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Numero: 10-10
Fecha: 2010-09-27
Contenido:
ACTA Nº 10: SESION ESPECIAL DEL DIA 29 DE MAYO DEL 2010: En la ciudad  de San Nicolás  de los Arroyos, a los 29 días del mes de mayo del dos mil diez, a las ocho horas 30 minutos, se reúnen en el Recinto de Sesiones “Soberanía Nacional” del  Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del Vicepresidente I doctor GUSTAVO OUAKIM, Secretaría del señor ENRIQUE TOUCEDA y 20 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.---------
BLOQUE JUSTICIALISTA
BLOQUE UNION PRO

1.- SANDOBAL, AURORA EDITA
11- MATEUCCI, IGNACIO F.

2.- VIVIANI, MARIA GIMENA
12- VIGLIANCO, MIGUEL A.

3.- MARQUES, DIEGO
13- GLORIO, JORGELINA

4.- OUAKIM, GUSTAVO
14- PETRONI, DANILO

5.- DOMÍNGUEZ, ALCIRA
BLOQUE UNION CÍVICA RADICAL

6.- VILLAESCUSA, MIGUEL P.
15- GIGLI, ENZO FABIAN

7.- BOSSOLETTI, OSCAR A.
16- GOBBI, NESTOR R.

8.- DIGNANI, MARIA DELIA
17- GONZASLEZ, ADRIANA M.

9.- ALE, ENZO C.
18- MORELLO, EDUARDO MARIO

10. VERA JORGE L.
BLOQUE COALICIÓN CIVICA


19- DELAUDE, ALICIA M.


BLOQUE UNIPERSONAL


20- QUINTEROS, ANDRES

PRESIDENCIA: A las ocho horas treinta minutos damos comienzo a la Sesión convocada para el día de la fecha, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para Sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 20 Concejales titulares, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum para sesionar, por Secretaria se dará lectura al Decreto de convocatoria.- SECRETARIA: San Nicolás de los Arroyos, 28 de mayo de 2010.- DECRETO Nº 20/P/10: VISTO: Los artículos 65º, 68º inc. 4) 83º inc. 1) y del Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades), el 28° inc. 5) del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante, y; CONSIDERANDO: Que, por medio de las Notas Nº 62/10 y 63/10 se solicita al Honorable Cuerpo convocar a Sesión Especial.- Que, en dicho instrumento se expresa la necesidad de dar tratamiento a los expedientes Nº 13496/10, 13497/10 y 13498/10, los que contienen la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2009 del Departamento Ejecutivo, Instituto de Planeamiento Urbano y Ente Mixto de Promoción Turística.- Por ello, el Vicepresidente I en ejercicio de la Presidencia del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en uso de sus facultades: DECRETA: ARTICULO 1º: Convócase a SESION ESPECIAL para el día sábado 29 de Mayo de 2010, a las 8:00 horas a los efectos de dar tratamiento al siguiente expediente: EXPEDIENTE Nº 13.496/10-HCD, 3.372/10-D.E.: Rendición de Cuentas Dpto. Ejecutivo Ejercicio 2009.- EXPEDIENTE Nº 13.497/10-HCD, 2.549/10-D.E.: Rendición de Cuentas del Instituto de Planeamiento Urbano Ejercicio 2009.- EXPEDIENTE Nº 13.498/10-HCD, 2.817/10-D.E.: Rendición de Cuentas del Ente Mixto de Promoción Turística Ejercicio 2009.- ARTICULO 2º: Comuníquese a los Señores Concejales, regístrese, publíquese y archívese.- PRESIDENCIA: A continuación ponemos a consideración del Cuerpo el Ingreso de las Notas 62/10: Bloque Justicialista, solicita convocar a Sesión Especial para tratar la Rendición de Cuentas Ejercicio 2009 de acuerdo a Ley Orgánica de las Municipalidades, Reglamento de Contabilidad y Ley 10.869 y sus modificatorias.- 63/10: Concejales, solicitan convocar a Sesión Especial para el 29/05/10 9.00 horas Para dar tratamiento a la Rendición de Cuentas Ejercicio 2009.- Pasamos a su votación, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- Pasamos a dar tratamiento a los Expedientes motivo de la Convocatoria.- EXPEDIENTE Nº 13.496: Departamento Ejecutivo, Rendición de Cuentas del Departamento Ejecutivo Ejercicio 2009.- EXPEDIENTE Nº 13.497: Departamento Ejecutivo, Rendición de Cuentas del Instituto de Planeamiento Urbano Ejercicio 2009 (Anexado al 13.496).- EXPEDIENTE Nº 13.498: Departamento Ejecutivo, Rendición de Cuentas del Ente Mixto de Promoción Turística Ejercicio 2009.- (Anexado al 13.496).- Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Quisiera si puede por Secretaria darle lectura al despacho que dio origen este tratamiento el despacho de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.- PRESIDENCIA: Por Secretaria se dará lectura al despacho solicitado.- SECRETARIA: Visto el Expediente del Honorable Concejo Deliberante 13.496, 13.497 y 13.498 de 2010 correspondiente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás, del instituto de Planeamiento Urbano y del Ente Mixto de Promoción Turística se propone al Honorable Cuerpo Deliberante la aprobación del siguiente Proyecto de Decreto Artículo 1º: Apruebase la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2009 de la Municipalidad de San Nicolás, del Instituto de Planeamiento Urbano y del Ente Mixto de Promoción Turística tal lo dispuesto por la Ley Orgánica Municipal, el Reglamento de Contabilidad y la Ley 10.869 cuya documentación se encuentra incorporada en dichos Expedientes Honorable Concejo Deliberante 13.496, 13.497 y 13.498 de 2010.- Artículo 2º: De forma.- QUINTEROS: No existe fundamentación respecto del Decreto que se leyó recién.- SECRETARIA: En el despacho no Concejal.- QUINTEROS: O sea que hay un Proyecto de aprobación sin fundamentación alguna.- SECRETARIA: Lo que se desprende del Expediente es así.- QUINTEROS: Gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli, tiene la palabra.- GIGLI: Simplemente para solicitarle si puede trasladar la pregunta al Bloque oficialista, respecto de si no van a fundamentar entonces el despacho de Comisión.- Que quede claro entonces que no van a fundamentar.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta.- Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Nosotros no dijimos que no íbamos a fundamentar el despachos, ni los Concejales del Bloque Justicialista ha hecho mención a esto, en su momento si es necesario lo fundamentaremos.- GIGLI: Pero me pareció entender que usted hizo la consulta que no había fundamentación.- PRESIDENCIA: Es una pregunta Concejal, la traslado?.- GIGLI: Si.- PRESIDENCIA: Nuevamente el Concejal Gigli pregunta que no ha habido fundamentación.- MARQUES: Perdón, no escuche la pregunta.- GIGLI: Discúlpeme, no he escuchado la respuesta.- PRESIDENCIA: Ambos no escucharon la respuesta a la pregunta.- Concejal Gigli, por favor puede repreguntarle al Concejal Marques.- GIGLI: Si le puede trasladar la consulta por si o por no en todo caso si hay fundamentación del despacho, si en el día de hoy en esta Sesión van a fundamentar el despacho.- PRESIDENCIA: Le traslado al Concejal Marques la pregunta si en el día de hoy se va a fundamentar el despacho recientemente leído.- MARQUES: A su preciso momento lo vamos a hacer.- PRESIDENCIA: A su preciso momento se va a realizar la fundamentación.- Concejal Gigli, tiene la palabra.- GIGLI: Cual sería el preciso momento sino es este.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta al Concejal Marques.- MARQUES: Esto es muy sencillo, creo que tienen todos los Concejales posibilidad de expresarse, que se expresen los que crean conveniente expresarse de lo contrario nosotros si creemos conveniente lo vamos a hacer y de lo contrario podemos incluso fundamentarlo al momento de votación.- PRESIDENCIA: Doy por agotada la respuesta.- Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: La verdad debo inferir que de lo expresado en medios públicos por integrantes de este Cuerpo, respecto de la ansiedad por fundamentar el despacho de la Rendición de Cuentas que se han tomado un tranquilizante porque la ansiedad no se expresa aquí dentro no hemos escuchado fundamentación alguna.- Pero me parece que esto es una practica maniquea y habitual y es por demás de obvio que no se puede esperar otro tipo de actitudes de parte de quienes con artilugios carentes de claridad intentan decir mucho para no decir nada.- Y que es decir mucho, aludir a cuestiones agraviantes respecto del resto y creer que la simpleza de la demostración y de la exhibición de los demás como parte de un colectivo erróneo a la forma de considerar nos hace a nosotros más fuertes, fortalecidos.- Fortalecerse a partir del error del otro tiene una virtud que solo se aludía por los necios y que tiene que ver con no poder demostrar las capacidades que es lo que se necesita demostrar.- La fortaleza deviene de la verdad, pero la verdad es una practica que fluctúa y que fluctúa a partir de usar el ocultamiento como recurso, que es lo que paso aquí, sinceramente tenemos que reconocer que es lo que paso aquí.- Utilizar maniobras que permitan que esta Sesión se llevara adelante fue una iniciativa de la oposición, que la dijo públicamente y que la dice aquí dentro ahora, porque lo que dijimos públicamente lo decimos aquí dentro, seguimos sin tener noticias de los comprobantes físicos y declamar descalificantemente la incapacidad ajena como solo artilugio para fundamentar una Rendición de Cuentas, tiene que ver con un menoscabo no al resto sino a un colectivo de representación de ciudadanos que los alcanza también a quienes perpetran la maniobra, pero como les dije al principio no se podía esperar otra cosa, cuando uno tiene la verdad en espacios como este legislativos de consenso, lo primero que debe hacer con esa verdad es responsable y ahí existen dos caminos que uno genere consensos, para que esa verdad que uno cree tener llegue a buen puerto y se plasme como voluntad de la mayoría o puede elegir otro camino, que la imposición de una verdad que se vuelve relativa habida cuenta de la consideración de otros de que esa no es tal.- En este Cuerpo hemos tratado innumerable cantidad de Proyectos en que todos los que integramos los escaños hemos coincidido en aprobar, ahora bien en la Rendición de Cuentas no hemos todo coincidido, por lo menos públicamente en que las cosas son como manifiestan quienes integran el elenco oficialista que están nutridas de verdad y que por tal la procedencia del gasto era la más acertada para la comunidad nicoleña.- Ahora cuando uno elige uno de los dos caminos el del consenso o el de la imposición esta eligiendo también dos formas de tratarse y de tratar al otro, el que elige el consenso esta respetándose, respetando al otro y por tal imponiendo una verdad sobre el resto que es compartida, el que elige la imposición, el que impone desde la fuerza esta eligiendo la subestimación del otro y el menos preciso primero de su representatibidad y segundo de su capacidad de interpretar y como dije no esperábamos otra cosa.- La capacidad de interpretar en el otro un sujeto pasible de tener opiniones divergentes es una practica que nos aleja de los deberes republicanos, pareciese que la simpleza del revanchismo prima al sentido común de generar el espacio de acuerdo que nos permita y les permita a la comunidad entender que el dinero de todos los nicoleños fue a favor de la mayoría y fue ejecutado y gastado para solucionar los problemas que la comunidad ha planteado en lo cotidiano.- Ese es un punto central porque quien tiene la verdad no tiene problemas de exhibirse con la más absoluta transparencia porque todo lo que dicen lo puede sostener y fundamentar desde lo dicho, escrito y hecho.- De manera tal que cuando uno busca en sujetos que independientemente de su condición de ediles están detentando una mayoría que les permite aprobar todos y cualquier Proyecto y en esa búsqueda, intenta desde un lugar menor encontrar el espacio para el consenso, desde la buena intención digo, desde el dialogo, desde el entender que la palabra es un valor.- PRESIDENCIA: Perdón, el Concejal Petroni le solicita una interrupción.- PETRONI: Estoy muy interesado en escuchar la alocución del Concejal Quinteros si les podría pedir a los Concejales que hagan silencio, por favor.- PRESIDENCIA: Si, por favor a todos los Concejales si pueden realizar silencio conforme al pedido del Concejal Petroni.- QUINTEROS: Encontrar en ese intercambio al que todos nos sometemos a diario en espacios de estas características virtudes tiene también que ver con la necesidad de encontrar en aquellos que conducen capacidades que hermanen con esta palabra simple consenso y eso es hombría de bien quien tiene la verdad abajo del brazo, también tiene la capacidad de demostrar que esa verdad es la que va a generar el acuerdo de la mayoría.- El acuerdo no es una historia reclamativa a partir de decir que impongo las fuerzas sino que el acuerdo es la convicción a partir del dato fehaciente de lo hecho, cuando quienes refugiados en artilugios poco claros que no se animan a decir porque juegan con espacios grises y dicen ya esta todo dicho, esta comprendido y ese es el solo argumento para sostener una verdad, mientras del otro lado se reclama que se funde la verdad no solo con lo dicho sino con lo escrito, no con lo hecho porque lo hecho es el resultado de la ciudad que tenemos, que es un capitulo aparte pero estamos pidiendo que se funde no con lo dicho, sino con lo actuado.- Uno encuentra este nivel de mediocridades, de pequeñeses, de descalificación, de falta de hombría de bien para reventarle en la cabeza al otro la verdad con papeles, con dichos, con hechos y en una actitud incomprensible amenazar con la falta de capacidad del otro para entender como si no fuera responsabilidad mía también generar en un Cuerpo de pares que haya la comprensión que nos empuje al consenso y que haya la claridad en el concepto de quien conduce respecto de la existencia de la verdad en lo que estoy tratando de proponer que aquí se debata.- Hay dos formas decía alguien que sabia más que yo, hay dos formas de combatir en la Ley una es con la Ley misma, la otra es con la fuerza, la primera es propia de los hombres, la segunda es común en los animales, la bestialidad no es una apreciación que refiere estrictamente a lo que no es humano, la bestialidad también es el atropello, es la descalificación y uno no lo dice desde un pedestal del iluminismo, lo dice desde la convicción profunda de que el aserrar en los otros por no tener la verdad representa inevitablemente la incapacidad para esgrimir esa verdad que se dice tener y que no se muestra.- Como le gusta decir a algunos eruditos en mi Barrio a eso le llaman no poder sostener la verdad a costa de nada o estar flojito de papeles, que maravilloso seria que quien tiene y lo dije y lo repito acá, que quien tiene un don agraciado por Dios de gobernar, porque es un don que le da Dios de gobernar y de ejercer el gobierno a la hora de discutir en que se invirtió y como se distribuyo la plata de los contribuyentes de San Nicolás, lejos de alimentar una zona gris que siembra dudas pudiera despejarlas.- Que maravilloso sería quienes integramos la oposición, nos fuéramos de aquí dentro con la convicción profunda de que el dinero de todos los contribuyentes de San Nicolás en el ejercicio 2009 fue para el acrecentamiento del bien común, fue para consolidar un proceso de transformación que la ciudad inevitablemente no se esta dando y que se necesita fue para mejorar la calidad de vida respecto de la salud y de las cuestiones sociales de quienes habitan este terruño y que fue objeto de modificaciones que le permitieron a unos pocos acomodar situaciones particulares y con los dineros públicos solventar cuestiones que nada tienen que ver con el conjunto de los nicoleños sino con una ilegitima facción constituida por un montón de frustrados actores políticos que de otra manera sin ese conglomerado constituido en la corrupción del poder no lograr convencer al 50% de los electores de este pueblo que son la mejor opción.- Este es un dato de la realidad casualmente que nos retrotrae al Ejercicio 2009, porque nos retrotrae al Ejercicio 2009 por que fue un acto electoral, en donde lamentablemente la acción de la mayoría, la presentación electoral de la mayoría no tuvo la sapienza para convertir a esa expresión que rechaza una forma de concebir el estado, la política y la gestión que rechaza, reitero la forma de concebir el estado, la política y la gestión no tuvo la capacidad de hermanarse para darle a este pueblo el cambio que necesita y que muchos reclamamos.- Esto tiene que ver con los fondos públicos, cuanto acá gritarían este es el Estado más honesto, esta es la mejor forma de gastar los dineros de los nicoleños, no porque es una verdad que no se tiene y por tal no convence a la mayoría, no porque es una verdad que en el ejercicio practico es improbable, no porque ni siquiera quienes argumentan y votan en la defensa de que esta es la verdad tienen la convicción profunda de que esto sea lo mejor que le puede pasar a nuestros conciudadanos respecto de sus dineros, no por la simpleza de que muchos de los que van a levantar su brazo para ratificar lo actuado en el Ejercicio 2009 ni siquiera podrían responder dos preguntas respecto a la afectación de recursos que se hizo en este ejercicio, no porque invalorablemente para nosotros se ha subestimado la capacidad de leer, de interpretar, de analizar y de comprender lo que conforma la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2009 y para esto no se recurrió al Ejercicio que cualquier practica dinámica determina para estos casos, que es abrir la puerta sino que se busco un salvoconducto que desviara la discusión de donde realmente estaba ejecutado el dinero de los nicoleños con una maniobra esperable de quienes la perpetraron.- Ahora que esos mismos actores hablen en nombre del consenso difiere mucho de lo que debe ser para quien debe tener la grandeza del que gana o la capacidad del que conduce, es estrictamente un problema de capacidades el que estamos discutiendo, la incapacidad que tienen algunos para interpretar y someterse a una alocución donde simplemente se lee texto que ni siquiera se podría desarrollar en explicación o comprender en su profundidad representa una falta de respeto para el conjunto de los nicoleños que depositaron mes a mes en las tasas el dinero que posibilito que este estado funcionara.- Acá hay preguntas que nos debemos hacer de conjunto para nutrir la reflexión, primero que destino creemos que se le dio y cual debería haber sido el destino que se le dio al dinero de todos.- La segunda como queremos que sea el tratamiento de la rendición del dinero de todos los nicoleños, la tercera nos emparenta con la honestidad intelectual, la tercera nos emparenta con una cuestión muy mentada por muchos de los que estamos acá y mencionado como creemos que debe ser la comunicación hacia fuera de estos muros respecto de la ejecución del dinero de todos los nicoleños y la cuarta es una pregunta en la que cada uno ha decidido ponerse a la hora de conformar un espacio político que creemos que crea la sociedad de nosotros como representantes y de nuestras opiniones como Concejales respecto a este tema.- En que nos basamos a la hora de actuar y de mirar a la cara al conciudadanos y decirle que fue de su dinero en la política o en la politiquería, la política es un instrumento altruista que hace grande a los pueblos y por tal a los hombres que la ejercen.- La politiquería es una definición del desvió de la voluntad del conjunto a favor de unos pocos, la politiquería es mentir y todo el que miente esconde, para que exista una mentira tiene que haber algo escondido y cuando uno esconde precisamente esta negando la verdad, no hay otra formula para explicar porque de un lado hay quienes reclaman ver y del otro lado hay quienes dicen que esta todo visto.- No hay forma de entender que respecto de una verdad absoluta como esta pueda haber quienes la detentan y a la hora de detentarla solo esgriman como argumento lo que sienten que esta dicho y que por tal no puede ser mostrado en los papeles.- Como empecé diciendo no esperábamos una cosa distinta de esto.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli, tiene la palabra.- GIGLI: Considero que es necesario en esta Sesión hacer algunas aclaraciones respecto a lo que mencionaba el Concejal Quinteros, en función de lo que sucedió en la Sesión pasada.- Como consecuencia de la finalización, la culminación o la forma que culmino la Sesión pasada hemos visto y oído Concejales representantes del oficialismo hacer un raid mediático sosteniendo, manifestando que los Concejales de los distintos Partidos de la oposición desconocen las Leyes, desconocen las Resoluciones que no leen las cedulas de notificaciones o los ingresos de notas, por ejemplo la que emanan del Tribunal de Cuentas.- Tal vez no han pensado o no han analizado que a lo mejor se trataba de una discrepancia o distinta forma de interpretar una Ley o una Resolución, de todas formas en la misma Sesión que mencionamos y a pesar de que algún miembros o algún Concejal de la oposición hizo la pregunta referida y concreta de que si había alguna fundamentación reglamentaria o legal, creo que en eso términos la había planteado el Concejal Mateucci, respecto de si había alguna, reitero si había alguna reglamentación que impidiese tratar la Rendición de Cuentas el día 10 de junio absolutamente ningún miembro del oficialismo manifestó saber o tener conocimiento de alguna Ley que modificase la Ley Orgánica de las Municipalidades o la Ley del Tribunal de Cuentas, como sí lo dijeron en los medios.- Y coincidiendo con lo que decía el Concejal Quinteros, me parece que hay distintas responsabilidades también en esta Situación si es que hay distintas interpretaciones, digo distintas responsabilidades en función de que por ejemplo el Presidente de este Cuerpo tendría que haber manifestado en esa Sesión que había una disposición como para debatir en ese momento las distintas interpretaciones.- Por otro lado me hago la pregunta y quisiera que se la traslade al Secretario Legislativo, si el tenía conocimiento de la modificación de la Ley del Tribunal de Cuentas, puede trasladarle por favor.- PRESIDENCIA: Le voy a contestar yo a la su primer pregunta.- QUINTEROS: Creo que tiene que hacer uso de la Banca señor Presidente.- PRESIDENCIA: Perdón le esta preguntando a la Presidencia o al Concejal Ouakim.- GIGLI: No le pregunte al Secretario Legislativo.- SECRETARIA: En el momento que se desarrollo la Sesión no estaba informado respecto de la modificación.- Pero diez Concejales integrantes de este Recinto se enteraron de esa modificación el día 19 de junio del año pasado al dar ingreso a ese informe del Tribunal de Cuentas.- GIGLI: No tenía conocimiento.- Entiendo que todos los Concejales.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli, el Concejal Bossoletti le solicita una interrupción.- BOSSOLETTI: Tengo entendido que uno de esos diez Concejales era el Concejal Gigli en su momento.- SECRETARIO: Creo que es así.- GIGLI: Fue una pregunta, fue comentario.- PRESIDENCIA: Concejal Bossoletti, puede repreguntar.- BOSSOLETTI: Me refería con lo que dijo el Secretario Legislativo de que había diez Concejales que se enteraron en esa fecha del 2009, le hago una pregunta al Concejal Gigli el era uno de los integrantes de esos diez Concejales.- GIGLI: Absolutamente, por eso hable al principio de interpretación de Resoluciones o de Legislación, ahora si no recuerdo mal el Secretario Legislativo en esa época era Secretario de un Bloque.- SECRETARIA: No, Secretario Legislativo.- GIGLI: En esa época ya era bien.- PRESIDENCIA: Les recuerdo a los veinte Concejales que estamos en tratamiento del Expediente de la Rendición de Cuentas.- GIGLI: Por supuesto.- Manifestaban como lo decía anteriormente estos Concejales en los medios o acusaban a la oposición de desconocimiento de las notificaciones del Tribunal de Cuentas, pero en ningún momento o en ningún medio hicieron mención a la Cedula del tribunal de Cuentas que ingreso el 27 de agosto de 2009 y le sugeriría al Concejal Vera, que la lea porque es interesante porque quien acusa de desconocimiento a algunos Concejales de este Cuerpo tendría que ver lo que dice el Tribunal de Cuentas respecto a numerosos funcionarios del Departamento Ejecutivo.- No lo vamos a leer porque es demasiado extenso, pero por ejemplo le hace observaciones desde el Intendente hasta Directores y sobre situaciones que posiblemente acareen cargos también a algunos funcionarios.- Esto esta basado en desconocimiento real de esos funcionarios que menciona la cedula sobre Resolución, Legislación, sobre Reglamentación y lo dice el Tribunal de Cuentas no lo dice un Concejal cualquiera.- Nosotros los Concejales de los distintos Bloques de la oposición vamos a presentar un Proyecto de rechazo de la Rendición de Cuentas presentado por el Ejecutivo, pero voy a solicitar un breve cuarto intermedio de cinco minutos en las Bancas.- PRESIDENCIA: Habiendo sido debidamente apoyada la moción pasamos a un cuarto intermedio.- Se reanuda la Sesión luego del cuarto intermedio.- QUINTEROS: Para referirme a lo manifestado por el Concejal Gigli que creo que es un punto neurálgico de esta cuestión, quiero mencionar y me parece que amerita que debatamos y que debatamos porque vale también la opinión del conjunto y mal podríamos hacer quienes no tenemos opiniones similes en creer que uno tiene la verdad por solo hecho del silencio del otro.- es una afirmación errónea, pero refiriéndome de lleno más allá de esta aclaración a lo mencionado por el Concejal Gigli pregunto y no es una pregunta a nadie en particular, sino al Cuerpo sobre el estado de responsabilidad atendiendo a lo que dijo Gigli respecto de que en la Comisión de Presupuesto y Hacienda ni en ningún Acta reciente se menciono por parte de autoridad alguna de la Comisión de Presupuesto y Hacienda la posibilidad de que se acelerara el tratamiento de la Rendición habida cuenta de la reforma de Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas.- Disposición por otra parte que para la Regional Zarate el Tribunal de Cuentas debe ser cumplida pero no para otras regionales quienes han encontrado una vía de excepcionalidad concedida por el mismo Tribunal para cumplir con los plazos que establecía previo a esta reforma.- Pero lo que pregunto es primero si quien tiene la mayor responsabilidad que es quien Preside la Comisión de Presupuesto y Hacienda no debió haber informado de esto, estamos pensando bien y creyendo en la buena intención del chico ante la presencia de una omisión sin intensión alguna, se le paso pobre o quizás estemos ante una cosa mucha más.- PRESIDENCIA: Concejal perdón, el Concejal Marques le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Si como no.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Simplemente dos cosas a que se refiere con el chico, porque sinceramente no conozco a ninguno de los Concejales del Cuerpo que se llame el chico.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta al Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Fui claro al referirme, perdónenme el Concejal Vera perdónenme no he retenido el nombre, el Concejal Vera que preside la Comisión.- PRESIDENCIA: Perdón el Concejal Marques solicita una nueva interrupción.- QUINTEROS: Todas las veces que sea necesario y quedo a la reciproca cuando se la solicite.- MARQUES: Si era a que se refería al Concejal Vera lo único que le voy a pedir que se dirija con respeto.- Gracias por la interrupción Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Muy amable y le reitero quedar a la reciproca.- No quise decir, perdónenme ni quise decir señor, el contador Jorge Vera que Preside la Comisión de Presupuesto y Hacienda dije que hagamos el ejercicio de pensar por ahí se le paso al contador Jorge Vera, por ahí se le paso estaba pensando en otra cosa, tenía muchas Comisiones que atender y se le paso mencionar esto que no es un dato menor.- Por otra parte vamos a la hipótesis distinta de esta que no hay aquí una omisión sin intensión sino que estemos frente a una actitud perversa y cínica de buscar un posicionamiento político mas rayano con el vedetismo barato para pasearse por los medios tratando de mostrar una capacidad para pensar mal de los otros y por tal hablar mal de los otros, de los otros he porque en ningún momento se hablo de la Rendición de los otros.- En esta hipótesis, porque no es más que una hipótesis que sabrán dilucidar los protagonistas si en verdad tienen la intención de dilucidarla, en esta hipótesis que hay una perversa actitud cínica decir que se les pase a estos tontos así después le decimos cualquier barbaridad, que nos habilita a insultarlos de tratarlos y sumar a todo un elenco de mediáticos Concejales que van de medio en medio contando una verdad tan relativa como difícil de sostener, porque, por que no refiere a la cuestión de fondo sino que como no puede ser de otra manera en lugar de demostrar la papa y hueso del puchero, muestran la grasa lo que queda arriba cuando se enfría.- Pero esto no es una aclaración que me corresponda a mí hacerla y digo esto porque lo pienso, estamos frente a dos hipótesis del error individual y del error colectivo al cual me voy a referir también.- En el individual quienes tienen responsabilidad el Secretario Legislativo, el Presidente del Cuerpo, el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda quienes no hicieron mención, reitero y le cabe esta valoración o hay y lo digo acá adentro porque lo manifesté públicamente, o hay una actitud de desconocimiento que vale y procede bien ha sido expresado por muchos, hay cosas que no se conocen en profundidad o bien estamos ante un perverso cínico que es muchísimo más grave, porque quien en aras del consenso como dije en la alocución anterior utiliza la mentira como herramienta evidentemente el resultado va a hacer catastrófico y nunca el arribo a la verdad.- No es merito si uno conoce una verdad, esconderla y esgrimir eso como único valor a mostrar, no hay otro valor, la cuestión de fondo la papa del puchero no la vimos, no vimos la papeleta todo lo demás es una discusión superflua que desvía el eje central que nos trajo a esta Sesión y que nos sigue intrigando de parte del Ejecutivo y sus adlátere representantes en este Cuerpo referida a como gastaron el dinero de los contribuyentes y dar la discusión sobre de cómo se gasto ese dinero no procede por una acto cínico, procede porque la Ley así lo prevee.- Así que si la estatura intelectual de algunos que todavía sigue en el campo de la hipótesis y que la tendrán que dilucidar ellos remonta simplemente a una actitud cínica o a una omisión que nos puede pasar a cualquiera y que todos tendríamos que decir ya esta, perfecto aclarado, pero la aclaración no la debe hacer Quinteros la deben hacer quienes tienen responsabilidad, la virtud también es reconocer el error, es una virtud reconocer el error y ahí estaríamos en la primer hipótesis una omisión se les paso, porque no se nos paso a nosotros solos el Concejo Deliberante de Ramallo termino sesionando ayer al medio día porque no conocía esto, los Concejales de Zarate van a sesionar mañana para tratar de solucionar el problema porque el lunes tienen que llevar ellos no a Zarate sino La Plata la Rendición.- Digo en buena parte de la Provincia de Buenos Aires se han agarrado de una Resolución del Tribunal de Cuentas que exime a los Municipios que así lo solicitan de la responsabilidad de presentar esto en la fecha indicada en la Ley 13.963.- Entonces digo, de quien es el primer error de quien conduce o del conducido, de quien ejerce el poder o de quien esta sometido a los designios de ese poder, lo digo sin eufemismo, a mí me parece que la primera aclaración para el arribo de un consenso es que sentemos la base de sobre que estamos hablando porque nosotros.- PRESIDENCIA: El Concejal Mateucci, le solicita una interrupción.- MATEUCCI: Simplemente, hay una postura que entiende que la Ley habla de sesenta días corridos a partir de que el Cuerpo toma conocimiento del Expediente y nosotros tomamos conocimiento del Expediente en la Sesión del día 8 de abril o sea que de todos modos estaríamos en tiempo, pero no es el eje.- QUINTEROS: Voy a resumir porque parece que uno no fuese claro, los que tienen cargo de responsabilidad para los cuales nadie los forzó, porque nadie dijo usted vaya de Presidente acá todos se han propuesto y han abierto una instancia no de consenso sino de imposición de tener un cargo de responsabilidad y que por tal ese cargo de responsabilidad tiene una carga mayor respecto del resto, entonces quienes se propusieron en ese cargo, quienes detentan la honorabilidad de ese cargo deberán explicarle al Cuerpo porque no mencionaron que en su criterio procedía esto y no procedía una nota al Tribunal de Cuentas solicitando un plazo aún mayor que se podría haber presentado el lunes, el martes, miércoles que viene acotados a una Resolución del Honorable Tribunal de Cuentas, porque no lo conocían digámoslo, lo hubiéramos salvado con eso o lo salvamos con esto, les estoy hablando que lo salvamos nosotros la oposición pidió esta Sesión la pidió publica y la pidió aquí en el Cuerpo, pero dijo si aquí hay quienes creen que procede de esta forma vamos así no hay problemas, si lo que queremos dar nosotros es el debate.- Ustedes fíjense que hay voluntad de dar el debate que tienen algunos que de la Rendición de Cuentas en el oficialismo no hablo nadie, fíjense la voluntad que tienen, quiero discutir, tengo una posición pero quiero discutir y para discutir hay que tener agallas, agallas para sostener lo que uno creo que es la verdad si uno es timorato y tiene miedo genera que el que esta en frente piense que la verdad que se esta sosteniendo no es tal.- La hombría de bien se demuestra en los actos, la virtud es ir de frente, la virtud es decir lo que conozco al servicio del conjunto, no estoy diciendo que nadie se vuelva académico aquí dentro y si no lo conozco digo, no lo conocía es también hombría de bien cuantas veces nos hemos equivocado como conjunto digo, hemos modificado sin ton ni son Ordenanzas en este Cuerpo que la redacción no fue hecha aquí sino abajo, y nadie salio a hacer una catarata de expresiones publicas sin referirse a la cuestión, porque admitimos el error.- Ahora reitero, es de hombres de bien reconocerlo, es de gente que quiere el consenso, es de tipos que esperan en el otro una solución y que lo valoran, no quiere que nos quede esa sensación amarga de que entre nosotros y que quienes detentan el poder de la Comisión, del Cuerpo, quienes tienen en custodia los libros existió lo que se denomina una maniobra para posesionarte sin resolver la cuestión de fondo, me encantaría que quienes buscan posesionamiento personales en este tema puntual lo hagan a partir de la verdad, de la verdad que creen y pueden compartir y que tengan el valor de debatir esa verdad si por tal la tienen, sino volveremos a demostrar que somos un Cuerpo y esto nos comprende a todos los que queremos y a los que no que no tiene estatura política para enfrentar las coyunturas que los distintos temas nos ofrecen y que nos dedicamos a evidenciar la grasa del puchero y no la papa.- Quiero debatir e invito a mis pares a debatir sobre lo que considero y con los pocos elementos que me dio el Ejecutivo, la Presidencia de este Cuerpo, la Comisión de Presupuesto y Hacienda para entender que es lo que paso con el dinero de todos, quiero debatir sobre eso y con esos poquitos elementos quiero debatir con aquellos que la Ley le ha dado la posibilidad de tener todos los elementos necesarios a disposición, por supuesto que públicamente si tenían todo a disposición como si hasta el gesto del todo es descalificante, pero vamos a dejarla pasar vayamos al debate, díganme porque creen que se gasto bien y les diré porque creen que se gasto mal y quien pueda demostrar desde ahí que tiene las cosas más en regla para sostener la verdad que plantea que convenza al otro y que genere los consensos necesarios para que el otro crea de la misma manera que el, porque reitero tiene la verdad, tiene la capacidad de demostrar el origen y el destino de los fondos, es eso la rendición de Cuentas.- Parece que uno estuviera pidiendo algo que es imposible de dar, porque lo pedimos el primer día de la Comisión y quien les habla, si quieren pedimos el Libro de Comisión lo que he solicitado y nunca llego a este Cuerpo, nunca se habilito para ver, pero bueno dejémoslo porque ya está concebimos un día más que el viernes, quiero resaltar que no hubo gesto alguno en decir che vamos a encontrarnos y le mostramos las cosas, ningún gesto, que fuimos y pedimos y no nos podían atender ningún gesto.- Entonces señores Concejales, chicos, pensemos si existe la voluntad de demostrar la honestidad y la transparencia en la ejecución de los recursos públicos, si existe la honestidad en el procedimiento por el cual se ejecuto el recurso constituido en esta Municipalidad, si existe la honestidad en quines dicen cree que esta Rendición de Cuentas hay que aprobarla para demostrar que tal afirmación esta nutrida de veracidad, permítanme decirles como contraste a ese dicho a esa afirmación, nosotros tenemos una ciudad de la que no todos nos encontramos satisfecho, de la que muchos seguimos creyendo que los dineros públicos no fueron a favor de la mayorías, no fueron a favor de solucionar los problemas que la comunidad planteo, nunca como ahora surgieron movimientos de vecinos, de autoconvocados, de movimientos protestantes no protestantes en el concepto religioso entiéndaseme bien, de movimientos de protesta si se prefiere que llegan a la puerta de este Palacio a reclamar ni más ni menos que un derecho que le concede el Estado Municipal no que es concedido por otro estamento de la burocracia, sino por este, entonces señores a partir de esta duda me paro en el análisis de estos números y pretendo conseguir que quienes están con los papeles en el cajón guardado me digan cállese la boca ve que esta todo bien, pero que me lo muestren así les creo.- Porque acá me están contando que Caperucita esta viva, pero créanme que se la comió el lobo, no dicen esta viva bueno muéstrenmela, para decirlo como dice un erudito en términos como se dice en mi Barrrio.