº 6609/001: 4º., 5º., 6º Ant./97; Año 1998; 2º., 3º., 4º., 5º., 6º. Ant./99; Años 2000/01/02/03/04/05/06/07/08/09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de las Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble descripto en el artículo anterior.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese..- EXPEDIENTE Nº 13.514: Asociación Testigos de Jehová: solicita condonación tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase del pago de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública a los inmuebles empadronados a nombre de ASOCIACION DE LOS TESTIGOS DE JEHOVA, identificados como:
Circunscripción 11 – Sección R – Código 3 – Manzana 0107 – Parcela 0014 – U.F. 000 - Contribuyente Nº 80/00445891 de acuerdo al siguiente detalle:2º. Ant./07; 4º., 10º., 11º., 12º. Ant./08.-
2) Circunscripción 11 – Sección D – Código 3 – Manzana 0103 – Parcela 0026 – U.F. 000 - Contribuyente Nº 80/00749524 de acuerdo al siguiente detalle:
4º., 5º. y 6º. Ant./96; Años 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003; 4º., 5º. y 6º. Ant./04; Años 2005, 2006; 2º, 4º, 5º y 6º Ant./07; 1º., 2º., y 3º. Ant./08.-
3) Circunscripción 11 – Sección A – Código 3 – Manzana 0076E – Parcela 0011 – U.F. 000 - Contribuyente Nº 80/00351067 de acuerdo al siguiente detalle:6º. Ant./02; Años 2003; 2004; 2005; 2006; 2007; 2008.-
Tasa por Servicios Sanitarios a los inmuebles identificados como:
1) Circunscripción 11 – Sección R – Código 3 – Manzana 0107 – Parcela 0014 - U.F. 000 - Cuenta Nº 30301/000:2º., 4º., 10º., 11º. y 12.º Ant./08.-

2) Circunscripción 11 – Sección D – Código 3 – Manzana 0103 – Parcela 0026 – U.F. 000 – Cuenta Nº 16800/000:1º., 2º. y 3º. Ant./08.-
ARTICULO 2º: Exímase del pago de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010 a los inmuebles descriptos en el Artículo anterior; y del pago de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública al inmueble identificado como: Circunscripción 10 - Sección A – Código 3 – Manzana 0013 – Parcela 0006 – U.F. 000 - Contribuyente Nº 80/00327212.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.547: Francisconi, Alicia: solicita condonación y eximición tasas municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Condónase la deuda del inmueble ubicado en Circunscripción 9 – Sección F – Código 3 – Manzana 0015 – Parcela 0002 – U.F. 000 - Contribuyente Nº 80/00273699 empadronados a nombre de CABRAL, MIGUEL EDUARDO de acuerdo al siguiente detalle: Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública: 5º. y 6º. Ant./02; Años 2003/04/05/06/07/08/09.- Tasa por Servicios Sanitarios Cuenta Nº 15456/000: 5º. y 6º. Ant./02; Años 2003/04/05/06/07/08/09.-ARTICULO 2º: Exímase del pago de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública y Tasa por Servicios Sanitarios correspondiente al ejercicio 2010 al inmueble descripto en el Artículo.-ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.580: Mozzillo, Oscar: solicita eximición impuestos municipales.- Por su aprobación, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Exímase del pago de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública Contribuyente Nº 80/00356188, y de la Tasa por Servicios Sanitarios Cuenta Nº 21118/000 correspondiente al ejercicio 2010, al inmueble identificado catastralmente como Circunscripción 11 – Sección C – Código 3 – Manzana 0009 – Parcela 0011 – U.F. 000 - empadronado a nombre de MOZZILLO, OSCAR.-ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- EXPEDIENTE Nº 10.105: Proyecto de Ordenanza condonación tasa Seguridad e Higiene al negocio propiedad de Andino, Hirmilce (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 12.768: Colegio Don Bosco: solicita condonación y eximición tasas municipales (PASE A GOBIERNO).- EXPEDIENTE Nº 13.275: González, Miriam: solicita condonación deudas municipales (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.279: Giménez, Nicolás: solicita condonación deuda por venta ambulante (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.297: Zaragoza, Teresa: solicita condonación deudas por tasas municipales (PASE A GOBIERNO).- EXPEDIENTE Nº 13.361: Aragón, Javier: solicita eximición de gravámenes y tasas de inmueble declarado Patrimonio Cultural Nicoleño, por Ordenanza 5469 (PASE A ASESORIA LEGAL).- EXPEDIENTE Nº 13.385: Ramírez, Jorge: solicita condonación deudas municipales (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.439: Tenasio, Delia: solicita condonación tasas municipales (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.441: Carreto de Pérez, Maria: solicita condonación tasas municipales (PASE A SECRETARIA DE SALUD).- EXPEDIENTE Nº 13.455: Alcaraz, Noemí: solicita condonación tasas municipales (PASE A ASESORIA LEGAL).- EXPEDIENTE Nº 13.536: Cané, Beatriz: solicita condonación deudas Tasa Seg. e Higiene y Publicidad y Propaganda (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.583: Picabea, Alberto: solicita condonación y eximición derecho de cementerio y renovación plazos uso nichos (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.630: Avetta, Ricardo: solicita eximición tasas municipales (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.641: Gómez, Ricardo: solicita condonación y eximición tasas municipales (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.659: Sisterna, Juan Carlos: solicita prescripción deudas municipales (PASE A ASESORIA LEGAL).- EXPEDIENTE Nº 13.660: Farroni, Rubén: solicita condonación deudas municipales (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.711: Castaño, Juan J.: solicita condonación tasas municipales (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.715: Cooperanza: solicita condonación tasa seguridad e higiene (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.716: Continelli, Nancy: solicita terreno fiscal identificado como parte de Parcela 11, Manzana 9, Lote 11 ubicado entre Olleros y Paraguay, Bº Bola de Oro (PASE A CATASTRO).- EXPEDIENTE Nº 13.718: Ceballos, Hugo: solicita prescripción tasas municipales según ley 12076 (PASE A ASESORIA LEGAL).- EXPEDIENTE Nº 13.741: Virgillito, Honorio: solicita condonación deudas municipales (PASE A ACCION SOCIAL).- EXPEDIENTE Nº 13.746: Pedoto, Sergio: solicita condonación Tasa de Seguridad e Higiene (PASE A HACIENDA).- EXPEDIENTE Nº 13.749: Alves, Lino y Otros: solicitan terreno fiscal ubicado en Bº Tripoli para práctica de distintos deportes (PASE A CATASTRO).- Por Secretaría se les dará el destino indicado.- EXPEDIENTE Nº 13.348: Vaquie, Juan Carlos: solicita condonación tasas municipales (ABL, SS) Circ.i, Secc.a, Mz. 34, Pc. 27 America 294 (CITACION A SOLICITANTE).- EXPEDIENTE Nº 13.446: Colegio Maria Auxiliadora: solicita eximición tasas Alumbrado, Barrido y Limpieza y Servicios Sanitarios año 2010 (CITACION A SOLICITANTE).- EXPEDIENTE Nº 13.614: Hogar Evangélico El Amanecer: solicita condonación y eximición deudas municipales (CITACION A SOLICITANTE).- Por Secretaría se les dará curso.- LEGISLACION GENERAL: EXPEDIENTE Nº 12.795: West, Geraldina: solicita crear Ordenanza para aplicación en nuestro Partido tomando como referencia la Ley Nac. Nº 26370 (DOS DESPACHOS).- Concejal Viviani tiene el uso de la palabra.- VIVIANI: Gracias Señor Presidente, en el expediente 12795 si podrían responder a porqué el proyecto en el artículo uno alude a la ley 26370 y a la ley provincial 12297.- PRESIDENCIA: Correcto, traslado la pregunta a los despachantes por la aprobación.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Simplemente porque estando la ley vigente, para no remitirnos en su contenido cuando habla de los requisitos que debe cumplir un pato vica para cumplir sus funciones, como en el artículo segundo, si mal no recuerdo hace referencia a la creación de un registro local de pato vicas, ese registro local debe dar cumplimiento con lo exigido, digamos debe ocuparse de controlar todo lo establecido en la ley provincial.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani continúa en el uso de la palabra.- VIVIANI: ¿Qué ley provincial?, si le puede transmitir la pregunta al Concejal.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci le traslado la pregunta.- MATEUCCI: En las leyes a las que hace referencia el expediente.- PRESIDENCIA: Correcto, ¿satisfecha la pregunta?.- Concejal Viviani continúa en el uso de la palabra.- VIVIANI: No, no respondió la pregunta porque dice en la ley provincial que hace referencia, no me dice qué ley hace referencia a la creación del registro y a la regulación de los espectáculos públicos y al personal que realiza las tareas de control de admisión y permanencia en estos establecimientos.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci le traslado la pregunta.- MATEUCCI: La ley no hace referencia a la creación de un registro, la creación del registro la hacemos nosotros en San Nicolás y pedimos que para ser inscriptos en ese registro se dé cumplimiento con lo establecido en la ley provincial.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani continúa en el uso de la palabra.- VIVIANI: Bueno, ya es sobreabundante preguntar en qué ley provincial, ¿en la 12297?.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: No sé, ¿en qué ley provincial qué cosa?.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani si puede explicarle por favor la pregunta.- VIVIANI: Sí, le vuelvo a formular la pregunta.- ¿En qué ley provincial, en qué ley provincial, se regula el registro público que propone crear en el artículo dos?.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Repito, la ley no hace referencia a la creación de un registro, la ley hace referencia a los requisitos que debe tener una persona que se va a ocupar de la seguridad en espacios públicos de diversión nocturna, no recuerdo textualmente como dice.- La creación es de orden local, la creación del registro, que ese registro debe dar cumplimiento o debe controlar el cumplimiento de lo establecido en la ley provincial.- PRESIDENCIA: Si me disculpa, la Concejal González me pide una interrupción.- VIVIANI: Está contestada la pregunta, igual la damos por contestada.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Sí Señor Presidente, nada más que para hacer una aclaración que puede ayudar en este tema, nosotros vamos a acompañar el proyecto porque nos parece que la idea es válida en cuanto a, sabemos que los ingresos y egresos a la salida de las confiterías suelen generar trastornos como así también que muchas veces el comportamiento de las personas que se afectan a la custodia de estas actividades suele exceder el marco de lo esperable en quien nada más tiene que controlar el orden y sabemos también que está regulado esto a nivel provincial, a este caso realmente no tiene ninguna importancia qué número de ley es, la verdad que yo tampoco recuerdo en este momento, sí está en el expediente, pero recuerdo, y le pido que me corrija si estoy equivocada, justamente el argumento para no aprobar este expediente fue, por parte de la Concejal preopinante, que esto ya estaba reglado a nivel provincial, es decir, no importa qué número de ley sea, la actividad está reglada a nivel de la provincia.- Lo que nos pareció valioso y motivo de rescate, más allá de que es cierto que a veces adherir a una ley que está en vigencia no agrega nada porque la ley rige igual, pero sí nos pareció que podía ser una muy buena idea, sobre todo en ayuda de las funciones del Poder Ejecutivo, contar con la nómina del personal que en cada uno de estos lugares tienen afectados a este tipo de actividades, nos parece que sería bueno para, que en el momento que frente a una urgencia o frente a un hecho que requiera de la intervención inmediata, se tenga de inmediato la nómina de quienes podrían ser los responsables de determinadas actividades.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani tiene el uso de la palabra.- VIVIANI: Gracias Señor Presidente, bueno, justamente qué número de ley sí tiene importancia porque la ley 12297 no es la ley aplicable en la materia, la ley 23370, que reglamenta las actividades de control, de admisión y de permanencia en los pubs, discotecas, clubes donde se realicen espectáculos públicos y entretenimiento nocturno, invita a las provincias a adherir a esta ley nacional y a este régimen nacional y la provincia de Buenos Aires adhiere a esta ley nacional a través de la ley 13964 que no es la 12297 como figura en el artículo uno del expediente 12.795, y justamente digo que son normativas distintas porque la 12297 está dirigida a las personas jurídicas que presten los servicios de seguridad privada en la provincia de Buenos Aires, por el contrario, la ley provincial mencionada recientemente y la ley nacional reglamentan con especificidad la actividad de control en los lugares de esparcimiento nocturno; son cosas distintas; fíjese qué tan distintas que son y la normativa ha tenido la voluntad de diferenciarse de cualquier otra normativa existente, que la ley nacional prohíbe de manera absoluta, absoluta, cualquier tipo de uso de armas en las personas que presten esta actividad; y la ley 12297, como tiene otro objeto además del servicio de seguridad tiene otro objetivo, permite el uso de armas.- Entonces no podemos adherir, en este marco, a esta ley 12297 mezclada con la ley 26370, y luego crear un registro sin establecer una autoridad que administre este registro y siendo que es un registro único de controladores de admisión cuando ese registro único ya está creado por ley nacional y está bajo la órbita del Ministerio del Interior, cuando tal vez otro mecanismo de inscripción en los registros establece un registro nacional único, establece un registro provincial público; finalmente la provincia al reglamentar esta ley por el Decreto 1096/09 no establece bajo ninguna forma delegar las facultades en el municipio, por ende son facultades indelegables, no podemos arrogarnos una facultad que la provincia no nos delegó.- Nadie está en contra de que se controle, nadie está en contra de que se cumpla la ley, nadie está en contra de que se juzgue el incumplimiento a la norma, nadie, simplemente que se haga por los mecanismos establecidos por las normas.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Sí, a mí me parece Señor Presidente que, yo integro la Comisión de Legislación y esta Comisión está teniendo algunos problemas de quórum y por eso llegan a este tipo de discusiones no saldadas en el ámbito de la Comisión a aquí, usted piense que de las últimas cinco reuniones de Comisión que hubo, y revisen el libro, solo hubo quórum en una reunión de ella y en la reunión del día 12, esto quiere decir que los despachos estos que fueron sacados el 19 cuando sí hubo quórum, este tema que se estaba discutiendo quedó trunco porque algunos Concejales se vieron superados en la discusión y ahora nos plantean a todos una discusión que debió haber sido saldada en el ámbito de la Comisión.- Me parece a mí que es el ámbito propicio para intercambiar y ponernos de acuerdo para esto, y esto a mis pares de que si hay voluntad real que se remitan a la tarea en las Comisiones respecto de estos temas.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, “trabajamos de forma conjunta con las autoridades y es un avance sumamente positivo, el decreto es un paso adelante en la seguridad de nuestros hijos”, esto lo dijo el gobernador Scioli oportunamente cuando reglamentó la ley provincial 13964 cuando la provincia adhirió a la ley nacional del control a los pato vicas; repito, el decreto es un paso adelante en la seguridad de nuestros hijos, aquellos que crean que Scioli habló con verdad me imagino que van a apoyar este proyecto, gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Gracias Señor Presidente, simplemente para hacer una aclaración y veo con beneplácito las palabras del Concejal Quinteros, espero que con este mismo criterio nos manejemos de ahora en adelante en lo que sea presupuesto, rendición de cuentas, tarifaria, porque después recuerdo, y si estoy equivocado espero que me corrijan, cuando hacemos los ping pong de preguntas y respuestas dentro del Recinto, y miles de veces hemos dicho nosotros que creíamos que el ámbito de discusión eran las Comisiones, así que tomo las palabras del Concejal Quinteros y espero que hagamos eso de ahora en adelante.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Sí, más allá de la existencia de la ley y todas estas cuestiones que siempre se plantean me parece que, adhiriendo un poco a lo que dijo el Concejal Quinteros, todo lo que se sepa o lo que se quiera aportar, digo esto porque pasó no solo con este proyecto, pasó a lo largo de todo este año, que no se dice nada en la Comisión, no se fundamenta y se espera hasta la sesión para venir con algo de último momento, no lo digo en este caso en particular, pero sí ha pasado, y de todos modos, como probablemente este proyecto no se apruebe, pedimos que realmente se hagan los controles, que se chequee bien cuando se van a hacer, si es que se están haciendo, los controles en los boliches que se hagan, que se controle bien el personal de seguridad, no sea que ocurra una desgracia, en el, creo que fue en el 2007, cuando representó este proyecto, 2008, cuando se presentó esto, ocurrió una situación que no terminó en desgracia pero pasó cerca, no sea que ocurra nuevamente y que nosotros no hayamos hecho ningún control.