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Numero: 32-17
Fecha: 2018-01-29
Contenido:
ACTA Nº 32: SESIÓN EXTRAORDINARIA DEL DÍA 21 DE DICIEMBRE DE 2017: En la ciudad de San Nicolás de los Arroyos, a los veintiún días del mes de Diciembre de dos mil diecisiete, a las 19 horas se reúne en las instalaciones del Palacio Legislativo, el Honorable Concejo Deliberante, bajo la Presidencia del Ing. SERGIO PONCE y Secretaría del Señor MARCELO LOPEZ, 20 Concejales Titulares que figuran en el recuadro.---------------------
ALIANZA CAMBIEMOS BS. AS.
FRENTE RENOVADOR

PONCE, SERGIO
CORRAL, JOSÉ A.

PETRONI, DANILO R.
MANTELLI, CARLOS A.

SÁNCHEZ, VALERIA
PASTOCCHI, LUCIANO

GIMÉNEZ, SERGIO H.
VAZQUEZ, MARIA F.

BOSCO, MAURICIO H.
UNIDAD CIUDADANA

DENIAU, CARLOS
JAIME, GERMAN I.

VASQUEZ, MARÍA L.
ENGELBRECHT, IVANA M.

PASQUALIN, JULIO
GÓMEZ, JESUS E.

BOTTAZZI, MIRNA


PETRUCCI, JOSÉ A.


OVIEDO, MARÍA E.