- Entonces estas cosas a nosotros nos plaga y nos llena de dudas porque no te muestran porque no hay la buena voluntad de decir vengan y vean muchachos cállense la boca ustedes son, hay que decirlo yo se los digo, si un tipo me dice mire usted venga y vea, venga y revise, venga y cuestione, venga y muéstreme la metodología por la cual usted sostiene lo que esta sosteniendo, muéstremela dígame de que afirmación empírica vamos a darle ese calificativo, desde que afirmación empírica usted parte para llegar a esa conclusión de que los números están mal gastado, díganme pregúntenmelo no tenga miedo, pregúntenmelo les interesa lo que uno dice, le interesa a los demás sostener la verdad cállese la boca Quinteros sería la respuesta más correcta, mire todo lo que hay acá, mire los papeles no monologo.- Quiero que cualquiera me pregunte porque partió de esa afirmación cual fue la metodología que los llevo a esa conclusión, pregúntenmelo no tengo miedo, no tengo problemas no vine aquí a hacer un monologo vine a hacer un debate vine a escuchar a mis pares a escuchar y darle todo el tiempo del mundo para que me pregunte, para que nos pregunten, para que nos preguntemos, para que nos entendamos de que sirve escribir con C) Concejo Deliberante sino proviene del concilio, del encuentro de las ideas.- No los quiero aburrir con mi alocución, no quiero que pase aligerado de peso las dos hipótesis que hicimos al principio frente a que estamos a una omisión sin intencionalidad o así mismo, quiero que lo analicemos por lo menos, que lo analicemos cada uno desde la responsabilidad que tenemos y que busquemos también emparentar la resolución de ese dilema que me subyace y que lo manifiesto con la hombría de bien, digamos las cosas como son.- Más allá de estas dos alocuciones introductorias al tema que hoy nos ocupa voy a manifestarle al Cuerpo que del análisis de los elementos que hay en este Cuerpo hemos producido un Decreto que concluye y expresa cual es nuestra apreciación respecto del destino y el origen del dinero de todos los nicoleños, que no es una apreciación que nos hubiese gustado concluir no lo es, quienes estamos en la oposición hubiésemos preferido decir esta es la ciudad que queremos, esta es la ejecución de recursos que más o menos nosotros hubiéramos hecho esto son los que representan al oficialismo y que a nosotros nos dan la certeza de que hay espacios de consenso que nos conducen a la convicción profunda de que todos los nicoleños van a ver plasmado lo dicho y lo hecho en la cotidianeidad de la ciudad pero no, lamentablemente no y lo preguntamos y lo repreguntamos, se levanto la Sesión del Cuerpo para dar una instancia mas para que venga, diga y escuche, nadie nada.- El ejercicio maniqueo del silencio la posición de exponer sin que nadie pueda cuestionar lo expuesto eso esconde cosas y esconder emparenta con corrupción, esconder emparenta con ocultar debidamente para que no se conozca y nuestra Constitución como Nación que nos comprende como Ciudad tiene carácter de Republica que refiere hacer publico los Actos de Gobierno y cuando digo publico este espacio de escaneo es la expresión de la publicidad de los Actos de Gobierno, porque sino sería muy fácil todos nosotros representaríamos como en algunas democracias al oficialismo, todos nosotros estaríamos aquí solamente pensando a través de un color político y no de varios como hay.- Entonces esa publicidad de los actos también hace al proceso en el cual se evalúa esto que estamos diciendo, por eso con mis elementos que obran en este Cuerpo, con mis dudas, con la duda de muchos de mis pares, con la corta interpretación que se hace de la documentación existente en este Cuerpo, con la imposibilidad de ver documentación que solicitamos, con la imposibilidad de verla en el día de ayer a partir de ese levantamiento de Sesión con eso llegamos a una conclusión.- Ahora créanme una cosa no es lo más fortuito que le puede pasar a este Cuerpo que la mitad crea que el dinero no fue en favor del conjunto de los nicoleños y que la otra mitad sostenga de que lo mejor que le paso a esta Ciudad fue la ejecución de recursos del 2009.- No es saludable no para Marcelo Alberto Carignani o la gestión no es saludable para la comunidad, no es saludable para el ejemplo que queremos venir a dar, no es saludable esta pornográfica exposición de cuestiones que no hacen al fondo de la cuestión en los medios como si eso fuese acción suficiente para indultar a quienes de la misma manera que el resto siguen teniendo dudas y no las pueden explicar y no la pueden despejar.- Es imposible que un conjunto de ciudadanos que ha elegido representar a una porción pequeña de esta comunidad que casualmente es proporcionalmente al 10% del electorado, porque sino no podría estar aquí, es imposible digo que quienes tienen la soberanía del poder los dejen a un lado al momento de requerimientos.- Esta practica de desconocer al otro como instrumento de la democracia porque defino como instrumento de la democracia a los Concejales, porque si la gente creyera en estas dos parcialidades tendríamos una sociedad dividida, ahora este instrumento de la democracia que partió desde la duda y llego a esta conclusión, si el camino hubiese sido inverso y partió de esta duda y el oficialismo nutrió de convicción la metodología por la cual llega a esta conclusión quienes nos están escuchando y quienes nos están mirando como ciudadanos hubieran tenido la férrea convicción de que existió el acto soberano de la democracia en donde los acuerdos, en donde el encuentro, en donde la coincidencia primo a las diferencias y eso se hace con política no con politiquería, no con la descalificación.- No sostengo la descalificación respecto de la duda que me subyace a partir de la omisión, digo tengo dos ideas despéjenmela planteemos otra y con este caso también se las plantee veintisiete minutos estuvo el equipo económico en la salita de la esquina en un número finito de respuestas y de ahí nos fuimos muchos, como yo, con el pedido de tres informaciones las cuales nunca me llegaron y les pregunte a mis pares fuiste a ver eso, no fui pero no se podía ver, bueno vamos a verlo, llegamos a verlo y no mira no lo tenemos todo vengan mañana, fuimos mañana, no mañana era sábado perdonen el viernes pasado, después del feriado, bueno vamos después del feriado, fuimos después del feriado estamos como cuando vinimos de España no vimos nada y esta es la causa profunda yo dije y lo sostengo, si uno tiene la cola limpia en lengua de buen romance no tiene problemas.- Entonces hay que pensar desde donde uno aporta la democracia, desde donde uno honra el escaño que detenta, desde donde uno demuestra la capacidad, desde donde uno cree que esta parado parta sostener la verdad que sostiene, estamos simplemente frente a eso y nada más que a eso.- Valoro como pocos que los ciudadanos comunes se involucren en política y en este Cuerpo más allá de los partidos hay muchos ciudadanos, hay muchísimos ciudadanos que no tienen la profesión de políticos que no tenemos como única oportunidad en la vida colgarnos de una lista de un Partido porque tenemos otra actividad y eso vale mucho.- Ahora si esos ciudadanos que como valor agregado tenemos esto que mencione al principio decimos hemos despejado nuestras dudas, los ciudadanos que nos están mirando van a pensar distinto, la relación de la proporcionalidad que representamos en este Cuerpo va a pensar sobre lo dicho, hecho y actuado distinto de cómo en la actualidad piensa; por que lo que estamos en la oposición y creo no equivocarme no intentamos que la sociedad refleje como pensamos sino que intentamos ser el reflejo del pensamiento que tiene la comunidad respecto de los actos públicos y por eso partimos de la afirmación que en la actualidad estamos partiendo.- No se puede generar consenso en la inexistencia de una voluntad por parte de quien tiene la información de ocultarla, de esconderla, de negarla, de mentir, de tapar porque ahí abajo seguramente hay una infección y sino hay una infección todos y cada uno de ustedes los que están aquí deberían tener la capacidad de demostrarlo.- No se hace con politiquería, no se hace desde la alocución, se hace abriendo la posibilidad de que el otro también pueda pensar de ver en el otro un sujeto pasible de disentir y que no quede, porque esto lo dije, y que no quede en nuestros conciudadanos la sensación de que existe un adoctrinamiento perpetrado por pocos que permite a quien detenta el poder esconder los actos que a prima face están cargados, llenos de infección porque tarde o temprano de esa infección se termina traspolando y se hace una infección generalizada, porque tarde o temprano quienes están mirando esta cuestión piensa y sienten que quienes manejan la cosa publica no tienen la capacidad, porque todo acto de corrupción esta nutrido de incapacidad primero pero no tienen la capacidad ni la voluntad, porque como hay una voluntad para la corrupción también hay una voluntad para que actos de corrupción no se cometan en la gestiones.- Pero quien tiene el ineludible rol de ejercer la ejecución de las cuentas debe despejar ese tipo de dudas, de generar en quines están expectantes respecto de estas cuestiones la sensación de que lo transcurrido en el año Ejercicio 2009 procedió ajustado a la norma y que redundo en una profunda modificación de las cuestiones que mucha parte de nuestros conciudadanos consideran a hoy irresueltas y muchas de ellas ya han anunciado hasta el cansancio y se han exhibido y se han dicho, se va a hacer, entonces esta son las dudas.- Nosotros partimos de un esquema de análisis que detalle y llegamos a esta conclusión que para nosotros es dolorosa y es dolorosa digo porque más allá de quienes estamos aquí dentro de un lado y del otro esta la comunidad y la porción de electores que cada uno de los que tenemos esta conclusión representamos y esa porción de los electores que nosotros representamos cree como nosotros que no ha sido esta la más acertada de las gestiones que el año 2009 no fue el mejor año para los nicoleños respecto de dos cuestiones fundamentales los recursos y la solución de los problemas, no lo fue hay otros que piensan diferente la mitad piensa diferente, la mitad de los que están acá piensan diferente por obediencia de vida o por rasosiño criteriológico pero piensan diferente.- Ahora de esta mitad sentimos profundamente que hemos perdido la oportunidad de demostrar la grandeza, pero no solo de quienes detentan el poder y tienen una responsabilidad mayor, cuando la gente vea que la mitad cree que el dinero fue bien gastado y la otra mitad tiene dudas y por tal cree que no fue bien gastado afecta al Estado en su conjunto, ahora quien tiene mayor responsabilidad son quienes tienen en los cajones los papeles y quien tiene la voluntad manifiesta porque nadie los puso allí a partir de su negación, sino quienes tienen la voluntad manifiesta de ejercer la conducción del Gobierno y que gracias a Dios existe este elemento de valoración de las cuentas publicas y digo gracias a Dios porque demuestra que el Gobierno no es el Estado como algunos creen y en este Cuerpo el silencio hace parece que muchos de los que nada dicen y dijeron sienten íntimamente que el Gobierno son ellos, que en la verdad son ellos, que la sola acción de la lectura sin discusión de un conjunto de palabras da derecho, que la sola acción de cerrar el debate significa que no existen dudas y que no hay voluntad de debate, que la sola acción de la apreciación personal se escribe como Ley, gracias a Dios hay un cincuenta por ciento de este Cuerpo que piensa que el Estado es una parte del Gobierno y no al revés que el Gobierno es una parte del Estado.- Voy a acercarle para que usted se ilustre y lo pueda leer la apreciación que hemos hecho y le voy a solicitar que lea la parte dispositiva de este Decreto por Secretaria descontando su amabilidad para ello.- PRESIDENCIA: Existiendo un nuevo despacho al Expediente en tratamiento, por Secretaria se dará lectura a la parte resolutiva.- SECRETARIA: Artículo 1º: Rechácese la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás, Ente Mixto, Instituto de Planeamiento Urbano correspondiente al Ejercicio 2009.- Artículo 2º: Adjúntese a la Rendición de Cuentas con sus Vistos y Considerando el presente Decreto.- Artículo 3º: Asígnasele número, comuníquese, adósese y regístrese.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: Para hacer algunas preguntas sobre este tema al Bloque oficialista, si realmente consideran que el dinero de todos los nicoleños fue bien gastado?.- Son unas cuantas preguntas digo así vamos pregunta y respuesta rápida.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Si, considero que fue bien gastado.- PRESIDENCIA: No se si le parece, hacer todas las preguntas juntas para después darle.- MATEUCCI: No, porque sino se pierde el sentido.- Si considera que fue ajustado a derecho es decir si se hicieron conforme a la Ley, no hubo ninguna cuestión fuera de la Ley?.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Si considero eso.- MATEUCCI: Para que creen que se aprueba un Presupuesto, o si consideran que una de las funciones principales del Concejo Deliberante y cual es el sentido de aprobar un Presupuesto.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: El sentido fundamental de aprobar un Presupuesto es establecer determinadas metas, que tienen como objetivo cumplirse en el Ejercicio que viene, dado que el Presupuesto a la hora de ser elaborado esta presuponiendo en que se va a gastar el año que viene.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, le solicita una interrupción el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Es simplemente para saber si el Concejal Vera habla en representación propia, en representación del oficialismo, en representación del Bloque oficialista, en representación de todos sus pares, si todos ellos componen el Bloque oficialista?.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Hablo en este caso en primer lugar mía y supongo que muchos de mis pares coincidirán o no con alguna de las apreciaciones que pueda hacer.- De todas maneras quisiera manifestar que el objetivo de esta Sesión no es que se someta al Concejal Vera en particular para con quien algunos se han ensañado particularmente a todo tipo de interrogatorio, porque saben que desde ya les digo que no tengo la soberbia suficiente como para decir que se todo.- Es más lo que si puedo afirmar que desconozco más cosas de las que sé, pero el desconocimiento no es lo grave, lo grave es cuando el desconocimiento se transforma en el justificativo para tomar determinadas decisiones y tener determinadas conductas.- No podría por ejemplo hablar de manera tan puntual y tan fina con el Concejal Gobbi por ejemplo acerca de determinados temas demasiados puntuales en lo que hace a construcción por que el esta mucho mejor preparado que yo para eso desde ya, y lo admito pero admitir que uno desconoce algo es el primer paso para cambiar ese desconocimiento y es un requisito necesario e ineludible para poder progresar.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: Mi pregunta es hacia el oficialismo, interpreto que cuando alguien contesta, contesta en representación del Bloque si alguien no esta de acuerdo que lo haga saber así le trasladamos la pregunta.- Hablaban de metas quería saber si el oficialismo entiende que se han cumplido la totalidad de las metas.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Seguramente que ha habido desvíos pero en reglas generales se cumplieron la mayor cantidad de las metas.- MATEUCCI: Hay algunas que conozca fundamentalmente que no se haya cumplido.- PRESIDENCIA: Concejal Ale, tiene la palabra.- ALE: Simplemente una consulta, vamos estar toda la Sesión haciendo preguntas y respuestas o vamos a hablar del tema principal.- MATEUCCI: Perdón en la Sesión pasada me dijeron que iban a contestar todas las preguntas, para eso estamos acá.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, podría repetir la última pregunta.- MATEUCCI: Si conocían alguna de las metas principales que no se hayan cumplido.- PRESIDENCIA: Perdón, le solicita una interrupción el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Simplemente me gusto mucho lo que dijo el Concejal Ale respecto de si esta va a ser la metodología, ahora si alguien tiene una metodología distinta para poder dilucidar cual es la fundamentación que llevo al Bloque oficialista a presuponer como dijo Vera que todo es procedente y que de hecho lo plasmo con su firma en un despacho de que debe ser aprobada, que se diga.- Ahora si no es la metodología esta de preguntas definamos otra metodología que la compartamos todos, que estemos de acuerdo y propongámosla.- Por otra parte hay garantías para todos aquellos que no se ven expresados en las opiniones de otros para poder expresarla, que se quede todo el mundo tranquilo hay garantías para el disenso para el debate, para el desacuerdo y de ahí llegar a un acuerdo, lo quiero resaltar a esto.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: A lo que hacia referencia el Concejal Quinteros si conocíamos otra metodología, lo que quería decir es que este tipo de metodología a lo mejor hubiese sido muy interesante verla dentro de la Comisión de Presupuesto y Hacienda.- Puntualmente creo que mayormente interesante hubiese sido que este tipo de preguntas la hicieran el día que se hicieron presentes los técnicos del Ejecutivo Municipal, pero bueno sino pudieron ese día a lo mejor las preguntas surgieron a posterior, hubiese sido más interesante haber hecho alguna reunión fuera de las reuniones habituales de la Comisión de Presupuesto y Hacienda que son los días lunes ya que la Comisión estaba en Sesión permanente.- No tengo en este momento en la memoria primero y principal si se hicieron la totalidad de las reuniones porque incluso hubo algún feriado en el medio, no se subsano este feriado pidiendo alguna reunión de Comisión en otro día, o sea que ni siquiera se recupero la reunión que se perdió por un feriado, siendo que la Comisión estaba en Comisión permanente.- Me parece que ese tipo de preguntas y respuestas hubiesen sido más que interesantes poderlas responder y evacuar creo que eso es lo más interesante de todo esto poder evacuar las dudas dentro de la Comisión y principalmente con el Cuerpo técnico.- Nosotros vamos a seguir respondiendo algunas preguntas, porque queremos responder algunas preguntas nada más, ese es el motivo lo aclaro de antemano, no lo tomen a mal algunas preguntas vamos a responder.- PRESIDENCIA: Concejal González, tiene la palabra.- GONZALEZ: Simplemente creo que no se ha entendido el sentido de las preguntas al resto de los Concejales estamos tratando de convencer y convencernos de escuchar los argumentos que puedan tener los Concejales para aprobar esta Rendición de Cuentas, creo que a eso apuntaban las preguntas del Concejal Mateucci.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Me parece difícil poder convencer a alguien que ya presento un despacho por el rechazo.- QUINTEROS: Si me convence lo retiro, no tengo problemas y se lo dije antes.- MARQUES: Reitero, me parece difícil convencer a alguien que ya presento un despacho, me parece que hubiese sido mucho más productivo que se convenzan en las reuniones de Comisión de Presupuesto y Hacienda.- Me había olvidado tengo entendido por una conversación con el Secretario de Hacienda puntualmente algo que hizo referencia el Concejal Quinteros de que no se le quiere dar la información prevista, pedida no se como que hizo referencia que habían quedado ir al día siguiente de que los técnicos se hicieron presentes en la Comisión de Presupuesto y Hacienda.- Avísenle al Contador Bianchi que se puede ir a la casa porque todavía los esta esperando.- PRESIDENCIA: Concejal González, tiene la palabra.- GONZALEZ: Simplemente para aclarar, el proceso que se desarrolla en cada reunión del Concejo apunta justamente al dialogo al intercambio de opiniones de manera tal que nos permitan saber porque cada uno de nosotros firma o avala una determinada postura.- Entonces mi aclaración venia en este sentido, no estoy participando de la Comisión de Presupuesto y obviamente podría haber ido cuando fueron los técnicos, pero más allá de la opinión que desde el Departamento Ejecutivo o las aclaraciones o los informes que se hayan dado en esta Comisión lo que estoy entendiendo que pregunta el Concejal Mateucci es sobre la opinión de cada uno de los Concejales que consideran que debe aprobarse la Rendición de Cuentas.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Quería contestarle al Presidente del Bloque del Justicialismo que él había aludido a mí si fui a verlo al Secretario de Hacienda Bianchi, fui más de una vez y de hecho de la vez que fui la poco información que pude conseguir la tenga aquí y la quiero compartir con todos mis pares y créanme no fue pocas las veces que fuimos.- En una oportunidad fui con otros pares, pero no soy, si ellos no quieren manifestarlo no lo voy a manifestar, por otra parte no es nada de otro mundo.- Pero fuimos y estuvimos y la verdad nos fuimos de esta Sesión esperando un gesto de decir vengan y vean los papeles, la voluntad no la tiene quien tiene el cajón guardado de papeles no nosotros, no corramos y desviemos nosotros el objetivo de la discusión aquí la responsabilidad la tiene quien tiene los papeles, porque si presento ese proyecto y ustedes me dicen a ver mostrame los fundamentos y no se los muestro por más que hagamos lo que hagamos muchachos sino se los muestro no se puede llegar a una conclusión respecto de lo que esta ausente de papeles.- Les reitero la disculpa, pobre Concejal Mateucci pero.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Quinteros nuevamente le repito tratemos de que entre los pares guardar respeto en función y en honor a la delgada línea que usted utilizo en su discurso con respecto a la politiquería.- QUINTEROS: Pero no aludí mal al Concejal, pero es anecdótico déjelo.- Pero escúcheme y centrémonos en esto, si la metodología, reitero lo que dije y comparto con el Concejal Ale, si la metodología no es de preguntas y respuestas que quienes representan al Ejecutivo fundamenten de la misma manera que se ha fundamentado en los medios porque creen que hay que aprobar la Rendición de Cuentas, sino quieren que le preguntemos dígannos se hace por esto.- Por otra parte nosotros tenemos dudas que nunca fueron evacuadas y es verdad esto esta más sucio que la panza de un chancho, no sabemos las cosas y fuimos quien les habla fue, no fue un tercero, fui tengo información que no la tenemos el resto del Cuerpo y las dudas surgieron con la visita de los miembros del Ejecutivo a la Comisión de Presupuesto y Hacienda.- Vamos a hacer una secuencia, porque sino parece que estamos locos, vamos a hacer una secuencia el día 12 de abril ingresa el Expediente a la Comisión de Presupuesto y Hacienda bien estamos todos de acuerdo, el día 12 de abril ingresa definitivamente al tratamiento de ahí en adelante al 17 de mayo vienen los miembros del equipo económico, entre el 12 de abril y el 17 de mayo hay un tiempo que saquen la cuenta lo pueden contar en días, pero hay tres reuniones de Comisión en ninguna de esas tres reuniones de Comisión se aludió y quiero despejar las dudas a la Rendición de Cuentas, yo y varios Concejales de la oposición hicimos muchas preguntas que la sola respuesta.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Marques le solicita una interrupción.- MARQUES: Si hubo tres únicas reuniones fue porque no quisieron hacer más reuniones, insisto la Comisión de Presupuesto y Hacienda estaba en Sesión permanente.- Se hicieron tres nada más es porque no quisieron hacer alguna otra reunión, no quisieron volver a llamar al Cuerpo Técnico o no lo llamaron con antelación, no es porque este Cuerpo o mejor dicho este Bloque no haya querido hacer reuniones esta en Sesión permanente, la hubiesen pedido y se hubiesen hecho ni más ni menos.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Tiene razón el Concejal Marques no se hizo ninguna otra reunión fuera de esa porque el compromiso de la Presidencia de la Comisión de Presupuesto y Hacienda era que todas las dudas que existieran en ese período iban a ser evacuadas por el equipo económico en la próxima reunión que se celebro el día 17, cuando se despacho este Expediente señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: El Expediente se despacha el día 17 pero eso no implica tal cual dijo el Concejal Quinteros de peder acercarse al Ejecutivo y seguir evacuando dudas desde el despacho del Expediente hasta la fecha del tratamiento no es que no se pudo ver más el Expediente, no es que uno no pueda seguir tratando de evacuar las dudas tranquilamente puede seguir tratando de estudiar y evacuando las dudas.- Nosotros, el Bloque Justicialista y el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda se encuentra todos los días del año por lo menos los que tienen que venir a trabajar en el Bloque Justicialista, se hubiese acercado al Bloque y le hubiese preguntado lo que necesitaba, no es una excusa que se haya despachado y no se pueda seguir estudiando.- PRESIDENCIA: Concejal Gigli, tiene la palabra.- GIGLI: Se hace referencia a la reunión que se mantuvo en la Comisión de Presupuesto y Hacienda con el equipo económico o por lo menos una parte y se habla de que se evacuaron todas las dudas, todas las consultas.- Hice una consulta muy concreta en esa oportunidad, o puedo estar equivocado a lo mejor pero del análisis y de la revisión de la Rendición de Cuentas no vi que el Ejecutivo haya aportado el listado de agentes clasificado por tipo de movimiento emitido por el sistema RAFAM respaldando el estado de Ejecución de la planta de personal aprobada y ocupada, esto en el ejercicio 2009.- Ustedes recordaran que se hizo esa consulta y que el equipo económico encabezado por el contador Bianchi en mi humilde opinión no supo responder por que dice que el sistema RAFAM ellos no lo tienen nos derivaba a una reunión con el Director de Personal, en definitiva creo que el tampoco sabia si esta en la Rendición de Cuentas esto que mencionaba recién, no se si el Bloque Justicialista tiene la respuesta a esta consulta y digo es importante porque hoy mencionábamos una cédula del Tribunal de Cuentas el año 2009 referido a la Rendición de Cuentas del año 2008 y una de las observaciones que hace el Tribunal de Cuentas es precisamente por el incumplimiento de esto que mencionábamos recién en el año 2008 y la duda es si volvió a repetir esa falta, esa falla.- La pregunta concreta que le hicimos al equipo económico no la pudo responder a nosotros nos deja dudas y si el Bloque Justicialista tiene o lo ha visto esto en la Rendición de Cuentas, porque en esa reunión se planteo no bueno pero si ustedes la pueden ir a ver hablen con Arevalo, pero digo no es ir a verla tiene que estar incluida en la Rendición de Cuentas tal como dice el Tribunal de Cuentas por lo que establecen los Artículos 5 y 6 de las disposiciones de la Administración aprobada por Decreto 2.980 y el Artículo 7 anexo 3 de la Resolución 891 del Honorable Tribunal de Cuentas.- Traslado la pregunta, si en el Bloque oficialista han podido verificar si esto que mencionábamos recién esta incluido en la Rendición de Cuentas y si esta incluido pido disculpas no lo pude encontrar.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, Concejal Vera tiene la palabra.- VERA: Concejal Gigli corríjame si me equivoco, porque a lo mejor recuerdo mal lo de esa pregunta en particular.- Esa pregunta en particular fue respondida por la Contadora Municipal si mal no recuerdo, corríjame donde manifestaba que cierta documentación referida a lo que usted esta solicitando se encuentra dentro de la Rendición de Cuentas, porque el Tribunal así lo establecía y lo permitía; pero que considerando que ante el pedido que no recuerdo si fue usted puntualmente o no que hacían respecto de extender, de ampliar esa documentación la misma estaba disponible para cuando la quisiera ver.- GIGLI: A lo mejor no se entiende la consulta, el Tribunal de Cuentas ya observo esta situación por no esta incluida esa documentación en la Rendición de Cuentas, no digo vayamos a verla a la oficina debe estar incluida como dice el Tribunal de Cuentas.- La consulta concreta es en que lugar del Expediente de Rendición de Cuenta se encuentra esta documentación específicamente.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, Concejal Vera tiene la palabra.- VERA: Una pregunta quizás no entendí bien, la observación se refiere a la Rendición de Cuentas del año 2008.- GIGLI: La pregunta es concreta al Ejercicio 2009 basado en que ya existió una observación del Tribunal de Cuentas por faltante de esa documentación en el Ejercicio 2008 y parece, o me parece, o pareciera que en el Ejercicio 2009 se concreta la misma observación.- El Concejal Vera, que como lo manifestaba en los medios lee todas las resoluciones, digo en esta Resolución del 2009 hace específicamente observaciones el Tribunal de Cuentas respecto a esa faltante.- Digo en que lugar de la Rendición de Cuentas 2009 se encuentra esta documentación que el Tribunal de Cuentas en su momento observo como faltante.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, Concejal Vera tiene la palabra.- VERA: Repito y haciendo referencia a mi compañero de bancada me parece que la lectura de siete u ocho tomos hubieran sido correctos ver la pregunta puntual dentro de la Comisión.- GIGLI: Entiendo con esa respuesta que el Bloque Justicialista entiende que esos datos están aportados dentro de la Rendición de Cuentas.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, Concejal Vera tiene la palabra.- VERA: Esa es una apreciación suya Concejal Gigli, haga las apreciaciones que considere necesarias.- GIGLI: No hay más preguntas porque ni Bianchi, ni el equipo económico, ni el Bloque Justicialista me saben responder una pregunta muy concreta.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Entiendo, a lo mejor esta mal que entienda por las palabras de otro Concejal desde ya pido disculpas, entiendo por este motivo creo de por si ya es un motivo, valga la redundancia para el cual el Concejal Gigli de por si ya no acompañara la Rendición de Cuentas, es una pregunta al Concejal Gigli si faltan datos, por eso digo a lo mejor estoy mal en entender es mi apreciación.- GIGLI: Obviamente si falta documentación que ya ha sido observada por el Tribunal de Cuentas en el Ejercicio anterior y no me lo pudo contestar el Secretario de Hacienda, no me lo puede contestar el Bloque que supone que esa documentación esta en la Rendición de Cuentas, pero vuelvo a pedir disculpas si es un error mió no haberla encontrado, digo obviamente si realmente no está ya es motivo de ese solo argumento es motivo como para rechazar la Rendición, ese solo.- No estoy haciendo una consulta que no se hizo en ninguna reunión de Comisión, no es una pregunta que surge hoy, esta pregunta se hizo precisamente en las reuniones de Comisiones que el Bloque Justicialista dice porque no preguntan las cosas en la reunión de Comisión, porque no preguntaron las cosas cuando vino el equipo económico bueno, me estoy refiriendo concretamente a una consulta que se hizo en Comisión al equipo económico, no se obtuvo respuesta tampoco se obtiene acá.- Entonces que sentido tiene seguir consultando cosas que era muy simple, haber si el Bloque Justicialista sabiendo de esta consulta que fue muy clara, muy precisa y muy concreta, sabiendo de esa consulta que se hizo en la Comisión y delante de los funcionarios es muy probable entiendo que lo lógico hubiese sido decir mira bueno la buscamos, la encontramos está acá cuando Gigli pregunte acá esta, esta incluido en este sector, en este tomo y con lo cual quedaría zanjada esa duda.- Pero bueno lo dejaron a mi apreciación.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani, tiene la palabra.- VIVIANI: Es a los fines de solicitar por Secretaria se lean los Concejales firmantes del despacho que presento el Concejal Quinteros.- SECRETARIA: Los Concejales firmantes son los Concejales Néstor Gobbi, Jorgelina Glorio, Adriana González, Eduardo Morello, Alicia Delaude, Fabián Gigli, Andrés Quinteros hay dos firmas que no tienen sello no puede identificar Mateucci y Viglianco me parece que toda la oposición en su conjunto.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: Todas mis preguntas tienen que ver con el Presupuesto o con la Rendición de Cuentas que considero que son los dos hechos más importantes que tenemos que tratar los Concejales y que para eso nos están pagando el sueldo, por eso las preguntas son acá, sino se las haría a Bianchi pero Bianchi cumple una función de Secretario de Hacienda.- Otra pregunta tenía que ver con si saben el número exacto de cantidad de Decretos modificatorios de Partidas.- PRESIDENCIA: Traslado la consulta.- Concejal Vera tiene la palabra.- VERA: Quisiera aclarar algo, no es que me desvié de la pregunta del Concejal Mateucci, simplemente voy a fundamentar lo que después voy a decir.- Considero que el debate político tiene sentido solo cuando todas las partes están dispuestas a escuchar y por sobre todas las cosas cuando todas las partes están dispuestas a cambiar de opinión o por lo menos a enriquecer aquella opinión que tienen.- PRESIDENCIA: Concejal Vera le solicita una interrupción el Concejal Quinteros.- VERA: Si como no.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Lo que quería decir y abonando creo con lo que esta diciendo el Concejal Vera es que necesitamos y pido al Cuerpo establezcamos una metodología de debate de este tema ahora, porque sino algunos queremos hacer preguntas, otros prefieren que vaya surgiendo, otra seria la simple lectura de los fundamentos, nada más que eso.- VERA: A eso iba precisamente Concejal Quinteros, primero que nada párrafo a parte gracias por lo de chico.- Considero como decía que el debate político es necesario que las partes escuchen y estén dispuestas a cambiar de opinión.- En este caso y en el día de hoy, me parece y es una apreciación personal que muchas de las partes y no quiero incluir a todos los Concejales dentro de los Concejales de la oposición hay Concejales a los cuales respeto muchísimo pero hay muchos Concejales que ya sea por convicciones personales o por obediencia de vida permítame Concejal Quinteros le copia alguna de sus palabras, usted me refresco la memoria por eso.- Como decía hay algunos Concejales que no están dispuestos a cambiar de opinión, que no están dispuestos a tener un debate lo único o el único objetivo al que quiere arribar es justificar el porque de su voto en contra de la Rendición de Cuentas.- Un voto que viene decidido desde el mismo día en que asumieron y repito, esto es una apreciación total y absolutamente personal.- Por lo tanto referida a la metodología que aplicaremos respecto al debate que se pueda llevar dentro de este Recinto, si el Concejal Mateucci quiere hacer todas las consideraciones que quiera hacer incluso respecto de mi persona serán bienvenidas y lo escuchare, simplemente eso.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: No tengo ninguna apreciación personal que hacer, me merece el mayor de los respetos como el del resto de los Concejal.- Mi pregunta era cuantos Decreto de modificatorios de Partida, nada más que eso.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Creo que lo que quiso expresar el Contador Vera es que no va a hacer ningún tipo de aclaración más respecto de las preguntas que quieran expresar algunos de los otros Concejales, el mismo camino y la misma postura toma el Bloque oficialista.- MATEUCCI: Perfecto.- Respeto a la obediencia de vida me parece que si a la palabra rechazo le ponemos aprobación entendemos que es exactamente lo mismo, es decir desde que asumieron sabían que iban a aprobar esta Rendición de Cuentas.- Sinceramente tengo la voluntad, si me responden y quedo conforme con las respuesta de retirar ese despacho, presentamos el despacho porque no vaya ser cosa que haga alguna cuestión como de cerrar el debate o algo así y nos impidan presentar el despacho y quedemos.- PRESIDENCIA: El Concejal Quinteros le esta solicitando una interrupción.- QUINTEROS: Es para contestarle señor Concejal y cualquier Concejal que pueda reitero en cualquier momento puede hacer uso de la palabra, esta garantizada la libertad de debate y esta abierto el debate por una moción obvia, pero se hicieron más de seiscientos Decretos para modificar Partidas.- Esos Decretos incluyen ampliación, reducción o transferencia de una cuenta a otra y no siempre en la misma Secretaria, eso forma parte de lo que se elevo y se puede consultar tranquilamente en el Sistema RAFAM y el respaldo de la Rendición de Cuentas actual.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni lo voy a anotar en la lista de oradores porque.- Concejal Mateucci tiene una interrupción solicitada por el Concejal marques.- MATEUCCI: No hay ningún problema.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Me llama la atención presentan un despacho rechazando la Rendición de Cuentas obviamente todos los miembros de la oposición entiendo por las firmas, nos hacen consulta de unos datos y se lo contesta uno de los mismos Concejales que firmaron el despacho, porque no se intercambiaron entre ellos las preguntas iban evacuando algunas que tuvieran las respuestas y agilizábamos el tema no hay ningún inconveniente, me parece bárbaro.- Pero veo y a parte considero que el Concejal Quinteros tiene mucho conocimiento de esto, porque es una persona que entra en el Sistema RAFAM, estudia me parece que antes de traer semejante cantidad de preguntas acá pueden haber evacuado la mitad por lo menos con el Concejal Quinteros.