- Hace ya un año más o menos que estamos como Concejales y realmente siento que hemos fracasado, hay temas donde uno puede discutir porque puede haber cuestiones políticas o trasfondo político pero hay temas que no, este es un tema que no va a hacer ganar ni perder una elección pero si puede ayudar a San Nicolás, digo este caso porque es el que está en la agenda, pero como este caso han pasado temas como tránsito, temas donde pedimos herramientas para generar seguridad, controles de transportes, hemos presentado una serie de proyectos también; no, no me interesa debatir sobre el tema, simplemente admito que hay proyectos que pueden no gustarle a muchos, pero nosotros lo único que buscamos siempre es generar el tema, ponerlo en la agenda, y luego que sea debatido en las Comisiones, lo planteamos desde el primer día, que se modifique cuantas veces sea y que realmente sería bueno que se pudiera sacar por unanimidad; nosotros estamos, como Bloque, amordazados, no podemos hablar, el Concejal habla a través de sus ordenanzas, nosotros tenemos la idea de un modelo de ciudad distinto, no compartimos el modelo de ciudad que hay hoy, que entendemos es responsabilidad del Intendente y está perfecto, no queremos decirle qué tiene que hacer pero sí tenemos la obligación, decía, de presentar nuestros proyectos o de, al menos, indicar cual es la dirección que le daríamos a la ciudad y seguramente nos dirán lo que ya nos han dicho en otra oportunidad, cuando sean gobierno háganlo ustedes, pero no es así, lo que pasa que este Concejo Deliberante lamentablemente se limita a aprobar solamente proyectos del oficialismo, no hemos podido darle, en un año, ningún tipo de respuesta a la gente que nos ha votado, pero, bueno, se ha hecho abuso y uso de la mayoría absoluta.- No es que no podamos hacer, a la gente digamos, sería bueno que estuviese lleno el salón, pero no es que no podemos hacer lo que hemos prometido en campaña sino que simplemente no nos dejan, se hacen cientos y cientos de pases al Ejecutivo, nuestra función es legislar, no la del Ejecutivo, no nos interesa la opinión de Asesoría Legal salvo en casos de exclusivo interés para el municipio pero sino nosotros somos los legisladores, y para ser legislador no hace falta ser abogado, entonces eso de hacer tantos pases la verdad que es un juego que no nos gusta, pero lo tenemos que aceptar porque, como dije, como Bloque estamos amordazados lamentablemente.- Seguramente en el día de hoy creo que habremos despachado alrededor de diez o doce expedientes, todos han salido con doble despacho probablemente, probablemente ninguno de esos sea por la aprobación.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani tiene el uso de la palabra.- VIVIANI: Gracias Señor Presidente, era a los fines de recordarle al Concejal Mateucci que nuestro Bloque, y lo digo también como integrante de la Comisión de Legislación, desde que comenzamos el tratamiento de este expediente siempre mantuvo la misma postura, siempre fueron los mismos fundamentos por lo cual le dijimos que a esto no lo vamos a acompañar, bueno, hoy venimos, volvemos a ratificar los fundamentos expuestos en la Comisión y el Bloque de Concejales Justicialistas va a votar por el archivo del expediente, este proyecto en estas condiciones no puede salir, no se pueden conjugar normas que nada tienen que ver una con la otra, y sumado a ello la provincia ha legislado sobre la materia, ha reglamentado sobre la materia, las autoridades de aplicación, de control, de verificación y de juzgamiento de la normativa no es el Municipio ni ninguna de sus direcciones sino el Ministerio de Seguridad, el Ministerio de Trabajo y la Secretaría de Derechos Humanos.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Antes de darle la palabra al Concejal Marqués, dejo el registro de que momentáneamente el Concejal Mateucci se ha ausentado, damos la hora de regreso, en este momento son 18.05.- Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Gracias Señor Presidente, lamento que se haya retirado el Concejal Mateucci porque en realidad mis palabras eran referidas a la alocución que había realizado él, no sé si tiene sentido que lo diga pero lo de la “mayoría” creo que tiene una muy frágil memoria, fue integrante de este Cuerpo como Secretario Legislativo cuando no existía ningún tipo de diálogo dentro del Recinto, dentro de las Comisiones, dentro del Cuerpo, no existía, eso era mayoría.- Me interesaría que antes de fin de año o a fin de año, si puede desde Presidencia, no sé si lo complico demasiado, hagamos un racconto de la cantidad de proyectos que hemos sacado en consenso de los veinte Concejales, no del Bloque Justicialista, proyectos y si quiere ir un poquito más allá, proyectos que no haya presentado, más que proyectos de la oposición, porque me parece que no es tal cual lo pintó el Concejal Mateucci, un poco más casi me largo a llorar, sinceramente es una falta de respeto, hemos trabajado en consenso.- Entiendo que esté o que para él sea ese el sentimiento pero me parece que es demasiado como para achacarle a los demás Concejales una situación personal, si estoy equivocado, como siempre lo digo, alguno me lo dirá, pero me parece que con integrantes del Bloque Unión Pro hemos trabajado tratando de modificar, obviamente que tenemos diferencias, no estamos todos dentro del mismo partido, no tenemos todos el mismo pensamiento, pero de ahí a decir que únicamente salen los proyectos que presenta el Bloque Justicialista me parece que es irrisorio, lamento que se haya ido porque sinceramente me gustaría decírselo, y se lo voy a decir cuando termine la sesión.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, la sensación que me queda, como en tantas otras veces cuando se tratan temas realmente importantes para los ciudadanos de San Nicolás, es que al Bloque Oficialista, o al menos a los que toman la palabra, les importa nada la seguridad de nuestros chicos, les importa nada las muertes en los accidentes de tránsito, vienen acá a esconder detrás de palabras, de leyes, de números, cosas que no quieren aprobar porque la realidad acá absoluta es que no le importa absolutamente nada de lo que les pasa a los ciudadanos de San Nicolás, nada ni nadie me va a cambiar esa opinión; acá lo que está pasando, la manifestación del Bloque oficialista es que no le importa absolutamente nada la seguridad de los chicos que van a bailar, y eso es lo que se manifiesta en las palabras de la Concejal Viviani, no le importa absolutamente nada, y yo los hago responsables, como los he hecho responsables de todos los accidentes de tránsito, de seguridad, de negarse a tratar temas importantes de la ciudad de San Nicolás, no vengan acá a disfrazar el tema con cuestiones legislativas, acá queda claro que no le importa absolutamente nada de la salud, de la seguridad y queda claro cada vez que abren la boca, es una diarrea de impedir los proyectos de la oposición cuando los temas son claves, y a lo que hacía referencia el Concejal Marqués, si, obviamente que sacamos el 90 % por unanimidad y por consenso, pero cuando los proyectos son del oficialismo, no salió ningún proyecto importante excepto los de comunicación cuando los proyectos son desarrollados por el oficialismo, y yo también le digo, repasemos, los únicos proyectos que aprueba el oficialismo de la oposición son los proyectos de comunicación, porqué no se discutió esto antes, porque no les importa absolutamente nada la seguridad de nuestros chicos cuando van a bailar, no les importa absolutamente nada como tampoco les importó cuando se trataron temas de muertes en accidentes viales.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, las palabras del Concejal Petroni son demasiado agresivas, me parece, para con el Bloque oficialista, que las cosas no se traten de acuerdo y en la manera en que ellos consideran que deben ser tratadas no implica, de ninguna manera, que al Bloque oficialista no le importe absolutamente nada.- Segundo, ¿sabe lo que sí no me importa?, y ya que no puedo referirme al Concejal Petroni se lo expreso a usted Señor Presidente para que lo escuche el Concejal Petroni, estoy cansado de escuchar: el gobernador dijo esto, el gobernador dijo lo otro; yo no estoy muy pendiente de lo que haga, diga o deje de hacer el gobernador, vivo en San Nicolás y los temas que me importan son estos precisamente; y otra reflexión más y apoyando o ampliando la reflexión que hizo el Concejal Quinteros; el Concejal Quinteros mencionó las cuatro o cinco reuniones de Comisión de Legislación y me parece que se desarrollaron bajo circunstancias especiales, pero estoy totalmente de acuerdo, porqué no evaluamos el quórum que se ha tenido desde inicio de sesiones de este año, de sesiones ordinarias, la presencia de los Concejales en Comisión, y es más, la presencia de Concejales dentro del Concejo Deliberante durante los horarios de mañana por ejemplo, porque hasta no hace mucho existía en la puerta de un Bloque que se atendía al público solamente una hora a la semana en un día determinado cuando la obligación de un Concejal quizás sea estar en el Concejo Deliberante durante mayor tiempo.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Me gustaría que las mismas palabras que utiliza para explicarme a mí, se lo explique a los muertos de los familiares en accidentes de tránsito o a los próximos niños que van a ser maltratados por los pato vicas, le voy a recordar las palabras de hoy cuando vengan acá familiares de muertos en accidentes de tránsito.- Dejémonos de embromar Señor Presidente, dejémonos de disfrazar las situaciones reales, no aprueban esto porque viene de la oposición, no aprueban esto porque viene de la oposición, acá no hay ninguna cuestión ideológica ni de decreto ni normativo, no les importa lo que pasa en la ciudad de San Nicolás, y se lo van a tener que explicar a los próximos accidentados y muertos en accidentes de tránsito como si llega a pasar algo en los controles por pato vicas.- Que lo expliquen las cosas que están diciendo acá y que no aprueben tiene consecuencia en la sociedad, no terminan de darse cuenta, proyectos de salud, de seguridad, todos archivados solamente por la cuestión de que vienen de la oposición; y le repito Señor Presidente, cuando sale por consenso es porque la oposición acompaña los proyectos del oficialismo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Muchas gracias Señor Presidente, es muy simple y es para deslindar responsabilidades de mi parte puntualmente porque de ninguna manera intento entrar en esa caza de brujas de ver quien asiste, quien no asiste no porque me perjudique, todo lo contrario, primero integro un Bloque unipersonal y puedo contestar por mí y he asistido a toda y cuanta reunión de Comisión se ha celebrado, pero me parece que eso perjudica al buen trato que debemos dar entre nosotros y que sería interesante que todo el mundo cumpliera.- La referencia tiene que ver con el generar espacios de discusión donde a veces nos banquemos disentir y solo por eso lo decía; ahora, de ninguna manera solicitaría la revisión de quien asiste y quien no asiste y la referencia que hacía algún otro Concejal a esta revisión, realmente a algunos pares no les gusta y en mi caso particular no me gusta porque le van a terminar pagando la misma plata, Señor Presidente, al que viene que al que no viene, al que está que al que no está, entonces es como rascarse donde uno tiene sarna, le va a seguir picando.- Y por otra cuestión que no me parece menor es la referencia a la existencia de diálogo y que tiene directa relación con este expediente; en el diálogo, y es bueno que se mencione, sirve que exista porque aúna criterios respecto de lo que llega a este Recinto pero el diálogo se hace entre dos partes, y para que el diálogo exista las dos partes tienen que estar presentes y cara a cara, y debe existir predisposición de ambas partes, la representación de una idea siempre nos empuja al diálogo, a entendernos, a escucharnos, a compartir aquellas cosas en las que estemos de acuerdo y disentir en las que no estemos de acuerdo, y para que exista un diálogo sincero, el diálogo debe ser propuesto por quien de alguna manera ejerce el poder en esa situación de negociación, no por quien detenta una situación más desventajosa de minoría o de menor poder.- El primer gesto para que el diálogo sea y exista, debe existir de quien detenta el poder, y esto es hacia quien está en una situación de desfavorabilidad frente a ese diálogo, y el diálogo en esa instancia y a partir de eso es también un gesto hacia quien está en una situación de menos valía porque representa un principio de acuerdo que, evidentemente, en la prosecución de este expediente que estamos analizando no ocurrió.- Ese diálogo no existió, ese encuentro donde las diferencias se ponen en evidencia y se trata aunar criterios no existió, y lo digo como testigo privilegiado porque participé de las dos reuniones de Comisión, repito, que tuvieron quórum porque en las otras no hubo quórum, y en esas cada vez que surgía esta posibilidad no hubo diálogo alguno, y poseen alguno de los casos no existieron esas dos partes que estaban en pugna en función de esto.- Entonces, también es bueno decirlo aquí dentro, pararse en la última parte al frente del libro y decir: “vos qué decís, ¿que se apruebe?, yo digo que no” sin siquiera haber valorado ese trabajo que hizo el otro, ese trabajo de buscar, de proponer de decir con errores, con aciertos; también es válido y de respeto hacia el otro a partir de lo propuesto.- Cuando los expedientes empiezan a circular por distintos ámbitos de la Municipalidad y estos ámbitos dan expresiones que no resuelven el fondo de la cuestión, y que no agrega ni resta nada a lo expresado por conducto del proyecto, lo único que hacen es dilatar un proceso de aprobación o de rechazo definitivo pero que tiene que ver con la valoración política que uno hace de estas cuestiones.- El girar para recoger opiniones a veces representa nada más que una mera dilatación de los tiempos y que tiene una intencionalidad de no reconocer en el otro primero la capacidad de divergir, de pensar distinto, y en segundo lugar representa también un espacio donde se menosprecia la tarea y el trabajo que el otro hace porque mal o bien está proponiendo algo que tiene una valoración primero, técnica, y segundo, política; y la técnica uno puede estar de acuerdo o no pero es una valoración técnica y es en función de; la política tiene que ver con una forma de concebir al Estado y a las instituciones del Estado y esa expresión se ve en lo que uno norma y expresa en los considerandos y en la propuesta de fondo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, permítame manifestar Concejal Quinteros que no voy a estar de acuerdo en este caso en que no existió diálogo con respecto a este proyecto en particular, son dos puntos de vista diferentes, no quiero decir que él está equivocado, creo que yo tengo otro punto de vista.- La Concejal Viviani manifestó lo mismo que está manifestando ahora en la reunión de Comisión, por lo tanto no me parece que no haya existido diálogo.- Y otra reflexión respecto de los proyectos que surgieron por consenso a lo largo del año, se ha hecho un esfuerzo por parte del Presidente del Bloque oficialista y por parte del Presidente del Concejo para que la mayor parte de los proyectos posibles fueran sacados a través del consenso no teniendo la necesidad de que eso sea así, porque la mayoría se encuentra en manos del Bloque oficialista, aún así se hace un esfuerzo para que eso suceda.- Obviamente vamos a estar en desacuerdo en muchas cosas y vamos a opinar distinto en muchas cosas, pero a veces, me parece, que así como el Concejal Petroni dice que el Bloque oficialista se opone a todo lo que venga de la oposición, cosa con la cual no estoy de acuerdo, me parece que otras veces la oposición, no en todos los casos pero a veces, se opone a lo que venga del Bloque oficialista por el solo hecho de ser oposición, me parece que los criterios, a veces, son exactamente los mismos.- Nada más, muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente , ¿me podría informar, a través de la Secretaría Legislativa de qué fecha es este expediente, en qué fecha tomó estado parlamentario?.- PRESIDENCIA: Sí, un momento por favor, 11 de julio de 2008.- PETRONI: ¿2008?.- PRESIDENCIA: Un momentito, sí, es 2008, 11 de julio de 2008.- PETRONI: Bueno, evidentemente ha tenido tiempo suficiente para ser estudiado en detalle este expediente, así que a través suyo Señor Presidente ¿me permite trasladar una pregunta a la Comisión de Legislación General que ha tratado este expediente? ¿Si conoce cuantas denuncias por actos discriminativos o violentos de custodios a jóvenes en San Nicolás hubo en el último año?.- PRESIDENCIA: Le traslado la pregunta a los integrantes de la Comisión.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Sí Señor Presidente, si puede repetir la pregunta porque no la entendí.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: ¿Conoce algún miembro de la Comisión de Legislación General, donde estaba este proyecto, si en la ciudad de San Nicolás en el último año hubo denuncias de actos discriminativos o violentos de custodios a los jóvenes en los boliches bailables?.- PRESIDENCIA: Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: El único caso que se conoce y que ha sido oficial es la no permisión del ingreso de un ciudadano de San Nicolás a un lugar público el cual estaba tramitando en el INADI creo, y hechos de violencia no ha habido, en el último año no ha habido en concreto dentro de los establecimientos.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni continúa en el uso de la palabra.- PETRONI: ¿Los custodios que llevaron adelante este problema están en registro como corresponde de acuerdo a la reglamentación de la ley?.- PRESIDENCIA: Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: No se encuentran registrados en ese registro porque todavía no tenemos conocimiento que a nivel provincial exista la apertura o la creación de ese registro, de hecho la reglamentación no es muy antigua pero, bueno ya que estoy en el uso de la palabra, ah, no, no estoy en uso, estoy contestando.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni continúa en el uso de la palabra.- PETRONI: O sea que no sabemos si está en registro o no el custodio.- PRESIDENCIA: ¿Concejal Ouakim quiere contestar?.- OUAKIM: Perdón, no entiendo, a quién le pregunta, si no sabemos si está creado o no creado el qué.- PRESIDENCIA: Eviten este tipo de diálogo, si puede concretar Concejal por favor, Concejal Petroni continúa en el uso de la palabra.- PETRONI: O sea que según el Concejal Ouakim hubo una sola denuncia en la ciudad de San Nicolás en un año.- ¿Una sola denuncia en un año hubo?.- PRESIDENCIA: ¿Concejal Ouakim quiere contestar?.- OUAKIM: Perdón, eso no lo tiene que preguntar a la Comisión de Legislación, puede acercarse si quiere a consultar al jefe de la Primera, Ayala, que es por lo general donde están las jurisdicciones, es la jurisdicción donde está generalmente la mayoría de los lugares nocturnos y consultarlo a él como lo he hecho yo en su momento.- Pero no sé, me parece que es una discusión que se está dando como iniciando el debate de algo que tiene que quedar muy en claro, el no estar de acuerdo en la redacción del proyecto presentado por Unión PRO, si por favor por Secretaría me pueden decir la fecha en que fue presentado el proyecto de Unión PRO con respecto a esto, perdón del proyecto estoy hablando.- SECRETARIA: Usted me pide la redacción de la ordenanza.- OUAKIM: En realidad el proyecto de ordenanza fue presentado con el despacho de la última reunión de Comisión me parece, o sea del 12 de octubre que este proyecto, en realidad hace 13, 14 días que se presentó el proyecto del cual estamos discutiéndolo hoy para corroborar un poco la cuestión de que hablaba el Concejal preopinante de que estaba desde el 2008, fue presentado en el 2008 por una solicitante, una ciudadana nicoleña que nos ponía en conocimiento de la vigencia de una ley nacional, se hicieron distintos pases durante ese tiempo y algo tiene que quedar muy en claro con respecto a esto, el no aprobar o el no acompañar un proyecto de ordenanza presentado hace 13 días por la oposición no significa que no nos estemos ocupando, es más, tenemos dentro del Bloque distintas posiciones con respecto a cómo vamos a seguir adelante con este tema porque no es que miramos para otro lado, no es que no nos ocupamos de la seguridad ni nos ocupamos de los chicos, me parece realmente de bajo recurso decir “los voy a hacer responsables a ustedes por no aprobar este proyecto si pasa algo a algún chico”; realmente me parece caer muy bajo en la denominación y la valorización del trabajo que tenemos como Concejales.- Estamos convencidos, porque lo hemos discutido en el Bloque, la idea de generar, la Concejal González lo sabe, la idea de generar a través de la ordenanza de habilitaciones o de otro ámbito, la posibilidad de que se exija, a lo mejor, a pesar de que es una ley provincial adherida a la ley nacional, de que se exija dentro de los requisitos para los establecimientos nocturnos, los nombres de aquellas personas que están trabajando como representantes de la seguridad en ese ámbito.- Pero no es un tema menor el pase al Departamento Ejecutivo, que es quien después va a tener que realizar el control, en principio, de lo que nosotros hagamos, no de lo que hoy existe que lo hace el Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires; entonces no es un tema menor que esto salga realmente aceitado y salga como corresponde porque sino estaríamos contradiciendo, contrariando, lo que está establecido en las leyes provinciales o, en su caso, la ley nacional.- Justamente la Concejal Viviani hoy decía, una ley permite el uso de armas a estas personas dentro de los establecimientos y la otra ley provincial lo prohíbe, y no es un tema menor el tema del uso de armas dentro de estos establecimientos.- Entonces, reitero, me siento un poco afectado que algún par diga que me va a hacer responsable o va a hacer responsable a la oposición por no acompañar un proyecto de ordenanza que fue presentado hace 13 días, que fue presentado calculo yo que en una forma de decir: “bueno, porque esto ya hace mucho que está tenemos que hacer algo”, es mentira que no se ha discutido, se ha discutido y mucho, y de hecho el proyecto es del año 2008, pero no es tan sencillo cuando estamos hablando del uso, la utilización de armas dentro de los lugares nocturnos en San Nicolás.- Entonces me parece que no nos podemos tomar tan a pecho y hacer una politiquería con esto, si realmente queremos trabajar en serio, trabajemos en serio, nosotros pedimos más tiempo en la Comisión, nosotros no queríamos archivarlo en forma inmediata, pero no estamos de acuerdo en la redacción del proyecto, entonces, si realmente interesa el trabajo, bueno, trabajemos de otra perspectiva con respecto a la habilitación de los comercios nocturnos como nosotros tenemos pensado realizarlo; ahora, reitero, no significa que el no acompañar un proyecto caigamos en la bajeza de decir que “porque no me acompañan, ustedes van a ser los responsables de la muerte, si hubiera el día de mañana, de algún adolescente”; o sea, que porque no acompaño un proyecto de la oposición no me interesa la vida de los adolescentes, a eso hemos llegado, realmente Señor Presidente me siento asombrado por esa denominación y espero que empecemos a trabajar y a dialogar y discutir con otro nivel.- Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni continúa en el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, no se sienta asombrado Concejal Ouakim porque es lo que realmente siento, acá no se trata de acompañar el proyecto, tuvieron el tiempo suficiente para modificarlo y para tratar sobre el tema para generar un bien a la ciudad de San Nicolás, lo único que se le ocurre es archivar el proyecto, lo único que se les ocurrió Concejal Ouakim, que da acá un ejemplo de ética y de moral cuando cada vez que abre la boca en la sesión es para agredir y para insultar y para denostar a los adversarios políticos, ahora viene a dar hoy, una clase de ética y moral de cómo se deben referir los Concejales dentro de la sesión.- No los hago responsables a ellos por lo que les pase a los chicos de ahora en más en los boliches por no aprobar este proyecto, los hago responsables porque no lo ponen en la agenda política, porque tiene la mayoría como para archivar este proyecto y como tantos otros, que pasó durante el año, pasa a archivo o a la Comisión con la esperanza, según ellos, de tratarlo y mejorarlo y queda dormido durante siglos y no pasa nada, y le puedo dar miles de ejemplos de salud, de seguridad, de accidentes de tránsito; siempre pasa lo mismo, y tiene que entender el Concejal Ouakim que tiene responsabilidad política, tiene responsabilidad política por los accidentes de tránsito, tiene responsabilidad política por la mortalidad infantil, tiene responsabilidad política por las muertes de la gripe A, tiene responsabilidad política, entiéndalo de una vez, porque los únicos, gobernar es obtener resultados, y los resultados de la ciudad de San Nicolás son los peores de la provincia de Buenos Aires, los peores indicadores de salud, de seguridad, la fatalidad por accidentes de tránsito en la ciudad es una masacre diaria, lo digo como jefe de terapia intensiva del hospital San Felipe.- No crea que no tiene responsabilidad Concejal Ouakim, usted está sentado ahí, asuma la responsabilidad que le compete, hoy acá se archivó un proyecto que podrá salvar vidas, no es que se discutió para modificarlo.- Asumamos la responsabilidad que nos compete, estamos acá para legislar en pro del bien común, y esto, modificado, podría mejorar la situación en San Nicolás, no se trata de archivar los proyectos porque vienen del Bloque opositor, esto se podría haber mejorado, se podría haber enriquecido, la única solución que le encuentran para no darle pie a un proyecto de la oposición es archivarlo, todos los temas importantes que han salido de los Bloques opositores tuvieron el mismo destino, el archivo o el pase al Ejecutivo, jamás se volvieron a tratar.- Porqué cree que no somos responsables de las muertes en accidentes de tránsito, el tema de la vía es exactamente lo mismo, ¿cómo que no somos responsables?, estamos acá, nosotros tenemos una responsabilidad con la sociedad, legislar para que estas cosas no pasen, para que no haya agresiones en los boliches, ¿cómo que no tenemos responsabilidades, estamos de adorno acá?, que se sienta responsable porque la sociedad lo va a responsabilizar, como nos va a responsabilizar también a nosotros.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: De lo que dijo el Concejal preopinante realmente hay dos palabras que me marcaron y precisamente por de quién viene, ética y moral, ética y moral, “que el Concejal Ouakim me da una clase, no tiene ética, no tiene moral”, precisamente no van a encontrar un solo expediente en el Tribunal de Cuentas que diga que yo he percibido incorrectamente alguna clase de salarios, no hubo ningún expediente en el Tribunal de Cuentas que diga que es incompatible el salario que yo cobraba en la provincia o en la nación con el de Concejal, no van a encontrar en el Tribunal de Cuentas ningún expediente que haga referencia a una doble percepción.- Ética y moral, hay que tener cuidado cuando uno habla de ética y moral.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Dos cositas, ya que estamos con el festival de compra de cámaras, repongamos la cámara de allá que se acuerda que pedimos que la arreglaran, estaría muy interesante que se comprara la camarita de allá arriba o se arreglara porque a veces, cuando uno entra, escucha el audio pero no ve la imagen y es muy interesante también ver la imagen.- Y también quería traer a colación que todos recordemos que al inicio de la gestión de Marcelo Carignani también fue denunciado de cobro irregular de doble sueldo porque seguía cobrando el sueldo de Intendente y el sueldo de Secretario de Control Sanitario del Ministerio de Salud, del cual era funcionario en épocas en que Passaglia era Ministro de Salud, como para recordar de los dobles sueldos.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Dos cosas también, ya que todos dicen dos cosas, vamos a decir dos cosas.- Primer punto, a lo que hace referencia el Concejal Quinteros, averigüe Concejal eso fue aclarado tanto como que la tarjeta había sido entregada y la plata estaba depositada en la cuenta.- Segundo tema; una moción de cierre de debate, pasemos a la votación y dejemos de hacer circo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Estaba esperando que terminaran, los voy a llamar al tema por favor, hace rato que nos fuimos de la cuestión, les voy a pedir que se traten con respeto y que nos remitamos a los temas que estamos tratando en este momento, todo lo demás puede quedar para otro momento.- Había pedido la palabra el Concejal Petroni, cerramos ahí.- Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Sí, no, le quería aclarar al Concejal Ouakim, al doctor Ouakim que el expediente al que hace referencia está siendo tratado en el Tribunal de Cuentas y prontamente se va a despachar.- Tomo las palabras que él dice porque ese expediente tuvo como patada inaugural una persecución política de quien fuera en su momento Presidente del Concejo Deliberante y que por otra parte lo quiero felicitar porque entiendo que ahora se dedica a iniciativas privadas con una empresa muy conocida en la ciudad de San Nicolás; entiendo que ha abierto una unidad básica que creo que se llama “31 de Octubre” asociado con el Concejal Ouakim, así que por favor trasládele mis felicitaciones al Presidente del Concejo Deliberante de otrora cuando inventó este tema de las incompatibilidades, eso es lo que es el voto oficialista; acá no se discute Señor Presidente por ideología, no se discute por cuestiones normativas, se discute para tratar de defender un sueldito y un puesto que tienen temor de perder porque no tienen donde ir a parar si salen de la política, esa es mi opinión del Bloque oficialista y específicamente del que se refería, no de todos porque considero que hay gente muy valiosa, pero de esta persona que viene a mí a hablarme de una incompatibilidad de cargos cuando fue un invento del Bloque oficialista, ellos trajeron el tema a la política, él fue compañero político y de la agrupación peronista de médicos del hospital desde que devino la democracia, pero el primer médico que se les opuso a esta familia de amigos que representa el PJ acá en la ciudad de San Nicolás fui yo y fui el primero que ellos descubrieron que no se podía trabajar en dos lugares, motivó que renunciara a la jefatura del hospital San Felipe, cosa que me lo gané por concurso, me gustaría saber cómo están ellos ubicados en estas bancas; amiguismo y familiaridad; los que no son familiares de dirigentes del Partido Justicialista han sido compañeros del secundario o han sido compañeros de la facultad, yo me gané estar acá, no me vengan a mí a inventar cosas éticas o morales.- Que lo sepa bien el Concejal Ouakim, yo no estoy acá por necesidad, vine justamente al Concejo a defender estas cosas, que los chicos no se mueran en la calle, para pelear por la mortalidad infantil y no a inventar cosas para no aprobar proyectos que son buenos como el tema este de los pato vica en la ciudad de San Nicolás, que no me venga a hablar de ética y moral un Partido Justicialista que se encarga de poner a los Concejales por amiguismo, familiaridad o porque fueron compañeros del secundario, no voy a permitir estas cosas Señor Presidente porque yo no estuve acá porque soy amigo de nadie, vine a defender estas cosas y las defiendo independientemente de qué Bloque las presenta, gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Muy bien, voy a reiterar el pedido de que se remitan al tema que estamos tratando por favor, no quiero volver a llamar al orden puntualmente a nadie, me parece que no corresponde.- Vamos a proceder entonces ahora con respecto al expediente 12.795, voy a someter a votación en primer lugar el despacho por el archivo del mencionado expediente.- Sí Concejal Quinteros había cierre de debate, ¿alguna aclaración?.- QUINTEROS: No, referente a cómo se decide el orden de votación.- PRESIDENCIA: Sí, como no, se lo digo.- Lo resuelvo yo, decidí esto para votar directamente, si no hay acuerdo podemos votar la aprobación primero, me da exactamente lo mismo, era por una cuestión de tiempo nada más.- QUINTEROS: Perfecto.- PRESIDENCIA: Si usted desea votamos primero la aprobación, no hay ningún problema.- QUINTEROS: No, no, no se enoje, era para saber si había algún mecanismo legal.- PRESIDENCIA: No, no, entiéndame, no es enojo, en otras sesiones ha habido discusión por esto, es potestad de Presidencia, voy tratando de regular para no someter a votación cosas que a veces no van a tener sentido.- QUINTEROS: Gracias.- PRESIDENCIA: El resultado va a ser el mismo.- Por lo tanto, en este caso vamos a proceder a votar en primer lugar el despacho por el archivo porque eran la misma cantidad de firmas en cada despacho, no había mayoría así que da exactamente igual.- Por el archivo del expediente mencionado, por la afirmativa; por la negativa.- Aprobado por mayoría el archivo del expediente 12.795.- Vamos ahora con el EXPEDIENTE Nº 13.073: Proyecto de Comunicación al Sr. Intendente Municipal solicitando informes sobre Empresa adjudicataria del cobro de tasas municipales.- También está con dos despachos, uno por el archivo y uno por la aprobación.- Concejal Delaude tiene el uso de la palabra.- DELAUDE: Gracias Señor Presidente, desde ya es para adelantar que solicito la aprobación de este proyecto.- Es un proyecto que innecesariamente se prolongó en el tiempo, mejor dicho son dos proyectos, el 12.709 y el 13.073, que solo revisten carácter de un proyecto de comunicación, es sencillamente un informe que no obliga a nada al Departamento Ejecutivo, es simplemente que nos informe la regularización respecto del pliego de bases y condiciones y del pliego licitatorio que Intemax, la empresa adjudicataria, a criterio del Bloque, no está cumpliendo.- Entonces es simplemente una comunicación, no estamos pidiendo absolutamente nada, simplemente que se nos informe qué es lo que está haciendo esta empresa, cómo lo está haciendo y si realmente está cumpliendo con el pliego.- Por eso me llamó mucho la atención cuando pidieron el archivo porque no es comprometerse a nada, es simplemente informar a los Concejales y a la sociedad cómo se está desarrollando y cómo está trabajando esta empresa tercerizada.- Entonces llamo un poco a la solidaridad, ya que hablamos hoy de consenso, a ver si podemos consensuar esto en un solo despacho de aprobación porque creo que nos merecemos que nos rindan cuentas en qué se gasta el dinero de nuestros ciudadanos.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto.- ¿Algún otro Concejal va a hacer uso de la palabra?.- Muy bien, en este caso lo mismo, tenemos dos despachos, uno por el archivo, uno por la aprobación.- Vamos a someter a votación el archivo del expediente 13.073, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por mayoría.- EXPEDIENTE Nº 13.553: Proyecto de Ordenanza creando el Registro de Unidades Secuestradas por la Dirección de Tránsito y Transporte de la Municipalidad de San Nicolás.- Existen dos despachos también, un despacho por el archivo y un despacho por el pase a la Dirección de Tránsito y Transporte oportunamente.- Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Sí Señor Presidente, quería comentarle, sobre todo a quienes no integran la Comisión de Legislación, qué fue lo que motivó realmente a redactar este proyecto que tiene dos objetivos: por un lado se estaba proponiendo la creación de un registro de todas las unidades que se encuentran secuestradas en el galpón de secuestros y por otro lado se intentaba, de alguna manera, establecer algún mecanismo para dar los problemas que le genera la acumulación de estos vehículos y de estas unidades al Departamento Ejecutivo para tratar de evitar llevar a secuestro a aquellas unidades en situaciones en que realmente fuera evitable.- Les voy a leer nada más que un par de párrafos de un proyecto del Departamento Ejecutivo, que lleva la firma del Director de Tránsito y Transporte y del Señor Intendente Municipal, en el cual, y con la finalidad de lograr de este Honorable Cuerpo una autorización para disponer la venta, por lotes, de las unidades de nuestros vecinos que se encuentran secuestradas, se nos explica en cuanto al galpón, que su capacidad de guarda se encuentra colmada, por lo que es necesario recurrir a otros espacios físicos para depositar dichas unidades.- Se nos dice también que la acumulación de estas unidades en los predios ha llevado, consecuentemente, a la oxidación del material lo que trae aparejado lastimaduras con peligro de tétanos, crecimiento de árboles y pastizales, con la aparición de roedores, acumulación de agua de lluvia, foco infeccioso y lugar propicio para el brote del dengue, ocasionando un peligro no solo para el personal que cumple tareas sino su propagación en la comunidad.