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene una interrupción solicitada por el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Voy a contestar cuanta pregunta surja en este Cuerpo de este y todos los temas, no me voy a negar a contestar nada y si mi aporte sirve para esclarecer a Mateucci, a mismo Concejal Marques y a cualquiera en el tiempo que sea no tengo problemas; si lo conozco y se del tema se lo voy a decir a todos mis pares que están aquí dentro todo de lo que sea.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Le agradezco al Concejal Quinteros la apreciación, mi apreciación no iba respecto a que aclare las dudas en este Recinto es que supongo que para efectuar y plasmar el despacho se reunieron en algún momento esto lo han debatido, han dicho mira no lo aprobemos por tal motivo por ejemplo no se cuanto Decretos hicieron, me parece que ese es el momento para que el Concejal Quinteros le aclarara al Concejal Mateucci.- Pero esta todo bien, que hagan las preguntas si ya la sabe algunos la contestaran de lo contrario seguiremos adelante.- PRESIDENCIA: Concejal Gobbi, tiene la palabra.- GOBBI: En realidad es para hacer una aclaración muy corta referido a las palabras del Concejal Vera en el sentido de que ciertos Concejales de la oposición tenemos posturas tomadas desde el mismo momento de la elección.- Le quiero decir que no me siento involucrado, les quiero decir que cada una de la votaciones en la que participo lo hago desde el punto de vista de mi sentido común y de mi propio análisis.- Y a esto me voy a remitir para decirle que verifiquemos en las Actas de cada una de las reuniones en donde el Bloque de la oposición en particular, ha votado dividido una serie de Proyectos, el Bloque de la Unión Cívica Radical.- PRESIDENCIA: Concejal Gobbi, tiene una interrupción solicitada por el Concejal Vera.- VERA: Simplemente Concejal Gobbi para manifestar que coincido con lo que esta diciendo no considero dentro de lo que dije a usted particularmente.- GOBBI: Le agradezco.- Digo dentro del Bloque de la Unión Cívica Radical en particular he votado en oposición de lo que han votado el Presidente del Bloque y otro integrante, con lo cual decía que no me sentía involucrado en eso.- Sin embargo y esto es lo que pensaba decir en absolutamente todas las votaciones, absolutamente en todas las que me ha tocado presenciar desde que esto en uso de la Banca las votaciones del Bloque oficialista han sido, no le llamo obediencia de vida, digo tienen la coherencia del Cuerpo muy grande por que realmente todas las votaciones han sido por unanimidad y a tal punto la unanimidad que las veces que tuvo que desempatar el Presidente del Cuerpo siempre y en todos los casos se hizo con esa situación, esa es la primera acotación.- Tengo, pero esto no intervendría en la parte de interrumpir la alocución que tenía Mateucci, tengo una acotación obviamente respecto al tema de la Rendición de Cuentas y a la forma de la Rendición de Cuentas que lo pensaba hacer explicito, pero considero que realmente no comprendería la acción de interrupción de la palabra de Mateucci.- PRESIDENCIA: Concejal Glorio, tiene la palabra.- GLORIO: Con este tema por ahí se ha ido desvirtuando el debate del tema, con esta cuestión de sentirse o no aludida que termine de aclarar e Concejal Vera a quien se refiere porque entonces me siento aludida, se refiere a mí.- Otra cosa más que me quedo también, realmente no me gusto la expresión del Concejal Vera cuando dijo que se habían ensañado con él y como el Concejal Mateucci habla en representación mía y en el resto de mis compañeros de Bloque.- Quiero aclararle que la palabra ensañamiento no esta en mi código de convivencia, jamás me he ensañado con nadie en ningún área que me ha tocado estar, pero a lo mejor ellos si están acostumbrados a este termino y en algún momento se han ensañado con alguien.- Esas dos aclaraciones quería hacer y lamento que todas estas cosas lleven a alejarse de la discusión de fondo.- MATEUCCI: De obediencia de vida, simplemente que nuestro Bloque ha votado en disidencia muchas veces, es decir tres y uno si mal no recuerdo, más allá de que coincidimos en la mayoría de las cosas.- En realidad confirmaron acá de que existen más de 600 modificaciones, quería saber si hay algún justificativo, si hubo algún hecho imprevisible, algún hecho extraordinario que justificara tantas cantidades de modificaciones al Presupuesto.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- MATEUCCI: No, no al Bloque Justicialista.- PRESIDENCIA: entendí que el Concejal Quinteros iba a responder todas las preguntas que se le hiciera.- MATEUCCI: No, las respuestas de él ya las conozco.- QUINTEROS: Perdón aludió a mí honestamente al igual que el Concejal Mateucci esa es una duda que me persiste y que es inexplicable que en un año en el que no ha habido hecho de imprevisibilidad que son por otra parte los que faculta el Reglamento de Contabilidad para hacer este movimiento de Partidas, este cambiar el objeto de un gasto cuando nosotros hacemos el Presupuesto estamos definiendo el objeto de un gasto es decir gasto en lapiceras, en computadora o en hojas y como una cuestión excepcional y extraordinaria el Reglamento de Contabilidad dice si ocurriere un hecho imprevisible dispóngase de la transferencia de Partidas.- Ahora bien, este hecho imprevisible al cual refiero no ocurrió o ocurrió, hubo alguna catástrofe, hubo algún problema superlativo que requirió mover los recursos de una cuenta a otra, hubo alguna cuestión que le permita colegir a esta parte del Concejo Deliberante porque estimo que el resto ya tiene una posición sentada de aprobación y no se va a mover de ella, pero nosotros podemos cambiar, pero digo hay algo que permita entender esta extralimitación en la función de decidir sobre el dinero que se asigno por objeto de gastos.- Porque con un Decreto estimados Concejales el Departamento Ejecutivo estimadísimos Concejales esta haciendo uso de una facultad delegada y quien delega esa facultad, el Departamento Ejecutivo le pido en la Ordenanza de Presupuesto al Deliberativo que eso es una potestad que da la Ley Orgánica de las Municipalidades al Cuerpo Deliberativo de entender sobre la transferencia de Partidas o de los cambios de destinos para decirlo claramente del objeto de gasto, esa es una facultad que tiene el Legislativo y el Ejecutivo cuando presenta su Ordenanza de Presupuesto, dice delégueme la facultad a mí, démenla a mí yo voy a hacer.- Entonces en ese acto se arroga una facultad que por otra parte es de uso extraordinario, ahora ese uso extraordinaria no refiere a la ejecución de más de tres Proyectos por día de Decretos, el Decreto es un instrumento jurídico excepcional y por tal debe ser tomado en el marco de un hecho imprevisible, no en una constante, pero vamos a dar por sentado de que y los representantes del oficialismo pueden contestar esto ni se abrió la posibilidad de que esto se contestara a partir de la duda que tengo, que tiene Mateucci y creo muchos más.- No se si me entiende un instrumento jurídico excepcional, decreto cuando no tengo la posibilidad de que quienes me representan ergo nosotros no pueden actuar, pero vamos a dar por sentado quien formula el Presupuesto y define el objeto del gasto, quien hace la presuposición, es decir la idea previa de que va a necesitar gastar en tal o cual cosa, de que le va a entrar tal o cual dinero quien la hace, lo pregunto y traslade la pregunta a alguien del Cuerpo.- PRESIDENCIA: A alguien del Cuerpo.- Concejal Quintero nadie del Cuerpo.- Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: El Presupuesto lo elevara el Intendente.- QUINTEROS: a cualquiera que nos pueda contestar, quien es el que formula el Presupuesto.- MATEUCCI: El Intendente.- QUINTEROS: Entonces el Intendente como dice Mateucci cuando formula el Presupuesto, cuando estima lo que va a gastar en cada cosa tiene tanta pero tanta incapacidad de definir lo que le va a entregar como lo que le va a salir que tiene que ejecutar una extralimitación en una función Excepcional formulando Decretos que si ustedes lo ven, porque me pasa a mí no tienen fundamentos, digo esto porque se lo dije a Juan Carlos Bianchi y me dijo si es verdad no tiene fundamentos, entonces no podemos colegir y se lo dije delante del oficialismo cuando vino acá.- Cual es el objeto de la modificación de las Partidas, cual es el objeto, porque digo que voy a gastar cien en vacunas y después gasto cien en otra cosa.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Como no, va a ser un gusto.- VERA: La directora de Presupuesto si no recuerdo mal la contadora Amigo contesto puntualmente esa pregunta Concejal Quinteros que ella por Ley no tiene la obligación de cargar en el Decreto la justificación.- Lo que habría que hacer es ir a la Unidad Ejecutora que determino la modificación en la Partida y preguntar a que se debe la modificación en esa Partida, pero de ninguna manera no fue evacuada esa duda en la Comisión de Presupuesto.- QUINTEROS: Muchas gracias y muy amable de parte del Concejal Vera de contestar.- Pero refiriendo de vuelta a lo que dijo la contadora Amigo voy a decirle que a mi me subyace la duda porque uno no puede emitir un Decreto si que este Decreto tenga fundamento, revisemos el Boletín Oficial Nacional y le dije lo mismo que le estoy diciendo a usted, no se puede emitir un Decreto sin el debido fundamento, porque eso es información publica, porque hace a la Republica ya lo dije.- Pero son cuestiones no menores y se lo dije a la Contadora debería verlo, y es cierto lo que usted dice aludió a lo mismo que uestes esta diciendo en este momento, entonces dije tráigame donde se formula el gasto, tráigame el papel que eleva al Secretario de Hacienda el Secretario donde dice fíjese que tenía esta plata para gastar en luminarias y voy a gastar esta plata en florcitas para la plaza del cementerio, o tráigame en donde esta la minuta la comunicación entre el Secretario de Hacienda y el Secretario del Área donde dice mire lo que iba a gastar en el Juzgado de Faltas lo voy a gastar ahora en flores para regalarle a la Reina de San Nicolás dígamelo, lo quiero ver y no lo pude ver.- No estoy diciendo un dato menor, tráiganmelo, muéstremelo que problema hay, lo veo por ahí le digo esto es una locura o por ahí le digo tenés razón, dijiste que ibas a gastar tanto en esto y gastaste tanto en esto otro.- Tráigame donde la Secretaria de Salud le dice al Secretario de Hacienda que por otra parte un creo, no, no debe ser de Secretario a Secretario la solicitud de suscripción de un Decreto de modificación de Partida sino que lo único que hace el Secretario de Hacienda es la formulación, esto tiene que prestar autorización el Departamento Ejecutivo que es el único que tiene autoridad Decretal, el Intendente Municipal titular del Departamento Ejecutivo no la puede delegar en otro, porque no lo delegamos nosotros por facultad para este tipo de casos, lo único que puede hacer es refrendarlo, entienden.- Pero bueno, le dice escúcheme señor Secretario de Hacienda iba a gastar un dinero en la Atención de Emergencia la ambulancia que Sale de acá de Municipalidad de la Asistencia Publica como decimos que tiene el personal para atender una urgencia dice vio que le había dicho que iba a gastar $ 100 en eso no voy a gastar $ 100, démelo a esos $ 100 que los gasto en otra cuestión, en que cuestión?, la voy a definir a posteriori porque no esta expresado; léanlo en la Rendición de Cuentas.- Entonces agarra y dice lo que tenía gastado de cada $ 100 que iba a gastar en el servicio de emergencia solo voy a gastar $ 60 el resto voy a definir el gasto en otro momento, ah si bien y porque?, por que estamos cumpliendo con las metas fijadas, ah perfecto.- Bueno bajo esta presuposición debemos entender que tenemos el mejor sistema de atención de emergencias del mundo o por lo menos del País y es tan eficiente que no requiere de otra ambulancia, que no requiere de mayor personal, que no requiere de mayor cantidad de elementos para asistir a una emergencia y que por tal el dinero allí presupuestado puede ser tranquilamente desviado por vía de un Decreto.- Me rehusó a creer eso y pido los fundamentos de eso, porque si ustedes me dicen y no lo tienen por eso no me lo dicen, porque no esta y no se puede mostrar porque acá nadie me va a decir cállese la boca Quinteros, lo que teníamos para el servicio de emergencia como es prioritario una vacuna para que no se muera la gente de H1N1 de la Gripe A le sacamos la plata y si tiene razón echémosle un poquito menos de gas oil o compremos las cubiertas más tarde y utilicemos como esta y gastémoslo.- Pero eso no esta y no se puede mostrar porque lejos de ir a atender políticas que traigan beneficio y redunden en una mayor calidad de servicios en la salud, se gastaron en otras cuestiones que hacen a la burocracia, me entienden esto, por eso no lo muestran o que me van a decir que hay otra razón; no hay otra razón no se muestra por esto a que estamos jugando nosotros, esto es una verdad y muchos me van a decir, pero ojo el Decreto se gasto en la misma Secretaria, ha se gasto en la misma Secretaria perfecto.- Cuando uno suma las desviaciones de Partidas hechas en la Secretaria de Salud, área sensible por cierto, descubre que en esa desviación de Partidas el objeto del gasto no fue respetado ni siquiera en el área programática, que creí cuando me lo dijeron.- Entonces esto es un dato no menor, esto es la Rendición de Cuentas, porque, quien, bajo que elementos dijo lo que dijo, si se lo pedimos, tiene razón Vera fue aclarado; pero cuando le dijimos tráigame el suministro, el pedido de gasto, la minuta por la cual se comunica esa necesidad, no esta y así pasa con un montón de Partidas.- Cuando hicimos el claro ejercicio de decir quien formula el Presupuesto, lo hicimos porque el mismo tipo que me dice a mí.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Muy gusto se la voy a dar y valoro muchísimo que el oficialismo empiece a dar explicaciones.- VERA: Tanto el pedido de suministro, como la solicitud de gastos, como el correspondiente compromiso posterior, orden de compra, etc. pueden ser vistos a través del RAFAM.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Muy amable pero se puede por el RAFAM, pero seguimos sin entender y seguimos sin encontrar la minuta por la cual se toma la decisión de transferir los fondos, porque esta es la cuestión clave, porque en lugar de atender al servicio de emergencia de ambulancia ese dinero atendió a una cuestión burocrática que no tiene practicidad como es que vaya una ambulancia a la casa de una persona.- Esto es, nada más, que esto es y eso no está.- Porque bien dice Vera.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- VERA: Concejal Quinteros, voy a repetir algo que también dijo la Directora de Presupuesto en la reunión de Comisión y es que lo que respalda a la minuta a la que usted se esta refiriendo, lo que respalda el porque de un determinado crédito presupuestario fue modificado y pasado a otra Partida es la posterior nota de pedido, lo que se supone que se saco de un lado para poner en otro, se hace para gastarlo en determinada cosa.- Esa nota de pedido, es lo que respalda la modificación.- QUINTEROS: No me caben dudas que así sea, pero no nos la mostraron a la nota, no la trajeron, no crea que acá hay transparencia en el proceso, si uno tiene.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Bueno, preferiría que Vera exponga termine y sigamos, pero sí le cedo.- VERA: Vuelvo a repetir y no lo interrumpo más Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Todas las veces que sea necesario.- VERA: Sale del RAFAM, la nota de pedido sale del RAFAM.- QUINTEROS: Me concede un cuarto intermedio, me esta viendo la cara de tonto.- En la nota que el eleva el Secretario de Salud al Secretario de Hacienda y por tal al Intendente donde se funda esto, no esta en el RAFAM.- Los fundamentos que mueven una transferencia, no esta en el RAFAM; permítame Concejal Vera, esto es una mentira o estamos confundiendo los términos, usted se esta refiriendo a otra cosa.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- VERA: No estamos hablando de lo mismo, entendí que se refería a la solicitud de pedido que es lo que manifestó la Directora de Presupuesto que respalda la posterior cambio de crédito presupuestario.- Discúlpeme Concejal Quinteros si lo mal entendí.- QUINTEROS: Muy amable el Concejal Vera en evacuarme, porque entiendo lo que el refiere cuando dice esto.- Pero digo tiene que haber un por que, un por que fundado que no es el documento respaldatorio al cual refiere el Concejal Vera y que le agradezco que nos ayude a dilucidar esto.- Ustedes fíjense una cosa que no es menor cuando uno revisa el ejercicio 2009 el Presupuesto de ese ejercicio fue de $ 113.000.000 y aquí para traer a colación, se mencionaron cuestiones tales como que buena parte de ese dinero esta afectado al pago de sueldos y por tal era imposible ser transferido, estamos en lo correcto.- El monto neto, la cantidad de transferencias de Partidas o modificaciones, prefieren usar este termino, modificaciones de Partidas del Presupuesto 2009 ascendieron a $ 54.888.992,75 es decir que hubo una sobre ejecución, modificación, reducción, hubo un cambio en lo que se había dicho que se iba a gastar que efectivamente buena parte de eso se ejecuto que asciende a $ 54.000.000; no es un dato menor, no es para alegremente agarrar de decir, esta todo bien, marche preso, esto es para analizarlo, porque.- Entonces esto se dilucida con lo papeles, con el dialogo, con la búsqueda como bien hace y valoro muchísimo y lo entiendo con la búsqueda que hace el Concejal Vera de elementos que permitan clarificar; pero eso tiene un techo queridos Concejales que me acompañan hoy, eso tiene un techo muy claro que es este, la nota que le mando la Secretaria de Salud al Secretario de Hacienda, la elevación que hace el Secretario de Hacienda al Intendente en ninguna parte del Decreto y sino leemos uno, no ese puntual, pero lo busco si quieren donde le dice porque, por que sacó la plata acá y la pongo allá, por que presupueste recurso Nacional por un monto y después no lo tuve, por que estimé que iba a recaudar un monto en función de lo recaudado en el ejercicio 2008 como bien me dijo el Secretario de Hacienda cuando nos visito el 17 de mayo y la Provincia le mando otro dinero, eso hay que aclararlo, hay que explicarlo, hay que desarrollarlo, hay que definirlo, porque no hice el Presupuesto.- Entonces necesito entender, es más cuando ví el Presupuesto dije es una locura lo que estamos proyectando recaudar de impuestos municipales, es una locura para decirlo bien en tasa, derecho, contribuciones nos estamos extralimitando en la capacidad de recaudación que tiene nuestros conciudadanos y entonces? porque no me lo explican.- Leo, porque me van a decir no, espere lea la foja..; existe en la Rendición a fojas 573 una comunicación que hace, esto se llama memoria descriptiva de la Rendición de Cuentas, voy a hacer oficialista, me permite el oficialismo ser oficialista y allí le comunica a este Cuerpo las conclusiones respecto de la ejecución del dinero en una cosa que si ustedes me escucharon estos días la he mencionado, la mencione en el ejercicio pasado, la menciono en el Presupuesto y pedí y corríjanme los Secretarios de Actas, los Presidentes, los integrantes de la Comisión de Presupuesto sino pedí esto que me acercaran los doce expedientes por los cuales se ejecutan los pagos de la Licitación 1/2007 o no, tráiganme el Decreto 1.678/07 que tampoco tiene fundamentos y que agarra plata de los contribuyentes, porque por ahí no se me entiende, agarra dinero de todos los contribuyentes de San Nicolás y paga una Comisión para una tarea que otrora realizaba el municipio ya que le gusta hablar de la gestión de Novau, con Novau lo hacia el municipio miren ustedes, anterior a Novau estuvo Corral lo hacía el municipio y ahora lo hace un privado obtiene los mismos resultados, no ha cambiado nada la política de ejecución del recupero de deuda es una constante que define el Ejecutivo, no el privado y entonces le digo, espéreme un poquito detengámonos en el análisis de eso.- Y fíjese que interesante picardía hay allí, vamos a revisar el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2009, en el Cálculo de Recursos le pido al Concejal Vera por favor que tenga toda la amabilidad de corregirme si en algo me equivoco, pero le pregunto esto, en el Cálculo de Recursos miren que interesante, en el Cálculo de Recursos de 2009 cuando uno revisa lo presupuestado a recaudar por la Licitación 1/2007 encuentra la mayoría de los ítem en cero, pero hay uno que tiene $ 60,00 vamos a recuperar en el 2009 de la Tasa por Conservación de la Red Vial así es la Cuenta 121.0.3.0.8. vamos a definirlo así, perfecto son $ 60,00 es la que más tiene con esto debo colegir que la ejecución del contrato que nos vincula con una UTE compuesta por INTEMAC Barbosa, Moyano, Levanti y Asociados, SICO que tiene una parte muy pequeña Servicios Informáticos que tiene una parte que asciende al 1% y es la única de las tres empresas que componen esta UTE que tiene antecedentes en el rubro, me están entendiendo ustedes, el único que tiene antecedentes en el rubro condición Cinecuanon del Pliego de Licitación es una y saben cuanto tiene, que porcentaje de los dividendos se queda, esta en el contrato esto no es un invento mió, el 1% el único que tiene antecedentes para cobrar las Tasas que lo hacia en otro lado y no crea que son muchos los lados tiene el 1% de la UTE, el resto como dicen en el Barrio es todo guitarra.- Y a estas empresas y por conducto de esta Licitación, nosotros le hemos dado la posibilidad de que llame a ciudadanos que deben Tasas y los intimen a esos ciudadanos a que paguen las Tasas.- Pero fíjense un detalle no menor, pero no menor ese contrato tiene una cláusula cuarta que prevee que quien le presta ese servicio al Estado Municipal se quede con el 22% de lo que recauda, se quede con el 22% de lo que recauda es decir que el contribuyente, caractericemos al contribuyente porque sino estamos hablando en abstracto de los que estamos acá seguramente somos muy pocos los que tenemos Tasas atrasadas o tratamos de no tenerla.- Entonces quienes son los que se atrasan, quienes son los que no alcanzan a pagar, la gente que tiene una situación económica más desfavorable si uno caracteriza a quienes circundan por esta oficina de cobros externos que funciona en calle Ameghino, reitero, no lo dijo yo lo dice el cartel que esta afuera, esto estamos analizando, esto es la Rendición de Cuenta, este Grupo, este UTE cada $ 100 que paga ese contribuyente por una deuda contraída más la fijación de intereses que hacemos nosotros porque eso lo paga, cada $ 100 se queda esa Empresa con $ 22,00 si no se mal sacar el porcentaje bien.- Ahora en montos absolutos el recupero de deuda ha trepado en el ejercicio permítanme ha trepado en el Ejercicio 2008 cuando se empezó a ejecutar este contrato a $ 3.000.000 en el Ejercicio 2009 a $ 2.435.000, pero vamos a detenerlos ahí, nos podemos detenernos ahí, en el año 2004 el cobro y recupero de deuda era ejecutado por el Estado no es un invento mío, y recuperamos $ 3.335.000 enteros para el municipio cual es el beneficio o cual es el negocio de mantener este contrato, quiere que lo comparemos con el 1 a 1 lo comparamos he, el monto absoluto en dólares recibíamos más plata y no le pagábamos a nadie una comisión de estas características, la prosecución de los evasores o de los que no pagan las Tasas en este caso, porque es a contraprestación de un servicio, es una facultad ineludible que tiene el Estado Municipal, es ineludible por cual no se puede transferir.- Ahora nosotros estamos aprobando una Rendición donde plata de todos y volvamos a caracterizar a ese jubilado, a esa ama de casa, a ese vecino nuestro, conciudadano que se atrasa que tiene que ir a darle plata a esto para que se quede con el 22% por un servicio en el cual el Estado era más eficiente, el Estado era más eficiente, los empleados municipales eran más eficientes, este mismo Estado porque no nos retrotraigamos vamos a quedarnos acá, este mismo Estado hasta fines del 2007 era más eficiente, quiere decir que cada uno de esos $ 100 deja en manos de un privado el 22%.- Acá les pregunto y traslado la pregunta al Cuerpo y si quieren es una pregunta en infinitivo nadie la va a contestar, digo alguien cree que esta es la forma de proceder frente a los Recursos Públicos, esta es la forma, díganme cual es el beneficio, alguien me puede explicar oficialista, opositor cual es el beneficio que tiene el Estado de la Ejecución de este contrato; alguien me puede explicar.- Traslade la pregunta, tranquilamente.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta del Concejal Quinteros al Cuerpo.- Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Entonces nadie ni oficialista ni opositores se animan a defender esto, nadie lo banca, nadie se anima a decir que esto es lo más benévolo que le puede pasar al Gobierno.- Nosotros tenemos que partir de un criterio de benevolencia respecto de los Recursos Públicos, señores estamos recaudando y no es un dicho mío es un dicho del Secretario de Hacienda el contador Bianchi el 65% de los Recursos, tenemos las Tasas más altas comparadas con cualquier otro Distrito de nuestras características, tenemos un régimen parcelario desordenado, no catastrado debidamente por falta de Recursos, no tenemos un sistema Georeferencial, lo voy a decir a esto porque es un mito pero.. perdónenme voy a hacer mía las palabras que usaron para definirme, payasesco porque no tiene otra característica, el Sistema Georeferencial y corríjanme alguien del oficialismo si es otra cosa, se ha reducido a una cámara que te saca una foto del frente sin mirar la cantidad de metros cubiertos, un sistema Georeferencial es lo mismo y los invito a que entren el Google Gers.- El Google Gers tiene una planimetración que se hace yendo al icono de la reglita y uno puede medir cuanto mide la casa de cualquiera de nosotros, ahora esta simpática y para mi gusto perjudicial empresa ni siquiera uso eso, fijense cuando les viene la boletita de Rentas que antes tenía un Sistema Georeferencial Rentas, ahora no dijo flaco pago lo mismo que utilizar el Google Gers, me entienden, entonces utilizan una versión actualizada sacan la foto de arriba planimetran los metros y te dicen cuanto ténes, pero ahora te mandan la fotito para asustarte.- Y nosotros que por conducto de esta licitación que trae perjuicio para el Estado, reitero y sino me escucharon trae un perjuicio para el Estado seguimos alegremente, esta todo bien, las cuentas son maravillosas, estamos todos de acuerdo, los papeles cuanto le pagamos, si le pagamos cada 15 días tendríamos que tener 24 Expedientes de circulación, si le pagamos cada una semana tendríamos que tener 56 Expedientes de pago a la Empresa ITEMAC, si le pagamos por mes tendríamos que tener 12 Expedientes de pago a esta UTE, donde están los Expedientes alguien los vio; pueden trasladar la pregunta al Cuerpo, alguien los vio.- PRESIDENCIA: Alguien vio los Expedientes, les traslado la pregunta.- QUINTEROS: Del pago a la UTE de INTEMAC.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, sigue en uso de la palabra.- QUINTEROS: Nadie los vio, estimados compañeros, ninguno de nosotros revisamos estas cuestiones que tiene que ver con la afectación de recursos, pero a parte me fastidio de mi mismo, porque esto ya lo dije cuando trajeron el Presupuesto 2009 les dije como esto está presupuestado por tan bajo monto, cuando lo trajeron en el 2010 también se los dije.- En honor a la verdad cállenme, díganme cállate.- Les voy a dar otro detalle para terminar, ustedes saben y acá hay contadores cual es el gravamen que se exige a una empresa financiera, les voy a dilucidar esta empresa que ejecuta este contrato sobre el porcentaje que se cobra para ellos también le cobra al Estado Municipal y espero estar equivocado y que me corrijan y me hagan callar la boca, me cayo la boca el 21% de IVA, independientemente de lo que le cobra le cobra el 21% de IVA.- Es decir que estos ciudadanos que se aprestan a cumplir con sus tributos y a regularizar sus situaciones en vez de contribuir a la Cuenta que modifica la situación de todos los nicoleños de esta manera con la Ejecución de Recursos, están contribuyendo y les voy a pedir permiso para ser chabacano con una empresita que tiene menos empleados que un supermercado Chino, esto que parece gracioso a mí me resulta fastidioso y creo que a todos y que nadie puede defender esto, porque nadie tiene, esta prendido en el negocio acá adentro o está en esto que es una burla, burda, primero a los contribuyentes y después al sistema de recaudación que tiene la Municipalidad, una cosa increíble que alguien en su sano juicio coincida que la transferencia de Recursos Municipales, en este volumen de dinero, fíjense que lo que le damos a esto es más plata de lo que ejecutamos en cada una de las Cuentas de Salud, fíjense la guita que le dimos.- Fíjense que la plata que le regalamos a esto, es más plata que lo que gastamos en Alumbrado Publico.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- VERA: Concejal Quinteros, vamos a estar de acuerdo en algo y no es la primera vez que estamos de acuerdo en algo con respecto al IVA, es más quisiera aclarar que esa Empresa, hay otras Empresas que también le cobran el IVA a la Municipalidad.- QUINTEROS: Tres más.- VERA: Las Empresas tercializadas.- El IVA depende y lo recauda el AFIP que es un Ente de nivel Nacional, la Municipalidad de San Nicolás no con exclusividad sino todas las Municipalidades de la Provincia de Buenos Aires están luchando para que precisamente las Empresas que prestan servicio a la Municipalidad queden exentas de pagar el IVA porque esto implicaría para la Municipalidad una disminución de costo muy importantes.- QUINTEROS: Para abonar lo que dice el Concejal Vera con quien estoy absolutamente de acuerdo, le refiero que nos retrotraigamos a la aprobación de esta Ley, esta Ley fue aprobada y fíjense que también tiene un Veto que no se ha resuelto y por tal ha vuelto a la Legislatura que la envió que fue en Senado en su momento y que no tiene resolución, pero refería y apelaba al despertar el interés en este tema.- Porque digo el dinero que le estamos pagando de IVA también sale y entiéndaseme bien del bolsillo del contribuyente y no llega a la ejecución de obras para los contribuyentes, porque?, por que cuando uno contrata un servicio el servicio incluye el IVA, y el Estado cuando contrata un servicio debería haber incluido el IVA, pero fíjense que detalle aquí el IVA esta gravado no sobre lo recaudado por la Empresa sino por el bruto que recaudamos.- Es decir, lo volvemos a pagar los giles, lo más desfavorable y desfachatado es la ejecución de este Expediente, pero permítanme que termino con esto.- Para terminar volvamos a humanizar este detalle, humanizarlo digo, volvamos a caracterizar quienes se ven intimados por este tipo de cedulas que se las quiero mostrar a mis pares si no les ha llegado, es una cedula que firma el contador Bianchi por la cual le notifican que se abre una instancia prejudicial para el cobro y que esa persona deberá pasar por la oficina de calle Ameghino.- Ahora bien a quienes perjudica esto, esto perjudica precisamente a los que menos tienen, saben porque? Por que son quienes se atrasan de un lado de la cuerda, que no se mal interprete, no estoy llamando a la rebelión fiscal ni nada, pero son los que objetivamente se atrasan y son los jubilados, y son los que menos tienen y son las gente de los barrios a los que esta Empresa les quita buena parte de lo que pueden pagar asustándolos con cédulas que no está mal, en todas las gestiones se hizo; ahora lo que reprocho es que la plata de todos quede en manos les reitero, de una Empresa que tiene menos empleados que un supermercado chino.- VIGLIANCO: Solicito permiso para retirarme unos minutos para resolver una urgencia.- PRESIDENCIA: Si como no, Concejal Viglianco se retira a las 11,35 horas.- QUINTEROS: Pero para continuar con esta apreciación, les decía nosotros tenemos que entender y caracterizar a quienes perjudica la ejecución de esta Licitación y acá hay una cosa que es muy clara, perjudica y es desfavorable para los ciudadanos que menos tienen les decía, pero pongámoslos en la piel de alguien que menos tiene y les voy a preguntar a este Cuerpo cual es la deuda exigible que hay en este País, en esta Provincia y en este Municipio respecto de Tasas, tributos, contribuciones e impuestos, cual es la deuda exigible?.- PRESIDENCIA: Si Concejal Quinteros continué en el uso de la palabra.- QUINTEROS: La deuda exigible es cinco años opera la prescripción en la Nación, en la Provincia y por Ordenanza en este municipio fue una de las pocas Ordenanzas que logre y conseguí que se aprobaran en este Cuerpo a mediados del 2008.- Y esta empresa se ha abocado a la emisión de cédulas de notificación y de asuntar también y lo llamativo es que esta la firma del Contador Bianchi con deudas que trasciende los cinco años y en una maniobra que yo la determinaría como artera, la defino así, van a la casa de la gente y la notifican y ese reconocimiento opera de hecho como argumento suficiente para reclamar deuda si se quiere y si existiere de 270 años para atrás que es cuando tenemos el carácter de ciudad nosotros, pero le reclaman del 93, 94, 89, 88, 87, 86, 85.- Digo en que sano juicio alguien puede creer que la procecusión del cobro de una deuda contraída con el Estado en todos los rubros...- Termino con esto, de que forma muchos de los que estamos acá vamos a convalidar situaciones de estas características que refiere a la afectación de recursos del Estado, recursos que nosotros tenemos el deber por Ley de controlar, recursos que nosotros tenemos el deber por Ley de ejecutar en la medida de la Rendición de Cuentas con un valor absoluto o se aprueba o se rechaza, pero tenemos el innegable deber de hacerlo.- Ahora bien, nadie se anima a valorar a este negocito como un hecho positivo para el Estado, nadie se anima a sostener que esto es lo más benévolo que puede ocurrir en el Estado.- A mi me llena de preguntas la cabeza quien y porque si todo el Cuerpo esta de acuerdo sostiene este tipo de actitudes, sostiene este tipo de concesiones graciosas de recursos de todos.- Nada más y después quiero pedir la palabra.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: La última pregunta que había formulado era respecto a si había algún motivo para realizar tanta cantidad de modificaciones.- Lo que quiero preguntar ahora es su hubo 36 modificaciones el 30 o 31 de diciembre de 2009.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta, si hubo 30 o 31 modificaciones.- MATEUCCI: No, 36 modificaciones el día 30 o 31 de diciembre, tenia entendido que el 31 era feriado y no se podían firmar Decretos, pero bueno.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta si hubo 36 modificaciones el último día hábil del mes de diciembre de 2009.- Concejal Mateucci, sigue en uso de la palabra.- MATEUCCI: Quería saber si hubo un hecho extraordinario que justificara la firma de esos Decretos.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, sigue en uso de la palabra.- MATEUCCI: La otra ya la ha contestado el Concejal Quinteros que tiene que ver, sobre todo con el tema de salud que es el tema más sensible que se han restado la cuantía del Presupuesto siendo que hay déficit o había porque en realidad ahora lo suplanto el Hospital, pero hay déficit de personal reconocido y también hay problemas por ejemplo en el tema de ambulancias concretamente días atrás hubo un problema en Rojo puntual, que no me voy a referir ahora pero falleció una persona y no tiene sentido que lo explique.- Si hay algún justificativo de eso, esa es la pregunta.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, sigue en uso de la palabra y le recomendaría tal vez continuar hablando debido que…- MATEUCCI: Bueno, si hay algún Concejal que quiere contestarme, me lo hace saber.- Quisiera saber, por ejemplo si en el Barrio Don Bosco tiene una cobrabilidad del 80%, nadie me va a contestar, estimo que si, por que por ejemplo en ese Barrio.- GLORIO: Perdón, lo dijo Bianchi lo escuche por un medio.- MATEUCCI: Perfecto, le agradezco mucho.- En ese Barrio hay un caño perdiendo en calle Cochabamba hace seis meses, si es uno de los Barrio con mayor cobrabilidad no tiene ningún justificativo, salvo que alguien diga lo contrario aquí.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, el Concejal Quinteros le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Es una pregunta?.- MATEUCCI: Son preguntas pero que me interesa que la conteste el oficialismo no el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Porque a mi me interesa también las respuestas a esas preguntas.- METEUCCI: Que la conteste entonces.- QUINTEROS: Simplemente, nadie de los que estamos en este Cuerpo sabe concreta y formalmente cual es el porcentaje de cobrabilidad que hubo en el Ejercicio 2009, por una sencilla razón y todos van a aprobar alegremente la percepción de los Recursos que ha tenido el Ejecutivo.- Ahora es muy interesante la pregunta que hace el Concejal Mateucci y no es un dato menor, bueno todas las preguntas, pero no es un dato menor lo que esta preguntando Mateucci, que Recursos se ha percibido en el año?, proveniente de que Tasas es el Recurso que se ha percibido?, que Barrios pagan?, y en función de que se deciden las obras para esos Barrios?, es una pregunta que alguien que representa al oficialismo la debe saber y que la debe tener que poder pronunciar por lo menos para que entienda el resto.- Estimados ediles, no puede ser que alegremente uno diga esta aprobado, tienen que conocer estos datos que no son menores y que componen la Rendición de Cuentas, nosotros estamos intentando dilucidar como han ingresado y como se han ejecutados los Recursos.