- Esto, Señor Presidente, lleva la firma del Señor Intendente Municipal, no podía pasarnos por alto semejante situación, lo cual nos llevó a proponer a este Honorable Cuerpo algunas medidas; en primer lugar pensamos si el Departamento de Tránsito y Transporte tiene como obligación primordial la custodia de los bienes que son de terceras personas, son bienes de los ciudadanos nicoleños a quienes se les ha secuestrado por el motivo que fuere, correctamente seguramente, pero la obligación de custodia que tiene el municipio es ineludible.- Si digo aquel que tiene la obligación de custodia nos está diciendo que se le están pudriendo, que se les están oxidando, que se les está llenando de ratas esos bienes de terceros que tiene como obligación custodiar, qué menos podemos hacer desde este Honorable Cuerpo que pedirles: “por favor señores, hagan un registro de estas unidades, sepamos qué es lo que tenemos”, eso en primer lugar, y por el otro lado proponíamos algunas medidas para que en aquellos casos en que se pueda evitar secuestrar se trate de solucionar.- Por otro lado, en realidad, el sentido del secuestro frente a una infracción apunta a evitar un peligro no a una manera coercitiva de obtener recursos económicos como en realidad sabemos que se está intentando; cuando se secuestra un vehículo es porque constituye un obstáculo en el tránsito o porque es verdaderamente un peligro para la circulación.- Pero, claro, se le está acumulando demasiada mercadería y se nos está pidiendo permiso para su venta sin pensar que se trata de bienes ajenos, todo esto nos motivó a esta preocupación y este análisis, esto, aparentemente, no les ha parecido suficiente, hicimos un pase al departamento que correspondía y llega un informe del mismo funcionario que propone tal situación caótica que, frente a nuestra propuesta de verdadero control, nos dice que resulta que ahora todo está en perfectas condiciones y que no hace falta nada porque funciona un registro, y nos habla de un registro informático, “bueno”, pensamos nosotros, “si hay un registro obviamente no hace falta crear otro”, pero por favor que se nos diga dónde está, como funciona y de qué manera se puede acceder a él.- Parece ser que esto no ha sido suficientemente importante y que la situación denunciada y que nos preocupa tanto, no parece de tanto peligro o de tanta magnitud a los Concejales del oficialismo que, a mi criterio y sin asumir una postura que tiene que ver con la responsabilidad que nos ocupa, está proponiendo el archivo del expediente.- Yo les pido sinceramente que recapaciten porque este expediente puede archivarse y porque podemos presentar miles de expedientes en el mismo sentido, pero acá somos responsables todos, se está denunciando una situación de desmejora, por decirlo en un término liviano, pero de última, de perjuicio directo a nuestros conciudadanos.- Estamos, a mi criterio, en una situación de verdadero riesgo, riesgo en cuanto a la pérdida de bienes que no son nuestros, son de terceros, y riesgo en lo jurídico porque se está reconociendo, desde el mismo Departamento Ejecutivo, que la situación se le ha ido de las manos pero no se quiere adoptar alguna medida en el sentido de resguardar los bienes de nuestros ciudadanos.- Realmente la situación es preocupante y el desdén con que se manda a archivo un expediente que, entendemos, apunta más que nada a colaborar sobre todo con la función del Ejecutivo, la verdad nos parece muy pobre, muy pobre y con muy poca voluntad de hacer algo, que para eso estamos, nosotros no estamos nada más que para apoyar las propuestas del Ejecutivo, nosotros, como Concejo Deliberante, tenemos obligación de controlar, tenemos obligación de colaborar y tenemos obligación de legislar, no podemos ser nada más que certificadores de las acciones del Ejecutivo.- Señor Presidente, yo les pido, en su nombre, a todos los Concejales que recapacitemos porque estamos para cumplir un trabajo, sino realmente estamos justificando a quienes nos critican diciendo que nos ganemos el sueldo que se nos está pagando.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Antes de dar la palabra, durante la alocución de la Concejal González, se reintegró, como lo habíamos anticipado, el Concejal Mateucci a las 18.43 horas.- Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Gracias Señor Presidente, simplemente una aclaración, respecto al tema al cual hace referencia la Concejal González de la primer nota, que es otro proyecto no el que estamos tratando, algunas medidas se han tomado, se ha cambiado el depósito, hemos ido a trasladar todo lo que eran los coches, todas aquellas cosas que habían sido incautadas se trasladaron a otro depósito, un depósito nuevo, totalmente en condiciones diferentes, la preocupación a la cual hace referencia la Concejal González es la misma preocupación que tenía el Departamento Ejecutivo; al no haber tomado una respuesta, nosotros mismos no definimos un proyecto, el Ejecutivo, estaban todos al tanto, estaban a punto de hacer el traslado a otro lugar, creo que no es tal cual lo pinta la Concejal González de que el Departamento Ejecutivo, más allá de lo que se plasmó en un papel, no le importaba a nadie, justamente por ese motivo se trasladó a un galpón de mucha mayor dimensión, en otras condiciones, o sea, es únicamente para una aclaración de este tipo; respecto a lo que hace referencia la Concejal González, de lo otro, de lo que es el proyecto en sí nosotros creemos, desde el Bloque Justicialista, que la respuesta del Departamento Ejecutivo, en este caso del Director de Tránsito, ha sido más que satisfactoria respecto a lo que se preguntaba, que ahora quiera hacer otro tipo de consulta, nosotros creemos que no tiene nada que ver con el proyecto o como en realidad nació el proyecto, ese proyecto fue contestado, nada más, si después creen que para tener acceso a la información a la cual hace referencia o tal cual lo hemos hablado hoy en la reunión de Labor, que hagan otro proyecto que tenga que ver con el pedido, o un pedido de informes concretamente a ese efecto, nada más.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Gracias Señor Presidente, para referirme estrictamente a cuestiones que hacen a esta propuesta, que en el fondo es una propuesta hecha por la doctora Adriana González y que representa, por ahí, llevar acertadamente y en forma fehaciente un sistema que le permita a los ciudadanos, al organismo de control, al Ejecutivo y a quienes circundan el área de Inspección General cuál es la real situación de los bienes de terceros que quedan, a partir de una infracción, en custodia del Estado; para hablar claramente, ¿porqué esto?, porque no son pocos los hechos irregulares que se han dado en el marco de secuestros de bienes de terceros en la Municipalidad de San Nicolás; y este procedimiento que se ha propuesto en una primera instancia, de licitar, de llamar a licitación para que una empresa se haga cargo de la destrucción, compactación, destrucción, pongámosle el título que ustedes prefieran, de estos bienes, estaba viciado de nulidad desde su nacimiento porque contradecía estrictamente por lo menos la expresión de la mayoría de quienes integramos el análisis de ese expediente.- Ahora bien, era una excusa perfecta para disimular la falencia de la existencia de un inventario real de los bienes existentes en custodia del Municipio, porque aquí de lo que estamos hablando es de cuántas motos, de cuantos autos, y en qué situación están en custodia del Municipio de San Nicolás; hoy el Municipio no lo sabe, los Concejales no lo sabemos, y mucho menos los contribuyentes, no tienen conocimiento alguno de esto, nadie nos podría esgrimir una lista en la que figure la marca del rodado, el modelo del rodado, los números de chasis y motor del rodado, la situación de secuestro del rodado, la situación actual del rodado, es decir cómo está, si se ha presentado el titular, si no se ha presentado, si puede hacer frente al gravamen que le hemos impuesto de manera tal que esto se presta para la cantidad de historias que circundan al secuestro de estas motos.- Y digo de historias porque son las que vemos en los medios habitualmente cuando llegan contribuyentes y dicen: “mi moto está pero no está, pero …”.- Sin llegar a ese análisis vamos a otra cuestión fundamental, este Cuerpo ha cometido, por conducto de las fiscales y tarifarias aprobadas gravar, en muchos casos, a bienes con valores que superan el valor comercial del bien gravado, ¿porqué razón?, porque hemos puesto una multa que cuando se aplica en la cantidad de días corrientes, ese monto supera el valor del vehículo que se ha secuestrado, entonces el titular del bien o quien resulte tenedor, porque quizás no tenga consolidada la situación de fondo, se ve en la disyuntiva de si hacer frente a la multa, de si regularizar los papeles, pero lo que pasa es que en ese tiempo transcurrido el valor que se le acumula supera el valor del bien, entonces es más fácil ir a comprar otro rodado y no seguir apostando a la devolución de ése, hecho este que por un mercado negro que existe es conocido, el que está favorecido porque generalmente el bien que queda es un bien que tiene valor de reventa, el bien, los repuestos, entonces, en un estado que no puede mostrarnos registros de lo que tiene y en qué condiciones, mucho menos podemos creerle que la sola apreciación de que existen otros actores que controlan representa que las cosas estén atadas a un cabo seguro.- Para explicarlo claramente, muchos contribuyentes han comprado una moto para ir a trabajar, esa moto les ha sido secuestrada porque no tiene los papeles, hacer los papeles le lleva 30 días, la moto vale 3.000 y cuando ocurren los 30 días el valor de la multa supera los 5.000 $, evidentemente el gravamen impuesto supera el valor del rodado lo que hace imposible, pero aparte digo yo no entiendo en la materia, si quieren corríjanme, pero es inconstitucional gravar con un impuesto, tasa, multa que supere el valor del rodado, del inmueble, del bien gravado, y nosotros lo hacemos, y pasa esto desapercibido, y esto es el caldo de cultivo en el que subyacen situaciones de irregularidad permanente vinculadas a la custodia de estos bienes en manos del estado municipal.- Por eso la duda de la doctora González y de quien habla y de muchos más que se suman cuando entienden el trasfondo de esta situación; es evidente que no hay nada claro y que el registro no existe sino no habría problemas en exhibirlo y, ¿saben qué?, jamás se ha exhibido, nunca se mostró, nadie tiene, a ciencia cierta, qué es lo secuestrado, lo que estaba en Las Heras y Pringles y lo que está en Corrientes y Mitre, nadie tiene ni idea, nadie tiene ni idea de los faltantes que existen en esos rodados, en esos secuestros, nadie podría explicarnos a ciencia cierta ni la titularidad ni la procedencia de esos bienes, solo hay cuestiones aisladas de las cuales se nutren para defender algunas cuestiones que no hacen al fondo porque un inventario veraz es perfectamente exhibible y controlable, y eso no está.- Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Simplemente para decir que realmente me asombra la capacidad de conocimiento que tiene el Concejal Quinteros, sabe de todo, sabe de todo, sabe si está el registro, si no está el registro, sabe si está bien, si está mal, sabe todo, realmente si está tan seguro de estos temas haga lo que corresponda Concejal, o por lo menos lo que usted crea conveniente, pero sabe de todo, sinceramente me asombro, sé que tiene capacidad pero evidentemente a mí me sobrepasa, es increíble, es una cosa impresionante.- Concejal Quinteros este proyecto que presentaron está contestado, en ningún momento se pedía el registro, está contestado, se decía de un registro, crear eso, se le comunicó que el registro existía, no es que se muestre o no se muestre, en ningún lugar se le pidió; se contestó y por ese motivo es que consideramos que tenemos que archivar este proyecto porque está terminado, contestaron lo que preguntaban, se terminó; haga otro y listo.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Sí, quiero empezar diciendo que solo sé que no sé nada Señor Presidente si se aporta algo; en segundo lugar no crea que conozco todo, evidentemente una de las cosas que no conozco es el contenido de este registro que se dice que se tiene; en segundo lugar me parece oportuno señalarlo, tampoco es un mérito entender de lo que uno está hablando, no representa conocimiento alguno, leer el expediente no es ninguna ciencia, estaría bueno que muchos más leamos muchos más expedientes así conocemos de qué se trata, no representa conocimiento alguno tampoco, no es que uno tenga ni más ni menos que nadie pero este tema puntualmente me interesa, otros pasan desapercibidos, ahora si, y realmente, el ámbito que circunda al secuestro de vehículos está rodeado de un montón de cuestiones que no están definidas y que son las que expliqué anteriormente y que no es que las sé porque me recibí de vivo, las sé porque realmente no hay transparencia en el proceso de custodia de esos bienes de terceros; y no hay transparencia porque no existe el registro que se esgrime en las palabras, en las notas, pero que nadie lo vio, ¿me entienden?; me recuerda a un libro muy interesante, que se los recomiendo, que se llama “El traje nuevo del gobernador”, el libro de registros de esos bienes es como el traje nuevo del gobernador; les cuento el final así no lo leen con intriga; el gobernador termina desfilando desnudo porque el traje no existía, gracias Mateucci.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, primero que nada quisiera hacer una moción de cierre de debate, y hacer una reflexión, el expediente que se está tratando establecía la creación de un registro al que el Director de Tránsito contestó que el registro ya existía y que se le da curso a otras autoridades de control, y acá se manifiesta que eso es falso, que el Director de Tránsito miente y que el registro no existe.- Yo me pregunto cómo se hace para devolver un bien secuestrado si tal registro no existe, en todo caso la metodología que me imagino es que a uno le secuestran un auto o una moto, lo va a pedir y la primera que está más cerca de la salida del galpón.- PRESIDENCIA: La Concejal González le solicita una interrupción.- VERA: La Concejal sí.- PRESIDENCIA: Concejal González tiene el uso de la palabra.- GONZALEZ: Lo que nosotros estábamos proponiendo no decía, en realidad nuestro despacho no manifiesta que no existe el registro, pedíamos un nuevo pase para que se nos informe cómo acceder a ese registro.- Y algo que me quedó en el tintero si me permite, el proyecto este de ordenanza iba más allá, también proponíamos medidas para evitar que se le acumulen innecesariamente tantos vehículos, por eso es que entendemos apresurado esto de archivarlo.- Gracias Concejal.- PRESIDENCIA: Correcto, Concejal Vera continúa en el uso de la palabra.- VERA: Muchas gracias Señor Presidente, yo me preguntaba cómo se hace para devolver un bien si no existe tal registro, en todo caso me imagino que a uno le secuestran un bien y va y al primero que se encuentra en el galpón de secuestros se lo lleva, por lo cual habrá algunos que saldrán ganando y otros saldrán perdiendo, a lo mejor uno llegó con un fitito y se va en un Audi A 4, y el que tiene el Audi A 4, bueno macho, aguántatela, me parece algo inconcebible.- Pero más allá de que la respuesta de que por ahí haya dado el Director de Tránsito no les haya conformado, no pueden, bajo ningún punto de vista, establecer que el registro no existe o que esto es mentira por el solo hecho de que a uno se le puso que es mentira.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Bien, vamos a proceder entonces ahora a la votación por el archivo del expediente número 13.553, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el Archivo por Mayoría.- Pasamos ahora al EXPEDIENTE Nº 13.703: Proyecto de Ordenanza regulando sanciones a venta de bebidas alcohólicas a menores en San Nicolás.- En este expediente se dan dos despachos, en primer lugar hay un pase a la Dirección de Seguridad para su tratamiento y el otro despacho que es de aprobación.- Concejal Glorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Gracias Señor Presidente, vamos a votar el despacho por el pase a la Dirección de Seguridad, pero no quería dejar de expresar que en realidad me hubiese gustado, y al resto de mis compañeros, haber votado hoy la aprobación por este expediente, y lo que voy a manifestar creo que es lo que le sucede al resto de los Concejales cuando elaboramos un proyecto, y sobre todo un proyecto de ordenanza, o sea que estamos convencidos de que el contenido del proyecto es lo que en realidad va a mejorar, cambiar una situación, sobre todo en el bienestar de la comunidad.- Por eso cuando lo presentamos estábamos convencidos de que sería importante la aprobación y, sobre todo, vuelvo a destacar, un proyecto de ordenanza; pero también soy consciente que de todas maneras aunque hubiese defendido la aprobación, que existen argumentos como para hacerlo, la aprobación por este proyecto de ordenanza no hubiésemos tenido los votos necesarios para poder lograrlo, y como en realidad el objetivo en la presentación de este proyecto es poder alcanzar una norma que contenga parte de lo que este proyecto dice, porque está enmarcado dentro de lo que consideramos los derechos del niño, adolescentes y jóvenes, entonces me parece que es importante que se tenga en cuenta este tema en particular y poder tener antes del cierre del período ordinario una respuesta de esta Dirección como para poder sacar, en conjunto, algo que pueda aplicarse sobre todo en este sentido de la defensa de los derechos del niño.- Yo quiero aclarar, porque por ahí a lo mejor algunos Concejales que no pertenecen a la Comisión o por ahí no han tenido acceso a poder leer el contenido, en realidad este proyecto tiende a proteger la vida de los niños, jóvenes y adolescentes y la integridad física y emocional, y carga un poco las tintas cuando nosotros estudiamos las instituciones de la comunidad, vemos que la familia es la primera institución responsable y yo creo que hay una responsabilidad que es indelegable de los padres en cuanto a la protección de sus hijos y muchas veces las conductas de estos niños, adolescentes y jóvenes precisamente hacen ver que no se está cumpliendo esta responsabilidad de los padres; entonces la idea era de sancionar a los menores de 18 años que en situaciones de violencia, de delito o de algún tipo de desmanes en la vía pública se pudiera sancionar a los responsables directos que son los padres.- Es una herramienta que yo creo que es importante, tendríamos que consultarlo también con el Tribunal de Faltas porque sería una infracción que debería tener en cuenta y pasaría para su cumplimiento por el Tribunal de Faltas, y, vuelvo a repetir, siempre con la idea de que esto pueda ser enriquecido, modificado, no me gusta la imposición sobre todo en estos temas que son tan sensibles, yo creo que la discusión es valedera y por eso vamos a aceptar el pase a la Dirección de Seguridad.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, sumando a lo que la Concejal preopinante acaba de mencionar quisiera hacer una reflexión también sobre este tema, fundamentalmente que ya hay varias ciudades en la provincia de Buenos Aires que ya han aprobado proyectos similares, y en el caso de que se llegue a un consenso y se apruebe este proyecto enriquecido o modificado sería el primer municipio en la Segunda Sección Electoral que toma postura con respecto al tema de los menores, al menos desde este punto de vista.- Y, bueno, creo que eso sí es obligación de todos tanto del Ejecutivo como del Legislativo, de alguna manera llevar la solución viable a este tema tan importante como es la situación de los jóvenes.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto, Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Sí, lo que me preocupa del pase es que no llegue antes que finalice el período de sesiones ordinarias.- PRESIDENCIA: Bien, lo que sí vamos, si la Concejal Glorio está de acuerdo, vamos a dejar el registro del tema del Tribunal de Faltas que hoy en el Labor Legislativa no lo planteamos, que era interesante también esa opinión.- GLORIO: Sí, en realidad yo hoy lo planteé, dije que me parecía más correcto que pasara al Tribunal de Faltas y no a la Dirección de Seguridad, incluso no le veía mucha relación, pero, bueno, sí.- PRESIDENCIA: Bueno, podemos mocionar directamente el pase al Tribunal de Faltas.- ¿Se apoya la moción?, apoyada la moción, correcto.- Vamos a proceder a la votación en el caso del expediente 13.703 un pase al Tribunal de Faltas Municipal para que emita opinión sobre el mismo.- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría el pase al Tribunal de Faltas en el expediente 13.703.- EXPEDIENTE Nº 13.704: Proyecto de Ordenanza regulando información, precio, etc. de tarjetas prepagas de telecomunicaciones (celulares).- Se recomiendan dos despachos, uno es el pase a la Dirección de Habilitaciones y el otro que era la aprobación, y hoy también, en Labor Legislativa evaluamos la posibilidad de, directamente, unificar por el pase a la Dirección de Habilitaciones para regular esta actividad.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Sí, sería interesante agregarle también, como en el caso anterior, que vaya a la OMIC para que emita opinión.- PRESIDENCIA: Por las denuncias, correcto, bueno, en este caso del expediente 13.704 vamos a proceder a votar un pase a la Dirección de Habilitaciones y a la OMIC del Departamento Ejecutivo.- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría.- EXPEDIENTE Nº 13.713: Bentancur, Oscar: solicita hacer uso del mecanismo de participación ciudadana "Banca 21".- Hay dos despachos, uno por el archivo y uno por la aprobación.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a someter a votación en primer lugar por el Archivo del mencionado expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría el Archivo del expediente 13.713.- Vamos ahora al EXPEDIENTE Nº 13.729: Proyecto de Comunicación al Departamento Ejecutivo informe, a través del área correspondiente, plan de seguridad para el Partido de San Nicolás año 2011.- En este caso también hay dos despachos, uno por el Archivo y uno por la Aprobación.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a proceder a votar por el Archivo del expediente 13.729, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría el Archivo del expediente 13.729.- Quiero dejar constancia, para el acta, a las 19.05 horas se retiró momentáneamente la Concejal González, en caso de reincorporarse ya daremos la hora su incorporación.- Continuamos ahora con el EXPEDIENTE Nº 13.732: Proyecto de Comunicación al Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires y Procuraduría General de la Suprema Corte de Justicia solicitando audiencia para abordar problemática de inseguridad.- Nuevamente dos despachos, uno por el Archivo y uno por la Aprobación.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, vamos a someter a votación el Archivo del expediente 13.732, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría el Archivo del expediente 13.732.- Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Sí, como no escuché ninguna fundamentación en este último caso, quisiera saber si se entiende, en estos dos proyectos, que en San Nicolás no existe problema de inseguridad y por eso se archivan estos dos expedientes.- Mi consulta es hacia el Bloque oficialista.- PRESIDENCIA: Sí, lo podríamos haber hecho durante el debate y no una vez votad, pero de todas maneras hagamos una impasse, puedo trasladar la pregunta, si alguien quiere contestar, si no, por favor les voy a pedir que lo haga durante el debate del tema.- MATEUCCI: Pero necesitaba saber cuál es el resultado de la votación.- PRESIDENCIA: Correcto, por eso le digo que sí, que trasladamos la pregunta pero traten de hacerlo dentro del debate del tema por favor.- Concejal Vera tiene el uso de la palabra.- VERA: Gracias Señor Presidente, en realidad voy a contestar con una pregunta: ¿el debate no es previo a la votación?.- PRESIDENCIA: ¿Algún otro Concejal quiere hacer uso de la palabra para responder el planteo?.- Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Yo simplemente quiero hacer una aclaración, considero que el Concejal Mateucci nos consulta a nosotros respecto a si creemos en el tema de la inseguridad, o sea es una pregunta, como dirían los abogados, capciosa, si quieren hacer algún tipo de consulta al Ministerio de Seguridad o al que sea, pídanla ustedes como Bloque, nosotros, en realidad, tenemos la Dirección de Seguridad, confiamos en la Dirección de Seguridad que tiene relación con el Ministerio de Seguridad de la provincia y cualquier consulta que queremos hacer al respecto lo hacemos por ese ámbito.- Ustedes, si quieren hacerla, háganla, no hay ningún inconveniente, pero pueden hacerlo en forma particular o como Bloque, no tienen ningún problema, no creo que nadie se lo niegue.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci queda en uso de la palabra.- MATEUCCI: En realidad las consultas se tienen que hacer en forma institucional a través del Concejo Deliberante, no en forma particular, por eso era el fundamento del proyecto de comunicación, de este y del anterior en el cual se le pide cuál es el plan de seguridad previsto para el año que viene, no veo cuál es el problema teniendo en cuenta que no se ha aprobado ni este ni el anterior, evidentemente lo deduzco porque no me responden, se entiende que en esta ciudad no hay problemas de inseguridad, por lo tanto no hace falta preguntarle al Ministerio de Seguridad o pedirle que venga a San Nicolás para escuchar las opiniones de los vecinos y mucho menos tampoco pedirle al Departamento Ejecutivo que nos informe, el pueblo quiere saber, nos informe el plan de seguridad previsto para el año próximo, es decir la verdad es que no lo hemos conocido, por lo menos no tuve noción de que haya habido algún plan de presentación donde uno va haciendo evaluaciones mes a mes, no sé cuales son los resultados, no sé donde van a ir las próximas cámaras.- Normal y habitualmente hacemos pases permanentemente, pases y pases y pases pidiendo información, en este caso, que era la gran oportunidad para que se nos elevara cuál es el proyecto previsto para el año próximo y así luego uno puede evaluar resultados, lamentablemente una vez más el Bloque oficialista decide rechazar y decide archivar.- Repito, no solo el pedido de informes a la Dirección de Seguridad Municipal, sino que tampoco nos permiten tener acceso a los funcionarios de la provincia quienes, por propios dichos del Departamento Ejecutivo, son los responsables de la seguridad, por lo tanto, no quería entrar en debate en esto por eso no lo hice antes, esperé el resultado para que no se modificara a último momento, nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: No, era en otro contexto, pero simplemente para referirme al tema de la seguridad.- Realmente voy a mocionar, en ese tema en particular, el cierre del debate Señor Presidente porque qué vamos a hablar de seguridad o de plan de seguridad si no existe, son todas alusiones espasmódicas y proyectos que no se concretan en nada, si usted se fija la inversión que están haciendo los nicoleños contribuyentes que supera hoy los 56.000 $ mensuales en un pesito para las cámaras que lo ponen los contribuyentes de La Emilia, de Conesa, de Rojo, de Campos Salles, de Erézcano, del barrio California, del barrio Las Mellizas, del barrio San Jorge, del barrio Autopista, del barrio San Martín, del barrio 9 de Julio, que no se van a ver beneficiados directamente por esta acción de la seguridad; entonces lo único que se puede hablar es de esto, después no hay más nada que hablar, si acá no hay proyecto alguno, la contención, la prosecución, el proyecto, el plan de seguridad no existe porque el área de seguridad que creó el Municipio es un efecto espasmódico que lo único que hace es acompañar cuando van a los operativos estos de secuestrar a los que andan chupando con la alcoholemia y todo eso, pero después nada más, el flagelo de la inseguridad, si ya termino, perdón, no quería hablar de esto pero el flagelo de la inseguridad los que más lo padecen son los pobres, es un flagelo que circunda la pobreza porque no es lo mismo, esto lo quiero decir como ejemplo y termino, no es lo mismo que le roben la bicicleta a un albañil que la usa para ir a trabajar o que le roben la soga de la ropa donde está colgado el pantalón de gimnasia y el guardapolvo a un pibe de un barrio carenciado que que le roben un stéreo a un auto en el centro; la inseguridad existe, pero seguramente ese albañil o ese chico o esa mamá no van a poder reponer ni la bicicleta en el caso particular del albañil ni la ropa para ir a la escuela el pibe del barrio, entonces el efecto que genera esto de mostrar los autos chocándose no tiene ningún asidero ni ningún acercamiento con la prevención de la inseguridad como flagelo, es nada más que una cuestión efectista como todo lo que se ha hecho en materia de seguridad, o acaso en nuestra ciudad alguien duda de cómo es el sistema de protección que existe en algunos circuitos que están estrechamente vinculados a la delincuencia.- Y entonces el interés real de un tema requiere primero de la asunción del problema como tal y no de estas cosas efectistas, por eso le pido a Mateucci que no se enrede en estas discusiones porque estamos hablando entre un montón de gente que no tiene ni la voluntad ni la idea de lo que está ocurriendo que es mucho más grave de lo que a veces creemos, por eso le pido a mis pares que no enganchemos.- Le agradezco Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Le voy a pedir que quiero cerrar esto para seguir con los tratamientos.- MARQUES: A eso quería hacer referencia Señor Presidente, si estamos dando vueltas y no estamos en el momento de los tratamientos de los expedientes no es problema nuestro.- PRESIDENCIA: Vamos a proceder al tratamiento del EXPEDIENTE Nº 13.734: Proyecto de Ordenanza facultando al Departamento Ejecutivo y Honorable Concejo Deliberante a convocar a Audiencias Públicas.- En este caso hay dos despachos, uno por la aprobación y uno por el pase a Asesoría Legal del mismo.- Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- Concejal Ouakim ¿puede hacerse cargo de la Presidencia un momento por favor? QUINTEROS: Muy amable Señor Presidente, es falso el axioma que se acaba de tallar recién respecto de que existe sobre este expediente dos despachos, existe un despacho y si ustedes miran la última reunión de Legislación General, una parte, que se ve expresada en la votación aquí, despachaba, y otra parte se limitaba a decir archivo-comisión, archivo-comisión, no hay una opinión respecto de muchos de estos temas como es el tema este que vamos a abordar.- Yo hablé con mis pares a principio de año y les dije “nosotros no podemos pasar la mitad de año sin tener, en la Comisión de Legislación General”.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Quinteros debo interrumpirlo para corregirlo, hay dos despachos, acá estoy viendo el expediente y hay dos despachos de la Comisión.- QUINTEROS: Sí, hay dos despachos formalmente presentados, hay un despacho por la aprobación y hay otro despacho contestatario que dice “mirá, para no aprobar esto”, que es el espíritu, la idea, “no aprobemos esto porque no nos interesa, porque no nos gusta”, porque hace del 2003 que el Bloque Justicialista, que no sé si tiene relación, no tiene relación, si son los mismos integrantes, no lo son, presentó un proyecto igual a este, hay otro proyecto de otros Concejales, que yo valoro el aporte, ahora, llevarlo a discutir a este Recinto, traer esto a discusión a este Recinto, la verdad que no lo hemos hecho, y yo le había, un poco a modo de propuesta y para encontrar un punto medio de entendimiento, le había dicho a mis pares “no podemos pasar la mitad del año sin tener un mecanismo de participación que permita que la expresión ciudadana tenga un ámbito en el cual referenciarse”, que tiene que superar este tipo de sistema que hemos implementado que es la Banca 21, hay un salto cualitativo cuando uno implementa esta propuesta de las audiencias públicas, que por otro lado no es un invento mío o una cosa nueva o algo que lo sé, para que nadie me diga “eh, cuanto sabes”, pero tiene que ver con algo que lo presentó el justicialismo, lo presentó el radicalismo, hay una presentación de la Coalición Cívica ahora, en esta instancia llegamos a que solo quedan en la caja solo tres propuestas de audiencias públicas, una del PJ que es anterior al decreto que reglamenta las audiencias públicas, reitero es anterior, y por tal los términos a los cuales refiere no son los términos del reglamento nacional y provincial en esta materia, porque también eso vale la referencia.- Hay otro proyecto que ha presentado la Unión PRO refiriéndose a esto y hay otro proyecto que no está enmarcado en lo que se propone por el decreto y la ley provincial que así mencionan este mecanismo en los municipios y en todo ámbito.- Qué hicimos, presentamos una propuesta que refería primero a la participación, a incluir en el debate de algunas cuestiones como son las ambientales, el código de planeamiento urbano, ambiental y de edificación, la autorización de demolición de inmuebles, la conservación de patrimonio histórico, la imposición de nombres a sitios públicos, el emplazamiento de monumentos, de esculturas, la desafectación de inmuebles de dominio público y todos los actos que refieren a la imposición de estos, cualquier derecho sobre el dominio público municipal, la consagración del régimen de excepciones, la modificación de la traza urbana en lo que refiere a la circulación, bueno, lo que propusimos es que a través de este mecanismo se someta a la opinión del ciudadano común respecto de esto, del hombre de a pie, del que tiene un interés particular en estas cuestiones.- Esta es la primera cuestión, la tabulación de los temas que nosotros creemos que encuadran en el sistema de audiencias públicas, si ustedes revisan los otros proyectos podrán disentir con uno o dos puntos de esto pero, en líneas generales, refieren a lo mismo.- En segundo lugar, que también vale la pena decirlo, nosotros introdujimos una cuestión que no es menor en esto, que es la vinculación de lo resuelto con el acto posterior; entonces cuando nosotros decimos esto hablamos de la vinculación de lo resuelto con los actos que suceden a esa resolución.- En tercer lugar de lo que estamos hablando es de la ineludible necesidad de convocar a la participación ciudadana para los temas antes referidos, ¿bien?.- Hasta aquí, si uno mira la esencia de todos los proyectos, son bastante parecidos en ese aspecto, ¿qué hicimos para presentar este proyecto?, fue encuadrarlo en los decretos nacionales, en los decretos provinciales que reglamentan la materia, ¿bien?, que reglamentan la materia en todos los ámbitos y hacerlo, si se quiere, correlativos si se me permite el término, al normado en la materia a nivel nacional, a nivel provincial y a nivel municipal, que esta es la diferencia cuantitativa que otros proyectos no tienen.- Entonces lo que buscamos con esto es, de alguna manera, incentivar a que el resto de los Bloques o el resto de mis pares tuvieran la posibilidad de incluir mecanismos de estas características para discutir, y en la Comisión de Legislación General, quienes me acompañaban, quienes no estaban de acuerdo, fuimos discutiendo, y yo les había dicho “antes de fin de año tenemos que tener alguna respuesta en esta materia, algún tipo de mecanismo generado”, y quedamos en esa conversación y este proyecto que yo presenté lo único que me observó la Comisión, porque no hay otras observaciones y esto también vale la pena destacarlo y no tiene que ver con una cuestión de méritos, sino estrictamente de haber sintetizado y expresado lo que el resto de los proyectos tenían, pero lo que hay aquí es una síntesis de distintas propuestas en esta materia y una revisión que hay también hecha por parte de la Asesoría General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires de proyectos análogos en esta materia, de manera tal que todo lo que refiere a la cobertura legal de los términos expresados en los artículos de este proyecto están encuadrados, a mí criterio y porque en la Comisión no primó otra opinión distinta, dentro de lo que podría ser.