- Ahora para ir y para clarificar, porque veo que nadie puede en su sano ejercicio del cargo definirlo un Barrio tiene dos tributos centrales uno es el de Alumbrado, Barrido y Limpieza y el otro es la Tasa por Servicios Sanitarios que vienen en boletas diferenciadas y que se puede establecer perfectamente cual es la cobrabilidad que tiene en cada ejercicio mes a mes cada una de las unidades barriales en la que esta dividida la ciudad.- Pero esto hay que contestarlo, esto no puede pasar así alegremente como que uno pregunta al colectivero que va pasando, lo estamos preguntando a quienes nos proponen aprobar esta Rendición de Cuentas, porque nos proponen aprobar si no nos pueden dar respuesta de cuestiones básicas, porque esto es básico, sale de meter un dedo.- Entonces la composición de la caja municipal la tienen que poder contestar muchachos, porque siempre se contesto y tienen que tener la buena voluntad de lo poco que queda de ponerlo al servicio de los que estamos acá, para tratar de convencernos o como les gusta hacer poner en evidencia el desconocimiento.- Es un dato que necesitamos no lo sabemos, las tres principales Tasas por las cuales recauda el municipio son estas Servicios Sanitarios, Alumbrado, Barrido y Limpieza, Inspección de Seguridad e Higiene; entonces dígannos, esta en la Rendición pero aclárenlo, díganle no esta demás.- MATEUCCI: Tengo entendido también que hay un 60 o 70% de cobrabilidad en general; quería saber si eso es así?.- GLORIO: Según lo expresado por el contador Bianchi hay entre un 65 y 70% de cobrabilidad.- MATEUCCI: Quería saber por que, si por ejemplo en la localidad de Mercedes que se encuentra en mucho mejor estado que San Nicolás hay un 30 o 40% de cobrabilidad cual es el motivo porque aquí en San Nicolás estamos tan mal, siendo repito, que la tasa de cobrabilidad es del doble y más también.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Me parecería interesante la pregunta esta para hacerle a la gente de Mercedes, a mí la verdad que Mercedes me tiene sin cuidado.- MATEUCCI: Me parece que la tendría que hacer el Ejecutivo para justificar porque cobrando el doble estamos mucho peor.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, el Concejal Quinteros solicita una interrupción.- QUINTEROS: Concejales en alguna parte nos tenemos que mirar, no puede ser que nosotros alegremente digamos mira no me interesa aquello, razonemos en que nos queremos mirar Rosario nos queda grande, ahora mirarnos en Camboya nos queda chico; muchachos vamos a poner un criterio básico de a que queremos sujetar y hacia donde estamos llevando la ciudad se los estoy diciendo, porque esto representa el análisis de las cuentas.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Me parecer que querer compararse con alguna ciudad cercana es difícil, él dice que Rosario nos queda grande, Rosario no tienen ni un 30% de cloacas y San Nicolás va a tener casi un 100% de cloacas.- No es comparable, son diferentes ciudades con distintas necesidades, no son comparables y en todo caso el que dirige la ciudad es el que elige los caminos y cuales son las cosas a las cuales le da prioridad, ni más ni menos.- QUINTEROS: Para referirme, esta bien quitemos el criterio de querer mirarnos en Rosario, mirémonos a nosotros mismos la cobrabilidad que tiene San Nicolás, el Concejal Mateucci se refirió a Mercedes, es más alta por habitante, por inmueble, por capacidad contributiva, me están escuchando no, nosotros estamos más altos que cualquiera en todo, no nos comparemos ni con Ramallo, ni con San Pedro, ni con Baradero, ni con Pergamino, con Tandil que es más o menos de las características, no nos comparemos; ahora nosotros emitimos y cobramos más que todos ellos por cantidad de inmuebles y frentistas o contribuyentes y en monto es mayor la percepción y en la cantidad de habitantes.- Si uno divide la cantidad de habitantes que existen por los tributos que se hacen en esta ciudad va a ver que es altísimo comparado con el resto, entonces no comparemos la calidad de los servicios, no comparemos en este acto la calidad de las prestaciones que se hacen sino comparemos lo que percibimos.- Un dato que no es menor es perfecto, Rosario no tiene el 30% de cloacas vamos a darle la razón, San Nicolás no puso un peso para alcanzar los 11.000 frentistas que hoy tienen las cloacas, los 45.000 habitantes que tiene la cloaca hoy pasando por la puerta y terminando las últimas etapas de obras, de las cuales el Gobierno es lo único que tendría que haber hecho es controlarlo y es un desastre, $ 43.000.000 le dio la Nación, la Provincia no me acuerdo quien si alguien me puede evacuar y decírmelo y no lo controlaron; tenían que controlar el pasaje de los caños, flaco es mandar un inspector y que certifique corríjame alguien si estoy equivocado en el termino, porque por ahí alguien entiende más que yo y de esto no se, hay una cosa por la cual a la empresa l pagan que se llama la certificación de obra, eso se divide en etapas corríjanme y esas etapas los inspectores de la Municipalidad coligieron que habían procedido y que eran lo mejor y por tal le firmaron los certificados.- La Empresa fue con los certificados a la Provincia y ahora tenemos un problemita, un problemita no menor en el cual y me encantaría discutirlo en el marco de las Rendición de Cuentas porque nosotros le impusimos por el Presupuesto 2009 una Tasa a los vecinos para que paguen un derecho a conexión que todavía no pueden ejecutar por la falencia en la obra.- Entonces discutamos la cloaca en el marco de la Rendición, discutámosla.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, le recuerdo que esta en uso de la palabra el Concejal Mateucci y le concedió a usted una interrupción y que usted esta anotado además en la lista de oradores.- QUINTEROS: Mil disculpas señor Presidente y Concejal Mateucci.- Pero es interesante discutir esto porque todos los que estamos acá adentro para aprobar la Rendición de Cuentas tendríamos que saber la cantidad de contribuyentes que en esta ciudad están inscriptos para tributar en Alumbrado, Barrido y Limpieza; Servicio Sanitarios; en la Tasa de Seguridad e Higiene para ver como procedió la plata y saben quien tiene esa información el Ejecutivo.- Entonces cuando vos vez la cantidad de contribuyentes podes ver cual es el prorrateó que se hizo para el cobro, porque nosotros lo aprobamos y si fuera oficialista la diría Quinteros usted lo aprobó la cantidad que se le va a cobrar, pero lo que nosotros no sabemos es cual es la totalidad de contribuyentes que hay.- Por tal la cuenta nos queda o la ecuación nos queda en una parte trunca, cuantos contribuyentes tiene el Alumbrado, Barrido y Limpieza en el Partido de San Nicolás es una pregunta a hacerse, por que en eso podemos ver como se contribuyo.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani, tiene la palabra.- VIVIANI: Es para responder la pregunta que formula de cuantos contribuyentes tiene de Alumbrado, Barrido y Limpieza la ciudad de San Nicolás, si mal no recuerdo en las reuniones que mantuvimos el año pasado por la Ordenanza Presupuestaria el equipo técnico nos informo que aproximadamente había 55.000 contribuyentes.- QUINTEROS: Muy amable la Concejal Viviani, y si es verdad los contribuyentes en Alumbrado, Barrido y Limpieza asciende a 56.602.- PRESIDENCIA: El Concejal Marques, le solicita una interrupción.- Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Lo mismo que dicen todos mis pares, si lo sabe para que hace este tipo de …., realmente creo que es un mamarracho si lo sabe bien venido sea, me parece espectacular que lo sepa.- Ahora todos tendrían que saberlo, lo contestamos no, si ya lo sabía; insisto con lo mismo me parece que este tipo de dialogo de preguntas y respuestas sabiendo las respuestas, intentando ver si el otro sabe la pregunta, me parece una vergüenza realmente nosotros no nos prestamos a este tipo de manejo; no hay problema en discutir la Rendición de Cuentas pero en otros términos.- QUINTEROS: Perdóneme, intento con mi alocución no parecer un mamarracho, créame que en ninguno de mis intentos esta esa intención, no quiero parecer un mamarracho.- PRESIDENCIA: El Concejal Marques, le solicita una interrupción.- Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Para pedirle disculpa si sintió esa expresión, no fui hacia él un mamarracho, dije a la situación que es totalmente diferente, si se sintió aludido o lo agredí personalmente discúlpeme.- QUINTEROS: Por favor, no hay problemas.- Pero no es mamarrachesco lo que estoy planteando, lo que estoy diciendo es que una parte de la ecuación que nosotros tenemos que hacer para evaluar cantidad de contribuyentes, montos percibidos, monto emitido no la tenemos nosotros.- Corríjame alguien eso esta en el RAFAM?, no eso no esta en el RAFAM, contesto yo también porque lo se.- La cantidad de contribuyentes liquido, la cantidad de deuda emitida y la cantidad de contribuyente al día no está en el RAFAM ese es un dato que lo tiene el Estado, cuando nosotros decimos queremos los papeles, nos estamos refiriendo a esto porque evaluamos en función de eso y le pido disculpa por la interrupción al Concejal Mateucci.- PRESIDENCIA: Concejal Mateucci, tiene la palabra.- MATEUCCI: Quería saber cual es el estado de deuda de la Planta de Asfalto, perfecto, Proyecto de Comunicación nuestro presentado el 17 de diciembre de 2009.- Quería saber la cantidad de personal municipal en el mes de diciembre de 2003 y en la actualidad?.- PRESIDENCIA: El Concejal Marques, le solicita una interrupción.- Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Si no me equivoco eso está en el Presupuesto 2009, de hecho una repregunta si le interesa, me parece que es algo que ya está en el Presupuesto del año 2009.- PRESIDENCIA: El Concejal Quinteros le pide la palabra para hacer una aclaración.- Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Lo que existe en el Presupuesto 2009 y se los muestro si quieren, es la total de la planta aprobada nada más, no hay un detalle sobre eso.- MATEUCCI: Para no extenderme más, porque en realidad me interesaba saber la postura del Ejecutivo, no me han convencido para que retire el despacho o por lo menos mi firma.- No me convenció la postura que tuvieron, hice más de 20 preguntas no tuve ninguna respuesta.- PRESIDENCIA: A las 12,00 horas se reincorpora el Concejal Viglianco.- MATEUCCI: No voy a juzgar el desempeño de los Concejales, si estoy muy triste con lo que ha pasado en la Sesión de hoy, no puedo creer realmente cuando nos aseguraron que iban a responder todas las preguntas cuando tratáramos el Expediente y no cuando tratábamos la moción en el día jueves.- Por lo tanto voy a mantener mi postura de rechazo a esta Rendición de Cuentas, simplemente no estoy de acuerdo con la libertad de reasignación de Partidas o el uso que hizo de este derecho que tenía el Intendente, conozco como se maneja un Presupuesto Municipal se que es muchas veces necesario hacer modificaciones, pero si hacemos modificaciones en el área de Salud, hacemos modificaciones en el área de obras, hacemos modificaciones en el área de desarrollo evidentemente no hubo una planificación o la hubo de modo deficiente o fue mal hecha.- Me preguntaba y lo pregunte varias veces para que aprobamos un Presupuesto, si es solamente para cumplir la Ley, porque en realidad luego sin ningún criterio se realizan modificaciones, repito sin ningún criterio o sea no hay una línea que uno diga, bueno en realidad se fue siguiendo esta línea por eso podemos entender y justificar el por que de esas modificaciones, no se puede seguir una línea.- No hay hechos extraordinarios, por eso lo preguntaba, a lo mejor no lo conocía que hayan obligado o hechos imprevisibles a lo mejor hubo algún hecho imprevisible, tampoco que justificara o hechos que no se hayan podido prever que justificaran las modificaciones.- Lamento que con este fundamento podríamos ya justificar el rechazo a esta Rendición de Cuentas.- Pero además hemos presentado una serie de Proyectos de Comunicación donde requeríamos información previa para el estudio de esta Rendición de Cuentas y no ha sido contestado aún fuera del plazo de Ley.- Hablaba de la falta de previsibilidad, se hizo por ejemplo una Licitación de medicamentos, fue este año, pero viene a la falta de previsibilidad que después se modifico y se hizo solamente sobre el 70% o 50% de los medicamentos, esto fue este año repito.- Cuando digo falta de previsibilidad, digo por ejemplo que se instalo una ambulancia en Rojo, que encima es donada, pero que no cumple con todas las medidas necesarias, tiene un montón de falencias.- Digo, por ejemplo que hay falta de previsibilidad cuando se inicia un muro en calle Savio, luego se deja de hacer, se continua con palmeras en las cuadras siguientes y después también se deja de hacer.- Digo que hay un plan urbano establecido por el IPU o el famoso PLESAN que realmente no sabemos si se esta siguiendo, por que por ejemplo entre otra cosas se pavimenta una cuadra en un sector, otra cuadra en otro lado sin ninguna dirección, no sabemos si queremos una ciudad turística, si queremos una ciudad agrícola, una ciudad industrial.- El otro punto importante por el cual rechazamos esta Rendición tiene que ver con la deficiente utilización de los recursos de la ciudad, digo así teniendo en cuenta que.., como se hablo acá hay una empresa encargada de cobranzas, hay un Fondo de Obras Publicas, hay un Gobierno Provincial que con publicidades majestuosas nos esta demostrando todo o que hace por nosotros por ejemplo en el Hospital, que hay un Gobierno Nacional superávitario que gasta $ 600.000.000 en fútbol.- Si tenemos en cuenta que el Gobierno local, el Gobierno Provincial y el Nacional están en consonancia y vemos que la ciudad esta sin pavimento, con calles destruidas, con los Dispensarios abandonados, sin seguridad, sin iluminación, con espacios públicos olvidados entre otras cosas; nos damos cuenta que no hace falta estudiar en demasía la Rendición de Cuentas para advertir esta deficiente utilización de los Recursos.- Tampoco se le da trato igualitario a todos los ciudadanos respecto del transporte de colectivos, de la recolección de Residuos, no hay un plan para evitar las inundaciones de las calles, para evitar la falta de agua en los Barrios y en el centro sin olvidarme tampoco del abandono que han sufrido la mayoría de las Delegaciones.- Evidentemente o no se cumplieron las metas o no hay planes de contención para familias sin empleo o chicos que abandonan la escuela o para aquellos que están en la droga, sigue habiendo gente que duerme en la calle, tampoco se logro traer gran cantidad de Empresas a la región como para tratar de palear el desempleo, no sabemos el estado de los alimentos que tiene reservado el municipio, tampoco hemos podido llevar a la casa de los vecinos de San Nicolás la garantía que en nuestra ciudad no se contamina.- Leemos en el Presupuesto metas espectaculares que propone el Gobierno local cuando eleva el Proyecto de Presupuesto, pero como lo he dicho cuando levantamos la cabeza y vemos la realidad a todas luces podemos advertir que no hay ninguna consonancia entre lo que se propone o lo que se dice, con esta realidad.- No podemos aprobar esta Rendición de Cuentas con todas estas cuestiones pendientes, bastaría con eso también; no me voy a extender porque no tengo mucha paciencia para escuchar largos discursos por lo tanto no pretendo que se haga lo mismo conmigo y por respeto a mis compañeros que tienen que seguir hablando.- No es mi intención hacer un juicio de valor de gestión dado que seguramente me van a decir lo que ya he escuchado a nosotros nos votaron, cuando ustedes sean Gobierno hagan lo que quieran, no es así.- Tampoco voy a cuestionar a las personas, porque en realidad no tengo vinculo o sea nos conocemos todos acá en San Nicolás y por uno u otro motivo nos vamos a cruzar en la vida así que no hay valoraciones personales, esto es por ahí entre los abogados en las audiencias nos matamos pero cuando salimos el vinculo sigue, porque no sabemos dentro de un tiempo no nos vamos a volver a encontrar y demás.- Decíamos que no vamos a hacer juicios de valores ni de los Concejales, ni de los Intendentes, ni de los Secretarios por esta cuestión.- También entiendo la postura de los Concejales oficialista que todo lo que venga del Departamento Ejecutivo le tienen que decir que si y hoy seguramente esta Rendición de Cuentas se va a aprobar, pero si le pido a todos los funcionarios del Departamento Ejecutivo, del Concejo Deliberante que tratemos de hacer las cosas bien porque la ciudad está mal, por que por más que este Expediente diga que esta todo fantástico la realidad dice otra cosa, entonces tratemos de trabajar y de poner buena voluntad en hacer lo que la gente le interesa, dejemos de lado esta cuestión política, esta pelea chica en este mundo pequeño que vivimos nosotros, porque afuera nos necesitan y nos necesitan con cosas importantes; no con cuestiones de redecilla de barrio.- Por eso mi voto es negativo.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni, tiene la palabra.- PETRONI: Tratando de ser breve, teniendo los mismos objetivos que mencionaba el Concejal Mateucci.- Antes que nada le quiero aclarar y quiero reafirmar voluntad férrea y profunda de generar consensos como lo manifesté oportunamente cuando se abrieron las Sesiones Ordinarias este año.- Menciono esta volunta férrea de generar consensos y lo he trasladado a las Comisiones en las cuales participo y lo menciono justamente, porque le quiero aclarar al Concejal Vera que conservo el mismo respeto por cada uno de los Concejales que el día que ingrese a este Honorable Concejo Deliberante y no hay ningún tipo de ensañamiento en mi Bloque hacia él, por el contrario, creo que él que habla de respeto debe cuidar las palabras que utiliza en los medios de comunicación porque entiendo que menciono o se refirió al Bloque opositor como cachivaches y burros.- No lo escuche, estaba colocando un marcapasos cuando el se refería con estos conceptos y le quiero aclarar.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni, el Concejal Vera le solicita una interrupción.- Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Jamás dije eso, Concejal Petroni; le informaron total y absolutamente mal, si alguien escucho que dije son unos cachivache y unos burros, que por favor lo demuestre porque jamás dije eso.- PETRONI: Acepto la aclaración, nobleza obliga, lo vuelvo a aclarar no lo escuche.- Salvada esta situación que me tenía muy preocupado y teniendo en cuenta las palabras que hizo el Concejal Vera al comienzo de su alocución sobre como conservar el respeto incluso de aquellas personas que pensamos diferentes.- Estamos acá reunidos, no para analizar el desempeño de los Concejales, justamente lo contrario estamos acá reunidos para analizar el desempeño político y financiero de la gestión del año 2009.- Como bien se señalo y muchos vamos a estar de acuerdo para analizar la gestión financiera y política del año 2009 podemos usar diferentes instrumentos, algunos para decidir su voto van a utilizar lo que creo más conveniente llamar disciplina partidaria más que obediencia de vida, disciplina partidaria y otros en cambio intentaremos usar convicciones, análisis técnico, sentido común, buena fe, conciencia o un conjunto de todos estos instrumentos.- Que significa analizar en realidad la Rendición de Cuentas, no es más que hacer una relación entre los logros que se obtuvieron relacionados de alguna manera con los recursos con que se contaron, luego de este análisis de evaluar los resultados relacionados con los recursos con los que se contaron, luego de este análisis de evaluar los resultados, relacionados con los recursos con los que se contaron, muchos Concejales van a decir gracias a Dios gozamos del Gobierno local, y otros Concejales van a decir padecemos el Gobierno local.- Porque muchos vamos a entender que los problemas surgen desde el Gobierno y otros van a entender que la base fundamental de resolver los problemas es la gestión de gobierno.- Dentro de estos dos extremos, pensar que el Gobierno es la piedra angular de los problemas y de que el Gobierno esta justamente resolviendo los problemas es la cuestión moderada que uno debería adoptar si es que no intenta como bien señalaba el Concejal Vera y repito a quien le guardo el mayor de los respeto, seguramente va a estar la verdad.- En este sentido la Rendición de Cuenta es la base fundamental de la gobernabilidad, por que?, por que es justamente en la Rendición de Cuentas donde el Gobierno tiene la posibilidad de describirle a la sociedad con que grado de eficiencia y eficacia a utilizado los recursos públicos para obtener resultados.- Quien se haga cargo públicamente de obtener resultados debe hacerse responsable, gobernar no es otra cosa que obtener resultados, plantearse objetivos, metas y utilizando gente idónea, elegir los caminos necesarios que lo podemos llamar como Programas y lograr esos objetivos.- Pero aquellos que han sido elegidos desde el punto de vista Ejecutivo deben hacerse responsables de demostrar si se han obtenido los resultados financieros, políticos, públicos.- La Rendición de Cuentas no es nada más que un análisis economisista y de procesos, la Rendición de Cuentas es un análisis de resultados que como bien lo señalaba el Concejal Mateucci de resultados en la ciudad de San Nicolás al menos desde el punto de vista son claros y se ven a simple vistas.- Me había anotado una serie de cuestiones sobre algunas Secretarias en particular, específicamente algo que conozco regularmente que son las cuestiones de Salud y sobre como han modificado el Presupuesto o los Cálculos de Recursos en esta Secretaria de Salud y como deberían evaluarse los resultados de justamente esta Secretaria.- Cuando se publicas el Presupuesto en general o en particular la Secretaria de Salud hablo de algunas metas que se habían planteado luego de utilizar estos recursos y le da mucha importancia a la Atención Primaria de la Salud y le da una importancia cardinal al servicio de emergencia y voy a leer textualmente: “la Secretaria de Salud y Acción Social continúan llevando a cabo su accionar en el marco de la concepción de que la salud es un derecho fundamental del ser humano para llevar adelante una vida plena”.- Y define “ para esto no estaremos atentos solamente a reponer la Salud criterio asistencial, sino también a evitar que la gente se enferma, porque consideramos que mantener la salud es un deber del Estado, un deber impostergable del Estado, un bien potestado por el Estado que debe ser controlado”.- Llama la atención cuando la Secretaria de Salud eleva el Presupuesto y tamañas consideraciones sobre la importancia de salud en una Secretaria que genero uno de los mayores cambios de Presupuesto y modificaciones presupuestarias de toda la Rendición de Cuentas.- Para darle algunos ejemplos, la atención primaria de la salud contaba con un recurso aprobado por el Presupuesto del 2009 de aproximadamente $ 1.000.000 se modifico este presupuesto al menos en aproximadamente $ 440.000 o sea de lo que se dijo que se necesita para llevar adelante esta cuestión ideológica de considerar que la salud es un bien impostergable del Estado, se le resto la mitad del Presupuesto $ 440.000 en un Calculo de Recursos de $ 1.000.000.- Mencione también la importancia que le daba la Secretaria de Salud Publica al servicio de emergencia públicos sobre todo considernado que aproximadamente el 35% de la gente en San Nicolás no tiene cobertura medica.- Ella y comparto esa visión la gente que no tiene cobertura medica depende de la respuesta sanitaria publica, de la atención gratuita del servicio de emergencia, comparto esa visión, estoy plenamente de acuerdo con eso; que paso con las modificaciones de Partidas Presupuestarias?, tenía asignado la atención de urgencias originalmente $ 225.000 de los cuales se restaron $ 90.000 o sea aproximadamente un 30%.- Si uno define desde el punto de vista ideológico y de programas cuestiones presupuestarias y después se ven afectadas por modificaciones presupuestaria, me atrevo a mencionarle una cosa, díganme en que gastas y te diré en que crees.- Lo mismo podemos hablar de otros Proyectos, por ejemplo del servicio cultural también fue modificado el Presupuesto casi en un 50%, políticas de Salud Veterinaria acá sentado al lado suyo el Intendente Marcelo Carignani se refirió a la política veterinaria cuando abrió las Sesiones Ordinarias diciendo la importancia que tenía los perros sueltos en la calle, sin embargo recortan el Presupuesto original en política de salud veterinaria en casi un 50%.- Llega un momento, que a mí me interesaría y me gustaría que las conclusiones de esta Sesión donde se discutían las metas que se lograron a través de la utilización del recurso públicos fueran las siguientes; ojala las conclusiones fueran se lograron los objetivos a un precio razonable, esa sería la mejor conclusión planteamos estos objetivos cuando presentamos el Proyecto, utilizamos este recurso a través de esta metodología y obtuvimos los resultados; ojala por el bien de la ciudad de San Nicolás hubiese pasado eso.- Pero incluso más allá podríamos decir miren logramos los objetivos, pero de una manera muy cara incluso sería aceptado porque la mayoría de los Concejales que estamos acá sentados tenemos fuertes doctrinas Justicialistas, por lo tanto la eficiencia social va mucho más allá del criterio economisista, logramos los objetivos a pesar de que gastamos más de lo que dijimos que íbamos a gastar, le doy la derecha, le acepto y le apruebo la Rendición de Cuentas.- Incluso también sería discutible decir bueno no pudimos lograr algunos objetivos como bien lo señalaba el contador Vera en su alocución, pero que nos digan cuales fueron los objetivos que no se pudieron lograr y si hubo un problema de gestión o de recursos; también es aceptable sobre todo aquellos que venimos de las ciencias medicas conocemos de estas cosas, a veces se plantean objetivos que no se pueden lograr pero tenemos que aclarar si esto es un problema de gestión o un problema de metodología o de recursos.- Menciono estas aclaraciones, para terminar, el Intendente ha manifestado públicamente que esta en contra de las políticas neoliberales, lo hace, lo ha hecho, lo he escuchado personalmente en varias oportunidades, se ha manifestado en contra de las políticas o teorías económicas neoliberal y parece adherir a lo que todos los que estamos sentados acá conocemos como el Estado bienestar.- Ahora me pregunto, en que ideología se sustenta recorta el gasto sanitario y el gasto de asistencia social, eso es adherir al Estado bienestar o esta más relacionado del lado de las políticas neoliberales, no será que algunos tienen un discurso para la tribuna y otro para la mesa chica, los que algunos dicen te amamos con la izquierda y te pego con la derecha, me pregunto.- No se en la gestión de Marcelo Carignani quienes son los que llevan adelante las modificaciones presupuestarias, pero lo que si se y estoy seguro y se lo afirmo es que esto jamás lo hubiese hecho el doctor Ramón Carrillo primer Ministro de Salud del General Perón jamás lo hubiese hecho, por el contrario de hecho estoy convencido que se debe estar revolcando en la tumba viendo como un Gobierno Peronista recorta la asistencia sanitaria de la Acción Social.- PRESIDENCIA: Concejal Gobbi, tiene la palabra.- GOBBI: En realidad pretenderé ser sucintó y claro en los conceptos que hacen al porque de este análisis de la Rendición de Cuentas.- Tengo cinco conceptos fundamentales para decir o que para mi resultan fundamentales, el primero de estos conceptos atiende a la conceptualizad de lo que es una Rendición de Cuentas.- La realidad es que y seguramente lo va a compartir quienes estén en el ámbito contable el Artículo 212 del Reglamento de Contabilidad establece muy claramente cuales son los elementos que a criterio de este reglamento deberían ser elevados para poder efectuar la Rendición de Cuentas.- Cualquiera que haga el análisis de ese Artículo 212 cuando sabe que allí entran los Cálculos de Recursos, Presupuesto, Legajo conteniendo copia autenticada, memoria de Contaduría, Memoria del Ejercicio, copia de Balances, talonario de recaudación, ordenes de pago y así sucintamente toda una serie de detalles que únicamente tienden a una verificación contable, de lo que significa la ejecución de un orden municipal.- Se da cuenta de que la realidad es que el criterio de la Rendición de Cuentas tal como esta establecido en la Ley Orgánica Municipal no tienen ninguna otra finalidad más que la verificación contable de los asientos en balances de cada uno de los gastos veros cada uno de los pagos.- Esta situación lamentablemente va absolutamente en contra de lo que debe ser una Rendición de Cuentas y evidentemente quienes lo han entendido así y va a hurgar en cual de los gastos tiene refrendada una boleta de pago, tiene refrendada una factura correspondiente la verdad que creo que primero están errando lo que es una Rendición de Cuentas, segundo no puedo, no se me ocurre creer de que hurgando en todos los archivos que el Departamento Ejecutivo y la Secretaria de finanzas tienen alguien pudiera encontrar de que un gasto efectuado por el Departamento Ejecutivo no tuviera un respaldo legal que lo acompañe, si creyera eso la verdad estaríamos hablando de alguna situación muchísimo más gravosa.- La Rendición de Cuentas para aquellos que no hacemos del ámbito contable una forma de vida es el análisis liso y llano de cual fue el resumen ejecutivo de una gestión.- El resumen ejecutivo de una gestión tiene que ver con tres aspectos, los tres aspectos son que tenía previsto hacer, que efectivamente hice y cuanto gaste en ese objetivo concretado.- Que tenía previsto hacer estuvo explicitado en algo que se llamo Presupuesto 2009, en ese sentido algunas de la Secretarias no todas hicieron lo que tenían que hacer que es haber declarado los objetivos en forma taxativa y también lo explicitaron a través de otra cosa que se llama meta y objetivos, esas metas caso de la Secretaria de Salud, caso Secretaria de Obras y Servicios Públicos en aquel momento en manos del hoy Concejal Miguel Villaescusa hicieron lo que tenían que hacer y es haber declarado que metas pensaban ejecutar en ese momento.- La realidad es que cuando alguien como yo pretende razonable y concienzudamente determinar si esta Rendición de Cuentas responde a la concreción de esos objetivos me encuentro con que no tengo la más mínima posibilidad absolutamente ninguna de poder decir esto se gasto no se gasto como corresponde, porque en ningún lado he podido ver de cerca de las mil doscientas metas establecidas en ese Presupuesto 2009 cuales fueron las realmente ejecutadas y le pido, no le voy a hacer una pregunta de ninguna manera, no voy a intentar oscultar a ver quien sabe cuantas metas se ejecutaron, pero les pido que si alguno la sabe tenga la oportunidad de interrumpirme y decirme, no si las conozco, se exactamente cada una de las que voy a mencionar que realmente me lo diga, porque de esa manera me ayudaría en todo caso a poder reanalizar mi situación.- En ese sentido cada una de las áreas desde por ejemplo la Secretaria de Gobierno en lo que es el Servicio de las Delegaciones dijo y explicito en las Delegaciones cual es la cantidad de calles que se iban a mejorar y eran 150, no pude de ninguna manera visualizar a través del informe que eleva el Departamento Ejecutivo si efectivamente se hicieron esas 150 y si se hicieron 320 o sino se hicieron ninguna.- A través de la Secretaria de Gobierno lo que es Control y Protección del Medio Ambiente habíamos dicho que íbamos a hacer 60 controles de contaminación ambiental y que íbamos a hacer 96 operaciones de control ambientales a las industrias, no puedo decir y me gustaría si alguno lo conoce que me lo diga a través del informe de gestión, del resumen ejecutivo, de la declaración de cada uno de lo que conocen este tema de la Secretaria de Obras y Servicios cuantas de esas 96 controles ambientales a industria se hicieron, porque que se gastaron los $ 113.000.000 no tengo ninguna duda y que habrá aval respaldatorio para justificar a través de facturas y ordenes de pago cada uno de estos pagos realizados tampoco tengo ninguna duda, no puedo creer lo contrario.- Lo que a mi me gustaría saber como Concejal y seguramente le gustaría saber a todos y cada uno de los integrantes de esta sociedad nicoleña es saber si ese dinero se gasto en lo que habíamos dicho que íbamos a hacer, si fuimos eficientes en la ejecución de eso que dijimos que íbamos a hacer, si fuimos mucho más eficiente porque realmente con ese dinero que íbamos a hacer realmente pudimos hacer más controles ambientales a las industrias o sino hicimos ninguno.- También decíamos en ese Presupuesto 2009 en la Secretaría de Salud Publica y Acción Social por ejemplo un tema absolutamente menor para algunos, pero que realmente para cada uno de los vecinos no es un tema menor cuando ve las calles inundada de perros que están viviendo en un lugar donde no deberían vivir y están viviendo por una falta de política sanitaria, por una falta real y concreta, por una definición estratégica que el municipio ha hecho de este tema y decían allí que este tema que evidentemente no es prioritario, porque si fuera prioritario hoy deberíamos tener 4.000 castraciones declaraba que para el año 2009 íbamos a tener 1.000 castraciones.- No le voy a preguntar a cada uno de los demás cuantas castraciones se hicieron, lo se a través de una declaración que no tiene que ver con esta Rendición de Cuentas, pero si están pensando que se ejecutaron las 1.000 castraciones están equivocados, si están pensando que se ejecutaron el 50% de esas 1.000 castraciones también están equivocados y si están pensando que se ejecutaron el 30% de esas castraciones también están equivocados.- En realidad de esto se trata, se trata de decir señores necesito así lo dijo el Ejecutivo, $ 113.000.000 para hacer estas cosas y la realidad es que de esas cosas, como Concejal debo manifestar que no tengo a través de la información que me remite y brinda el Ejecutivo no solo a Néstor Gobbi como Concejal sino a los ciudadanos de la ciudad de San Nicolás, porque el derecho a la información es un derecho publico que debería ser la base de donde se sustentan cada una de las situaciones en las cuales el municipio hace uso del dinero que tiene que hacer y en ese sentido la gente y los ciudadanos nicoleños no lo saben.- Podríamos seguir, que paso con las 2.920 determinaciones de calidad de agua potable que íbamos a hacer, cuantas se hicieron?, nos dieron bien, nos dieron mal, si el dinero se gasto después vamos a analizar si se derivo allí; porque si alguien me dice como el Concejal Quinteros en su alocución que el 50% de tal Partida no fue derivada y a través de una reglamentación o a través de un Decreto se modifico, quizás tenga razón en modificarla, alguien me debería decir que si se redujo el 50% del valor de esa Partida lo debería haber explicitado en que el 50% de su objetivo no se concreto, la realidad es que se que se modifico pero no se si se modifico para no ejecutarlo, para ejecutar menos o para ejecutar más.- Esto, debo decirlo no es una forma seria y no quiero ser agresivo con el concepto, no es una forma seria de administrar acá todos estamos creyendo que lo único que significa una Rendición de Cuentas es verificar los pagos contra una orden de pago, estamos muy equivocados.- La Rendición de Cuentas significa lisa y llanamente el acto más importante que tiene un Concejo Deliberante en poder auditar y expresarse de cual fue el control de la gestión de Gobierno y el control de la Gestión de Gobierno; por lo menos en las industrias privadas significa explicitar que es lo que se va a hacer, significa explicitar que se lo que hizo y significa explicitar cuanto se gasto para ello para saber si se concreto el objetivo o no.- Todo lo demás es un misero asiento contable, alguien me debería explicar si los 6.400.000 litros de producción de agua potable se lograron y por eso se gastaron 27% menos o si se produjo menos cantidad de agua potable, porque la presión de salida de las bombas no daban lo necesario para poder suministrar la cantidad de presión necesaria la población nicoleña.- Alguien me debería explicitar si las 3.168 mantenimiento de luminarias que estaban previstas en el Presupuesto declaradas por la Secretaria de Obras y Servicios fueron las que se hicieron o si la percepción que tengo y tiene la comunidad de que la ciudad esta absolutamente falta de una iluminación correspondiente es una realidad que no solo perciben los ciudadanos sino que perciben los que tienen que ejecutar un proceso de análisis de gestión, si nadie me dice si fueron 3.168 el mantenimiento en las luminarias o si solo fueron 500 estoy bastante dificultado de poder analizar si el dinero que se gasto en la Secretaria de Obras y Servicios Públicos para el mantenimiento de las luminarias fue la correcta o no y si fue correcto o no la transferencia de fondos que se hizo a la Partida correspondiente, mientras no lo sepamos lo único que vamos a hacer es verso.- Cuando uno habla de control de gestión, cuando uno habla de rendir las cuentas publicas y en este caso no pasa por las cuentas de uno sino por el erario que en definitiva que tiene asignado a cada uno de las personas o le sacamos a cada una de las personas de esta comunidad tengo la obligación de decir que hice con ese dinero.- En esta Rendición de cuentas esto no se esta tratando, en esta Rendición de Cuentas y en esta exposición que hacen cada uno de los que vinieron a exponer sobre esta Rendición de Cuentas esto no parece ser un tema central y me refiero a quienes vinieron del Ejecutivo a determinar y a decir cuales eran los documentos que se habían elevado.