- Con buen tino algunos Concejales me dijeron “yo te acompañaría si esto no tuviese el carácter de vinculante de lo resuelto”, y aquí viene una cuestión que es central, que en la legislación nacional no se expresa el carácter de vinculante en el decreto que reglamenta el funcionamiento de las audiencias públicas; en la legislación provincial tampoco, pero sí aparece la primera mención respecto de que no son vinculantes los resultados de las audiencias públicas, y por tales hay que atenerse más allá que a lo resuelto, al espíritu posterior en esta materia, y al espíritu posterior, o sea a lo que persigue, a los actos de la audiencia pública que generalmente son llamados para la prestación de servicios públicos, hechos que están excluidos por ley de materia de audiencia pública y que dos proyectos que obran en este Cuerpo lo tienen y que están excluidos por ley que es la prestación de servicios por parte del Estado a través de terceros, esos están excluidos, entonces los proyectos que existen en este Recinto están desajustados a la realidad por contener ese tipo de sumisión al mecanismo de audiencias públicas.- Pero, bien, mis compañeros me decían “adáptalo o ponelo en el marco de lo que es el mecanismo nacional y provincial sacándole la cuestión de vinculante en ese acto posterior que sucede al hecho de la audiencia pública”, y yo en esto tenía realmente una duda, yo digo para qué vamos a llamar a una audiencia pública en un ámbito municipal si a posteriori vamos a resolver en contrario de lo que el consultado en esa materia apreció, para que someterlo a ese mecanismo si después lo que norma, dice o dicta el mecanismo lo desconocemos y lo dejamos correr, y es una pregunta que uno tiene que formularse como legislador y como espíritu del proyecto que uno está presentando, y a mí me pareció oportuno; y ahí mis pares me pidieron que lo adapte y yo hice la adaptación.- Ahora bien, lo que hay de fondo en discusión es si existe la necesidad en la mayoría de este Cuerpo, ya que aquí se virtieron expresiones referidas a consenso, a acuerdo, al entenderse, si existe la voluntad de avanzar en un mecanismo que permita que la participación ciudadana, reitero, cediendo uno en la cuestión de no ser vinculante lo resuelto, porque también es una aproximación al término de participación social, si uno puede de alguna manera empujar a que se apruebe este mecanismo; pero hace también a la voluntad que tenga la mayoría de legisladores que integran este Cuerpo en sostener este mecanismo, porque puede que no, y es atendible, puede que no, y porqué digo que puede que no, en el 2003 el Justicialismo presentó un proyecto de estas características, en el 2005 el Frente para la Victoria presentó un proyecto de estas características, en el 2006 la Coalición Cívica presentó un proyecto de estas características, en el 2010 la Unión PRO presentó un proyecto de estas características, y quien les habla también presentó un proyecto de estas características; ahora, empujarlo al plenario del Cuerpo no todos lo hicimos, por eso también es válido el hecho de que este expediente represente un racconto de todo lo expresado en los expedientes previamente mencionados; nosotros podríamos hacer, reitero, la cuestión más fácil que es girarlo a Asesoría de Gobierno del Municipio para que se refiera al expediente, y créanme, les traigo el dictamen de Asesoría General de Gobierno de la provincia de Buenos Aires donde observa la misma cuestión que observan mis pares legisladores aquí, si no tuviere el hecho de la vinculación a lo resuelto estaría perfecto, hicimos esa corrección, ahora lo que subyace es si existe la voluntad, no me quiero ir en el tiempo, pero si existe la voluntad en los pares de generar un mecanismo de participación ciudadana como esto, eso es lo que estamos discutiendo, porque lo demás se transforma en una discusión semántica y es una discusión que puede llevar a otro tipo de valoraciones como ha pasado con otros expedientes.- Ahora, lo que yo propongo es: me dijeron que no sea vinculante, lo corrijo, si damos un pase es demorarlo para que la ciudad de San Nicolás no tenga efectivamente un mecanismo de participación que no es el espíritu del legislador que redacta esto también, y esto es una verdad, cuando uno modifica una propuesta hecha por un legislador, y éste no tiene el acuerdo, bueno, se la tendrá que bancar, porque lo que está haciendo es modificar la propuesta que hizo y tratando de generar consenso, forzado o no, para que esa propuesta salga, ahora, cuando lo único que hay es una derivación arbitral porque no es el espíritu del legislador ir en consulta a un organismo que, por otra parte, quizá no le represente aporte alguno, quizá no resulte de su confianza, y cuando llegamos a esta instancia uno entiende que lo que se está haciendo es decir “no valoramos lo que el legislador que presentó esto tenga un mecanismo que le permita a la ciudadanía participar, queremos quedarnos del otro lado”; y es también una posición política no acompañar, de alguna manera, cualquiera, si no es esta es otra, pero una propuesta contra otra propuesta es quedarse del lado de decir que no haya mecanismo de participación ciudadana alguna y eso representa primero una desatención a la norma existente en la materia, y segundo y fundamental una falta de oído a lo que por ahí parte de las organizaciones intermedias que circundan en este Cuerpo reclaman, porque no son pocas las organizaciones no gubernamentales que vienen aquí reclamando la implementación de algún mecanismo que permita tener participación y profundizar la participación ciudadana, y las audiencias públicas es, sin dudas, un mecanismo que lo que hace es propiciar ese ámbito de participación ciudadana.- Entonces podemos mirar para atrás, podemos mirar al costado, yo como legislador me puedo prestar a la hipocresía que representa que te digan “no, dimos un pase porque nos interesa saber la opinión de”, la opinión y la valoración en esta instancia es política y nosotros no tenemos otro mecanismo de valoración que no sea el político, porque lo demás es un asunto que refiere solo a la estructura semántica de la presentación, y en la estructura semántica, créanme, estamos la mayoría de acuerdo, no por la opinión mía sino por la lectura de los otros proyectos que están en esa dirección y en ese contenido que ustedes revisan y están en la caja.- Ahora, dicen que hay cinco, presentados en la caja solo hay tres, no hay más que tres proyectos, y ninguno de esos tres se despachó para tratamiento, uno de ellos en 8 años no se despachó para tratamiento, entonces hay como una voluntad expresa y expresada de no atender a la cuestión de las audiencias públicas como mecanismo.- Yo insto Señor Presidente, por ser el autor de este proyecto y que usted lo traslade, no sé quienes son los firmantes del despacho no sé si para el archivo, no sé si es archivo.- PRESIDENCIA: No, pase a Asesoría Legal.- QUINTEROS: Yo insto a que usted le traslade la necesidad de yo avanzar porque no lo traje hasta el Recinto para darle un pase, si hubiera querido darle un pase lo hubiera hecho en la Comisión, yo formulé esto, si tienen alguna duda respecto de Asesoría Legal hacemos un cuarto intermedio, que consulten, no tengo problemas, y seguimos adelante, pero esto de darle el pase a Asesoría Legal representa que este expediente no vuelva más y no se vuelva a tratar Señor Presidente, le está hablando alguien que ya le han pasado experiencias símiles respecto de dar pases con expedientes que uno tenía y no estoy hablando de una cuestión arbitral o traída de los pelos, por tal le pido si puede trasladar esta petición.- ¿Me puede decir quienes son los firmantes de ese despacho?.- PRESIDENCIA: Sí, por Secretaría en seguida se lo digo.- QUINTEROS: Son tres.- SECRETARIA: Concejales Ouakim, Vera y Viviani.- QUINTEROS: Son tres, si usted le puede pedir, porque no es el espíritu de quien redactó esto ¿me entiende? pasarlo a Asesoría si sirve.- PRESIDENCIA: Está trasladado, obviamente.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: El fin de dar un pase a Asesoría Legal es efectivamente oficializar la opinión con algunas cuestiones legales que puedan surgir en aquel momento de lo que era o no vinculante y otros aspectos más que están referidos ahí con la forma de participación, de lo que se tiene que tratar o no, pero igual no deja de llamarme la atención de que se trata de un proyecto presentado el 21 de septiembre de este año, hace 35 días corridos, cerca de 20 días hábiles, de los cuales pasaron creo que una o dos Comisiones, es más, creo que ha tenido, en despacho, ha tenido mayor celeridad que cualquier otro de los que han sido presentados referidos al mismo tema, y no me parece un tema menor conocer la opinión de la Asesoría Jurídica Municipal en definitiva porque es la jurisdicción donde va a definir, uno puede acompañar la definición técnica de la Asesoría General de Gobierno obviamente en el ámbito de la provincia pero cada ciudad tiene su idiosincrasia y su forma de administrar o regular lo que es el tema de las audiencias públicas, por supuesto que nos interesa, como Bloque, la participación ciudadana, por supuesto que nos interesa tener un instrumento de audiencias públicas, de hecho precisamente ha sido el Bloque Justicialista, hace tiempo atrás, quien fue uno de los pioneros en presentar esta clase de instrumento, pero el pase a la Asesoría Legal no tiene ningún fin dilatorio, al contrario, se ha despachado mucho más rápido que cualquiera de los otros que han sido presentados.- Simplemente eso y es inviable hoy levantar el teléfono y consultar, vía telefónica, con alguno de los abogados del Municipio porque en definitiva tiene que tener el proyecto en pie para poder luego oficializar una clase de respuesta.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Sí, quiero dejar perfectamente claro que no me parece oportuno sembrar dudas y las quiero despejar totalmente respecto de los tiempos transcurridos.- Acá hay expedientes que entraron un mediodía y se aprobaron a la tarde en este Cuerpo, 21 días es un poquito más de un mes pero no hay ninguna suspicacia, ninguna trapisonada en los plazos transcurridos entre la presentación, que le quede claro al Concejal Ouakim, a usted y a todo el Cuerpo, que no hay ningún tipo de intencionalidad más que la sola aprobación del proyecto; eso la primera cuestión que debe quedar clara, la diferencia, también para que quede claro, la diferencia entre días hábiles y la fecha de presentación no suma ni resta nada a la discusión, no veo cuestión alguna.- En tercer lugar, el interés en conocer la opinión de la Asesoría Legal, yo les voy a contar una anécdota que no es menor y que tiene que ver con la voluntad; ustedes saben que la Comisión de Legislación General se reúne los martes, ¿bien?, este martes, o sea hoy, hubo reunión de Legislación General, y fíjense el despacho sino, hubo una reunión de Legislación General que no se llevó a cabo y esto está despachado desde la última reunión que no se llevó a cabo por falta de quórum, este está despachado desde la última reunión de Legislación General, tiempo suficiente para hacer consultas, para preguntar, y que hace a la voluntad y al espíritu del diálogo, si yo quiero argumentar algo que no comparto de lo tuyo, por ahí haciéndolo así lo hago, lo quiero dejar perfectamente claro porque pareciese que el único mecanismo que hay es venir y archivar, y si ustedes se fijan los despachos de Legislación General tienen esa constante, hay un despacho por la aprobación y un despacho por el archivo o por el pase del mismo, no hay aquí una valoración de los términos semánticos, una valoración política que represente la voluntad de aprobar, como es este caso puntual, y me reparo en este caso porque este caso está trayéndonos a nosotros, como legisladores, retrotrayéndonos a nosotros como legisladores, a un tema tan trillado y tan expresado en muchos lugares como es la participación ciudadana en la decisión de las cuestiones del estado.- Por eso primero soy claro y por eso en segundo lugar trato de agilizar la mayor cantidad de mecanismos para que mis compañeros entiendan cuál es el origen de esto; no hay razón de suspicacia, sí a mí, y por eso hago la reserva del caso y lo menciono aquí dentro, me llena de dudas que el pase este no termine siendo una dilatación para que no se haga nada, decir que hacemos para que concretamente no se haga nada, lo peor que podemos hacer es eso porque abrimos la puerta a lo que decía la doctora González hoy, que es esta sospecha que subyace sobre la labor de muchos de los legisladores que integramos este Cuerpo y yo creo que no suma ni aporta nada, y cuando uno tiene una idea y un proyecto, lo expone, lo defiende, procede a argumentar porqué sí y porqué no, pero lo hace a sabiendas de que lo que está presentando se ajusta a una necesidad y no simplemente a un banal capricho de apreciación respecto de un tema, banalizar un tema es también cuando estrictamente que se resuelva hoy, que se resuelva en 10 días nos da lo mismo, porque total el hecho a resolver no representa nada; lo quiero decir porque después cuando uno lo dice en ámbitos públicos pareciese que tuviera una actitud peyorativa, por eso primero lo digo acá y lo menciono acá, yo no lo banalizo, no es lo mismo aprobarlo hace 10 días que 20, que 50 porque también existen compromisos sociales frente a esto y compromisos con estas instituciones, compromisos tácitos ¿no? pero que tienen que ver con lo que cada uno vino a proponer cuando llegó acá, que son esos compromisos que nos hacen que nosotros digamos para allá o para acá, movidos en determinadas cuestiones; y esto es una, la participación social que puede parecer una cuestión que va, que viene, puede ir, volver, pero que en definitiva no es otra cosa que una apreciación política respecto de la relación del estado, las organizaciones y la sociedad civil.- Y en esto una institución que fortalece ese mecanismo de participación es, sin dudas, la audiencia pública, si no es esto es otra pero ahora, sino es esto es otra, si yo pidiera, como he pedido en casos anteriores, la garantía de que esto vuelva antes que finalice el período legislativo nadie la podría dar porque lo que hay en el fondo es una cuestión de voluntades, de voluntades respecto a lo que debe ser o no debe ser, y la audiencia pública para muchos de mis pares no debe ser y por eso se aprecia y se deprecia de determinada forma, entonces este deber ser o parecer ser, yo lo quiero dejar claro, se hace con el facilismo de un despacho, no me quiero extender más porque sería bueno dar finalización, yo insto a que quienes compartan que debe existir un mecanismo nos acompañen, les recuerdo a mis pares que está hecha la modificación respecto de que no sea vinculante el mecanismo de audiencias públicas, lo resuelto, les recuerdo a quienes detentan el oficialismo que existe un mecanismo, que ustedes deben conocer, que es la modificación por parte del Ejecutivo ante la promulgación que es un mecanismo que representa también un artilugio para modificar aquello en lo que no se comparte, pero les reitero, esta certera actitud de decir demos un pase para que no pase nada es, en estos casos, negar la participación popular en ámbitos como este y es ese lugar donde si entra gente que no es del palo, que no anda en la menesunda política como se comunica comúnmente, molesta porque quizás se entere de algunas cuestiones que resultan incómodo que el común de la gente sepa, y quien les habla vino acá también para abrir la ventana, como lo he dicho muchas veces, y para que entre el aire y para que hagamos cosas que le sirvan a nuestros vecinos, como muchos de mis pares porque no es a título personal lo que estoy diciendo, pero muchos de mis pares creemos y sentimos que la participación de los ciudadanos, que la participación de la gente de todos los días, que el vecino común, se involucre en estos temas, es una necesidad más que un derecho del vecino, y una necesidad que se hace por conducto de propuestas, de ordenanzas y de ideas, y que del otro lado está esto, el que pase para que nada pase, para que nada cambie y para que todo pase sin pena ni gloria y, como decía Mateucci hoy, que todo termine siendo una cuestión de dilatación en el tiempo lo cual no representa opinión política.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Siendo las 19.52 horas vamos a pasar a un cuarto intermedio hasta después de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes.- No cerramos debate, simplemente no tomamos más palabras, no hay más tiempo.- MARQUES: Pero pasémoslo a votación Señor Presidente.- QUINTEROS: Está bien, lo votamos después Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Es lo mismo, si hay una moción de cierre de debate, lo hacemos, me parece que estamos muy excedidos de tiempo por eso lo planteé, estamos a 8 minutos de la hora que citamos a los Mayores Contribuyentes por eso lo estoy planteando.- OUAKIM: ¿Nadie más va a hacer uso de la palabra Señor Presidente, podemos someterlo a votación al proyecto?.- PRESIDENCIA: ¿Usted va a hacer uso de la palabra Concejal Suárez?.- SUAREZ: En el momento que continúe el tratamiento del tema sí tengo pensado opinar al respecto Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto, siendo las 19.52 horas pasamos a un cuarto intermedio hasta después de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes.- A las 20.50 horas reanudamos la sesión ordinaria del día de la fecha, se retiró recién la Concejal Viviani.- Tenía la palabra el Concejal Suárez salvo que haya una moción de orden.- PETRONI: Es para hacer un comentario fuera del expediente que se está tratando.- PRESIDENCIA: ¿Lo permite Concejal Suárez?.- Sí Concejal Petroni, tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, es para que tome conocimiento el Cuerpo Deliberativo, durante el momento en que estábamos en cuarto intermedio he sido increpado cobarde y violentamente por mis dichos como Concejal, teniendo en cuenta la crispación que se está viviendo en el país y la violencia política, me voy a reservar el derecho de accionar legalmente para salvaguardar mi seguridad y la de mi familia; quiero que quede perfectamente en la sesión, y sobre todo porque fue sobre mis dichos como Concejal.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Suárez está en uso de la palabra; silencio por favor; estábamos en el tratamiento del expediente 13.734 y tenía el uso de la palabra el Concejal Suárez.- SUAREZ: Gracias Señor Presidente, PETRONI: Me faltó aclarar que fue con presencia de testigos Señor Presidente, gracias.- SUAREZ: Es lamentable que un ex Presidente de este Cuerpo tenga un comportamiento en este Cuerpo como barra brava Señor Presidente, es realmente lamentable.- Y lo que tengo para expresar en este expediente y en este sentido tiene que ver con lo que ha sucedido a lo largo de esta sesión Señor Presidente y lo que está sucediendo con este expediente concretamente; teniendo en cuenta que si bien, como aquí se manifestó, no es muy lejana a su presentación, sí hace tiempo que el Concejo Deliberante de la ciudad de San Nicolás ha venido tratando, o por lo menos los Concejales que representan al pueblo de San Nicolás han ido presentando proyectos en este sentido, que prevén la participación ciudadana en esto que se conoce como consultas o audiencias públicas.- Tengo para mí que si es un proyecto que ha presentado el Concejal Quinteros que ha recogido el espíritu de las presentaciones anteriores y que no fueron traídas a este Recinto, que ha tenido la voluntad, inclusive de, no solamente la voluntad sino desde mi punto de vista la corrección de sacar el tema de la vinculancia o no con respecto a las audiencias públicas porque todos sabemos que la Constitución nos delega en los representantes del pueblo la toma de decisiones, por lo tanto es bueno que consultemos al pueblo pero no deleguemos las facultades que este mismo pueblo nos ha otorgado; pero como aquí se han archivado proyectos que han pretendido saber solamente qué pasa con el tema del funcionamiento de la empresa que tiene a su cargo el cobro de las deudas atrasadas por las tasas por los vecinos de San Nicolás, como se ha pasado al archivo simplemente un proyecto que se pretende o pretendía conocer cuál es el proyecto o el plan para solucionar el problema de la inseguridad que San Nicolás todos sabemos que lo está padeciendo también, es como si lo que propusiéramos desde la minoría se tomara solamente como palos en la rueda o ganas de molestar, o no tuviésemos el derecho no solamente nosotros sino los ciudadanos a los que representamos, de informarnos, de saber, de conocer, inclusive con el proyecto que también tenía la autoría de la Unión Cívica Radical con respecto al registro de los vehículos secuestrados por este Municipio, y encontré en las palabras de un hombre a quien yo respeto mucho, que es don Crisólogo Larralde, una mirada respecto del comportamiento democrático de las mayorías y las minorías; y me permito traerlas a este Recinto como una reflexión: la minoría es como la mayoría, una fuerza de construcción aunque las líneas maestras de su pensamiento y de su acción no corran paralelas con las de la mayoría y muy a menudo se crucen o choquen con estas mismas.- En síntesis, la mayoría realiza e interpreta el pensamiento del pueblo, no debe derivarse de esto que el pueblo tenga una minoría que perturbe por perturbar, o impida por impedir, la realización de una obra según la mayoría encaminada a la felicidad pública.- Definimos entonces a la minoría como una fuerza que construye con otros puntos de vista, por eso mismo la mayoría está en el deber de admitir su contralor, asegurar a sus representantes todas las garantías necesarias para el cumplimiento de sus funciones; de nada vale oprimir, sojuzgar, maltratar, amordazar; las mayorías en los pueblos civilizados no reciben mandato para esto.- Ojalá sea esto comprendido, que no se puede hacer política sino estudiando, concibiéndola como un apostolado, viviéndola como una religión.- Ojalá comprendiéramos esto los políticos, de la mayoría y de la minoría, que no se trata en definitiva de nosotros sino del destino de nuestro pueblo.- Quise traer esta reflexión porque me parece atinada al momento de, como se manifestara aquí también, trabajar responsablemente en las Comisiones, en los proyectos y buscar los consensos necesarios.- Nadie presenta proyectos para perturbar ni molestar, la intención es mejorar la calidad de vida de los nicoleños, las responsabilidades que nos competen como Concejales y también las responsabilidades que tiene el estado municipal en casos de los otros expedientes que se han tratado, por lo tanto nosotros vamos a votar afirmativamente, positivamente este proyecto que pretende que se lleven adelante las audiencias públicas y le permita al Departamento Ejecutivo hacer uso de esta herramienta como así también al Deliberativo.- Muchas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Correcto, Concejal Ouakim si me reemplaza un momento que voy a hacer uso de la palabra.- Concejal Martínez tiene el uso de la palabra.- MARTINEZ: Sí, gracias Señor Presidente, en primer lugar quería consultar si había otros Concejales opinantes si no proponía el cierre del debate.- PRESIDENCIA: Bueno, hay una moción concreta de cierre de debate apoyada debidamente, no hay oradores en la lista así que usted es el último orador.- MARTINEZ: Muy breve, hoy se dio, a lo largo de la sesión cuando el Concejal Suárez también se refirió a esto, una serie de hechos, despachos, y decisiones que se tomaron y una sola cosa que quería dejar aclarada como Concejal es que no solamente es una maniobra o se intenta poner todo caso de pase como una maniobra dilatoria, creo que se habló de hipocresía de pedir un pase, me parece que es la misma hipocresía de despachar rápidamente algo para obligarnos a discutir en el Recinto cuestiones que a lo mejor no están lo suficientemente maduras para ser tratadas, esa es una aclaración que quería hacer porque no me parece correcto lo que se planteó y solo pedir un pase pasa a ser una cuestión hipócrita.- De todas maneras con respecto al tema de las audiencias públicas también quiero aclarar que muchos de nosotros trabajamos con muchos temas, con muchos proyectos en diferentes Comisiones y a veces fuera de las Comisiones en las que participamos también estudiamos y opinamos de otros temas y a veces, realmente, el tiempo físico no da para atender sobre todo en cuestiones tan importantes como pueden ser las audiencias públicas u otras temáticas que son proyectos bastante importantes en cuanto al cuerpo o al contenido que tienen y a lo que implican; en este caso en particular de hecho no estoy de acuerdo con que sea vinculante, de hecho no creo que sea ordenanza, me parece que debe ser decreto y no debería involucrar al Ejecutivo, que es como normalmente se aplica en la mayoría de los Municipios que tuve ocasión de investigar, inclusive en el Municipio de Morón es parte del Reglamento Interno del Concejo Deliberante el esquema de audiencias públicas, no es una norma aparte, es un mecanismo de participación que está contemplado como parte del Reglamento de Funcionamiento del Cuerpo.- Digo, me parece un tema interesante que requiere un análisis, puedo pedir excusas por no haber tenido el tiempo suficiente para verlo todo en detenimiento y ya tener una opinión formada de todo, como digo, la mayoría trabajamos en muchos proyectos a la vez, nuestros y de otros, que tenemos que ir elaborando o analizando para hacer ajustes, por eso digo lo de la hipocresía, muchas veces no por este proyecto en particular, lo quiero aclarar porque tuvo un tiempo de tratamiento y hay antecedentes, sino que muchas veces también se dispara rápidamente un despacho para que vengamos a discutirlo acá y ponernos en una posición de decir si estamos a favor o en contra de algo.- Con respecto a las audiencias públicas solo quería agregar a lo que se ha ido planteando, más allá de estas posiciones, un detalle más, en algún momento, si no escuché mal, justo yo había pedido que me reemplazaran, se planteó algo así como que era una instancia superadora de la Banca 21 y yo en eso no estoy de acuerdo, yo creo que la Banca 21 es una muy buena herramienta, creo que este año se ha demostrado que ha sido muy útil, que se han disparado montones de acciones, que ha habido gente que ha tenido la ocasión de expresarse de distintos temas, temas que algunos no teníamos ni contacto y realmente me parece que es una herramienta muy positiva, de mucha utilidad y que se podría mejorar sin dudas, pero no creo que la audiencia sea una mejora de la Banca 21, me parece que si vamos a instaurar un mecanismo de participación ciudadana distinto, tiene que tener otro objetivo, no ir a cubrir el mismo objetivo que cubre la Banca 21, de ahí que me parece un tema interesante para estudiarlo con detenimiento y realmente, personalmente, no tengo una conclusión definitiva acerca del expediente presentado y de los expedientes que ya obraban en el Cuerpo; es más, hay expedientes que constan, que me han hecho llegar, que ni siquiera llegaron a presentarse como expedientes que fueron investigaciones que se hicieron sobre este tema años anteriores.- Por lo tanto de hecho voto en conjunto con mi Bloque el pase a Asesoría para ver la opinión técnica legal sobre este tema, pero en particular, como Concejal, creo que no está maduro el tema para que tenga una resolución hoy.- No estoy ni necesariamente a favor ni en contra de los detalles del articulado de este proyecto, simplemente creo que no es un tema que requiera una resolución de urgencia, como a veces nos pasa con otros temas que sí, requieren que en la semana demos una respuesta y se haga algo, ¿sí?, como nos ha pasado con varios temas; en este tema en particular me parece que la premura no conduce por buen camino, puede ser muy bueno el proyecto, me parece que nos debemos todos un buen tiempo para estudiar, aportar y si hay que modificar o rechazar y poner otra cosa, que se haga, pero no creo que jugar con el tiempo en este tipo de temas sea favorable.- Gracias Señor Presidente.- (Retoma la Presidencia).- PRESIDENCIA: Bien, vamos a proceder ahora a votar.- Concejal Gorio tiene el uso de la palabra.- GLORIO: Sí Señor Presidente, es para plantear la moción de votación nominal.- PRESIDENCIA: ¿Se apoya la moción?.- Correcto, pasamos a la votación nominal en este caso.- Sí, el debate estaba cerrado, ¿era por este mismo tema?, puede fundamentar Concejal Quinteros.- QUINTEROS: ¿Qué despacho vamos a votar?.- PRESIDENCIA: Voy a someter a votación el pase a Asesoría Legal de este expediente.- ¿Desea alterar el orden?, no hay inconvenientes.- QUINTEROS: No existe moción alguna que me permita a mí mocionar la alteración del orden.- PRESIDENCIA: No tengo ningún inconveniente, si nadie tiene objeción votamos primero el despacho por la aprobación.- QUINTEROS: No existe en el Reglamento eso.- PRESIDENCIA: Es mi decisión, lo estoy consultando, lo puedo hacer, no tengo ningún inconveniente.- Vamos entonces a votar primero por la aprobación, el otro despacho, Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Si lo aprobaron puede haber pase, si lo rechazaron puede haber pase.- PRESIDENCIA: Sí, sí, después sometemos a votación el pase.- MARQUES: Si ya lo rechazaron.- PRESIDENCIA: No, no, no alcanzó la mayoría, es lo mismo que el otro día, al no alcanzar la mayoría vuelve a Comisión, sí, sí, no hay objeción en eso.- Vamos a votar la moción de pase a Asesoría Legal, en forma nominal como pidió la Concejal Glorio.- Por Secretaría vamos a votar el pase del expediente 13.734 a Asesoría Legal del Departamento Ejecutivo Municipal.- SECRETARIA: Concejal Delaude.- DELAUDE: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Gigli.- GIGLI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Suárez.- SUAREZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Glorio.- GLORIO: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Viglianco.- VIGLIANCO: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Mateucci.- MATEUCCI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Petroni.- PETRONI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Sí, muy simple, aludo a tres cuestiones que me tocaron por autor del proyecto, el primero que no representa, el hecho de que también se faculte al Ejecutivo ningún impedimento de aprobación, lo que estamos generando es un doble mecanismo para evitar que se eluda el tratamiento en audiencias públicas de los temas mencionados, por eso tiene un doble mecanismo, no creo que se incluya en la reforma en el Reglamento Interno sencillamente porque ninguno de los expedientes que versan en este Concejo Deliberante lo propone desde ese punto de vista, sí lo proponen como decreto pero los decretos son perfectamente revocables en cambio en una ordenanza hay un procedimiento mucho más profundo en ese caso y aparte por el carácter que tiene ese tipo de votación.- Muy breve, nada más, yo no empujé este tema a que se decida en forma urgente, hay de larga datas temas referidos a esto y la cuestión de lo vinculante ya aclaré fehacientemente que ya lo tengo presentado el tema de que no sea esto vinculante.- Después, reitero, es una valoración política, lo hacemos o no lo hacemos y es una decisión del Cuerpo y no estrictamente mía, no estoy de acuerdo con que se gire porque como autor de esto no lo hice para girarlo a Asesoría Legal.- Gracias.- Mi voto es negativo porque no lo hice para pasarlo a Asesoría Legal.- SECRETARIA: Concejal Alé.- ALE: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Domínguez.- DOMINGUEZ: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Dignani.- DIGNANI: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Ouakim.- OUAKIM: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Marqués.- MARQUES: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Vera.- VERA: Sí, sí, permítame Señor Presidente, hacer alguna pequeña aclaración.- Mi voto va a ser afirmativo pero yo quisiera fundamentar y en realidad las palabras que el Presidente del Cuerpo como Concejal ha manifestado lo que expresan mejor de lo que yo podría expresar mi propio pensamiento, pero lo que sí me gustaría dejar claro es que no se me acuse, ante el hecho de no pensar igual a otro Concejal, de ser enseguida un levanta manos o alguien que viene acá a cobrar un sueldito porque, en todo caso, nadie conoce las necesidades de nuestros pares y de los demás Concejales y en todo caso yo no quiero, como dijo hoy el Concejal Quinteros, entrar en una caza de brujas, pero yo creo que el sueldito me lo gano porque estoy todos los días acá y que es más de lo que algunos hacen, pero no entremos en caza de brujas, y a veces las agresiones son en realidad contestaciones que uno se gana por ser tan agresivo.- Déjeme manifestarle Concejal Petroni que lo suyo hoy dio vergüenza, la agresión que yo he sufrido de parte de usted, sinceramente, no la esperaba.- Muchas gracias Señor Presidente.- SECRETARIA: Concejal Villaescusa.- VILLAESCUSA: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Bossoletti.- BOSSOLETTI: Positivo.- SECRETARIA: Por último Concejal Martínez.- MARTINEZ: Afirmativo.- PRESIDENCIA: Por lo tanto, por mayoría, se da pase a Asesoría Legal del expediente 13.734.- Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra y luego el Concejal Mateucci.- QUINTEROS: Lo que voy a solicitar es que quienes representan acá al Ejecutivo que soliciten que vuelva en el transcurso de la semana que viene esto para poder darle tratamiento en la próxima sesión, nada más, si los dichos de buena voluntad respecto de esto yo no tengo problemas en aclarar, y si no es este es otro y si no lo cortamos, lo pegamos, yo siempre estoy dispuesto a eso, y lo presentamos como otro Bloque y yo digo “miren que lindo, que inteligente”, pero vamos a ponerle pilas porque es una cosa anhelada, estoy hablando que tratemos de sacar una propuesta de esto presentada por cualquier Bloque y no quedemos todos como que somos Concejales de cabeza planchada que no pasamos las cosas, que no cambia, que pasó, sino que nos hagamos cargo como Cuerpo y no porque uno esté en lo correcto y otro desacertado, simplemente por eso.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: Simplemente aclarar respecto de los dichos del Concejal Vera, la verdad que yo no estuve en ese momento, estimo que si hubo una responsabilidad el doctor Petroni tal vez, si lo considera oportuno, pedirá las disculpas pertinentes.- Lo que sí no hay que dejar pasar lo que ocurrió en el día de hoy, es un hecho de extrema gravedad, nosotros somos gente de bien, no estamos acostumbrados a este tipo de actitudes, los dichos o la cuestión vino por lo dicho o manifestado por su actividad como Concejal, estas son actitudes propias de otra época en este gobierno que tanto defiende los derechos humanos, no convalidemos con el silencio este tipo de actitudes, por eso le agradezco al Concejal Suárez, ya lo hicimos en una oportunidad cuando no emitimos ninguna opinión sobre los hechos realizados por el Secretario de Comercio Guillermo Moreno y este hecho es de similares características, es un Concejal que está expresando su opinión y sobre sus dichos no puede ser valorado, ¿sí?, derechos humanos.