- En estos documentos elevados falta el meollo de la cuestión, falta el que se hizo y mientras no se sepa que se hizo la verdad que va a ser bastante difícil poder analizar una Rendición de Cuentas.- Les quiero aclarar con absoluto respeto al Concejal Vera que estoy dispuesto a cambiar mi percepción original y obviamente la percepción original esta basado en estas situaciones profundas que estoy mencionando, seguramente si alguien me dijera acá están las metas que habíamos establecido una por una y acá esta el cumplimiento de las metas una por una seguramente estaríamos en condiciones de decir señores tienen razón, tienen absoluta razón estoy dispuesto avalar esta gestión municipal porque no estamos haciendo un análisis de la Rendición de Cuentas, estamos avalando o no avalando como se gasto el dinero de cada uno de los nicoleños y podíamos seguir así, enumerando permanentemente desde la Secretaría Privada a través de la planificación de esparcimiento y recreación para la comunidad había dinero destinado para que tres mil personas utilizaran el servicio municipal de natación, la realidad es que no lo sé y les pido que si alguno lo saben si fueron utilizadas para como tener una base de análisis más y estoy mencionando una de cada cien metas que realmente no las establecí yo, sino que lo estableció el propio Ejecutivo cuando nos dijo o cuando les dijo a los Concejales en aquel momento presentes que votaron el Presupuesto, cuando les dijo en que pensaban gastar el dinero que le estamos haciendo otorgamiento para que pudieran manejarlo y la realidad que lo único que tenemos es un asiento contable, el RAFAM es espectacular pero el RAFAM para aquellos que no lo conocen es simplemente una planilla de asiento de cada uno de los movimientos en los que se expresan estos asientos contables a fin de determinar si es correcto o no desde el punto de vista de la contabilidad.- Esto esta también inverso en una situación particular que se viene dando y que a recibo de herencia que en algún momento se voto el aumento del 10% de cada una de las tasas para poder destinarlo a la obra publica, fondo que tenia que ser destinado específicamente hablando y a cambio de eso este Concejo Deliberante le pidió al Departamento Ejecutivo que una vez cada tres meses le dijera que había hecho con ese 10%.- En realidad que el Ejecutivo respondió el primero, segundo y tercer trimestre como corresponde por lo menos desde el punto de vista de los tiempos en que lo había gastado adjuntando una serie de planillas del RAFAM y allí decía dije primero, segundo y tercer porque el cuarto trimestre lo acaba de elevar hace una semana atrás y porque el primer trimestre del año 2010 lo acaba de elevar hace una semana atrás en una situación que esta absolutamente fuera de tiempo, pero mucho más la realidad es que esto que también es parte de un Presupuesto y que también debe integrar la Rendición de Cuentas, la realidad es que dice por ejemplo en el encabezado Obra de Pavimentación del Barrio Belgrano, si algunos de todos y cada uno de nosotros puede decir si ese dinero del 10% en el monto allí afectado esta justificado con la obra realizada por favor que me lo diga porque en ningún lado de ese informe dice por ejemplo en la obra de pavimentación del Barrio Belgrano que es lo que se ejecutivo, hay simplemente un monto.- PRESIDENCIA: Perdón, el Concejal Quinteros le solicita una interrupción.- QUINTEROS: De la revisión del RAFAM y de la revisión de la Rendición de Cuentas en ninguna parte se puede presuponer que con el Fondo Municipal de Obras Publicas se haya concretado y de hecho no esta terminado el asfalto en el Barrio Belgrano; o sea que es errónea la consideración que se hace de la evaluación de la formulación de metas.- GOBBI: Estaba diciendo, que esa explicación que el Ejecutivo da a también una de las cuentas que maneja tiene la misma situación que esta Rendición de Cuentas general, no hay una explicación de que se hizo; si algunos de ustedes esta absolutamente conforme con esto los felicito que puedan quedarse conformes sin saber que efectivamente se justifico y ejecuto.- Personalmente no estoy conforme y por eso es que avalamos de que esto tenga que ser modificado y además responde a un simple y absoluto criterio de análisis, cuando alguien va a analizar y va a preguntar como se gasto tal o cual cosa la realidad que lo hace simplemente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni hoy solicito el silencio de los demás Concejales para escuchar a los pares, le pediría lo mismo para el Concejal Gobbi.- GOBBI: Decía que en realidad esta alineado con el mismo concepto, y así podríamos seguir con todas y cada una de las metas, seguramente había ocho mil intenciones para realizar en los Torneos Bonaerenses, seguramente había cien eventos culturales a realizar en el área del desarrollo cultural y no se si se hicieron; así podría seguir con cada una de los mil doscientos argumentos que se utilizaron para poder justificar el presupuesto, esa es la razón por la cual como concepción ideológica de lo que es una análisis de gastos, como concepción ideológica de lo que es una rendición de Cuentas a mí me impide decir señores estoy de acuerdo con esta situación.- Primer concepto, lo hago simplemente porque no tengo la información necesaria y buscar esta información de las mil doscientas metas explicitadas más todas las que no estaba explicitadas en cada uno de los organismos municipales a mí me llevaría desde el punto de vista personal muchísimo más de cinco años de labor, no pretendan que en 14 o 18 días alguien que tiene un simple cargo de Concejal pueda hacerlo, los que tienen el poder de la información son los que manejan todas y cada una de las informaciones del día a día que deberían ser explicitados, voy más allá a través de lo que conocemos con el nombre de tableros de comando, cuando uno establece un objetivo establece también un tablero de comando que dice de cada uno de esos objetivos como los está ejecutando en el día a día, no necesita que aparezca una Rendición de Cuentas que le diga y esa información además señores, esa información además debería ser publica no puede estar guardada en los cajones de un organismo municipal para que un Concejal en el medio de una Rendición de Cuentas pueda ir a pedirla, porque en realidad debería ser información publica para todos y cada uno de los ciudadanos de San Nicolás; el derecho a la información publica es un derecho inalienable que esta establecido por la Constitución no es algo que se pueda reservar un Gobierno para sí.- El segundo concepto tiene que ver con el Artículo 9 y 12 de la Ordenanza del Presupuesto de 2009, ese segundo concepto establece muy claramente a través del Artículo 9 que el Ejecutivo puede reasignar Partidas Presupuestas y el Artículo 12 y con esto le contesto a Quinteros cuando preguntaba si había habido algún hecho absolutamente relevante que hubiera justificado las seiscientas Ordenanzas, en realidad contesto simplemente lo que en ese momento hubiera dicho que es, si la hubo en realidad no debería haberse canalizado a través de ningún Decreto reglamentario que modificará Partida.- Porque el Artículo 12 le establece al Intendente y al Departamento Ejecutivo esa posibilidad de que ante un hecho inédito, ante un hecho catastrófico, o ante un hecho no previsto la realidad es que esa situación debería canalizarse a través del Artículo 12 y para eso tiene $ 3.000.000 para delegarlo sin darle explicaciones a nadie simplemente porque el hecho así lo justificaba.- Con lo cual las 641 modificaciones presupuestarias que se hicieron a través del Artículo 9 en realidad tienen que ver específicamente con situaciones que no estaban previstas en el Presupuesto y es grave, es decir hice un Presupuesto de $ 113.000.000 y después durante el año emito 641 Decretos para modificar por el monto de la friolera de $ 54.000.000 la casi totalidad de las Partidas Presupuestarias.- Significan una de las dos cosas siguientes, o el Presupuesto que hice no tenia ningún fundamento real y planificado de que es lo que pensaba hacer o realmente no tenemos capacidad para presupuestar y esto es grave.- La verdad es tan grave que en realidad no se para que se eleva un Presupuesto y para que estos Concejales entre los cuales me voy a ver comprometido dentro de algunos meses votamos un Presupuesto, que sentido tiene es como si en mi casa cuando se recibe un sueldo y estamos autorizados a gastar $ 1.000, $ 2.000 , $ 3.000 o $ 10.000 en realidad $ 3.000 los doy corresponden a la Dieta dijera que lo voy a gastar el 70% en comida, el 10% en asistencia social, el 5% en cada uno de ellos y el 1% en hacer una visita a Ramallo y después al final del mes ese 100% me lo gasté en irme a Can Cun.- La realidad es que si tengo la sensación o si acepto que el 45% del Presupuesto tuvo que ser modificado a través de 641 Ordenanzas quien emitió el Presupuesto no tenía ni idea de lo que iba a hacer y esto no es grave por las 641 Decreto y esto no es grave por los $ 54.000.000 esto es grave porque el que emite el Presupuesto no tiene ni idea que es lo que esta pensando hacer en el próximo año.- Aquí esta el meollo de la cuestión, significa lisa y llanamente una falta de respeto absoluta y total al ámbito de lo que significa la programación y planificación seguramente caeremos en que no hay una planificación de que tipo de ciudad queremos y que es lo que estamos previendo hacer, pero también significa una falta de respeto hacia un grupo de Concejales y hacia un Cuerpo Deliberativo que tiene la misión de aprobarle cual es el Presupuesto emitido por el Departamento Ejecutivo y brinda su apoyo aprobándolo con disidencias o no y después encuentra con que el 50% del Presupuesto fue modificado y ahora en este caso a diferencia del año anterior en el cual estuve presente en la Barra con la Rendición de Cuentas a diferencias del año anterior ni siquiera diciendo cuales son las razones que lo obligaron a modificarla.- En ese contexto es muy difícil para todas y cada uno de nosotros o por lo menos para mí en particular poder decir que voy a aprobar una Rendición de Cuentas, la conclusión esta basada en que la Rendición de Cuentas tendrá apoyo positivo en el momento que sea claro, no a un asiento contable sino a un ciudadano común que le diga de estas 194 obras de bacheo, de los dos mil quinientos sesenta y pico desumideros que pensábamos reparar, de la cantidad declarada en las metas como reparaciones de garitas, de la cantidad de repavimentaciones que pensábamos hacer y mejorados si eso fue ejecutado o no lo demás querido Concejales es puro asiento contable de algo ejecutado y en lo cual no creo particularmente que haya ninguna situación que sea objetable personalmente y hablo desde el punto de vista de la acción contables de los asientos que es en definitiva son las planillas del RAFAM.- Por eso haré los esfuerzos, primero, creo que hay que modificar una Ley Provincial para que realmente el Artículo 212 del Reglamento de Contabilidad que esta involucrado en una Ley, que es la Ley de Contabilidad pueda a partir de aquí reflejar en algún momento lo que es una gestión y no lo que es una tarea de un contador, mientras sigamos evaluando lo que son las tareas de los contadores la verdad podemos tener los números perfectamente apilados, pero la verdad podemos seguir teniendo la ciudad desastrosa que tenemos.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Voy intentar ser breve, una cuestión no menor y que me interesa particularmente, el Concejal titular de la Comisión de Presupuesto y Hacienda manifestó en medios públicos tener un montón de hojas para leer respecto de este Presupuesto, me interesaría a los fines de entender los fundamentos de la oposición de este Concejal que le traslade si no cree oportuno leerlas, me parece interesante que después de todo lo que se ha dicho alguien tiene que asumir la defensa del Ejecutivo.- PRESIDENCIA: Traslado la pregunta al Concejal Vera.- VERA: No lo considero oportuno, Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Le agradezco, le voy a pedir que trate de hacerlo en la Sesión para que digamos podamos entender cuales son los argumentos que motivan al oficialismo después de todo lo dicho, que aquí procede la aprobación de este Decreto del tratamiento de la Rendición de Cuentas.- Pero bueno, como parece que faltan argumento para el rechazo, quiero traer una argumentación que esta expresada en la Rendición de Cuentas a fojas 913, si por Secretaria Legislativa se puede dar lectura a este folio de la Rendición de Cuentas, porque hay allí una cuestión no menor en la valoración de la ejecución de recursos si prefiere para no buscarla, se la puedo acercar porque la tengo en mi poder señor Secretario.- Esto que vamos a escuchar estimados señores Concejales es un documento físico que obra en la Rendición de Cuentas y que desnuda digamos una cuestión no menor en lo que tiene que ver con la valoración que se hacen de los Recursos Públicos y si usted es tan amable.- SECRETARIO: Gracias Concejal por acercarme el documento.- Fojas 913 del Expediente de referencia San Nicolás, 18 de marzo de 2010 dirigido al señor Secretario de Economía y Hacienda contador Juan Carlos Bianchi.- Me dirijo a usted y por su intermedio al señor Intendente Municipal a los efectos de comunicar que al cierre del Ejercicio 2009 la Tesoreria Municipal ha efectuado las transferencias bancarias Nº 498 por el importe de $ 1.031.406,59; Nº 508 por el importe de $ 740.780,04 de la cuenta Nº 19457/2 Fondo de Obras Publicas a la cuenta Nº 50489/2 Cuenta Ejercicio 2009 y la Nº 511 por el importe de $ 17.303, 72 de la Cuenta Nº 19419/0 Fondo Municipal de la Vivienda a la cuenta Nº 50489/2 Cuenta Ejercicio 2009.- Con respecto a las transferencia del Fondo de Obras Publicas en las mismas se indican que se han efectuado con respaldo en el Artículo 59 de la Ley 14.602 Presupuesto de Gastos y Recursos de la Administración Personal.- Con respecto a la transferencia Bancaria correspondiente al Fondo de la Vivienda no se ha indicado si corresponde al mismo concepto, al respecto informo a usted que con fecha 22/12/09 ha sido notificada por el Honorable Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires mediante Acta Nº 4110.0/09 A 29 en el cual se comunica que los Recursos autorizados deberán ser restituido en las cuentas correspondientes en un plazo no mayor a 12 meses desde la entrada en vigencia de la Ley 14.602.- También se me notifica que debo realizar un informe detallado sobre la utilización de los Fondos afectados para otros destinos puntualizando cuales y que monto se han empleado.- Atento a ello esta Contaduría entiende que conforme a la fecha que se han efectuado las transferencias bancarias los fondos han sido utilizados para el pago a proveedores en virtud de la falta de los Fondos por haber atendido el pago de gastos de personal, sueldos, premios y sueldo anual complementario en el transcurso del mes de diciembre 19, 23 y 26 de diciembre.- Por lo precedentemente expuesto solicito se me informe si ha determinado cronograma para la restitución de los fondos y si es correcto lo expuesto en el párrafo precedente.- Sin otro particular, saludo a usted atentamente Mabel Torrens Contadora Publica Municipal.- QUINTEROS: Para terminar y dar la explicación, porque esto es sin dudas uno de los hechos más graves que pudimos ver en los comprobantes físicos, esto es gravísimo pido que se lea la respuesta que hace a fojas 974, la respuesta que hace el Secretario de Hacienda respecto de lo que le requiere.- Para que todos entendamos, para que nos pongamos en tema y razonemos lo que estamos diciendo, la contadora Municipal se dirige al Secretario de Hacienda diciéndole que el Fondo Municipal de Obras Publicas y el Fondo Municipal para la Vivienda que son Fondos Municipales se han movido ajustado a lo que dice el Artículo 59 de la Ley 14.062, le dice la Contadora que se ha movido y que ese movimiento del Fondo Municipal de Obras Publicas y de la Vivienda amparado en ese Artículo de esta Ley ha sido observado por el Tribunal de Cuentas y le intima que en casi esos $ 2.000.000 los devuelva en los doce meses subsiguientes, que ese monto que era originalmente de obras Publicas se utilizo para pagarle a proveedores porque de la cuenta proveedores evidentemente habían sacado todo para pagar sueldos y no estamos hablando de los sueldos del mes de enero, estamos hablando de los sueldos del mes de Diciembre con lo cual la previsibilidad en el Ejercicio se desnuda que era nula, no había previsibilidad alguna.- Pero escuchemos atentamente lo que le contesta Bianchi a la Contadora Marano.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Quinteros, el Concejal Petroni le solicita una interrupción.- PETRONI: Para justamente abonar a lo que opinaba en mi alocución, hay alguna cuestión ideológica más importante en el análisis de un Presupuesto que gastar dineros o recursos destinados a la obra publica y destinado al gasto corriente, quizás esa es la diferencia ideológica que todavía persiste en la elaboración de los Presupuestos; en que invierte usted señor Intendente o quien este al mando de un Ejecutivo, prioriza el gasto corriente o prioriza la inversión real directa.- Eso es lo que determina ideológicamente un presupuesto.- QUINTEROS: Si por Secretaria se puede dar lectura a la fojas 974 que es la respuesta a este requerimiento.- SECRETARIA: San Nicolás, 19 de marzo de 2010 señora contadora Municipal.- Conforme a lo solicitado se informa que las transferencias de Fondos realizadas han sido efectuadas en uso de las facultades conferidas por la Ordenanza 7.414 Complementaria del Presupuesto de Gasto del año 2009 que establece que deben considerarse de libre disponibilidad los saldos de Fondos Municipales con afectación especifica que al cierre del Ejercicio hubieren quedado sin aflicción.- Cabe considera que el criterio sobre la posibilidad de disponer de saldos municipales con afectación especifica no utilizados durante el Ejercicio ha sido establecido desde el comienzo de nuestra gestión, siendo únicamente aplicado en el Ejercicio 2009.- Por lo expuesto precedentemente no deberá restituirse monto alguno durante el Ejercicio 2010, tratándose solo de un error de concepto el expuesto por Tesorería en observación al realizar la transferencia bancaria.- Sin otro particular, saludo a usted atentamente Juan Carlos Bianchi, Marcelo Carignani.- QUINTEROS: Muchas gracias señor Secretario.- La Ordenanza que allí se menciona no tiene relación alguna con la ejecución de dinero publico, ni de dinero, ni de monto alguno que se esta refiriendo.- En segundo lugar y para que todos los aquí presentes sepan estamos refiriéndonos a que de una cuenta afectada de obras publicas se paso a una cuenta desde donde se pagan gastos corrientes la Cuenta Ejercicio 2009 y eso se hizo tal cual se hizo la nota al amparo del Artículo 59 de la Ley 14.062 al amparo, quiere decir que desde ese Articulo permite hacer que la Municipalidad disponga libremente de los saldos, porque de hecho eso es lo que ocurrió.- Pero voy a leerles el artículo 59 de la Ley 14.062 que es la Ley del Presupuesto Provincial como la Ordenanza de Presupuesto se hace en el marco de una normativa, en este caso la Ley 14.062 que dice esto “autorizase al Tribunal de Cuentas a suspender la imposición de las sanciones prevista en su Ley Orgánica a aquellos funcionarios Municipales que hubieran autorizado en el Ejercicio 2009 a la utilización de recursos afectados para un destino distinto al de su afectación, siempre que tal utilización sea fundada en razón de carácter excepcional.- Los recursos así utilizados deberán ser restituidos a las cuentas correspondientes en un plazo no mayor de 12 meses desde la entrada en vigencia de la presente Ley, es decir desde el 4 de enero de 2010.- Aquí hay dos cuestiones la primera que la Ordenanza que sugiere el amparo para ser utilización de estos fondos no es tal, la segunda, que el Artículo de la Ley de Presupuesto 2010 que refiere a la utilización de los saldos no refiere a la ejecución de saldos de las cuentas municipales sino todo lo contrario de las cuentas provinciales afectadas, y acá estamos tratando de una cuenta que ya nos tiene aburrido a los ciudadanos que es la cuenta Fondo Municipal de Obras Publicas.- Como respuesta a lo observado por el Tribunal de Cuentas lo único que alude el Intendente Marcelo Carignani es que lo hizo en el marco de una Ordenanza que no refiere para lo más mínimo a esa cuestión.- Si esto no es una mala ejecución de los fondos públicos, díganme que es una mala ejecución de los fondos públicos; si media la observación del Tribunal de Cuentas, que creo que una observación te hace cesar en lo que considera que es negativo, ahora si aún así se insiste y se alude a una Ley y al Artículo 59 de esa Ley que nada tienen que ver con los Fondos Municipales afectados.- Porque, por que razón voy a entender que estas norma es aplicable, no es aplicable y se lo dijo el Tribunal de Cuentas, pero independientemente de eso se insistió.- Conclusión, cuando venga la devolución que hace el Tribunal de Cuentas va a ver un capitulo muy interesante donde se menciona esto, sin eufemismo lo estoy diciendo esto no lo escribí, esto forma parte de la Rendición de Cuentas, ahora no hay que hacer otra cosa que remitirse a la documentación obrante en este caso la Ley de Presupuesto de la Provincia es clara, el Artículo 59 es el régimen sancionatorio para quien dispusiere de los fondos afectados provinciales y lo hiciere sin un marco regulatorio que lo amparase, es decir es un régimen sancionatorio porque no hay posibilidad alguna de afectar los recursos en otro destino que no fuese la creación que se hizo de ese fondo.- Pero vamos a suponer que procedía esto, que hubiera estado ajustado a derecho, nosotros entendemos que la sujeción a derecho no es pasible de observación de devolución, de consideración respecto de los recursos alguna y acá viene una cuestión no menor la misma Contadora Municipal obliga que agarre los casi dos palitos que hay en juego ahí, los $ 2.000.000 y en el transcurso de 12 meses los restituyan a las cuentas, con buen tino la Contadora Municipal trata de ajustar a derecho lo ocurrido y sin ningún sustento jurídico, porque no hay en el ejercicio 2009 un sustento jurídico que le haya permitido a Marcelo Alberto Carignani disponer de un Fondo Municipal afectado y destinarlo al pago o a la ejecución en la cuenta ejercicio 2009, por que el Fondo afectado tiene un fin especifico.- Ahora si pregunto hay que aprobarla a esta Rendición de Cuentas a sabiendas en este momento de que nos va a venir una cedula que nos va a decir esto que estamos diciendo, o díganme no, esto no va a venir, como no va a venir observado si ya nos notificaron en el transcurso del ejercicio?, flaco no toques la plata del Fondo de Obras Publicas porque el Artículo que vos referis esta hablando de fondos afectados provinciales y esta hablando de un régimen sancionatorio para quien tocare los fondos afectados provinciales y vos tocaste fondos afectados municipales amparándote en un Artículo que no te faculta por que no refiere a fondos municipales, sin perjuicio de ellos cuando te hago la observación y te digo repone la guita en doce cuotas, vos me decís alegremente no, no voy a reponer la guita entonces nos lo van a observar es trillado este concepto.- Insistir en la prosecución de un error con la sola excusa de la valoración política es aun más necio que la misma comisión del error en la que uno puede aludir desconocimiento.- El presupuesto provincial refiere, alude y sanciona aquellos recursos de carácter provincial y por tal disponer de estos recursos con la promesa de devolverlo en 12 meses, es un error conceptual, pero aparte si así procediera a lo que se apela no es a la devolución se dice no esto esta ajustado a derecho, por conducto de esta Ordenanza que nada tiene que ver con lo que estamos hablando y se los estoy diciendo, entonces como voy a decir esta perfecta la Rendición de Cuentas.- Estas cosas hay que salvarlas antes porque hay que mostrar que uno tiene voluntad de ser transparente, que esto esta nutrido de honestidad, que esto esta nutrido de procedencia, que la sospecha de corrupción que subyace no es tal, pero no, dejo de abonar la idea de que esto procede con la sola lectura y sino alguien que me corrija, les digo corríjanme les doy los elementos acá tengo el Artículo 59 de la Ley de Presupuesto de la Provincia, tenemos ahí las notas que no las escribí yo.- Entonces no se puede alegremente meter en la papelera de reciclaje consideraciones que nos hacen los Organismos de Control, los Organismos de Control que no son otra cosa que los mecanismos que prevee la Ley para mantener el equilibrio en las gestiones.- Esto hace al análisis de las cuentas, se puede tirar verduras contando cosas que no ocurrieron o que son de difícil comprobación, esto que le estoy diciendo como todo lo que me han dicho los que me procedieron en la palabra son cosas que nos animamos a discutirlas, que le decimos a este Cuerpo hablemos de esto, quiero hablar de esto, porque no hablamos de esto, porque no le decimos a la gente lo que nosotros pensamos de esto, esta bien o esta mal creo que esta mal y creo que el silencio es cómplice en mi apreciación, esta mal anteriormente digo esta bien o esta mal lo que se le esta pagando a los tenedores de la licitación esta bien o esta mal; nadie se expreso por lo contrario con lo cual debo presuponer que todo el mundo debe creer que esta mal, arribe como si fuéramos unos tontos seguimos hablando de lo mismo, entonces creo que quienes venían a convencernos de que hay que aprobar la Rendición de Cuentas están peor que nosotros porque, nosotros estamos flojitos de papeles por no tenerlos, ahora discúlpenme muchachos guárdense para lo último lo que tienen para decir porque ni vale la pena escucharlos.- Escribir, no significa tener la razón, fundar a partir de lo que me escribieron no significa que es lo que creo, creo y sino le dirían a la oposición cayesen oposición esta equivocada esto esta ajustado a derecho.- Ninguna cosa esta ajustada a derecho si el propio Organismo de control se toma el trabajo de por cédula, no cuando viene a visitarlo los días martes, sino por cedula se la observa y cuando el personal técnico de carrera se ocupa alertar de la existencia de este tipo de falencias y anomalías que involucra dinero y dinero publico e involucra la improcedencia del gasto de ese dinero y de ninguna manera actúa como atenuante lo expresado por Bianchi y Marcelo Carignani, esta mal, pero no esta mal porque se me ocurrió a mí, esta mal porque se lo dijeron.- No hago otra cosa que evidenciar algo que es un entredicho entre los que componen el Departamento Ejecutivo, no es que fui .., no creamos en esta cosa providencial, no hago otra cosa que evidenciar lo hecho por el Departamento Ejecutivo en esta cuestión y esta terriblemente desamparado de naturaleza jurídica procedente y nadie me dice a mí callese esta mal, usted esta equivocado.- Hay que decirlo señores Concejales, si uno tiene una opinión contraria la tiene que decir, porque acá estamos debatiendo ideas y conceptos y los conceptos están íntimamente ligado a lo que uno cree y creo que esto fue improcedente es verdad y no me cabe la menor duda que muchos de los que estamos acá creemos que esto es improcedente, porque así lo dijeron.- Pero los Organismos de Control hoy nos están pidiendo que le elevemos la valoración que hacemos nosotros de estas cuestiones, nosotros tenemos una valoración de estas cuestiones, nos están pidiendo que hagamos cual es nuestra valoración, les estoy diciendo que en este tipo de ejecución de Recursos hay una anomalía no detectada por mí, sino observada por el Organismo de Control.- Bueno, si quieren insistir y decir esta todo bien díganlo, pero no nos quieran arrastrar a todos a asentir a una locura, porque nos lo dijeron, porque esta dicho, porque leemos el Artículo.- No hace falta ser científico para entender que el Artículo 59 del Presupuesto Provincial refiere a los Municipios si, pero a las cuentas con afectación provincial y entonces? Alguien puede fundar porque procede la aprobación de esta Rendición de Cuentas, después de la innumerable cantidad de observaciones que hicieron quienes integran este Cuerpo ante el silencio inexplicable de quienes dicen pertenecer al oficialismo.- Es una cosa que no la puedo entender, no lo podemos entender si se tiene la verdad y si se tiene la razón que deviene de la verdad exprésesela, si vamos a seguir jugando a las escondidas y decir no, no lo tenemos a eso y mañana viene y dicen no, si se tiene muéstrela este es el momento.- No nos sirve de nada ampararse en la sola condición de detentar una parte del análisis, acá hay que analizar todo y por ahí tienen algún argumento súper valedero, esgrímanlo, díganlo, tienen tanta verborrea para los medios y no la tienen para acá; porque lo que nosotros decimos en los medios lo decimos acá, esto que dije lo dije en otro lado también y lo mostré y vengo y lo digo acá porque lo dije afuera.- Ahora esta politiquería de quiero cerrar y que nadie me cuestione nada porque no sabría poder responder dos de las preguntas que me hagan demuestra la falta de apego al estudio de las cosas, o alegremente me van a decir que todos los muchachos por lo menos leyeron dos carillas de lo que representa su fundación respecto de la aprobación, por favor.- Uno le puede mentir a algunos, uno le puede mentir a muchos, pero nunca le va a poder mentir a todos, a todos no y este es un ejercicio que hay que dejar de practicar y hay que discutir y hay que llevar nivel de discusión a este tipo de lugares y el nivel de discusión deviene del sometimiento a la observación como esta siendo en una invalorable esfuerzo la oposición con los pocos elementos que tiene, por que es invalorable el esfuerzo que hizo la oposición por tratar de comprender lo que se estaba mostrando y lo pidió en forma publica y privada, denme los papeles, mira de los poquitos que nos dieron el desbarajusté que encontramos, quisiera saber que hubiera sido si nos daban las cosas.- Ahora entiendo porque no nos daban las cosas, ahora entiendo por que el único argumento que se esgrime es la locución, leo sin comprender y sin entender lo que estoy leyendo, ahora entiendo descalifico no por lo que se expresa sino por la condición, no por lo que se expresa porque lo que nosotros estamos expresando nadie tuvo medio gesto de respuesta de generar una opinión distinta, nadie tuvo medio gesto de confrontar con una idea absolutamente o diametralmente distinta a esta, sino que la única apreciación que se hace es una descalificación a la condición de oposición, ustedes son oposición entonces van a rechazar.- De ninguna manera, no descalificamos, queremos calificar, queremos evaluar, la condición que hoy le estamos pidiendo al oficialismo a sus aliados y a sus representados en este Cuerpo es que refuten esta maraña de consideraciones que están escritas y que nos impide que nosotros creamos que la plata fue a favor de la gente, de los ciudadanos, de los contribuyentes adjetívenlo como quieran, porque estamos ante un problema gravísimo porque este es el máximo acto en el cual un efector local evalúa la gestión y no hay por parte del Ejecutivo ningún tipo de apreciación valedera respecto de los cuestionamientos que aquí se hacen, se cayo el velo de una vez por toda se cayo el velo, no hay argumentos que permitan y que refuten las apreciaciones de la oposición respecto de este desastre de Rendición de Cuentas que se ha presentado, desastre.- Una rendición de Cuentas plagada de dudas, una Rendición de Cuentas donde no se puede dilucidar porque no hay nadie que así lo haga, lo que esta bien y lo que esta mal, esa línea gris es la que se maneja para poder sostener la mentira.- Y estoy implorando se me aclaren los dichos que son las dudas, ya no vamos a pedir más los papeles, mañana no nos sirven, ayer nos servían, antes de ayer nos servían hoy no, hoy vale lo que digamos también, pero nosotros trajimos estos papelitos, no escribí el Articulo 59 de la Ley Provincial de Presupuesto.- Entonces no hay que esconderse y ampararse en el silencio, no se escondan quien les habla se los dijo muchas veces no vamos a defender lo indefendible, no vamos a sostener posturas por el solo hecho de pertenecer hay que tener criterios, hay que ganarse el sueldo, hay que buscar como hicimos todos los que aquí estamos, entre los pocos elementos que está, nosotros nos repartimos vos lees esto, vos aquello, esto es un quilombo no lo entiendo, pero hay que hacerlo a este ejercicio, porque tal vez tenga que ver con nuestras misiones y funciones.- A mi me duele realmente que no podamos tener nivel en el debate, a mi me duele que no haya debate, a mi me duele ver el destinos al que nos están llevando que por otra parte a ver no es secreto para nadie, cerramos el debate, entonces leemos un montón de cosas de las cuales no se puede discutir.- Discutamos, porque quizás en esa discusión haya la posibilidad de dilucidar a que nos estamos refiriendo nosotros y que quieren ustedes que nosotros nos llevemos de aquí dentro, no puedo entender que nos esta pasando como Cuerpo oportunidades como estas pocos veces hemos tenido, porque criticar en un medio la gestión y me voy a ser defensor de la gestión de Carignani es muy fácil ir ahora a un medio y decir esto, aquello, tráigame las pruebas señor, bueno la oposición aquí presento pruebas, esto no es en un medio, esto lo estamos diciendo y estamos proponiendo que seamos observados respecto de lo que estamos diciendo y acá nadie quiere abrir la boca para que nadie piense que quieren hablar, no es menor este dato.- Quienes representan al Ejecutivo no nos están diciendo nada de todo lo que planteamos y no es un bagaje menor las cuestiones que acá han manifestado los Presidentes de cada uno de los Bloques que hablaron, la requisitoria de preguntas que se han hecho, no es menor.- Ahora cuando se le de ingreso a este Cuerpo a las cédulas del Tribunal de Cuentas y encontremos la cantidad de observaciones muchas de ellas dichas y manifestadas aquí que vamos a decir, que vamos a decir? que no, pero que vamos a decir cuando nos lleguen esas cédulas que nadie nos dijo, que no sabíamos.- Estamos absolutamente convencidos de lo que vinimos a plantear, pero vinimos y arranqué la Sesión diciendo retiro el despacho, lo retiro si me dicen a los cuestionamientos que estamos haciendo que no son veraces y se prueban lo saco al despacho.- Ahora llevamos un tiempo prudencial de debate, creo que estamos a la mitad del debate a esta altura de los acontecimientos alguien tendría que decir miren eso no es así, usted esta considerando mal.- No por parecer gracioso pero, a que estamos apostando, cual es el fin ultimo, nos interesa en uso también de mi facultad arrogada de oficialista, nos interesa que quede en claro las cuentas del Intendente Carignani, nos interesa o no nos interesa?; nos interesa que en la comunidad mañana quienes salgan a comunicar o el lunes ante la requisitoria de la prensa nosotros digamos si la verdad que esto es lo que nosotros hubiéramos hecho o se asemeja mucho a lo que nosotros creemos que se debería haber hecho con el dinero publico, nos interesa o no nos interesa.- Lo estamos defendiendo a Marcelito o lo estamos hundiendo con esto la mitad de los que estamos acá firmamos un despacho por el rechazo y nadie nos dijo no lo rechacen señores porque esto no es así, aquello no es así estamos hablando de plata, de dinero de los contribuyentes, de la única parte donde la gente se fija si nosotros somos responsables y claro a la hora de explicárselo, si somos claro si nos entienden, porque cuando les llega la factura o la boleta a los ciudadanos no saben porque están tributando, no saben que porcentaje del espacio cubierto que tienen sobre sus lotes, nosotros le estamos gravando con un impuesto para o con una tasa para el servicio de abastecimiento de agua potable, no lo saben, entonces eso no esta claro lo pagan porque le llego y cuando le viene el aumento, pagan porque viene el aumento y no se quieren atrasar.- Ahora cuando ven a los que los representan en alguna medida una porción del electorado, espera que claramente le digan esta todo bien o esta todo mal, o mire quédese tranquilo su dinero estuvo a resguardo y fue bien ejecutado y acá no paso eso.- Si entramos con dudas y escribiendo el despacho de antemano ahora lo vuelvo a firmar, lo firmo con mucho más gusto; no tenemos elementos que nos permitan colegir lo que nosotros trajimos como hipótesis la metodología que le propusimos a ustedes que habíamos que aplicar en este momento de los resultados vemos que no fue aquella afirmación de la Partida inexacta, no fue inexacta lo que nosotros presuponíamos se confirma por conducto de lo hecho aquí, de lo dicho aquí y del silencio que también es una respuesta más grande que un montón de palabras.- Entonces me pregunto y le pregunto a mis pares cuantos se animan a seguir adelante con los Proyectos presentados en los Decretos, cuantos de nosotros seríamos capaces de creer que esto procedió, cuantos? y les vuelvo a decir una cosa que la dije en varias oportunidades que aquí hay libertad, que se expresen, que esta garantizado el derecho a la disidencia, a la opinión y al debate porque en ningún momento en esta Sesión se han cercenado las posibilidades de que otros digan lo que piensan.- Creo que eso como muy pocas veces ha sido el eje vector que nos desencadeno en lo que hoy tenemos nosotros como conclusión que es ese Proyecto de Decreto, ese improvisado Proyecto de Decreto a partir de los pocos elementos, pero esos pocos elementos nos han dado conclusiones sobradas para presuponer lo que nosotros expresamos allí.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Haciéndome eco de las palabras del Concejal Quinteros quería aprovechar el momento para hacer una moción de orden de cierre de debate y pase a votación.