- Nada más Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Sí, quería aclararle al Concejal Vera, que por otra parte ya había manifestado mi respeto intelectual hacia su persona, que a mí me dan vergüenza otras cosas, me da vergüenza por ejemplo vivir en una ciudad que tiene los peores indicadores de salud de la provincia de Buenos Aires, la mayor mortalidad infantil, cualquier indicador social que usted evalúe son uno de los peores en la provincia de Buenos Aires, seguridad, sociales, económicos, desempleo, mortalidad infantil, eso debería darle vergüenza al Concejal Vera y no la manifestación de otro Concejal en la sesión, el desempeño del gobierno local que él defiende y participó de la gestión eso sí da vergüenza porque el desempeño del gobierno local tiene que ver con absolutamente todo lo que pasa en la ciudad de San Nicolás, la tasa de homicidios cada cien mil habitantes por año, cuantos individuos mueren por accidentes de tránsito, eso Concejal Vera debería darle vergüenza, eso, usted es responsable político, eso le debería dar vergüenza y no los dichos de otro Concejal que intenta defender esos indicadores desde que entró a esta banca, eso debería darle vergüenza, el desempeño de un gobierno local que como bien manifestaba el Concejal Quinteros al principio de esta sesión deja mucho que desear, eso debería darle vergüenza Concejal Vera, usted que se dice peronista y acá redujeron la inversión en actividad social, en salud, en atención primaria de la salud, eso debería darle vergüenza Concejal Vera, y no los dichos de otro Concejal libre en una sesión independiente.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Sí, no, ya sinceramente, yo no quiero seguir, venimos de un tiempo dilatado calculo que todos los Concejales deben estar un poco cansados, o no, creo que podemos abocarnos a los expedientes que faltan, me parece que no es necesario seguir agraviando, en todo caso, como siempre han dicho, dicen y seguramente van a seguir diciendo, estamos acá, el gobierno está acá porque lo eligió la gente, el día que elijan a otro gobierno será porque las cosas no las hizo como correspondía, falta un año nada más, dentro de un año a lo mejor la gente se da cuenta de todo lo que plantean ustedes y listo, pero dejemos de entrar en discusiones banales que no tienen nada que ver, aboquémonos a los expedientes que estamos tratando, que es lo que falta, y después si quieren nos paramos en la puerta una vez que termine la sesión, nos peleamos, nos insultamos, lo que quieran, pero dejemos de hacer circo acá adentro muchachos.- PRESIDENCIA: Vamos a proseguir con el orden del día.- No, no por favor, basta, no voy a volver a llamar la atención, es gente grande, le digo la verdad, es lamentable lo que está pasando, ya hoy llamé la atención, volvemos a lo mismo, basta.- Nos vamos a circunscribir al tratamiento del expediente 13.754 que es la misión que nos compete, y si queda algún comentario para aclarar algo, cuando terminemos el último expediente que tenemos sobre tablas, pueden hacer las aclaraciones que quieran, y les pido por favor que terminen con este tipo de discusiones individuales, no tiene ningún sentido y creo que no le hacemos ningún bien a la sociedad.- Vamos a tratar el EXPEDIENTE Nº 13.754: Proyecto de Comunicación al Departamento Ejecutivo solicitando remita nomina de personas discapacitadas que trabajan para la Municipalidad en planta permanente, temporaria y/o contratada.- Concejal Ouakim tiene el uso de la palabra.- OUAKIM: Bueno, íbamos a mocionar con respecto a este expediente la vuelta a Comisión teniendo en cuenta que hay un despacho de archivo de este Bloque pero nos hemos hecho del listado no oficial obviamente, porque no lo pudieron haber terminado todavía, de las personas con discapacidad que están trabajando, por eso a los despachantes, a los presentadores del Bloque que creo son de Unión PRO, pedimos volver a Comisión para acompañarlo oficialmente en la próxima Comisión y ya luego, bueno, evidentemente cumplir con lo que se solicitaba.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci tiene el uso de la palabra.- MATEUCCI: La verdad que no sé que decir, los proyectos de comunicación, sino hagamos una modificación del Reglamento Interno y saquémoslo porque la función del proyecto de comunicación es que se apruebe, se acompaña en la respuesta y se archiva automáticamente, sino quedan todos los expedientes así nomás, yo no tengo problemas, hagan lo que quieran.- Y que sea algo oficial firmado por el Intendente, no algo no oficial.- PRESIDENCIA: Correcto, Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Yo sinceramente no entiendo, estamos, me parece que estamos en discusión de que pase sí, pase no, archivo sí, archivo no, estamos haciendo una moción, le estamos consultando una moción para tener la información, ¿la quieren o no la quieren?, tan sencillo como esto, sino de lo contrario seguimos con el despacho de archivo y listo, no hay ningún inconveniente, mejor buena voluntad no podemos expresar; hacemos cortito, retiramos la moción del Concejal Ouakim y vamos directamente por el archivo.- PRESIDENCIA: Correcto, está retirada la moción.- Este expediente tiene dos despachos, uno por el archivo, uno por la aprobación.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra vamos a proceder a votar por el Archivo del expediente mencionado, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por Mayoría el Archivo del mencionado expediente 13.745.- EXPEDIENTE Nº 13.755: Proyecto de Resolución al Departamento Ejecutivo solicitando arbitre medios necesarios para instalar carteles y publicidad para recepción de distintas denuncias, propuestas, etc. en lugares de ingreso a la ciudad.- Dos despachos, archivo uno, aprobación el otro.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra vamos a someter a votación por el archivo del mencionado expediente.- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por Mayoría el Archivo del expediente 13.755.- EXPEDIENTE Nº 13.709: Lengert, Miguel: remite documentación referida a inseguridad vial en Ruta 188 y solicita se investiguen responsabilidades.- En este caso hay un despacho unánime por la aprobación.- Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra vamos a someter a votación por la aprobación del mencionado expediente 13.709 con algunas pequeñas modificaciones que se acordaron hoy en la reunión de Acuerdos y Labor Legislativo ya que había problemas con la redacción y que fueron acordadas en esa reunión- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad de los Concejales presentes.- COMUNICACIÓN: ARTICULO 1º: El Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos se dirige al Organismo Nacional de Concesiones Viales (OCCOVI), a los fines de solicitarle comunique a la Concesionaria responsable del mantenimiento de la Ruta 188 los fines expresados en fojas 2 a 13 del presente Expediente. ARTICULO 2º: Además, solicita que de comprobarse incumplimiento de responsabilidades, se proceda a realizar las acciones sancionatorias pertinentes. ARTICULO 3º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.-PROMOCION Y DESARROLLO SUSTENTABLE: EXPEDIENTE Nº 13.723: Proyecto de Resolución intensificación controles vehiculares que ocasionen ruidos molestos (PASE A LA COMISION DE LEGISLACIÓN GENERAL).- Por Secretaría se le dará el destino indicado.- Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Iba a solicitar el tratamiento y el despacho de pase del expediente 13.772, que es un expediente que transformamos hoy, en donde los remiseros solicitan la ampliación en años.- PRESIDENCIA: Correcto, ¿se apoya la moción?, correcto, apoyada la moción por lo tanto el expediente 13.772 pasa al Departamento Ejecutivo.- Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: En realidad al Departamento Ejecutivo, directamente a la Dirección de Transporte que es la que compete respecto a este tema, hago la aclaración, la idea de haberlo hecho directamente hoy es, más que nada, justamente por los tiempos que se vienen dando, no dilatar porque sino vamos a tener el ingreso a la Comisión, dentro de dos semanas íbamos a poder hacer recién el pase para consulta ya que están preguntando respecto a una ordenanza específica y algo que tiene que ver con los años, entonces queríamos tener algún tipo de información oficial, puntualmente de la Dirección de Transporte.- PRESIDENCIA: Correcto, antes de darle la palabra Concejal Ouakim, voy a someter a votación el tratamiento sobre tablas, que es lo que planteaba el Concejal Quinteros, del expediente 13.772.- Por la afirmativa, por la negativa, para el tratamiento sobre tablas del expediente.- Aprobado por unanimidad su tratamiento sobre tablas.- Ahora votamos los tres expedientes que había para tratar sobre tablas, 13.765, 13.768 y 13.772.- Por la afirmativa, por la negativa, para el tratamiento sobre tablas del expediente.- Aprobado por unanimidad su tratamiento sobre tablas.- Continuamos con los tres expedientes que fueron pedidos sus tratamientos sobre tablas.- EXPEDIENTE Nº 13.765: Asociación Civil Kairos: solicita declarar de Interés Municipal la capacitación "Desarrollando Nuestro Potencial" a realizare desde el 17 al 28/10/10.- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad: DECRETO Nº 53/H/10 VISTO: Las atribuciones conferidas por el artículo 77 inc. b) del Decreto Ley 6769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades) y el artículo 61 del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante, y el Expediente Nº 13.765; y; CONSIDERANDO: Que, desde el día 17 al 28 del corriente se llevará a cabo en nuestra ciudad una jornada de capacitación denominada: “Desarrollando Nuestro Potencial”, dictada por el Dr. Rodolfo Fuentes Perdomo, organizada por la Asociación Civil Kairos. Que, el propósito de este evento es aportar una instrucción de vida que transforme, entendiendo que la capacitación constante y el entrenamiento son vitales para el desarrollo de nuestras potencialidades. Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 26 de octubre de 2010: DECRETA: ARTICULO 1º: Declárese de Interés Municipal la Jornada de capacitación denominada: “Desarrollando Nuestro Potencial”, dictada por el Dr. Rodolfo Fuentes Perdomo, organizada por la Asociación Civil Kairos, realizada desde el día 17 al 28 del corriente en nuestra ciudad. ARTICULO 2º: Comuníquese, con sus vistos y considerandos a las autoridades de la Asociación Civil Kairos. ARTICULO 3º: Publíquese y, hecho, archívese.- EXPEDIENTE Nº 13.768: Intendente Municipal solicita licencia desde el 22/11 a 28/11/2010 inclusive (por días correspondientes a vacaciones no gozadas años 2006/07).- En general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad: DECRETO Nº 52/H/10 VISTO: El Expte. Nº 13.768/10- HCD; 11852/10-D.E., por el cual el Sr. Intendente Municipal solicita licencia anual al Honorable Cuerpo Deliberativo, desde el día 22 de Noviembre de 2010 hasta el día 28 de noviembre de 2010 inclusive, correspondiendo estos días a vacaciones no gozadas correspondientes a los años 2006 y 2007, y; CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 108 inciso 13), establece que es deber del Departamento Ejecutivo solicitar licencia al Concejo en caso de ausencia mayor de cinco (5) días.Que la misma Ley, en su artículo 63 inciso 2) establece que constituyen atribuciones y deberes del Concejo considerar las peticiones de licencias del Intendente. Que el artículo 15 de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que “Cuando por cualquier circunstancia, temporaria o permanente, el Intendente electo no tomara posesión de su cargo, lo reemplazará en forma interina o permanente, según sea el caso, el primer candidato de la lista de Concejales del partido al que perteneciera, que hubiera sido consagrado conjuntamente con aquel. En caso de fallecimiento, excusación o impedimento del primer candidato, lo reemplazará el segundo y así sucesivamente”. Que el artículo 16 de la misma ley establece que “El Concejal que por aplicación del artículo anterior ocupe el cargo de Intendente, será reemplazado mientras dure ese interinato, por el suplente de la lista de su elección que corresponda”. Que conforme al artículo 87 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Concejal que asuma el Departamento Ejecutivo ejercerá el cargo con las atribuciones y deberes que a éste competen, y será reemplazado con el mismo carácter y por el lapso que dure su función al frente del Departamento Ejecutivo, por el suplente que corresponda. Que según lo estipulado por el artículo 88 de la LOM, los concejales suplentes se incorporarán no bien se produzca la vacante, licencia o suspensión del titular o cuando éste deba reemplazar al Intendente. El Concejal suplente que se incorpore al Cuerpo Deliberativo, sustituyendo a un titular en forma temporaria, se restituye al término del reemplazo, al lugar que ocupaba en la respectiva lista. Que en virtud de las normas mencionadas, y de acuerdo con el Acta emanada de la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires, corresponde el primer candidato de la lista de Concejales del partido al que pertenece el Intendente Municipal, Ing. Juan Manuel Martínez reemplazar al Intendente Municipal mientras dure su licencia. Que, de acuerdo al Artículo 19° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, el cargo de Concejal debe ser ocupado por el candidato que le sigue en su misma lista, siguiendo el orden de colocación, correspondiéndole, en este caso, a la Sra. Sandobal, Aurora Edita, DN.I. 23.629.510. Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ORDINARIA del día 26 de octubre de 2010: DECRETA: ARTICULO 1º: Autorizase al Señor Intendente Municipal, Farm. Marcelo Alberto Carignani a gozar de la licencia solicitada, desde el día 22 de Noviembre de 2010 hasta el día 28 de Noviembre de 2010 inclusive, todo ello de acuerdo con lo que dispone el Artículo 63°, Inciso 2° de la Ley Orgánica de las Municipalidades y concordantes del Reglamento Interno de este Honorable Concejo Deliberante. ARTICULO 2º: Durante dicho lapso y de acuerdo con el Acta emanada de la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires con los resultados de las elecciones del 28 de octubre de 2007, llamase a cubrir el cargo a la Sra. Sandobal, Aurora Edita, D.N.I. 23.629.510, de acuerdo a lo dispuesto en los Arts. 18°, 19° y 20° de la Ley Orgánica de las Municipalidades, quien reemplazará al Edil Ing. Juan Manuel Martínez, que por dicho período sustituirá al Sr. Intendente Municipal. ARTICULO 3º: Notifíquese a los interesados, remítase copia a la Dirección de Personal, regístrese y archívese. EXPEDIENTE Nº 13.772: Vera, Omar y Otros: Solicitan que se pase de 10 años a 15 años antigüedad de vehículos afectados al servicio de remises.- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad el pase del expediente a la Dirección de Transporte.- Concejal Quinteros tiene el uso de la palabra.- QUINTEROS: Señor Presidente es para pedir a la administración, al Cuerpo y a todos los que estamos acá que cese este nivel de hostigamiento como el que sufrió hoy el Concejal Danilo Petroni, la verdad es una situación absolutamente innecesaria, incómoda e improcedente de cualquiera hacia cualquier legislador que está en uso de su banca.- En segundo lugar también el silencio respecto a esta cuestión o la complacencia con la sonrisa de que este tipo de situaciones ocurran no aportan nada porque no es la metodología, y después el acto cobarde, que no se puede esperar otra cosa, de atacar a una persona que está sentada y amenazarla y amedrentarla, la verdad no es saludable y yo de eso sé y sé después cómo van a mariconear, y perdónenme el término, a los despachos de Tribunales pidiendo que se cierre, utilizando cosas que no las voy a mencionar acá pero no se hace eso porque Danilo la verdad no tuvo ninguna actitud de ese tipo con nadie, entonces es reprochable y si es con Danilo o con cualquier otro, la verdad no sirve de nada, y yo sé de lo que hablo cuando digo de este tipo de actitudes porque las he sufrido y las vi y este hostigamiento no conduce a nada.- Están de un lado quienes defienden la democracia y la participación, y del otro lado no nos podemos quedar defendiendo este tipo de cosas porque no son buenas para nada, son actitudes cobardes, viles, atacar a un tipo que está sentado, agraviarlo, no le hace bien a nadie.- PRESIDENCIA: Concejal Marqués tiene el uso de la palabra.- MARQUES: Simplemente era para aclarar, me parece que si bien están bien las palabras que hace referencia el Concejal Quinteros, en alguna oportunidad alguien me ha dado su apoyo a mí, me hubiese gustado que el día que fue agraviado el Concejal Ouakim y también el Concejal Vera; al Concejal Ouakim lo tuve que sacar porque sino se le metían dentro del baño; hubiesen dicho algo, ese día no se dijo nada y fue tanto o más, ah, yo no vi, sinceramente no estuve, en el momento que me decía yo no estuve, pero ese día si no lo sacaba se metían dentro del baño e iba a ser una situación que hubiera pasado a mayores, nadie dijo nada.- Creo que todos más o menos pensamos lo mismo, me parece que ese tipo de actitudes dentro del Concejo no tienen que estar, nada más.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, quiero agradecer las palabras del Concejal Quinteros y quiero también hacer un mea culpa de esta situación, jamás debí responder con agresiones a las agresiones, no está dentro de mi naturaleza y de mi profesión comportarme de esta manera, entiendo que las cuestiones políticas y las discusiones se llevan a una situación que no es agradable ni deseable para nadie, jamás debí comportarme con agresiones cuando fui agredido.- Ahora, sin dudas que quiero dejar algo aclarado, Señor Presidente y que quiero que lo tomen con la sinceridad con la que estoy hablando; soy médico, me he dedicado casi toda mi vida a defender la salud, aquellos que he tenido el honor de tratarlos como médico saben cuál es mi calidad como hombre, soy incapaz de desearle ni hacerle mal a nadie, pero no es la situación que yo pienso de gente que me ha agredido permanentemente en este Concejo Deliberante, ojalá me esté equivocando pero cuando dije que dejaba en claro esta situación con la violencia que se está viviendo en el país, y para dejar en claro que cualquier cosa que le pase a mi familia sé a quien responsabilizar, es porque lo siento sinceramente, yo soy incapaz de generar daño o desear el daño a nadie, pero no es la situación que vi en este Concejo Deliberante en algunas personas en particular, por eso Señor Presidente, quise dejar en claro esa situación.- Quiero aclarar que jamás nos enteramos de la agresión que comentó al Concejal Ouakim.- PRESIDENCIA: No la vieron pero sí fue aquí.- Siendo las 21.30 horas, sin más temas que tratar, se da por finalizada la presente sesión.----------------------------------------------------------------------------------