- PRESIDENCIA: Habiendo sido debidamente apoyada la moción se da por finalizado el cierre de debate y usted Concejal Marques usted es el único orador en la lista.- QUINTEROS: No, había pedido la palabra.- PRESIDENCIA: Muy bien, antes que Concejal Marques, Concejal Quinteros tiene la palabra.- QUINTEROS: No, no cuando el hizo la moción del cierre tenía la palabra él, se hizo la moción había levantado la mano antes, así que, que hable él.- MARQUES: El pedido de palabra era simplemente para este tema, igualmente en algún momento creo que tendremos que o me gustaría hacer alguna consulta al Tribunal o a quien corresponda haber en que momento cuando hay una lista de oradores, empieza a decir moción de y empiezan a levantar la mano como resortes creo que no es el fin.- No hay inconveniente que se explaye el Concejal Quinteros que le encanta.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Se cerro la lista de debate?.- PRESIDENCIA: Si, Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Me quería referir por último a un punto que no es menor y que tiene que ver con la amortización de la deuda consolidada que tiene este Municipio.- PRESIDENCIA: El Concejal Gigli, solicita una interrupción.- GIGLI: Me la concede Concejal Quinteros?.- PRESIDENCIA: Si se la concede.- GIGLI: Visto que ha cerrado la lista de oradores y por la moción del Bloque Justicialista se va a pasar luego a la votación de este Expediente, quisiera hacer una consulta respecto a si todos los componentes o algún componente de este Cuerpo ha cumplido alguna función en el Departamento Ejecutivo en el Ejercicio que da motivo al tratamiento de este Expediente.- PRESIDENCIA: Usted esta preguntando si algún Concejal presente fue funcionario en el ejercicio 2009 del Departamento Ejecutivo.- GIGLI: Si algún actual Concejal fue funcionario del Ejecutivo en el Ejercicio 2009.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Trabaje en la administración municipal durante el Ejercicio 2009.- PRESIDENCIA: Si también el Concejal Ale fue encargado y durante el 2009 el Concejal Villaescusa y la Concejal Viviani.- GIGLI: Hago esta consulta en referencia a lo que se ha hablado en estos últimos días respecto al conocimiento de las leyes o resoluciones que pueden impedir o no o modificar alguna situación.- Tiene conocimiento usted, señor Presidente si los Concejales que han actuado en el Departamento Ejecutivo en el transcurso del Ejercicio 2009 están facultados para votar la Rendición de Cuentas, esto lo pregunto en función de que se estarían auditando o controlando ellos mismos en la función, usted tiene conocimiento de que haya algún impedimento.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Voy a mocionar un cuarto intermedio en las bancas para analizar esto que dice Gigli.- GIGLI: Es una moción?.- PRESIDENCIA: Debidamente apoyada la moción pasamos a un cuarto intermedio en las Bancas a las 13.38 horas.- A las 13,47 horas se reanuda la Sesión.- GIGLI: Durante el transcurso de este cuarto intermedio conversando con componentes del Bloque Justicialistas, me manifiestan que ya hay antecedentes en este Cuerpo de años anteriores donde se planteo una situación similar y ellos tienen la certeza, la seguridad de que no hay ningún impedimento legal respecto a la posibilidad de votar o intervenir en la votación quienes hayan sido funcionarios en el transcurso del ejercicio que es motivo del análisis.- De cualquier manera en mi caso particular, subsisten dudas y estas dudas están fundamentadas en una cuestión, lo llamaría de alguna manera de una cuestión ética.- Recuerdo algún antecedente respecto a una situación no digo similar, pero comparable cuando, creo que fue en el año 2008 de la lista de Mayores Contribuyentes se empezó a excluir a vecinos o ciudadanos de la nomina que componían las inscripciones de vecinos para integrar la Asamblea de Mayores Contribuyentes.- Decía se empezó a excluir a vecinos que tuviesen algún tipo de deuda con el Municipio en los casos referidos a tasas, impuestos o servicios.- Recuerdo que desde el Bloque Justicialista se fundamentaba porque la Ley Orgánica no esta clara o por lo menos si alguien ve que este claro que quien deba algún impuesto no puede ser Mayor Contribuyente que en este caso me lo aclare, se lo voy a agradecer.- Se fundamentaba esta exclusión desde el punto de vista ético, digo y en este caso con el mismo argumento que se utilizaba en esas instancias, digo no es también oportuno analizar desde el punto de vista ético si corresponde que quienes son motivo, porque en realidad el haber sido funcionario es motivo del análisis de este Expediente, digo si quienes son motivo de análisis tengan la posibilidad de votar ese análisis, tengan la posibilidad de decidir ellos mismos si está bien o está mal lo que hicieron.- Por dar un ejemplo al azar, el Tribunal de Faltas el año pasado creo que tuvo un recorte del 70% de los recursos asignados por el Presupuesto que fue votado por este Cuerpo y digo.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Gigli, para recordarle que estamos en tratamiento del Expediente sobre la Rendición de Cuentas.- GIGLI: Si, pero se va a votar la Rendición de Cuentas y digo estamos todos habilitados para votar esa es la consulta, simplemente quiero hacer esta aclaración y esta absolutamente referido a este tema.- Estoy dando un ejemplo.- PRESIDENCIA: Pero para allanarle el camino no hay impedimento alguno para que los Concejales que se encuentran presentes hoy puedan realizar su voto, y en algún cuestionamiento futuro podrá venir seguramente del Tribunal de Cuentas no precisamente de nuestro par.- GIGLI: Pero quería hacer este comentario y trasladarlo al resto del Cuerpo para que en algún momento sea análisis de debate.- Quienes son motivo de análisis están en condiciones de decidir, dejo la pregunta y en todo caso si el Bloque Justicialista esta absolutamente.- PRESIDENCIA: El Concejal Petroni, solicita una interrupción.- PETRONI: Particularmente, no creo que no puedan votar o si deban votar no tengo ningún problema que lo hagan pero como es una cuestión ética y moral me gustaría saber la opinión de aquellos que justamente le compete esta cuestión ética o moral es una cuestión personal que no se refleja ni en la Ley Orgánica.- Entonces si estamos hablando de opiniones éticas y morales me parece que son aquellos que vayan a votar y han sido a su vez funcionarios en el 2009 deben opinar ellos sobre que les parece.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: En lo que a mí respecta entiendo que a la hora de que el Tribunal de Cuentas realice determinados análisis sobre acciones, gastos, etc. cualquier cargo o cualquier multa que pudiera ser impuesta recaería directamente obviamente en el Intendente por ser la máxima autoridad y en las respectivas Unidades Ejecutoras.- En mi caso particular, jamás maneje Fondos Públicos y no fui Unidad Ejecutora, mucho menos Secretario, mucho menos Intendente.- No creo que la Rendición de Cuentas en la Rendición de Cuentas ese bajo análisis el accionar particular de mi persona, por ser un simple empleado administrativo, es una visión particular.- GIGLI: Esta duda que expongo en el ámbito del Cuerpo no es con la intención de evitar que algún Concejal vote, esta claro que no lo lograríamos.- Pero si quiero hacer ver una contradicción y quería exponerla también en su momento y vuelvo al ejemplo que había expuesto anteriormente, con el argumento de la ética se excluye de la nomina de Mayores Contribuyentes a ciudadanos que tienen deuda y que no .., en la Ley Orgánica no establece en ningún lado que aquel ciudadano, aquel vecino que tenga una deuda no pueda ser Mayor Contribuyentes.- En este caso la Ley Orgánica tampoco les impediría a los Concejales votarse a ellos mismos, pero digo con el mismo fundamento de la ética, es razonable que estos Concejales voten, me van a decir hay antecedentes que se hizo, bueno también puedo decir hubo antecedentes de Mayores Contribuyentes que con deuda fueron Mayores Contribuyentes igual, pero de un año para otro eso se modifico.- Dejo la duda planteada y agradezco al Concejal Quinteros la interrupción.- QUINTEROS: Queda alguien en la lista de oradores?.- PRESIDENCIA: Usted es el último.- QUINTEROS: Bueno y hay dos despachos nada más.- PRESIDENCIA: Si hay dos despachos presentados.- QUINTEROS: No se puede despachar más ya?.- PRESIDENCIA: El Concejal Glorio le solicita una interrupción.- GLORIO: Antes de pasar a la votación si fuera posible que a modo de fundamentar mi voto, si por Secretaria se podría leer los fundamentos que acompañan nuestro despacho por el rechazo de la Rendición de Cuentas.- PRESIDENCIA: Por Secretaria vamos a dar lectura a los fundamentos del despacho presentado por el rechazo.- QUINTEROS: Podríamos dejar esto para el momento de la votación y termino mi exposición y no hablo más.- Para terminar señores Concejales aquellos a los cuales espero no haber aburrido por la vehemencia de lo que uno expone a veces uno trata de ser elocuente en este tipo de discusiones y se le van pasando cosas, porque quedan cosas por decir a veces.- Al momento de la interrupción de Gigli, lo primero que quiero hacer es pedirle permiso al Concejal Petroni para corregirlo, el Concejal Petroni, perdónenme, pero lo debo hacer por que ideológicamente me corresponde y procede hacerlo, dijo que el Intendente Municipal se mostraba reacio al liberalismo, que me perdone el Intendente Carignani y él por corregirlo pero el libro de Keynes que leyó la gestión Carignani y por el cual se rige esta escrito por Domingo Felipe Cavallo o esta más parecido a lo normado en el consenso de Washington y quiero traer un solo ejemplo a colación la reforma permanente del Estado ese concepto se vierte a partir del tercer documento del consenso de Washington.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Quinteros, seguramente el Concejal Petroni le agradece la corrección, pero estamos en tratamiento del Expediente de la Rendición de Cuentas, por favor si podemos limitarnos.- QUINTEROS: Valida esta aclaración Keynes se esta retorciendo en la tumba, pero quiero decir por que y termino con esto, la titesis inevitable del liberalismo es el intervencionismo en el Estado.- Pero quiero decir cinco cositas que hacen a la Rendición de Cuentas en el caso de la Ruta 188 la reformulación de lo que ahí se había dicho se hizo por conducto de una protesta social ergo la responsabilidad no era del Estado Municipal sino del OCCOVI, la responsabilidad sobre la colectora de la Autopista es del OCCOVI, la responsabilidad sobre la Avenida Illia es de la Provincial, la responsabilidad sobre la no realización de la obra de Presidente Perón es responsabilidad de la Nación; la inseguridad es responsabilidad de la Provincia, el trabajo es responsabilidad de la Nación, la contaminación ambiental es responsabilidad de la OPDS, la recolección de residuos esta en manos de privados; digo Keynes se vuelvo loco.- El barrido esta en manos de privados, la disposición final de residuos a pesar de que el predio ya es nuestro esta en manos de privados, la ejecución de deuda esta en manos de privados, la ejecución de la mayoría de las obras publicas esta en manos de privados, el cobro de tasas atrasadas lo dije hoy esta en manos de privados, el cobro de tasa de Publicidad esta en manos de privados el mantenimiento de buena parte de los Espacios verdes esta en manos de privados, la construcción del cantero, del frustrado central que va de Pellegrini hasta Nación en calle Savio esta en manos de privados, la construcción de la Plaza Gareto, perdón la segunda construcción de la Plaza Gareto esta en manos de privados, el mantenimiento de la Costanera Nueva esta en manos de privados, el Vale Ciudad esta en manos de privados.- Pero en este Estado Keynesiano que hacia referencia el Concejal Gigli, en este Estado Keynesiano lo único que esta en manos del Estado fíjense ustedes es el engrandecimiento de la planta del personal municipal.- Y la otra cuestión y sino véanlo en la Rendición de Cuentas, el acrecentamiento de la deuda consolidada del Estado Municipal, esto no es mentira fíjense la ecuación endeudamiento, la publicación de un déficit cero, digo saquémoslo al pobre Keynes me agarra a piñas si me sigo refiriendo.- Pero digo esto con un estado de bienestar, saquemos el concepto de estado de bienestar sino les gusta, pero este nivel de privatizaciones y este nivel de discontinuidad entre lo manifestado y lo actuado me demuestra que este no es un estado que se asemeje a lo que el Concejal preopinante decía.- Lo estoy hablando desde la Rendición de Cuentas y en la Rendición de Cuentas tengo que decir que esta ha sido la gestión más privatizadora que ha habido y con parámetros privatizadores como pocos.- Nosotros presupuestamos pagos de deudas, amortización si prefieren el termino correcto de la cuenta de deuda y disminución de pasivos por $ 5.160.000 y saben cuanto pagamos mis queridos y estimados Concejales $ 5.300.000 pagamos más de lo presupuestado en deuda.- Ustedes me van a decir y Quinteros el nivel de desendeudamiento del municipio es buenísimo, díganmelo es buenísimo, absoluta mentira señores y señoras.- Por que, por que la amortización de la Deuda Consolidada lejos de disminuirse se incremento, este Estado Municipal que no es para nada Keynesiano, este Estado Municipal incremento la Deuda Consolidada en un 40%, me escucharon bien en un 40% en un año metimos deudas por el 40% que veníamos trayendo, discútanmelo díganme no te equivocaste, pero saben porque les digo, no te equivocaste porque en un año vamos a elegir de nuevo un Gobierno y quienes vengan sea este u otro va a lidiar con este tipo de problemas.- Si en el 2009 incrementamos la Deuda Consolidada en un 40% no quiero pensar en un año con complicaciones económicas como, no lo dije yo lo dijo Bianchi será el 2010, pero eso será objeto del tratamiento de la Rendición de Cuentas del 2010, pero lo concreto y real es que hay un 40% de incremento en la Deuda Consolidada del Estado.- Es muy fácil señores Concejales, en enero teníamos una deuda y quiero que todo el mundo lo razone de $ 20.000.000 y hoy tenemos una deuda de $ 24.000.000 ahora bien, refirámonos a esta deuda cual es el deudor o acreedor mayor que nosotros tenemos en esta Deuda Consolidada, cual es?, es el SPAR, me equivoco casi $ 15.000.000 o $ 13.000.000 a plata de hoy, me equivoco con esto, alguien que me corrija, no tengan miedo.- Por esta deuda que contrajo el Estado Municipal desde el año 97 la primera cuota se emitió el dos del 98, la primera cuota, por esta deuda nuestros vecinos de La Emilia, de Rojo, de Conesa y Erezcano tienen 240 cuotas, me escucharon bien 240 cuotas para pagar esta deuda a la que me estoy refiriendo la del SPAR, estamos todos de acuerdo, nadie tiene nada para decir, los vecinos de La Emilia, Rojo, Conesa y Erezcano porque acá se ha dicho y nadie me dice nada han sido beneficiados con una obra de cloacas esa obra de cloacas genero esta deuda de la que estamos hablando, me equivoco, no, no me equivoco.- Entonces aquí subyace una pregunta fundamental lo que pagan los vecinos va a parar al pago de esta deuda, hasta ahí todos me siguen y me voy a permitir echar por tierra esta hipótesis porque esta deuda desde el año 98 cuando era exigible hasta la fecha viene arrastrando una prorroga en la obligación contraída por el municipio.- Pero lo escuche a Bianchi decir que este era su principal problema evidentemente, de hecho esta manifestado acá la hoja de deuda Consolidada esta en la Rendición de Cuentas esta, evidentemente o desconoce, vamos a pensar, no creo porque es muy inteligente pero desconoce lo normado por la Ley 12.379 que dice así; prorrogase por el termino de 24 meses el vencimiento de las obligaciones contraída por los municipios que se detallan en el anexo I a raíz de lo estipulado en los respectivos acuerdos complementarios suscriptos por la Provincia y el Ente Nacional de Agua ajustado al reglamento operativo del Programa Agua Potable y Saneamiento VI etapa para la ejecución de obras de ejecución de Agua Potables y Desagües cloacales.- El inicio del computo del plazo de la prorroga descrito en el Artículo anterior comenzará a partir del vencimiento de la primera cuota que sea exigible para los municipios detallada en el Anexo I conforme esto a la Ley de los respectivos acuerdos complementarios suscrito entre el SPAR y cada una de las Municipalidades.- Artículo 3: comuníquese al Poder Ejecutivo.- Anexo I Municipalidad de San Nicolás, Barrio La Emilia, General Rojo y Conesa incorporado por la Ley 12.674 con lo cual esta Deuda Consolidada no es exigible por lo pronto hasta que termine esta gestión de Marcelo Alberto Carignani y no fue exigible durante todo el Ejercicio actual.- Pero nuestros vecinos de La Emilia y sus Barrios, de Conesa, de Rojo tienen una deuda por la cual le rige la tabla de intereses que hemos impuesto y que he cuestionado al momento de la sanción del Presupuesto 2010 que le sigue corriendo, nos entendemos.- Un porcentaje de esa deuda exigible para la cual muchos vecinos y fíjense que injusto que somos a la hora de ejecutar Tributos y muchos vecinos de estos Barrios, de estos pueblos que tienen esta deuda de 240 cuotas desde el año 98 se han endeudado con el Municipio y el municipio no tiene ninguna deuda con el efector que les presto la guita con el SPAR es así de simple.- Pero miren si somos injustos a quienes viven a 10 cuadras del Hospital o a 20 de la Municipalidad nosotros le hicimos lo mismo que a estos le dimos una obra, nosotros digo porque este Cuerpo legislo sobre las tasas a pagar por los beneficiarios de esa obra, no es algo ajeno al Ejercicio 2009, nosotros le dimos a estos vecinos el pago en 9 cuotas de un monto muy inferior, ahora cual es mi criterio, voy a hablar como Keynesiano o según el concepto del Concejal Petroni como antagónico a lo liberal, pero bueno voy a pensar así, cual sería el criterio de ecuanimidad que quienes viven más lejos del centro tuvieran menos que tributar máxime no existiendo derecho exigible todavía por Ley es así o me equivoco, no hay derecho exigible; esto se va a seguir suspendiendo ineternun hasta que la deuda la observa la Provincia de la misma manera que la Provincia absorbió la deuda de la Licitación 1 del 2006, nos entendemos todos.- Estoy hablando de la cloaca que pasa a 10 cuadras del centro, de esto hablo y me fastidio cuando hablo de este Estado, me entienden porque la deuda total exigible al inicio del ejercicio era de $ 8.750.260 y nosotros la hemos incrementado en casi $ 3.000.000 en el Ejercicio 2009, pero una parte de esa deuda si uno la audita, si uno la revisa ve que la están pagando los vecinos, que cuando revisa porque pagan los vecinos encuentra una Ley, no una la Ley 12.708; 13.122; 13.376; 13.385; 12.710 que prorroga año a año e incorpora más localidades condonando la deuda del SPAR o prorrogando los plazos de pago para que no se consolide esa condonación, lo prorroga cuando hayan transcurrido los 15 años deja de ser exigible para los Estados Municipales.- Lo que pasa que por las distintas Leyes de Presupuesto Provinciales no se puede condonar hasta que no haya transcurrido este período, es así de simple, ahora los vecinos de La Emilia, de Rojo y Conesa están enganchados en una cosa más que jugosa quien vive en La Emilia esta pagando casi veinte mangos en 240 cuotas y creo que esto hace a lo que nosotros tenemos el deber de revisar, tenemos el deber de auditar, tenemos el deber de pensar como queremos que sea nuestra, sin eufemismo, porque me van a decir este.., nuestra relación de los ciudadanos con los tributos, de los ciudadanos con los que nosotros cuando sancionamos una Ordenanza de Presupuesto le imponemos a pagar, cuando nos traen la Fiscal nosotros estamos legislando sobre quienes y que tienen que pagar y fíjense que poco equitativo hemos sido y que incapaces de corregir esto que hemos sido, y que incapaces de interpretar que se ha incrementado la deuda publica exigible en un monto no menor a pesar de haber pagado $ 5.000.000 de pesos en este año ejercicio.- Si esto no es razón suficiente para no coincidir con la aprobación del Decreto de la actual Rendición de Cuentas, cual es la causal, las esgrimimos, las dijimos, las trajimos están, se las doy.- Cuando uno revisa son deudas que se vienen pateando las que se han consolidado, para que se las voy a dar si ya forman parte de lo que es la Rendición de Cuentas, entonces invito a mis compañeros a mis pares a reflexionar, pero a reflexionar en profundidad ojalas uno supiera la mitad de las cosas que pasan sino se las digo, pero nosotros lo que hemos esgrimido es menos del 20% de las cosas que han ocurrido y son pasibles de observación, no es nada este fue un año electoral, este fue un año en el que el Ejecutivo Municipal sometió al consenso de todos y cuando digo de todos de la comunidad nicoleña, como iba muy comprometido porque la valoración en los ciudadanos de la gestión municipal no era la que todos esperamos, digo todos porque estoy en la vereda de enfrente pero quiero que le vaya bien, entonces tuvo que jugar mucho y creo que no esta resuelta la línea entre los recursos que se dispusieron para hacer la política, el partidismo, el proselitismo en un año electoral y los que eran públicos.- Estoy hablando de utilizar los recursos públicos a favor de las estructuras partidarias, cosa que está mal y que hay que reprocharla en esta instancia, si esto no hubiera ocurrido nos hubieran mostrado los papeles que pedimos, cuando los quise ver acá me dijeron ya te los damos, bueno no los quiero, cuando estábamos en la Comisión y después fui y nunca los pude ver.- Esto hace a la transparencia y esto nos garantiza la transparencia, las severas observaciones que tiene el Estado Municipal en los anteriores ejercicios respecto de su patrimonio no son menores, no son observaciones menores.- A mi entero juicio y responsabilidad la desviación que hay en la utilización del patrimonio publico a favor de algunos funcionarios, más que a favor de toda la comunidad es un reproche que debe hacerse, esta aprobado y si me dan los papeles se arma un desbarajuste interesante y es verdad esto compañeros no estoy hablando de algo que no es tal, estoy hablando de los vehículos municipales, estoy hablando de propiedades municipales, estoy hablando del combustible que no es una cuenta menor, esto hablando de la cuenta de Publicidad, estoy hablando de que algunos ciudadanos que fueron candidatos en la última elección en lugar de pagar de su propio patrimonio o el de su Partido las publicidades se vieron favorecidos con el desequilibrio que provocaba el Estado Municipal respecto de la publicidad oficial.- Entonces este tipo de cosas no es que a mí me molestan le hacen mal a la democracia, no poder exhibirlas y decirle no sospeche de eso, no dude de eso mire acá esta, no dude acá esta, mire como gastamos la nafta miren los meses que nosotros echamos el combustible en los vehículos fíjense que no hay un disparador como dicen algunos en los meses electorales, en la fecha previa a la elección.- Cállese no le pagamos más publicidad a los medios que casualmente hablaban muy bien del Estado, cállese; para eso hace falta los comprobantes, para eso pedimos los comprobantes, no es este un pedido retórico, histérico sino es simplemente sugerir el apego a la Ley por parte de quien tiene el poder en el Estado que es Ejecutivo, por parte de quien la Ley le da la facultad de entender sobre los recursos.- A parte aunque parezca un tema remanido no le estamos revisando el libro de balances a las Carmelitas Descalzas, créanme nosotros estamos revisando el balance de un Gobierno que esta plagado de sospecha, que ha sido hasta grosera la aparición en algunos medios de algunas cuestiones que no sirven, no vienen al caso decirlas pero .., quiero que evaluemos desde ahí.- Entonces flaco, si los Concejales y los ediles tenemos dudas no quiero pensar la comunidad que nos esta mirando, hubo una oportunidad histórica de nutrir de transparencia un proceso de revisión del balance de la Municipalidad y se desperdicio se fagocito, pero se fagocito con una pequeñez tan ínfima que el manual más burdo de la política hubiera dicho, enrostrale que no tienen razón que se callen, no se eligió salir por la claraboya en vez de salir por la puerta grande de acá adentro.- Salir digo, ensayar el no saben que era hasta hoy, ya está, estamos hoy acá y.., hay que tener grandeza para entender que cuando uno conduce tiene la innegable responsabilidad de ser transparentes máxime con un Estado tan sospechado como el que hoy estamos revisando y en un ejercicio que estuvo cortado transversalmente en una elección donde parecía que no se jugaba simplemente algunos escaños, sino que se jugaba la permanencia en el poder y este no es una apreciación de Quinteros sino de quienes integran el oficialismo, no es menor ese dato.- Que pasaría si el resultado hubiese sido adverso entonces, estaba en disputa el poder, que elementos se utilizo para torcer la voluntad, no quiero hablar de los planes sociales, no vamos a hablar de eso estoy hablando de lo que nos toca evaluar en este momento, porque lo vemos muchachos, señores Concejales lo vemos que hay un desacerbado favoritismo a favor de aquellos que son capaces de sostener la irrestricta falta de observación a las cuestiones que todos vemos todos los días.- Si vos no decir que esta roto Perón te saludan, te favorecen, te ayudan; le pasa a las Comisiones Vecinales, le paso a la mama de una criatura que se la llevaron puesta en la Ruta 188, sufría amenazas para que arreglaran la Ruta tuvo que mediar una protesta social pocas veces vista para una ciudad tan poco movilizada como esta, de eso estamos evaluando la plata, los recursos, el dinero, la ejecución.- No evaluó porque todo el mundo hace el ejercicio de decir .., no critico a mis pares, porque ellos no formularon esto, no ejecutaron los gastos, no critico a mis pares; ahora lo que no quiero es que me lleven a patadas sin argumentos a querer creer que esto era lo mejor que le podía pasar a los nicoleños en función del Estado.- Nada más esa simpleza, esto no fue lo mejor que a nosotros que vemos otra óptica, porque esto esta cortado de 10 en 10 es mentira que acá esto esta cortado de 10 en 10, entonces es el 50% del cual debo representar muy poco, pero muy poco porque realmente hay quienes representan mucho más que yo aquí dentro, pero ese 50% del electorado que represento en este grupo, reitero con esa porción mínima tiene dudas, les persisten las dudas y las dudas respecto al dinero de todos las expresamos, las dijimos y en eso estamos.- Voy a solicitar que pasemos a votación, si usted no opone oposición y voy a pedir el voto nominal de mis compañeros.- PRESIDENCIA: Previo a eso no había solicitado la lectura de los fundamentos y para hacer una aclaración hay dos despachos cada uno contiene un Proyecto de Decreto uno por la aprobación del Expediente 13.496 con sus anexos y el otro por el Rechazo de esos mismos Expedientes.- El tratamiento que vamos a dar con posterioridad a la lectura de los fundamentos, primero vamos a tratar el primer despacho presentado en Comisión que es el de la aprobación y luego trataríamos el segundo despacho que sería el del rechazo.- Previo a todo ello vamos a pasar a dar lectura a los fundamentos que son 8 carillas del despacho que contiene el Proyecto de Decreto por el rechazo.- Concejal Quinteros, tiene la palabra.- QUINTEROS: Me parece que habría que darle lectura al momento de someterlo a votación.- PRESIDENCIA: Exactamente pensaba lo mismo, pero como lo había solicitado la Concejal Glorio, apoyada moción.- Entonces vamos a pasar a tratar el despacho de Comisión que contiene el Proyecto de Decreto del Expediente 13.496 y sus anexos 13.497 y 13.498 que recomienda la aprobación de la Rendición de Cuentas.- Perdón había solicitado la votación nominal.- QUINTEROS: Si.- PRESIDENCIA: Había sido debidamente apoyada la moción de votación nominal.- Pasamos a la votación nominal en general y en particular por la aprobación del despacho que contiene el Proyecto de Decreto en los Expedientes 13.496 y sus anexos 13.497 y 13.498.- SECRETARIA: Concejales Sandobal afirmativo, Viviani afirmativo, Marques afirmativo, Ouakim afirmativo, Domínguez afirmativo, Villaescusa afirmativo, Bossoletti afirmativo, Dignani afirmativo, Ale, afirmativo, Vera afirmativo, Mateucci negativo, Viglianco negativo, Glorio negativo, Petroni negativo, Gigli negativo, Gobbi negativo, González negativo, Morello negativo, Delaude negativo, Quinteros negativo.- PRESIDENCIA: Siendo la votación 10 a 10 conforme el Artículo 83 inciso 3 de la Ley Orgánica de las Municipalidades y 115 del Reglamento de Funcionamiento Interno habiendo un empate se reabre la discusión y si hubiera un nuevo empate con respecto al Expediente el Presidente tendrá un nuevo voto.- Concejal Gigli, tiene la palabra.- GIGLI: Para mocionar que se pase directamente a la votación.- PRESIDENCIA: Habiendo sido debidamente apoyada la moción.- Concejal Vera, tiene la palabra.- VERA: Primero que nada voy a hacer una aclaración y disculpe que sea de tipo más personal pero es muy cortita.- PRESIDENCIA: Había pedido la palabra el Concejal Vera, previo a la moción.- MORELLO: Imposible que se haya pedido antes porque le hubiese dado la palabra a él antes que a Gigli.- PRESIDENCIA: Concejal Marques, tiene la palabra.- MARQUES: Es exactamente lo mismo que hizo el Concejal Quinteros en el día de hoy, fue lo que dije que tendríamos que ver el Reglamento en algún momento.- PRESIDENCIA: Justamente que el Concejal Gigli manifestó lo que manifestó el Concejal Vera había pedido de la palabra.- VERA: Primero que nada quería hacer una aclaración de tipo personal, que me parece que quedo un poco más claro cuando lo hablamos con el Concejal Gigli respecto a las incompatibilidades.- Pero por sobre todas las cosas debido a este supuesto raid que tuve en los medios quiero dejar claro que no es mi costumbre.- PRESIDENCIA: Perdón, Concejal Vera le solicita una interrupción el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Creo y a fin de que no quede mal expresado en el Acta Gigli no hablo de incompatibilidades hablo de inhabilidades que es distinto al concepto de incompatibilidad.- La incompatibilidad es insalvable la inhabilidad esta discutida.- VERA: Muchas gracias por la corrección Concejal.- Se vertieron conceptos en cuanto a mi persona en algunos medios y principalmente así como el Concejal Petroni manifestó que había dicho lo que supuestamente había dicho y obviamente lo negué, porque no es verdad jamás le faltaría el respeto en esos términos a ninguno de mis pares.- Considero que si se me falto el respeto al manifestar por el Concejal Quinteros quizás sin mala intención, quizás no fue su intención, quizás fue una equivocación al manifestar que estaba apurado para que se aprobara la Rendición de Cuentas porque en la misma se estaba aprobando las decisiones que había tomado respecto de determinados fondos públicos.- Quiero que me corrijan si me equivoco, creo que quedo claro que nunca maneje fondos públicos jamás, jamás fui Unidad Ejecutora, jamás firme Decreto no estaba dentro de mis facultades, era un simple empleado administrativo.- Y si ese criterio fuese correcto, mucho menos era Director de Presupuesto ni Director de absolutamente nada; si ese criterio fuese correcto calculo que todos los empleados municipales deben estar sumamente apurados y ansiosos para que se trate y apruebe la Rendición de Cuentas, pero quiero creer que fue un error de concepto.- Por otro lado coincido con …- PRESIDENCIA: Perdón, Concejal Vera le solicita una interrupción el Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Disculpe el Concejal Vera que lo interrumpa y disculpe usted señor Presidente pero como alude a mí, le voy a decir lo que dije de ninguna manera representa una agresión, la alusión al apuro tiene que ver con que yo y hasta me dijeron otro Concejal me dijo cállate que me haces calentar, cuando estábamos en la Comisión y se despacho esto, le dije en un tono alto, pero que caca te pasa que estás tan apurado y le dije tenemos que esperar, paremos el tratamiento de esto, que quede acá para el tratamiento no era lo acordado y le dije vos estas apurado en alusión a eso referí el apuro.- Por lo demás todo agente municipal no tiene responsabilidades de Ley, la Ley Orgánica y el Reglamento de Contabilidad son claras y precisas respecto de quienes tienen responsabilidad sobre la ejecución de los recursos.- No es que no lo conozca sino que tenía entendido de que el contador Vera había sido un tiempo Director de Presupuesto, porque cuando estuvimos en la reunión lo refiere el contador Bianchi, bueno vos estuviste en la Dirección de Presupuesto lo refiere así que hasta el momento es un tema que desconocía, no sabía el carácter de empleado municipal ni de la función.- Simplemente eso, pero después aludir en forma personal de ninguna manera lo respeto al Concejal como edil y como profesional que me parece muy probó y estaba ansioso de escucharlo.- VERA: Así me pareció, porque no considero que usted desconozca las normas y seguramente se debía a algún error; si por ahí el contador Bianchi hizo esa referencia simplemente porque mi naturaleza es un tanto inquieta dentro de las oficinas y seguramente me terminaba metiendo en trabajos que me excedían a mi responsabilidad, preguntando, averiguando, porque creo que aprender y sobre todo aprovechar a funcionarios de más de treinta años de carrera dentro de la función publica a mí como profesional y joven profesional me sirve mucho.- Por ahí es que a lo mejor Bianchi dijo eso, debo recatar la actitud del contador Bianchi que trata a cualquier contador con treinta años de trayectoria y a alguien recién recibido de la misma manera.- Pero salvado eso, volvamos al tema que nos interesa que es la Rendición de Cuentas.- Y con respecto a la misma coincido con algunos conceptos vertidos respecto de que no es un simple análisis de resultados económicos o de asientos contables tal cuál lo dijera el Concejal Gobbi, más allá de que como contador entiendo que la contabilidad refleja o intenta reflejar de manera más o menos entendible lo que pasa en la realidad; quizás no sea tan fácil entender aún para nosotros mismos los contadores.- Por eso intentare en este momento dar las razones o algunas de las razones por las cuales desde el Bloque de Concejales Justicialistas consideramos que se debe dar la aprobación a este Proyecto de Decreto.- VISTO: Los Expedientes hasta aquí tratados que son 13.496 y sus anexos 13.497 y 13.498 de 2010, correspondiente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás, del IPU (Instituto de Planeamiento Urbano) y del Ente Mixto de Promoción Turística, y CONSIDERANDO: Que como en ejercicios anteriores, la Rendición de Cuentas ha sido presentada en tiempo y forma por el Departamento Ejecutivo y los organismos descentralizados, exhibiendo en detalle y con absoluta claridad cómo se han gastado e invertido los fondos públicos que administra el Estado Municipal.- Que resulta evidente la transparencia y claridad de la Rendición de Cuentas presentada por el Departamento Ejecutivo.- Que dicha Rendición fue estudiada minuciosamente en las reuniones de Comisión de Presupuesto y Hacienda, habiéndose hecho presente los funcionarios del Departamento Ejecutivo.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Vera, el Concejal Petroni le solicita una interrupción.- PETRONI: Es para preguntar al Concejal Vera si va a tener la deferencia también de aceptar las interrupciones para sacarnos dudas durante la alocución como lo hemos aceptado nosotros.- Si es tan amable de trasladar la pregunta.- VERA: Desde ya que alguna interrupción voy aceptar, pero les pido por favor que sean respetuosos de aquellos que de la idea por supuesto global que quiero expresar y que no sea interrumpido constantemente.- PETRONI: La verdad que no alcanzo a entender a que define el con ser respetuoso al pedido de interrupción.- Manifestaciones que por otra parte ninguno de los Concejales de la oposición realizo.- PRESIDENCIA: El Concejal Vera va a dar permiso a las interrupciones que considere conveniente para no cortar seguramente su alocución.- VERA: Decía, que dicha Rendición fue estudiada minuciosamente en las reuniones de Comisión de Presupuesto y Hacienda habiéndose hecho presente los funcionarios del Departamento Ejecutivo con el objetivo de despejar todas aquellas dudas que el estudio de la Rendición podía generar, tanto en los Concejales del Partido Justicialista como en aquellos que conforman la oposición, y poniendo a disposición, toda la documentación que fuera necesaria, a fin de satisfacer dicho objetivo, aun cuando la misma no se encontrara comprendida dentro de aquella que por obligación legal, el Departamento Ejecutivo debe elevar al Honorable Concejo Deliberante como parte de la Rendición de Cuentas.- Que lo dicho en el párrafo anterior, posibilitó que desde la Comisión de Presupuesto y Hacienda se emitiera un único despacho recomendando al Honorable Cuerpo la aprobación de la Rendición de Cuentas.- Que vale instalar el análisis de la Rendición de Cuentas en el contexto de decisiones políticas pensadas y diseñadas por quien administra los recursos de todos los vecinos de San Nicolás por decisión popular.- Cabe a este Cuerpo hacer un análisis político sobre las cuentas municipales bajo análisis, sin perjuicio de las observaciones de carácter técnico legal, pues este último tipo de control está en manos del Honorable Tribunal de Cuentas que es el organismo de control que establece la Constitución de la Provincia, y que permanentemente se hace presente para analizar cada una de las cuentas que conforman el Presupuesto Municipal.- Que con transparencia, honestidad, conocimiento, dedicación y sin descanso, el Intendente Marcelo Carignani viene trabajando con la mirada puesta en las necesidades reales de la gente, respetando las instituciones y trazando sus planes con la activa participación de las Comisiones Vecinales.- Que gracias a que el actual Intendente implementó el sistema RAFAM, una de las herramientas transparente de gestión, es posible realizar un análisis cualitativo y cuantitativo de las acciones de Gobierno, ya que el sistema es ordenador del marco financiero, y al mismo tiempo, permite la programación y seguimiento de las metas de los servicios a cargo de la Administración Municipal.- Que para el estudio y análisis de esta Rendición, además de la información que se obtiene del modelo informático RAFAM hemos estudiado los datos sobre la ejecución de metas, que se originan en los datos previstos por las unidades ejecutoras de cada programa y queda establecido con la sanción de la Ordenanza del Presupuesto.- Las mediciones de producción trimestrales como las explicaciones de las causas de desvíos entre lo programado y lo ejecutado, se obtienen a través de los formularios específicos del Decreto 2.980/00, que son suministrados también por las unidades ejecutoras de cada programa y se expresan resumidamente en el informe que forma parte de esta Rendición.- Que lo que respecta al Análisis de los Recursos del Total de Recursos, se desprende que en el 2009 el Cálculo de Recursos vigente para el Ejercicio, ascendió a $ 168.050.806,75 de los cuales se devengaron un total de $ 118.988.915,70 y se percibieron $ 111.857.428,35.- Que del total de Recursos Devengados afectados, corresponden a fuente 131 de Origen Municipal y otros orígenes $ 7.682.480,05, a fuente 132 de Origen Provincial $ 6.142.006,37 y a fuente 133 de Origen Nacional $ 9.701.069,36.- Que del total de Recursos Percibidos, corresponden a Recursos de Libre Disponibilidad $ 88.602.150,37 y a recursos afectados $ 23.255.277,98.- Que del total de recursos percibidos afectados, corresponden a financiamiento 131 de Origen Municipal y Otros Orígenes $ 7.412.202,25; de fuente de financiamiento 132 de Origen Provincial $ 6.142.006,37 y a fuente 133 de Origen Nacional $ 9.701.069,36.- Que en la búsqueda constante del crecimiento de la recaudación propia desde la Secretaria de Economía y Hacienda se continuó con “La mejora integral de los servicios de gestión de cobranzas de deuda vencida de la Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública, Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial Municipal, Tasa por Servicios Sanitarios, Contribución por Mejoras, Derecho de Cementerio y Derecho de Construcción, y con el Proyecto integral de actualización de las bases de datos de contribuyentes e información de gestión territorial y detección de mejoras no declaradas en inmuebles”.- Que los servicios contratados, cabe destacar, son a total riesgo de la empresa adjudicataria, por cuanto se estableció que el canon a percibir estará directamente relacionado con el ingreso que en forma efectiva se ingrese en las arcas municipales de las tasas y derechos antes referidos.- Que se suscribió con el Instituto de la Vivienda de la Provincia de Buenos Aires el Convenio de Reconocimiento y Pago de Deuda y Regularización de Pago mediante Débito de la Coparticipación, regularizando definitivamente las cuotas devengadas y no pagadas originarias de los Préstamos del Decreto – Ley Nº 9.104.- Que a través del Programa de Fortalecimiento y Desarrollo Municipal y financiado por el Banco Mundial, se destinaron $ 5.400.000,00 al Proyecto “Complejo Polideportivo en Predio de ex Fábrica S.C.A.C.”.- Cabe destacar, que actualmente se continúa con los trámites para obtener la escritura traslativa de dominio a extender por la Escribanía General del Gobierno de la Provincia de Buenos Aires en los términos de la Ley Nº 11.622.- Que por medio del Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial – BAGSA – se consiguió el financiamiento necesario para las Obras de Extensión de Red de Gas Natural en los Barrios de la Zona Norte de la Ciudad por la suma de $ 8.966.055,00.- PRESIDENCIA: Concejal Vera, el Concejal Quinteros le solicita una interrupción.- QUINTEROS: Perdón Concejal Vera esto que esta leyendo es la fundamentación del voto afirmativo?.- VERA: Así es Concejal Quinteros.- QUINTEROS: Pero esto esta a fojas 574 va todo lo que viene leyendo es la memoria descriptiva que hace la Secretaria de Hacienda hasta ahora, la Rendición que elevo a fojas 574 esta es la fundamentación que hace el oficialismo digamos lo que esta en la Rendición de Cuentas.- Lo puedo leer yo si quiere.- PRESIDENCIA: Continué en uso de la palabra Concejal Vera.- VERA: Perdón, la información que tengo la saque de la Rendición de Cuentas.- Que por medio del Fondo Fiduciario para el Desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial BAGSA, decía se consiguió el financiamiento necesario para las Obras de Extensión de Red de Gas Natural en los Barrios de la Zona Norte de la Ciudad por la suma de $ 8.966.055.- Que se dio continuidad a los beneficios otorgados a los buenos contribuyentes mediante el Vale Ciudad, cuyo programa surgió de la gestión conjunta de la Municipalidad con Empresas y Comercios de la ciudad, con un alto sentido de participación y responsabilidad social, y sobre todo, con la idea de Premiar a aquellos Contribuyentes cumplidores de sus obligaciones tributarias.- Los descuentos ofrecidos por los comercios adheridos al sistema oscilan desde el 5%, 10%, 15 %, 20% y hasta el 33 % en algunos rubros.- Que otra de las políticas que continúan en vigencia es la del Premio al Buen Contribuyente que fuera implementado por esta gestión a partir del año 2004.- Dicho premio consiste, como es de público conocimiento, en el sorteo de electrodomésticos y automóviles a quienes con esfuerzo abonan sus tasas en tiempo y forma.- Que con relación a los gastos en personal es de destacar que la relación correspondiente a la cantidad de agentes ocupados en el período 2004/2009, el incremento operado es del orden del 14,29%, en tanto que el crecimiento del Costo Laboral creció un 234,00% en el mismo período.- Que con desde la Secretaria de Desarrollo Económico, desde el inicio de la gestión, se ha entendido al mismo, como la capacidad de generar riqueza en beneficio del bienestar económico y social de todos sus habitantes.- Que desde la administración municipal, que debe ser la expresión genuina de la comunidad organizada, se han articulado acciones con todos los sectores locales con el fin de encontrar las mejores políticas que propicien el crecimiento sostenido y sustentable de la ciudad, el desarrollo competitivo local, la creación y radicación de nuevas empresas, y por sobre todas las cosas, el avance en los procesos de generación de empleos genuinos y la mejora de la calidad de los ya existentes.- Que a través de una iniciativa conjunta del Municipio y la Universidad Tecnológica Nacional se logro concretar la creación del Parque Científico y Tecnológico en nuestra ciudad, que fuera presentado en sociedad en noviembre pasado con la presencia del señor Gobernador de la Provincia, y al cual se han ido sumando importantes instituciones educativas y empresariales de nuestra zona.- Que desde la Dirección de empleo se continuó trabajando en tres ejes fundamentales.- La inserción laboral, la Intermediación Laboral y el asesoramiento y Gestión de Proyectos a Micro Emprendedores.- Que con respecto a la inserción laboral directa, en el año 2009 se crearon 15 Cooperativas de Trabajo a través de un convenio con el Ministerio de Desarrollo Social de la Nación, que se encuentran ejecutando obras por $ 10.000.000, beneficiándose, de esta manera, a 240 trabajadores que fueron empleados en las mismas.- Que, asimismo, a través de cooperativas conformadas previamente, se ejecutaron 100.000 metros lineales de veredas que mejoraron diversos barrios de la ciudad; en este caso el aporte del Estado Nacional fue de $ 5.700.000, y permitió el sostenimiento de otros 240 puestos de trabajo.- Que a través de la intermediación laboral, durante el año 2009, se vincularon a 700 personas con el mundo del trabajo, con relaciones contractuales, que van de lo temporal hasta lo permanente.- Que en este sentido, el Municipio tomó el compromiso activo, mediante un Programa de Inserción Laboral Público, donde beneficiarios de planes sociales realizaron su práctica laboral, para luego incorporarse a la administración municipal.- Que por otra parte todos los beneficiarios del Programa Jefas y Jefes de Hogar se reconvirtieron al Seguro de Capacitación y Empleo, y en conjunto con el sistema educativo local se les brinda capacitación.- El gobierno nacional aporto, en este caso, $ 5.467.000.- Que con el fin de acompañar las iniciativas de pequeños productores y micro emprendedores, generando de esta manera trabajo independiente, se han gestionado y cuentan con la correspondiente aprobación, 150 emprendimientos de economía social que en total generaron inversiones por $ 976.000.- Que en otro sentido, la Feria Franca de San Nicolás, ubicada en la Estación del Ferrocarril, donde 60 pequeños productores locales y micro emprendedores brindan una alternativa para la economía de la mesa de los nicoleños, cumplió su primer año de existencia.- Que merece una mención especial el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, creado por la Presidenta de la República, para dar alternativas a jóvenes de 18 a 24 años, en la terminación de sus estudios primarios y secundarios, con la posibilidad de realizar prácticas laborales calificantes, y la generación de micro emprendimientos.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal vera, el Concejal Petroni le solicita una interrupción.- PETRONI: Justamente esta llegando a un tema clave y muy sensible para aquellos que participamos de la Comisión de Minoridad y quería preguntarle si hay algún dato especifico en la ciudad de San Nicolás de cuantos jóvenes de 18 a 24 años se encuentran sin trabajo ya que esta mencionando como una justificación para aprobar la Rendición de Cuentas este Plan Nacional.- Se conoce cuantos chicos de 18 a 24 años hay en San Nicolás sin trabajo.- VERA: Eso se encuentra dentro de la Rendición de Cuentas, pero a la hora de evaluar como dice el Concejal Quinteros esto esta dentro de la Rendición de Cuentas y tiene razón Concejal, no invento nada, no tengo ideas brillantes, es más todas mis ideas son de otra persona siempre.- Pero lo que estoy intentando es resumir uno idea global de no simplemente de números tan fríos, así que por favor les pediría que me dejen terminar, como respete que ustedes hablaran déjenme hablar a mí por favor.- PETRONI: Perdóneme, pero tenemos un problema de definición diferente, no considero que la interrupción para preguntar algo y sacarnos las dudas sea una falta de respeto.- De hecho la permití cuando estaba en mi alocución y no se si en la Rendición de Cuentas figura el dato que estoy preguntando.- Si el Concejal Vera se va a resumir su alocución a leernos la Rendición de Cuentas que nos diga en que hojas fundamenta el la Rendición de Cuentas y ganamos tiempo.- VERA: A ver, que merece una mención especial decía, el Programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo, creado por la Presidenta de la República, para dar alternativas a jóvenes de 18 a 24 años, en la terminación de sus estudios primarios y secundarios, con la posibilidad de realizar prácticas laborales calificantes, y la generación de micro emprendimientos.- Este programa nos permite acompañar a los jóvenes de la ciudad, en el camino virtuoso de su formación y preparación para incorporarse al mundo del trabajo.- Se llevan invertidos al día de la fecha $ 5.200.000.- Que cabe destacar, que la Oficina de Empleo Municipal, fue seleccionada para incorporarse a las primeras 25 del país, en certificar calidad.- Desde la misma se apuesta a la capacitación, formación y a la formalidad laboral.- En suma, se invirtieron durante el año 2009, $ 27.343.000 en mejorar la educación y formación de nuestra gente.- Que en lo que respecta a la Secretaria de Gobierno, desde la Dirección de Gobierno, durante el año 2009 y hasta la fecha se Promulgaron 280 Ordenanzas, resultado de más de 200 proyectos de Ordenanzas elevados al Honorable Concejo Deliberante por esta Secretaría.- También se registraron 2.577 Decretos, 108 Resoluciones, y se continuó, entre otras tareas, con la confección de contratos, registración de los mismos, archivo de documentación, etc.- Que también desde esta Dirección, se continuaron confeccionando los Decretos a través de los cuales se declaran de Interés Social la Escrituración de aquellos inmuebles de particulares que acreditaran haber dado cumplimiento a los requisitos establecidos por la Ley 10.830, artículo 2º y 4º inciso d), para la intervención de la Escribanía General de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires. Al día de la fecha se continúa trabajando en dichos trámites.- Que en oficinas de esta misma Dirección, y de acuerdo al convenio suscripto entre el Ministerio del Interior de la Nación y la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, se encuentra presente, cada quince días, personal de dicho Ministerio, con la finalidad de legalizar firmas de documentos públicos y brindar orientación para la prosecución de trámites a particulares, que de otra manera, deberían viajar al Ministerio del Interior.- Que desde la Oficina de Bien de Familia, se han iniciado más de 2.500 trámites que fueron derivados al Registro de la Propiedad de La Plata, y que a diario se atienden innumerables consultas e informes.- Que la Oficina de Mesa de Entradas, registró al 30 de diciembre de 2009, 13.600 expedientes y más de 7.000 alcances.- Que la Dirección de Control y Gestión Ambiental cumplió con la inspección y verificación de establecimientos industriales por razones de Seguridad Antisiniestral contra Incendios, Higiene y Ambientales.- Verificó medidas de Seguridad contra Incendios previo a espectáculos públicos, eventos sociales, culturales y deportivos con afluencia masiva de público, como así también colaboró con el control durante las fiestas marianas.- Realizó controles de rutina para verificar medidas de Seguridad Antisiniestrales contra Incendios, Sonoras, factores ocupacionales todos los fines de semana, feriados y Fiestas de Fin de Año en locales de esparcimiento nocturno, salones de fiestas y clubes, en conjunto con otras Direcciones dependientes de esta Secretaría.- Que completó el relevamiento industrial iniciado oportunamente con la creación de la Base de datos de Industrias radicadas en el partido de San Nicolás.- Elevó al O.P.D.S. (Organismo provincial para el Desarrollo Sostenible) las denuncias, peticiones y presentaciones de competencia exclusiva de dicho organismo.- Asimismo, gestionó a través de la Secretaría de Gobierno la adquisición de vehículo y equipamiento técnico de medición de parámetros fisicoquímicos, que determinan la calidad de agua recurso y ambientes acuáticos, permitiendo continuar con el plan de muestreo programado a lo largo del tiempo.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Vera, el Concejal Petroni le solicita una interrupción.- VERA: No, que me disculpe pero no.- Que en total se inspeccionaron 1800 comercios y 114 industrias, se intervino en 102 operativos nocturnos, se labraron 256 actas de constatación y se realizaron 9 clausuras preventivas.- Se dio respuesta también, a 57 solicitudes de fumigación.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal Vera, el Concejal Quinteros solicita una interrupción y es interés también de la Presidencia saber si no va a conceder más interrupciones ya lo comunico al Cuerpo.- VERA: Si por favor, comuníquele al Cuerpo que no voy a conceder más interrupciones.- QUINTEROS: Y a mí?.- PRESIDENCIA_: El Concejal Quinteros dice si a él le concede una interrupción.- VERA: Al Concejal Quinteros s.- QUINTEROS: Muy amable.- PRESIDENCIA: Concejal Quinteros, tiene una interrupción que le solicita el Concejal Petroni,.- QUINTEROS: No.- Pero el que me cede la palabra a mí no quiere darle ya le concedió.- Para decir que valoro la lectura de esto y que esto sea la incursión que hace el oficialismo en esto, pero también me parece que no refiere mucho a las dudas planteadas por este Concejal y por este grupo de ediles que planteo dudas durante toda la mañana.- Nada más, simplemente eso, no me parece que sea lo que era.- VERA: Respeto su opinión Concejal Quinteros y no es que no respete la suya Concejal Petroni, pero el Concejal Quinteros me cae bien.- Simplemente hago una valoración de lo que para mí es lo importante manifestar que se hizo a través de la Rendición de Cuentas.- Que puedo estar equivocado, desde ya que puedo estar equivocado, que mi visión es totalmente equivocada puede ser, y que no la comparta usted y que tengamos una visión distinta y que usted quiera respuestas a lo mejor en lo que resta de la alocución que tratare que sea lo más breve posible porque les prometo, es más hay algunas cosas que ni siquiera las voy a leer a lo mejor surja alguna respuesta que ustedes necesitan.- Ahora si me disculpa, si a través de la Presidencia voy a seguir leyendo hasta el final.- Estaba en que Oficinas de esta misma Dirección es decir en la Oficina de la Dirección de Gobierno y de acuerdo al Convenio suscrito entre el Ministerio del Interior de la Nación y la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos se encuentra presente cada 15 días personal de dicho Ministerio con la finalidad de legalizar firmas de documentos públicos y brindar orientación para la prosecución de tramites a particulares que de otra manera deberían viajar al Ministerio del Interior.- Que desde la Oficina de Bien de Familia se han iniciado más de 2.500 tramites que fueron derivados al Registro de la Propiedad de La Plata y que a diario se atienden innumerables consultas e informes.- Que la Oficina de Mesa de Entradas registro al 30 de diciembre de 2009 13.600 Expedientes y más de 7.000 Alcances.- Que la Dirección de Control y Gestión Ambiental cumplió con la inspección y verificación de establecimientos industriales por razones de seguridad antisiniestral contra incendios, higiene y ambientales.- Verifico medidas de seguridad contra incendios previos a espectáculos públicos eventos sociales, culturales y deportivos con afluencia masiva de publico como así también colaboro con el control durante las fiestas Marianas.- Realizo controles de rutina para verificar medidas de seguridad antisiniestrales contra incendio, sonoras, factores de ocupación todos los fines de semana, feriados y Fiestas de Fin de Año en locales de esparcimiento nocturno, salones de fiestas y clubes en conjunto con otras direcciones dependientes de esta Secretaria.- Que completo el relevamiento industrial iniciado oportunamente con la creación de la base de datos de industrias radicadas en el Partido de San Nicolás.- Elevo al Organismo provincial para el desarrollo sostenible las denuncias, peticiones y presentaciones de competencia exclusiva de dicho Organismo.- Asimismo, gestiono a través de la Secretaria de Gobierno la adquisición de vehículos y equipamiento técnico de medición de parámetros físico químicos que determinan la calidad de agua recurso y ambientes acuáticos permitiendo continuar con el plan de muestreo programado a lo largo del tiempo.- Que en total se inspeccionaron 1.800 comercios y 114 industrias, se intervino en 102 operativos nocturnos, se labraron 256 actas de constatación y se realizaron 9 clausuras preventivas.- Se dio respuesta también a 57 solicitudes de fumigación, 186 solicitudes de extracción de arbolado público, 489 solicitudes de despunte en el periodo de mayo a agosto, y se recibieron y dieron curso a un total de 116 denuncias por distintos motivos.- Que desde la Dirección de Seguridad y a través del municipio se generó la adecuación de un lugar dentro del predio de la Dirección de Deportes (ex SCAC), a fin de depositar los vehículos secuestrados por la policía, los cuales eran estacionados por tiempos prolongados frente a las dependencias policiales, obstruyendo la posibilidad de estacionamiento a los vecinos.- También se adquirieron motocicletas en este caso con el aporte de comerciantes locales.- Que desde el 01 de enero de 2009 se concretó la instalación del Grupo de Apoyo Departamental en un inmueble arrendado por el municipio en la zona del Santuario.- Durante el mes de febrero, se concretó la instalación de urnas en diversos lugares de San Nicolás a efectos de facilitar la denuncia de hechos delictivos reales o presuntos, por parte de los vecinos.- Que en dependencias de la Dirección de Seguridad se lanzó la instalación y puesta en marcha del Proyecto Cámaras de Seguridad Urbana, concebido en tres etapas.- En ese sentido, durante el mes de junio de 2009 se instaló el vínculo necesario y una Estación de Monitoreo Electrónico que permite la obtención de imágenes de la vía pública a través de tres cámaras remotas.- Que los resultados han superado ampliamente las expectativas, por lo que durante el segundo semestre de 2009 se completaron todos los trámites administrativos necesarios a fin de lanzar, en el primer semestre 2010, la instalación total del proyecto que incluye treinta cámaras inicialmente.- Dichas cámaras serán colocadas estratégicamente en la vía pública a fin de lograr la captación de imágenes durante las 24 horas, los 365 días del año, interactuando con las autoridades judiciales y policiales.- Que desde la Dirección de Control e Inspección Ciudadana se han otorgado un total de 465 tarjetas de habilitaciones de comercios e industrias; cantidad notoriamente superior a la de años anteriores y que revela la mayor celeridad en la tramitación de expedientes administrativos.- Que asimismo, se ha intensificado los controles semanales sobre locales de esparcimiento nocturno de conformidad con lo prescripto por la ley 14.050; y la venta de bebidas alcohólicas según la ley 11.825, mediante la imposición de inspecciones, multas y clausuras preventivas que se encuentran en trámite por ante los Juzgados Correccionales correspondientes.- Que desde la Dirección de Tránsito y Transporte a través de la Ordenanza Nº 7.459/08 se crea el Sistema de Corredores Prioritarios para el Transporte de Pasajeros, el que cuenta con la correspondiente señalización referida a las normas de tránsito y el uso exclusivo de Paradas de las diferentes líneas de colectivos.- Cabe destacar que en forma permanente personal de esta Dirección recorre con motos y grúa a fin de constatar irregularidades en el mismo, procediéndose en su caso a labrar las actas correspondientes y/o remoción del vehículo de corresponder.- Que como consecuencia de la implementación de la Ordenanza 7.432/08 referida a la regulación del Transporte Público de Pasajeros en la modalidad de Taxis y Remises, entre todas las actividades comprendidas en la misma, a partir del mes de Septiembre/09 se comienza a regular la actividad de remis, primeramente con la apertura del libro respectivo de postulantes, luego ingresando a una Página de Internet a fin de cumplir con una Declaración Jurada y finalmente presentando toda la documentación respectiva a fin de obtener la correspondiente habilitación para desarrollar la actividad, otorgándose 540 Licencias tal cual lo establece la respectiva Ordenanza.- Que en forma periódica se realizan controles de remiseras en forma conjunta con las Direcciones de Control Ciudadano y de Control Ambiental, verificando funcionamiento de las mismas, condiciones edilicias y vehículos.- Por otra parte y en distintas zonas de la ciudad se realizan operativos de control de remises verificando que los mismos cuenten con la habilitación Municipal y la documentación exigida por Ordenanza, labrándose las actas correspondientes y el secuestro de la unidad de constatarse anomalías.- Que con la finalidad de una mayor seguridad y agilidad en la confección de las Licencias de Conducir se continúa con la Informatización de las mismas, cuya central se encuentra en la ciudad de La Plata, y que semanalmente se remiten a esta Dirección para su entrega.- Que a los vehículos que oportunamente fueran asignados a esta Dirección en el período 2008/2009, durante el presente, se adquirió una camioneta Ford F-150 la cual cumple funciones de Grúa en todo el ámbito jurisdiccional de la Municipalidad, procediendo a la remoción de los vehículos en infracción.- Que como es habitual, esta Dirección de Tránsito y Transporte lleva a cabo los Operativos de los días 25 de cada mes y el Especial del 25 de Septiembre con motivo del Aniversario de la Virgen del Rosario de San Nicolás, afectándose al mismo, la totalidad del personal de Inspectores y medios operativos.- Que se efectuó la reinscripción anual a los Transportes Escolares para el Ciclo lectivo 2010, verificando la documentación, capacidad e inspección ocular de las unidades.- También se continúan realizando los controles de los distribuidores en el Partido de San Nicolás, solicitando la documentación de habilitación, como también la correspondiente al vehículo, al conductor y la habilitación del REBA en caso de reparto de bebidas alcohólicas.- Que durante el período de referencia se continúa con los controles de alcoholemia en lugares estratégicos de la ciudad en forma conjunta con la Policía de la Provincia de Buenos Aires y personal médico a fin de cumplir con las disposiciones vigentes.- Que durante el presente periodo se han realizado distintos tipos de Operativos en distintos puntos del Partido de San Nicolás, con la finalidad de constatar documentación de vehículos y conductores, contándose en forma permanente con personal policial a fin de brindar la seguridad correspondiente al inspector.- Que se continúa con el dictado de las charlas de Educación Vial los días martes y jueves en la Escuela Nº 38, en el horario de 20,00 a 22,00 horas, como también las charlas en distintos Establecimientos Educacionales, tanto para alumnos, como para maestros, sobre la conciencia de la Seguridad Vial y sus normas.- Cabe mencionar que durante el mes de Junio próximo pasado y con motivo de conmemorarse el 10 de Junio el Día de la Seguridad Vial, se llevo a cabo una Jornada de Educación Vial teórica-práctica en la Escuela Normal a la que asistieron profesores, maestros y alumnos de distintos establecimientos escolares.- Que desde el Juzgado de Faltas se dieron ingreso a 12.708 actas correspondientes a las áreas de tránsito, habilitaciones, bromatología, obras privadas y veterinaria de las cuales fueron resueltas 9.568 y el resto se encuentran aún en trámite.- En virtud de los pedidos de libre multa para sacar la licencia de conducir, aproximadamente concurren al Juzgado, 90 personas por día para regularizar su situación.- Que esta gestión en materia de Delegaciones Municipales lleva adelante tareas esenciales en cada Delegación, como ser la de garantizar un buen estado de conservación de las distintas vías de circulación, tanto en cada localidad como en sus aledaños, realizando tareas de mantenimiento y reparación de calles y caminos rurales, permitiendo por lo tanto un correcto tránsito de vecinos y productores rurales.- Podría enumerarle las obras que se vienen realizando en todas y cada una de las Delegaciones, pero prefiero resumir simplemente para que no se aburran, mencionando por ejemplo la de La Emilia porque esta mi amigo Alé y puede ser testigo de las cosas que se hicieron.- En la Delegación Municipal de La Emilia se realizaron entre otras obras las siguientes: Obra de iluminación Ruta Acceso desde Villa Canto hasta La Emilia con artefactos nuevos y lámparas de sodio de 250W, total 60 artefactos, Construcción de bici-senda paralela a la Ruta en La Emilia, total 450 metros con bancos y luces incluidas, Compra de un Hidroelevador con su camioneta respectiva y una retropala, destinados no solamente para la Delegación de La Emilia sino para todas las Delegaciones, Se colocaron 10 juegos para chicos en la Plaza de La Emilia, brindando mejor iluminación y más seguridad.- En colaboración con las instituciones y vecinos de la Delegación se reparó un patrullero para uso del Destacamento Policial de La Emilia, llegando con éste a un total de 3 móviles y 1 moto.- Que en otra materia y a lo que respecta a la Secretaria de Coordinación de las Políticas de Gabinete las áreas funcionales comprendidas en la misma vienen desarrollando sus actividades teniendo como objetivo avanzar y consolidar con un enfoque gradualista la necesaria reforma y modernización del Estado Municipal.- Que dentro del Área de Sistemas, se ha desarrollado y dado conclusión al proyecto de modernización integral, orientado hacia una mayor y mejor prestación del servicios, tanto para los requerimientos de carácter interno de la administración, como externos, generando una mayor oferta de servicios hacia la comunidad.- Que en el área de Recursos Humanos, se ha puesto en funcionamiento un moderno sistema digital de ingreso y egreso del personal, que ha permitido un mayor ordenamiento administrativo, con economía de esfuerzos y recursos en cuanto a los procesos de control de asistencia, como asimismo la simplificación de los procesos de liquidación de haberes, indicadores de presentismo, etc.- Que también dentro del área antes mencionada, se dio origen al Departamento de Mantenimiento Edilicio, el que viene desempeñando su labor con eficiencia frente a todo requerimiento pertinente a sus funciones; siendo pretensión, a través de la capacitación e inversión en equipo, orientar la actividad hacia el mantenimiento preventivo.- Que desde el Área de Control de Gestión Municipal, se continua con el desarrollo de sus funciones específicas, sumando a esas responsabilidades, en un futuro mediato, las de auditar el desempeño y cumplimiento en tiempo y forma de los procesos sujetos a la reforma y modernización del Estado Municipal que se han encarado, y el seguimiento de los mismos una vez instaurados.- Que desde el Área de la Dirección de Modernización Administrativa y Reforma del Estado Municipal, se continúa con el desarrollo de los Proyectos comprometidos para la gestión, como con el seguimiento de los Programas ejecutados.- Cabe destacar que a partir del Acuerdo Marco firmado entre el Municipio de San Nicolás y la Subsecretaría de Asuntos Municipales, dependiente de la Jefatura de Gobierno de la Provincia de Buenos Aires para participar del Programa Municalidad, se logró la Certificación del Proceso de Liquidación de Haberes de los Agentes municipales que lleva a cabo la Dirección de Recursos Humanos, bajo Normas ISO 9001:2008.- Este proceso dejó instalado el Primer Sistema de Gestión de la Calidad, en el ámbito del Departamento Ejecutivo de nuestro Municipio.- Debido a los resultados alcanzados, nuestro municipio fue premiado con la posibilidad de certificar un nuevo proceso, para lo cual se está trabajando actualmente en el diseño del Sistema de Gestión de Calidad de la Oficina de Compras.- Que en lo que respecta a la Secretaria de Salud Publica y Acción Social, con el objetivo de promover la salud en la población, con un enfoque preventivo, se desarrollaron diferentes estrategias y actividades desde cada una de las direcciones que conforman la Secretaría.- Que desde la Dirección de Salud Publica la estrategia de Atención Primaria de la Salud se ha constituido como marco de referencia indiscutible desde el punto de vista teórico para las acciones de salud.- La misma promueve una comunidad auto-organizada, responsable de su salud, desarrollando acciones sustentables con autonomía, y fomentando la Participación Comunitaria.- Que la puesta en marcha de los distintos Programas, REMEDIAR, Médicos Comunitarios, Plan Nacer junto con los programas implementados a nivel Municipal, fortalecen enormemente la estrategia de la Atención Primaria de la Salud, desarrollando herramientas innovadoras que permiten planificar y organizar el primer nivel para que se cumpla eficazmente con el rol de Promoción y Prevención de la Salud, midiendo, analizando y evaluando los resultados que se obtienen, y el cumplimento de objetivos propuestos.- Que durante el año 2009, se realizaron, reforzaron e implementaron distintas actividades de esta Dirección con el afán de seguir trabajando en forma integral e interdisciplinaria con los distintos actores de la sociedad.- Se llevaron adelante Encuentros de Salud y Educación, abordando distintas temáticas de carácter asistencial y/o preventivas para la Capacitación Docente, Talleres de Lactancia Materna, Planificación Familiar, Prevención de Enfermedades Transmisibles, Salud Mental, Salud Bucal, Hábitos Saludables, Nutrición, Prevención del Dengue, entre otros.- Se realizo la Campaña Nacional de Vacunación Sarampión- Rubéola, obteniendo un 98.5 % de cobertura en niños menores de 5 años.- Que se llevo adelante la Organización del Festival Artístico Cultural “Nosotros También Podemos“ en conmemoración del Día Nacional del Discapacitado, por el Departamento de Atención a personas con Capacidades Diferentes.- Que se cubrió la demanda aproximadamente de 200.000 consultas asistenciales realizadas en los distintos Centros de Salud.- Se realizaron 15.000 prestaciones de reconocimientos médicos entre Libretas Sanitarias y Licencias de Conducir.- Se brindó atención a 6.950 llamados recibidos al 107 a través del Sistema de Urgencias y Emergencias Municipal.- Que a través del Sistema de Referencia y Contrarreferencia, el cual articula los tres niveles de atención del sistema de salud, se otorgaron 225 ínter consultas a distintas especialidades, 651 estudios complementarios entre radiografías, mamografías, tomografías y resonancias y 328 turnos a Hospitales de tercer nivel de atención de la ciudad de Buenos Aires y La Plata, realizándose los traslados de los pacientes, con móviles pertenecientes al Municipio.- Que en el marco del programa Dar a Luz, se gestionaron 1.886 turnos para ecografías obstetricias, con el objetivo de controlar la salud de la madre y de su hijo durante la etapa de gestación.- Que dada la situación de recrudecimiento del dengue en gran parte del país, en el mes de septiembre de 2009 se creó el Departamento de Control de Vectores, de manera de incrementar sustancialmente las capacidades operativas y de investigación con que contaba el municipio, no solo para la vigilancia y el control del mosquito transmisor de Dengue sino para ir incorporando paulatinamente otras líneas de investigación-acción relacionadas con enfermedades de transmisión vectorial y organismos plaga.- Que al equipamiento operativo con que se disponía, principalmente un equipo pesado de Ultra Bajo Volumen, maquinaria con que pocos municipios en el país cuentan, se han incorporado dos termonebulizadores portátiles de mediana capacidad y dos equipos portátiles de Ultra Bajo Volumen de última generación con destino prioritario para tratamientos intradomiciliarios a alta velocidad en situaciones de epidemia.- Que en lo referente a investigación, se debe destacar, que el aprovechamiento de las viejas instalaciones de Bromatología, con muy escasa inversión, han permitido poner en funcionamiento un Laboratorio Entomológico al que se ha provisto con equipamiento informático y de óptica de avanzada y un Bioterio con clima totalmente automatizado.- Es así como San Nicolás pasa a ser uno de los pocos municipios en todo el país en comenzar a generar investigación propia, con instalaciones propias para la lucha contra el Dengue y otras enfermedades de transmisión vectorial.- Que desde la Dirección de Acción Social y a través del servicio de atención directa en las oficinas centrales y la descentralización operativa en todos los barrios y Delegaciones de la ciudad del equipo de asistentes Sociales, con atención en dispensarios, sedes de Comisiones Vecinales y/o visitas domiciliarias; se tiene un contacto inmediato con la realidad social, facilitando la intervención profesional interdisciplinaria para la resolución de los casos.- Que desde dicha dirección se continuó durante el año 2009 con las actividades diarias programadas en cada área como son los: Programa de asistencia directa, Programa rescate de niños en emergencia, Programa de control socio-sanitario de embarazadas, puérperas y niños menores de 1 año – Dar a Luz, Centro de prevención y orientación en violencia familiar, Programa unidades de desarrollo infantil, Programa hogares diurnos y centros de desarrollo infantil, Plan mas Vida, y el Programa tercera edad.- Que desde el Departamento de la Juventud se promueven actividades de asistencia y promoción de la juventud, se otorgan Becas Educativas, se lleva adelante el programa Adolescente que está dirigido a jóvenes en riesgo social de nuestra ciudad de entre 17 y 21 años de edad, quienes desarrollan proyectos solidarios para la ciudad y se capacitan como promotores sociales y en temáticas específicas de salud, se desarrolla también, el programa Ayuda Chicos con el objeto de trabajar activamente con adolescentes de entre 14 y 21 años en situación de riesgo.- Que en Políticas de Salud Veterinaria según el organigrama de trabajo, las actividades del sector se estructuran en tres grandes áreas, de la siguiente manera: Control de alimentos, Prevención de Zoonosis y Saneamiento ambiental en prevención de Zoonosis.- Que Durante el año 2010 se continuará con las tareas desarrolladas por esta Secretaria, profundizando aquellas que lo requieran.- Toda las tareas se hallan avaladas por profesionales veterinarios.- También se consta de personal administrativo, enfermería y maestranza que sirven de apoyo a lo programado.- Que en otro orden de cosas la Gestión del Intendente Carignani ha logrado concretar en el área de la Secretaría de Obras y Servicios Públicos desde el año 2004, el Financiamiento para Ejecutar Obras Públicas como muy pocas veces se ha visto en San Nicolás.- Que desde la Dirección de Obras Sanitarias, entre otras tareas, se realizó un pozo de explotación de agua potable en la Zona Oeste (Semorile y Belgrano), con un caudal 80.000 litros por hora, La restauración integral del Tanque elevado ubicado en la intersección de las Avenidas Savio y Falcón, una perforación para explotación de agua potable ubicada en el predio de la Dirección de Obras Sanitarias en reemplazo del pozo Nº 1 de la ciudad, con un caudal de 80.000 litros por hora, Una perforación para explotación de agua potable en la zona noroeste, (San Juan y Dámaso Valdez), con un caudal de 50.000 litros por hora, Una cañería de impulsión de 2.200 metros de largo, a través de Dámaso Valdez, desde San Juan hasta Estrada, para mejorar la presión de agua en red del Barrio Alto Verde y barrios aledaños.- La interconexión del pozo de explotación de agua potable ubicado en las calles Apipé y Ruta 188, logrando una importantísima mejora de la presión de agua en red del Barrio Avambaé, se recupero el pozo de explotación para agua potable Nº 18, sito en Balcarce entre Ameghino y España, fuera de servicio por mas de 10 años, con un caudal de 30.000 litros por hora, se incremento la presión de agua en la red de Barrio Ginés García, mediante una cañería de impulsión de más de 300 metros al centro del Barrio.- Que cabe destacar que en materia de Cloacas se realizo la recepción y puesta en funcionamiento de la Zona 1 de la obra de cloacas entre las calles Savio, Falcón, las vías y Ruta 188, y se dio comienzo a la obra de cloacas de la zona norte: Barrios Castelli, San Martín, San Jorge y Suizo.- Que desde la Dirección de Alumbrado y Semaforizacion se realizo la reconversión lumínica en los siguientes Barrios de la Ciudad: Barrio 14 de Abril, Barrio Las Flores, Barrio Prado Español, Barrio Mitre, Barrio Martínez, Barrio Astul Urquiaga, Barrio Las Mellizas, Barrio Parque Norte, Barrio 9 de Julio, Barrio Virgen de Luján, Barrio Química, Barrio Parque Córdoba, Barrio San Isidro, Avenida Savio, Moreno entre Viale y rotonda Ruta 188, y el Nuevo Paseo Costanero.- Se instrumentó un nuevo sistema de automatización de semáforo entre calle Pombo y Avenida Falcón.- Se instalaron nuevos semáforos en Avenida Savio y Alurralde, y en Avenida Savio y Cavalli.- También se realizo la Instalación de semáforos peatonales en las intersecciones de Avenida Savio y Nación, y Moreno y Mitre.- Que desde la Dirección de Obras Públicas y Urbanismo se llevo adelante el Programa de Construcción de Veredas Barriales que Comprende la construcción de 102.800 metros lineales de veredas en distintos barrios periféricos de la ciudad, a través de la participación de 15 cooperativas de trabajo.- La obra, cuyo monto final asciende aproximadamente a $ 5.130.000 ya se encuentra finalizada.- Que se Continua con la finalización del Centro Integrador Comunitario, cuyo monto final ascenderá aproximadamente a $ 1.400.000.- Que se lleva adelante el Programa Nacional de Emergencia Habitacional – Barrio Las Mellizas Conjunto habitacional de 250 viviendas construido por cooperativas de trabajo en Barrio Las Mellizas, en el marco del Programa Nacional de Emergencia Habitacional de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación.- El aporte, en este caso, de la Municipalidad incluye: gestión y coordinación general, provisión de terrenos, infraestructura, proyecto e inspección técnica.- Que se continúa con el Programa Nacional de Emergencia Habitacional Barrio La Florida Quinta etapa, con la construcción de 24 viviendas por cooperativas de trabajo de la Federación de Tierra y Vivienda en Barrio La Florida, en el marco del Programa Nacional de Emergencia Habitacional de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda de la Nación.- El monto de la inversión a realizar ascenderá, aproximadamente, a $ 1.300.000.- Que también se encuentra ejecutando el Programa de Reubicación de Barrios Piolín, Provincianos y Pescadores - 6ª Etapa (Barrio Garetto): Última etapa, compuesta de 22 viviendas, del conjunto habitacional de 139 unidades que se construye con recursos provinciales y municipales, y con la contribución de los beneficiarios en calidad de “autoconstructores” – a través de la mano de obra no calificada necesaria para la ejecución de la obra.- El monto de esta inversión asciende aproximadamente a $ 350.000.- Que las siguientes obras se encuentran licitadas, adjudicadas, contratadas y en trámite de iniciación: Construcción de 87 viviendas e infraestructura de nexo en Barrio Garetto: Monto: $ 8.204.000.- Construcción de 62 viviendas e infraestructura de nexo en Villa Canto con un Monto: $ 6.486.800.- Construcción de 124 viviendas e infraestructura de nexo en Barrio 12 de Marzo con un Monto $ 12.212.900.- Construcción de 148 viviendas en Barrios Alto Verde e Irigoyen Programa Federal Plurianual de Construcción de Viviendas Tierras Fiscales por un Monto de $ 12.522.500.- Obras de Infraestructura y Complementarias del Conjunto de 368 viviendas Plan Federal Monto: $ 4.381.000.- Refacción del Museo y Archivo Histórico Municipal Monto $ 426.500. Refacción de la Plaza Doctor Albert Sabin de Barrio Garetto Monto: $ 500.000.- Que las siguientes obras se encuentran licitadas y en trámite de adjudicación y contratación: Obra de suministro de gas natural a los Barrios de la Zona Norte de San Nicolás Monto $ 8.955.000.- Construcción de 35 viviendas e infraestructura de nexo en Barrio California Monto $ 3.922.000; Repavimentación y ensanche del Acceso Perón Monto $ 9.350.000; Pavimentación de calle Balcarce entre Ponce de León y Ruta Nacional 188 Monto $ 9.450.000.-Pavimentación de Avenida Morteo entre Benítez y Ponce de León y de Avenida Ponce de León entre Morteo y Avenida Savio por un Monto $ 8.660.000.- Pavimentación de Avenida Dámaso Valdés entre Avenida Moreno y Avenida Álvarez y de Avenida Álvarez entre Dámaso Valdés y América por un Monto de $ 7.050.000.- Pavimentación de Avenida Dámaso Valdés entre Urquiza y Avenida Moreno Monto $ 2.700.000.- Pavimentación de Avenida Dámaso Valdés entre Urquiza y Avenida Illia Monto $ 2.620.000.- Desagüe Urbano Figueroa Alcorta Sector Cuenca Doña Melchora Monto $ 13.000.000.- Desagüe Urbano Figueroa Alcorta Sector Viale y Cochabamba Monto $ 8.500.000.- Restauración del Palacio Municipal de San Nicolás Segunda Etapa Monto $ 2.500.000.- Que el nuevo sistema RAFAM tiene como principal característica la técnica del presupuesto por programa, en el que se establece no solo cuánto se va a gastar es decir la Asignación de Recursos sino en que se va a gastar metas.- Hacer solo una comparación entre los gastos presupuestados y lo efectivamente devengado es un análisis demasiado superficial y no revela en absoluto la eficiencia o no de una gestión.- Podría haberse gastado correctamente los montos aprobados y sin embargo haberse cumplido con el 50% de las metas programadas, lo que revelaría una ineficiencia absoluta.- O puede ocurrir que a pesar de tener incrementos de costos no previstos por varios millones, se cumpla igualmente con los objetivos programados, actuando con eficiencia, como ocurrió con esta gestión de Marcelo Carignani y se expuso en los considerandos hasta aquí mencionados.- Que en una Rendición de Cuentas se pueden observar las metas y los recursos aprobados, lo efectivamente devengado o ejecutado y las diferencias o desvíos, que son lógicos y siempre existen, pues el presupuesto por propia definición pre-supone lo que va a suceder en el futuro ejercicio.- Que para aprobar o rechazar una Rendición de Cuentas lo importante es considerar si las diferencias o desvíos se encuentran justificados o si por el contrario son injustificados y pasibles de observación.- Y en la rendición de cuentas que se encuentra bajo estudio los desvíos se encuentran justificados al detalle, y es así que en las distintas planillas pueden observarse las modificaciones y desvíos expresados en pesos, partida por partida, y bajo distintas formas de exposición.- Que el Departamento Ejecutivo ha elevado la Rendición de Cuentas del Ejercicio 2009 y los Estados requeridos por el Artículo 23º de la Ley 10.869 Ley Orgánica del Tribunal de Cuentas, en tiempo y forma, mediante Expediente 13.496/10 y sus anexos 13.497/10 y 13.498/10 del Honorable Concejo Deliberante.- Que el mencionado articulo establece expresamente: Artículo 23°: (Texto según Ley 13.963) Cada Intendente Municipal presentará al Concejo Deliberante al 31 de Marzo de cada año, la Rendición de Cuentas de la percepción e inversión de los fondos comunales.- El Concejo Deliberante analizará los estados y se pronunciará sobre la Rendición de Cuentas dentro de los sesenta días corridos.- Si vencido ese plazo no se expidiere, las mismas quedarán aprobadas, incluyéndose en tal aprobación la compensación de los excesos que surgieren.- Su pronunciamiento será remitido a la Delegación del Tribunal y al Departamento Ejecutivo dentro de los diez días corridos.- Que los concejales del Partido Justicialista analizamos detalladamente la Rendición de Cuentas que obra en los mencionados Expedientes.- Que por todo ello el Bloque de Concejales del Partido Justicialista propone al Honorable Concejo Deliberante la aprobación del siguiente: Proyecto de Decreto.- Artículo1º: Apruébase la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2009 de la Municipalidad de San Nicolás, del Instituto de Planeamiento Urbano (I.P.U.) y del Ente Mixto de Promoción Turística, tal lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Reglamento de Contabilidad y la Ley 10.869, cuya documentación se encuentra incorporada en el Expediente Honorable Concejo Deliberante Nº 13.496/10 y sus anexos 13.497/10 y 13.498/10.- Artículo 2º: de Forma.- Por ultimo para concluir quisiera manifestar Concejal Petroni que usted también me cae bien.- Pido que se anexe al Expediente los Considerandos.- PRESIDENCIA: Muy bien, por Secretaria se anexara.- Pasamos nuevamente al tratamiento del Expediente.- GLORIO: Antes de pasar a la votación nuevamente, vamos a pasar a votación ahora?- PRESIDENCIA: Si vamos a pasar a la votación y después.- GLORIO: Si le puedo hacer una aclaración, va un pensamiento en vos alta.- El tema es el siguiente nosotros vamos a pasar nuevamente a votación por la aprobación de la Rendición de Cuentas porque hubo un empate a la votación anterior, usted señor Presidente va a tener que desempatar imagino cual va a ser el resultado.- Creo que ante ese resultado es probable que ni tengamos razón de votar el otro despacho, por lo tanto si usted me permite quisiera que ahora se lean los fundamentos del despacho.- Si usted me garantiza que no creo que sea así.- PRESIDENCIA: Entiendo lo que sugiere la Concejal Glorio, vamos a dar lectura a los fundamentos después de la votación precisamente porque fueron ustedes quienes sugirieron que primero tratemos este despacho.- Con lo cual nuevamente voy a someter a votación el despacho que contiene el Proyecto de Decreto en el cual se aprueba la Rendición de Cuentas el Expediente 13.496 y sus anexos 13.497 y 13.498.- Lo vamos ha hacer nuevamente nominal, recuerden los Concejales que tienen que votar por la afirmativa o por la negativa.- SECRETARIA: Concejales Sandobal afirmativo, Viviani afirmativo, Marques afirmativo, Ouakim afirmativo, Domínguez afirmativo, Villaescusa afirmativo, Bossoletti afirmativo, Dignani afirmativo, Ale, afirmativo, Vera afirmativo, Mateucci negativo, Viglianco negativo, Glorio.- GLORIO: Antes de votar, si me permiten voy a leer los considerando del Proyecto nuestro para fundamentar.- PRESIDENCIA: No le voy a permitir leer los fundamentos de un despacho que no esta siendo sometido a votación.- GLORIO: Como fundamentación de mi voto.- PRESIDENCIA: No Concejal usted no va a fundamentar.- MATEUCCI: Como no va a poder fundamentar su voto.- PRESIDENCIA: Perdón Concejal, usted acaba de decir que va a leer los fundamentos del despacho que no esta siendo tratado, modifique entonces su posición.- GLORIO: Voy a fundamentar mi voto.- PRESIDENCIA: Va a fundamentar su voto.- GLORIO: Que, conforme lo dispone el Reglamento de Contabilidad corresponde al Concejo Deliberante el examen de las cuentas de la administración municipal, producto de este análisis resulta: Manejo discrecional y distorsivo del presupuesto.- Que el Departamento Ejecutivo invocando facultades que le otorga el artículo 9 de la Ordenanza presupuestaria 2009, en la práctica ha demostrado un manejo administrativo discrecional y distorsivo del Presupuesto, fijando prioridades para el gasto de recursos mediante la utilización de mas 600 Decretos de readecuación de Partidas.- Estos Decretos, rubricados por el Intendente Municipal, no fundamentan las razones que justifican semejante extralimitación de facultades, y lo que es mucho peor, estas fueron dispuestas a contramano del beneficio comunitario y de la correcta contraprestación de servicios, realización de obras y prestaciones asistenciales para los contribuyentes.- Que, permanentemente se observan distorsiones normativas, se refinancian deudas a través de mecanismos de delegación de facultades, se renegocian contratos, montos y se conceden plazos a empresas tercerizadas, sin respeto a los esquemas de previsibilidad previstos en el reglamento de contabilidad y la Ley Orgánica de los Municipios.- Que invocando la Ordenanza 7.674, y amparados en una supuesta existencia de emergencia económica, a la cual no obra adhesión alguna, se traen argumentos destinados a justificar en forma arbitraria, prorrogas en concesiones de servicios públicos, que obtienen aprobación legislativa en uso de una mayoría que no refleja el resultado de las elecciones, sino que es la resultante de acuerdos políticos a espaldas de la voluntad mayoritaria expresada en las urnas y que imposibilita el respeto la proporcionalidades expresadas en la Constitución Provincial.- Transferencia de ingresos a manos privadas.- Que, como resultado de la licitación 1/07, se dicta el Decreto Municipal Nº 1.641/07 por el cual se faculta a una Unión Transitoria de Empresas (UTE) Intemax Sociedad Anónima, Barbosa, Moyano, Levanti y Asociados SC y Sico Servicios Informáticos Sociedad Anónima, para realizar el recupero de deudas de tazas derechos y contribuciones, a todos los contribuyentes, cobrando por este servicio una comisión sobre lo recuperado, que supera ampliamente el 20 %, generando así la afectación de recursos del patrimonio municipal sin ningún tipo de resguardo y con normas que no emanan del órgano Deliberativo, sino que son el andamiaje de un engendro administrativo.- Lo que se pretende evitar es la discusión sobre la legalidad en el procedimiento que permite realizar la transferencia de millones de pesos del erario público al privado.- Que, con la sola realización de un trámite, que hasta la puesta en marcha de esta licitación realizaba personal municipal, se transfirió la base de datos de los contribuyentes y sus deudas, generando así un sistema que pasó a ser operado por manos privadas que obtienen importantes comisiones, tal es así que este año han superado los $ 2.000.000.- Que además se ha permitido que caduquen todos los plazos que preveía la licitación para la implementación de un sistema georeferencial (GIS), que permita tener información de la afectación catastral, sin exigir el cumplimiento de tal obligación, quedando limitado dicho sistema a una cámara digital desde la cual, un empleado de la firma, fotografía los inmuebles con mejoras no declaradas, servicio por el cual el estado municipal realiza suculentos pagos a la UTE.- Reconocimiento automático de mayores costos.- Que, se han agotado las posibilidades de que el Cuerpo Deliberativo revise en el ejercicio 2009, la afectación de recursos ejecutados para el normal y eficiente cumplimiento de los Servicios Municipales tales como recolección de residuos, servicios de barrido, limpieza y disposición final, por la automatización con que se ha hecho el reconocimiento de mayores costos en la Ordenanza 7.224 que faculta al Departamento Ejecutivo a elevar en cualquier tiempo actualizaciones de precios normados por ítems, que en ningún caso resultan los mas benévolas para el estado y los que es peor aún, se han prorrogado las concesiones al solo efecto de dilatar las deudas adquiridas.- Que, es en el marco de estas líneas conceptuales es que estamos revisando la Gestión Municipal del Gobierno; en un escenario político donde aquellos que integrando distintos Partidos Políticos, que contamos con experiencia en la administración de la cosa pública, conformando un espectro pluralista, observamos con estupor como se dilapidan recursos públicos en desmedro de la calidad de los servicios que se le presta al vecino, y vemos la necesidad de contribuir con nuestro aporte buscando con sensatez las mejores alternativas para mejorar la calidad de vida de los contribuyentes.- Que llegamos a la conclusión que, por mas voluntad que pongamos en corregir el rumbo de estas anomalías que mellan las arcas publicas, para lograr una eficaz afectación de los recursos quien debe realizar el mayor esfuerzo es quien detenga el ejercicio de la función delegada por el electorado para gobernar, es decir el Departamento Ejecutivo controlado por el Honorable Concejo Deliberante.- Abuso en la reasignación de recursos.- Que refiriéndonos al tratamiento del Presupuesto del 2009, en la sesión en la cual se aprobó, fuimos la totalidad de los que integrábamos la oposición quienes manifestamos la inviabilidad de ejecutar los recursos tal cual como se habían expresado, prueba de ello, es hoy la inexplicable situación de abusos en la formulación de Decretos para la reasignación de recursos.- Que ya en el análisis de los números, durante el ejercicio existió una llamativa reasignación de fondos en cuentas referidas a la administración, mediante la asignación de fondos destinados a la burocracia, sin guardar relación alguna con programas concretos de ejecución de obras o modificación de estructuras para agilizar la calidad de atención al contribuyente, como lo ocurrido en la Secretaría de Coordinación de Gabinete, en la que la Partida original asignada por presupuesto sufrió incrementos de mas de $ 580.000.- Las metas y funciones no sufrieron modificaciones, ni se desprende de la formulación que halla existido un cumplimiento extra de acciones, lo cual muestra que hay allí una innegable desviación de recursos para cubrir gastos que solo contribuyen a cuestiones propagandísticas o publicitarias.- Que, del análisis de la estructura programática de la Secretaria de Economía no se vislumbra un panorama distinto; la supresión de fondos sigue la línea de acción y determina sin duda la política en materia de administración financiera como ocurre en el ejemplo siguiente: la categoría Planificación y Coordinación de la Administración Financiera Municipal sufrió una poda de $ 761.401,62, sobre lo asignado en el presupuesto; esto es simplemente un dato que refleja una vez más, que existe una deliberada acción para modificar lo expresado en el presupuesto, sin un sentido que sujete esto a lo extraordinario como determina el uso y costumbre para la reasignación de recursos.- Quitas en montos asignados a la planificación estratégica.- Que, la revisión de los organismos descentralizados, como el Instituto de Planeamiento Urbano han sufrido quitas importantes en los montos asignados por presupuesto, lo cual demuestra a las claras la falta de apego que existe en el Ejecutivo respecto a la planificación estratégica y al plan en el que coincidieron fuerzas vivías, partidos y expresiones políticas e instituciones de la comunidad.- Contrariamente a lo que ha ocurrido en otras ciudades, la planificación no resulta una herramienta para el Gobierno del Intendente Carignani sino que además el injustificado recorte de recursos limita su capacidad de investigación y desarrollo, en un campo de acción donde a las claras se ha sustituido la planificación estratégica por el caudillismo populista, o lo que es mucho peor, dejando a la ciudad en un estado de anarquía como el que en la actualidad se encuentra.- Drástica reducción de fondos asignados al juzgado de faltas.- Que, en análisis de las cuentas y los recursos que se asignaron a la Jurisdicción, Juzgado de Faltas Municipal, el crédito aprobado en el presupuesto fue drásticamente reducido en un 70%.- Simultáneamente, se reemplaza a quien detentaba la titularidad del organismo un personal técnico, y asume dicho cargo una Concejal que representa al oficialismo gobernante.- Coincide su gestión con la poda a los fondos disponibles para la jurisdicción.- Pero esta circunstancia se ve agravada porque quien ejercía el cargo de Juez de Faltas, que asintió sin reparos para que se produjese esa poda, hoy ejerce un cargo que le permite aprobar la Rendición de Cuentas, ya que a esta fecha reasumió su función de Concejal y tendrá la posibilidad, sin mediar explicación, de contribuir con su voto a la aprobación de la Rendición objeto de análisis.- Reducción injustificada de montos a promoción comunitaria.- Que, en el formato de la administración es constante la ausencia de antecedentes que permitan entender cual es el fin que justifique la reducción de los montos asignados en el presupuesto tal cual es el caso de Promoción Comunitaria y Desarrollo Barrial, donde inexplicablemente el 70% del dinero fue reasignado sin una razón que lo justifique.- En este tipo de acciones se puede advertir el desapego a lo que dispone la Ordenanza de presupuesto y la ausencia de metas que permitan un desarrollo comunitario que estimule la participación como herramienta de ciudadanía.- En la práctica durante el último año se declaró desierta la convocatoria del 40% de las Elecciones Vecinales con el consiguiente desaliento en el ejercicio de una función que los vecinos prestan.- No es casualidad la proliferación de expresiones espontáneas de vecinos que no encuentran eco de sus planteos por la ausencia de políticas concretas destinadas a la acción comunitaria.- Supresión de fondos para las Delegaciones.- Que no hay motivos ni excusas para justificar la supresión del 25% de los fondos asignados en el presupuesto para Servicios en Delegaciones, máxime en este contexto donde las distancias y por las demandas es imperioso que el Estado intervenga con sus resortes, en comunidades tan vulnerables como equidistantes de los centros asistenciales, situación que durante todo el ejercicio 2009 motivó permanentes reclamos, que requieren de todos los recursos existentes por el nivel de demandas.- Resulta increíble en este contexto que alegremente en un año tan difícil se halla reprogramado tan importante suma de dinero sin que se exprese excusa o hechos que los ameriten.- Reducción de fondos para salud.- Que entre las mayores demandas que existen en nuestra comunidad se encuentran las referidas a la asistencia a la salud, en un año donde dos flagelos mantuvieron en vilo a la comunidad, es inaudito admitir que el Estado Municipal destine a otros fines, entre el 20% y el 40% del monto que el mismo Ejecutivo asignó.- En que espacio sensato puede considerarse que lejos de aumentar, estemos frente a la reducción de dineros para la prevención y promoción en materia de salud, esta delegación irresponsable de facultades tiene un correlato directo con la ausencia de estadísticas en el rubro de la salud, estamos asistiendo en este análisis a una dolorosa a definición, pero definición al fin, de políticas sociales para el estado municipal que desnuda cual es la valoración que hace la gestión del farmacéutico Carignaini en esta materia y expresa descarnadamente una visión que hasta esta evaluación solo quedaban limitadas a las expresiones públicas o discusiones plagadas de excusas o lo que es peor, el simple silencio ante la demanda de datos estadísticos que nos permitan estimar los resultados en la aplicación de políticas públicas de salud.- Estamos frente a una situación inexplicable, se recortó para la atención de urgencias un 35% de lo asignado, eso demuestra el escaso interés del estado en velar por adecuar un sistema de emergencia que esté a disposición de los más necesitados.- Esto explica la vulnerabilidad y el estado de indefensión frente a una situación límite a la que pueden estar sometidos los mas pobres en San Nicolás.- Ausencia de documentación.- Que se observa en la presente rendición de cuentas, la ausencia de documentación Información referente a todos los sumarios administrativos de responsabilidad patrimonial que se hubieran promovido en el ejercicio bajo estudio Artículo 236, inciso 16) del Reglamento de Contabilidad-; egresos de fondos -Convenio de financiamiento proyecto préstamo; egresos de fondos -Rendición de subsidios otorgados, a personas físicas, egresos de fondos.- Que como consecuencia de la no aplicación del sistema de Administración de Personal, el Departamento Ejecutivo no aportó el listado de agentes, clasificado por tipo de movimiento emitido por el sistema RAFAM respaldando el estado de ejecución de la Planta de Personal aprobada y ocupada al 31/12/2009.- Que este reparo es recurrente y se encuentra fundamentada en el incumplimiento de lo dispuesto en los artículos 5 y 6 de las Disposiciones de Administración aprobadas por el Decreto Nº 2.980/00 y artículo 7 Anexo III de la Resolución Nº 691 del Honorable Tribunal de Cuentas, expresada en las observaciones notificadas por cedula N° 5.080 /09 del Honorable Tribunal de cuentas, la cual parece sigue sin ser atendida en la presente Rendición.- Que a partir del pedido de Concejales que no componen el oficialismo se solicitó se apersonen en el Honorable Concejo Deliberante, el personal técnico del área contable municipal, conclave que se concretó el lunes 17 de Mayo.- Que en el encuentro la requisitoria se limitó a un número finito de preguntas, sin ser las mismas evacuadas en su totalidad por la ausencia de comprobantes que fundamenten lo expresado.- Sumado a esto no se ha encontrado registro de las respuestas, por no haber sido asentadas en libro de Comisión, la Comisión de Presupuesto y Hacienda, para mayor desencuentro, siendo confeccionada el Acta por el Concejal Oficialista Gustavo Ouakin, quien en forma deliberada, se ocupó de ocultar las requisitorias planteadas, hecho particularmente llamativo ya que hay aquí un acto deliberado por tratar de tapar situaciones como las antes mencionadas, arrogándose durante el tratamiento de la Rendición, la facultad de dar por cerrada la etapa de análisis sin que el Cuerpo haya tomado vista de comprobante alguno.- La necesidad alarmante por los Concejales del oficialismo, de dar por aprobada, mediante un despacho en ese momento, la Rendición de Cuentas, con la ausencia total de acuerdos que permitan ahondar en la revisión de comprobantes físicos, indica una accionar destinado a que nada se investigue y ocultando así la falta de conocimiento que tiene el oficialismo del procedimiento y el marco normativo vigente.- Que la ausencia imperante de documentación referida a pagos mediante simples concursos de precios Vale Ciudad, licitación Publica 1/07 que superaron el monto que prevé el Reglamento de Contabilidad para estos casos y la permanente transferencia de recursos públicos mediante la utilización de artilugios que conceden excepción en procedimientos que de ninguna manera son una excepción y por tal deben ser revisados y observados por el organismo que la Constitución Provincial prevé.- Que persiste la sensación entre los ediles, que se ha buscado limitar en la materia documental remesada al Honorable Tribunal, y por tal a este cuerpo la información que permita arribar a una conclusión fidedigna.- El uso de terminología de expresión autónoma de los dicentes sin base instrumental en acto administrativo, que prima facie debe imponerse como manejo conceptual la idea de que las funciones que desempeñan la señora Directora de Ingresos Públicos, Tesorera, Directora de Contabilidad, Directora de Presupuesto y el señor Secretario de Economía y Hacienda, no pueden auto confinarse, cercenando su accionar al solo hecho de la realización de una comunicación de puesta en vigencia, o coartando las interrelaciones lógicas entre las distintas dependencias municipales, que si bien es menester precisar en organigrama y manual de funciones, no remitidos por los funcionarios mentados, las tareas a cargo de cada dependencia, las mismas deben ser omnicomprensivas de lo explicitado en los textos legales y de las derivaciones que surgen de esos lineamientos generales y atender al funcionamiento correlacionado de las distintas dependencias en zonas grises de incumbencia conjunta que abonan las dudas en el manejo administrativo y por tal en el resultado de las cuentas.- Conclusión.- Que por lo expuesto y revisando los saldos de las cuentas, los movimientos de las Partidas y la actuación frente a lo aprobado en el presupuesto, se puede colegir que el desarrollo financiero no reflejó durante el ejercicio 2009, procedimiento administrativo que fortalezca los canales para la obtención de un óptimo desarrollo de los recursos en favor del bien común.- Que mas allá del incumplimiento de las metas trazadas por la Ordenanza Presupuestaria, se observa un obstinado prejuicio de ajustarse a un programa de gestión que se vea reflejado en el accionar financiero y que por tal redunde en un óptimo direccionamiento de los recursos, esta metodología, deliberada por cierto, denota una bisectriz del Ejecutivo en cada ejercicio municipal que corta transversalmente todo sus actos “la falta de coherencia entre lo dicho, lo escrito y lo hecho ”, explicando tal modismo los actos que circundaron al tratamiento del expediente de la Rendición de Cuentas por parte del Honorable Concejo Deliberante.- Esta permanente subestimación de los organismos de control y sus anclajes en el derecho existente, abonan las actitudes que plagan de sospechas, muchas de ellas confirmadas y expresadas en los párrafos precedentes, de que muchas acciones en vez de ir direccionadas a optimizar la inversión pública, se pergeñan con un vicio, que desvirtúa de plano la auditoria que aquí se intenta realizar, menospreciando los mecanismos de control por considerar incapaces de advertir sus improperios.- Gracias señor Presidente.- Mi voto negativo.- SECRETARIA: Petroni.- PETRONI: Voy a fundamentar mi voto.- Primero que tengo que señalar que la lectura que ha hecho el Concejal Vera de la Rendición de Cuentas para justificar la Rendición de Cuentas no fue lo suficientemente persuasivo para cambiar mi voto.- Segundo me siento con la obligación moral de decir dos palabras con respecto a la atención de urgencias.- Como usted creo que sabe, soy cardiólogo y especialista en terapia intensiva y quiero dejar bien en claro cual es mi postura sobre sacar los recursos al Servicio de Emergencia.- Esto no es lo mismo que la atención primaria en que el paciente puede decidir consultar al otro día, sacarle recurso a la Atención de Urgencia esta comprometiendo dramática y significativamente la vida de los nicoleños, sobre todo de aquellos que no tienen cobertura medica.- Le planteo y al Bloque oficialista que tengan en cuenta lo siguiente si van a dejar al Servicio de Emergencia sin recursos como parece ser esta una política de Estado al retirarle el 40% del Presupuesto, le sugiero que considere sacarlo completamente, porque si usted tiene un Servicio de Emergencia ineficiente es lo peor que le puede pasar a la gente que llama a buscar soluciones agudas, es preferible que la gente sepa que no puede contar con este servicio, que tenga la impresión y que crea que si puede contar, porque ahí es donde se pierde tiempo y se compromete la vida de los pacientes.- Por lo tanto y esto va mucho más allá de una cuestión partidaria e ideológica, si la política del Poder Ejecutivo y de la Secretaria de Salud es sacarle recursos económicos al Servicio de Emergencia por favor les pido que tengan la consideración de sacarlos completamente y no dejar en las calles un servicio de emergencia ineficiente.- Quería aclarar esto porque me siento con la obligación moral de manifestarlo.- Por lo tanto mi voto es negativo.- SECRETARIA: Concejal Gigli.- GIGLI: Para manifestar brevemente mi sorpresa respecto a los fundamentos del Bloque oficialista a través de la lectura del Concejal Jorge Vera, no es más ni menos que precisamente eso la lectura de la memoria descriptiva que consta dentro del Expediente de la Rendición de Cuentas en su mayor parte.- Precisamente es lo que nosotros tenemos que investigar como Cuerpo, no leer lo que nos manda el Ejecutivo y por otra parte en esa memoria descriptiva si prestaron atención se habla incluso de obras del año 2010, que, que tiene que ver con la Rendición de Cuentas del año 2009; creo que ni siquiera han cuidado ese detalle.- Por lo tanto mi voto es negativo.- SECRETARIA: Concejal Gobbi.- GOBBI: Si me lo permiten voy a fundamentar mi voto.- Primero hago una expresa coincidencia con lo manifestado por la Concejal Glorio en los fundamentos del porque una elevación de un nuevo Proyecto de Decreto tendiente a rechazar la Rendición de Cuentas.- Pero en realidad debo declarar públicamente que ansiosamente esperaba la explicación y los fundamentos de la parte oficialista y por eso es que escuche tan en detalle la exposición hecha por el Concejal Vera.- Lamentablemente tengo que decir que mi voto no lo voy a cambiar, simplemente porque la explicación de lo que acabo de escuchar no contesta en ninguna de las partes todas las objeciones que se han hecho durante el transcurso del día de hoy, tampoco contesta la que a titulo personal redacte o hice en el momento de decir que las evaluaciones de las Rendiciones de Cuentas se tenían que labrar, ejecutar y discernir en función de las situaciones ejecutadas.- Aquello fue una situación declamatoria que por supuesto la había leído en la memoria descriptiva con lo cual no significo una novedad para mí y la otra parte la había escuchado de parte de nuestro Intendente Municipal el farmacéutico Marcelo Carignani en el discurso de Apertura del primero de abril.- Por lo tanto no voy a cambiar mi voto fundamentado, digo mi voto es negativo.- SECRETARIA: Concejal González negativo, Morello negativo, Delaude negativo, Quinteros.- QUINTEROS: Muy sucintamente porque me lo han pedido así, voy a fundamentar mi voto pero no quiero dejar pasar este momento sin decir que no existió estudio minucioso alguno y lo quería desarrollar.- No existió estudio minucioso alguno de la Rendición de Cuentas o si existió no se vio plasmado en la exposición que se hizo por parte del oficialismo.- Creo que nosotros debemos entender que no hubo nunca la documentación que se solicito a disposición, jamás tuvimos la documentación como si esto no estuviera dicho, pero vale la aclaración a consecuencia de algunos conceptos vertidos y me inspira más a fundar el voto y a decidir lo que ya teníamos pensado y después existe una obligación legal en el Cuerpo.- La obligación legal estrictamente tiene que ver no con hacer una valoración política porque si uno evitara opinar sobre las cuestiones legales que hacen a la Rendición de Cuentas y generara en el Acto de la aprobación un perjuicio para el Estado, sería solidario en los cargos que se hicieren en el futuro, esto vale decirlo porque no es tan simple que lo que uno hace es una valoración política.- La decisión popular evidentemente es de que gobierne Marcelo Alberto Carignani y así se expreso en el año 2007, pero también la voluntad popular burlada fácilmente también a veces es que existan mecanismos de control y este es uno de esos, no me quiero referir más a eso.- Después me parece, que ahora si incompatible la palabra transparencia y honestidad con esta gestión que conduce el farmacéutico Marcelo Alberto Carignani, por tal pediría que se retractaran quienes expusieron eso aquí dentro porque después de presentar los números, las cuentas, el dinero que todos los contribuyentes tributaron en el Ejercicio 2009 y no obtener, quienes tienen el innegable facultad de control, no obtener lo que comúnmente se determina como comprobante físico, mal podríamos asociar estas dos palabritas transparencia y honestidad con esta gestión.- No los quiero molestar, mi voto, a parte me lo pidió la Concejal Viviani mi voto es negativo.- PRESIDENCIA: Concejal Viviani, tiene la palabra.- VIVIANI: Simplemente se lo solicite porque tengo una bebe de dos meses que me esta esperando, por esa cuestión no es porque no quiero que el Concejal Quinteros fundamente ni nada por el estilo.- PRESIDENCIA: En virtud a que ha sido un nuevo empate 10 a 10 y conforme faculta a la Presidencia el Artículo 83 inciso 3 de la Ley Orgánica y el Artículo 115 del Reglamento Interno esta Presidencia tiene que decidir con un nuevo voto por el cual el mismo es afirmativo.- En consecuencia queda el Expediente 13.496 y sus anexo 13.497 y 13.498 aprobado en general y en particular por mayoría.- DECRETO Nº 22/H/10: VISTO: Los Expedientes Nº 13496/10-HCD - 3372/10-D.E.; 13497/10-HCD - 2549/10-D.E.- y 13498/10-HCD - 2817/10-D.E. correspondiente a la Rendición de Cuentas de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, del Instituto de Planeamiento Urbano (IPU) y del Ente Mixto de Promoción Turística, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION ESPECIAL del día 29 de Mayo de 2010: DECRETA: ARTICULO 1º: Apruébase la Rendición de Cuentas correspondiente al Ejercicio 2009 de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, del Instituto de Planeamiento Urbano (IPU) y del Ente Mixto de Promoción Turística, tal lo dispuesto por la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Reglamento de Contabilidad y la Ley Nº 10869, cuya documentación se encuentra incorporada en los Expedientes Nº 13496/10-HCD - 3372/10-D.E.; 13497/10-HCD - 2549/10-D.E.- y 13498/10-HCD - 2817/10-D.E.-
ARTICULO 2º: Comuníquese, regístrese, publíquese, archívese.- PRESIDENCIA: A las 16,22 horas damos por finalizada la presente Sesión.-