MATEUCCI, IGNACIO


GONZÁLEZ, ADRIANA


PRESIDENCIA: A las 19 horas damos comienzo a la sesión convocada para el día de la fecha, por Secretaría se indicará si existe quórum suficiente para sesionar.- SECRETARIA: Se encuentran presentes en el Recinto 20 Concejales Titulares, por lo tanto existe quórum legal para sesionar.- PRESIDENCIA: Existiendo quórum suficiente para sesionar y en virtud de la nota 69/17 del Concejo Deliberante, de fecha 20 de diciembre del corriente año, vamos a dar lectura al decreto de convocatoria.- SECRETARIA: San Nicolás de los Arroyos, 20 de Diciembre de 2017.- DECRETO Nº 67/P/17: VISTO: El artículo 68º Inciso 5 del Decreto Ley 6.769/58 (Ley Orgánica de las Municipalidades), los artículos 23º y 28° inciso 5 del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante, y; CONSIDERANDO: Que mediante Nota Nº 69/17- HCD de fecha 20 de Diciembre del corriente año firmada por los Concejales Petroni, Giménez, Ponce, Sánchez, Mateucci, González , y Deniau, se solicita convocar a sesión extraordinaria a fin de tratar los expedientes Nº 16578, 16591, 16593, 16594, 16595 y 16590 del HCD.- Que, todo ello reviste carácter de necesidad, urgencia e interés público.- Por lo expuesto, el Presidente del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en uso de las facultades conferidas por la Ley Orgánica de las Municipalidades y el Reglamento de Funcionamiento Interno del HCD: DECRETA: ARTICULO 1º: Convócase a SESION EXTRAORDINARIA para el día viernes 22 de Diciembre de 2017, a la finalización de la Asamblea de Concejales y Mayores Contribuyentes (convocada por Decreto 63/P/17), a fin de dar tratamiento a los siguientes expedientes: EXPEDIENTE Nº 16578/17-HCD; 10664/17-D.E.: Proyecto de Ordenanza Presupuesto General de Gastos y Calculo de Recursos ejercicio 2018.- EXPEDIENTE Nº 16591/17-HCD; 11226/17-D.E.: Proyecto de Ordenanza autoriza al D.E. Adjudicar a empresa Tudor Construcciones S.A. Licitación Privada Nº 93/17 “Recambio de Desagüe Pluvial Manda Peatón Zona Catedral”.- EXPEDIENTE Nº 16593/17-HCD; 11467/16-D.E.: Proyecto de Ordenanza autoriza al D.E. a la adquisición de parcela para expansión del Parque Industrial Norte.- EXPEDIENTE Nº 16594/17-HCD; 11225/17-D.E.: Proyecto de Ordenanza determina que a partir del 1 enero de 2018 no se aprobaran Proyecto de Obra que incluyan construcción de escaleras, balcones, y/o pasarelas exteriores, estructuras metálicas de caño con piso de malla metálica en viviendas multifamiliares o agrupadas.- EXPEDIENTE Nº 16595/17-HCD; 11203/17-D.E.: Sr. Intendente Municipal Interino Cdor. Manuel Passaglia solicita licencia del 27/12/17 al 13/01/18 inclusive.- EXPEDIENTE Nº 16590/17-HCD: Federación de Conductores de Taxis Y Remises: Proyecto de Ordenanza adecuación de tarifa del servicio de taxis y remises.- Asimismo se dará ingreso a todos los expedientes, notas e informes que se encuentran en la Secretaria del Honorable Cuerpo, en los términos del Artículo 24º del Reglamento de Funcionamiento Interno del Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, como así también tratar las Actas pendientes de aprobación.- ARTICULO 2º: Comuníquese a los Señores Concejales, regístrese, archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos a la votación del decreto recientemente leído, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- A continuación y dentro de los términos del artículo 24 del Reglamento de Funcionamiento Interno, se pone a consideración la declaración de urgencia e interés público, solamente para el ingreso, de los asuntos presentados a la Secretaría Legislativa incluidos en el orden del día y el ingreso de expedientes de último momento.- Por la declaración de urgencia e interés público al ingreso de asuntos presentado a la Secretaría Legislativa incluidos en el orden del día, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- Ahora sí, damos continuidad al orden del día, pasamos al tratamiento de la Actas 29 y 30, la única aclaración es que los Concejales recientemente asumidos, se abstienen por no haber estado presente.- Por la aprobación de las Actas, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobadas por unanimidad.- ACTAS PARA APROBAR: ACTA N°29/17: del 7 de noviembre.- ACTA N° 30/17: del 22 de noviembre.- Ahora pasamos al INGRESO DE NOTAS: 63/17: Concejales Bloque Cambiemos: Nota ratificando en el cargo a su Secretaria de Bloque.- 64/17: Bloque Unidad Ciudadana: Notifican conformación de dicho Bloque y sus autoridades.- 65/17: Soroeta, Cintia (Secretaria del Bloque Cambiemos): Presenta renuncia a su cargo de Secretaria del Bloque Cambiemos.- 66/17: Concejales: Informan que el Bloque Frente para la Victoria pasará a formar parte del Bloque Cambiemos y designación del Presidente de ese Bloque.- 67/17: Carignano, Javier (Secretario Bloque F.P.C.S.): Renuncia al cargo de Secretario del Bloque Frente, Progresista, Cívico y Social (F.P.C.S.).- 68/17: Bloque Frente Renovador: Comunica conformación del Bloque Frente Renovador y sus Autoridades.- 69/17: Concejales: Solicitan convocar a Sesión Extraordinaria a fin de tratar distintos Expedientes.- Por el ingreso de las mismas, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobadas por unanimidad.- Pasamos al INGRESO DE EXPEDIENTES: PARTICULARES: EXPEDIENTE 16585: Fichera, José H.: Solicita condonación y eximición tasas municipales (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16587: Vargas, Carlos: Proyecto referido a realización de veredas dentro del monte aledaño a estación del ferrocarril (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE 16589: Camarote, Miguel A.: Solicita condonación y eximición de tasas municipales (PETICIONES).- Por el ingreso de estos expedientes, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- INGRESO DE INSTITUCIONES: EXPEDIENTE 16590: Federación de Conductores de Taxis y Remises: Proyecto de Ordenanza adecuación de tarifas del servicio de taxis y remises (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE 16598: Defensoría General Civil: Solicita se exima y condone la deuda del inmueble empadronado a nombre de Alfaro, José según Ordenanza 6175/04 (PETICIONES).- Por su ingreso, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- INGRESO EXPEDIENTE DE EMPRESAS: EXPEDIENTE 16586: Empresa Vercelli Hnos.: Solicita incremento de tarifas del transporte público de pasajeros (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- Por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el ingreso por unanimidad.- INGRESO DE EXPEDIENTES DEL DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE 16591: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a empresa Tudor Construcciones S.A. Licitación Privada Nº 93/17 “Recambio de Desagüe Pluvial Manda Peatón Zona Catedral”.- (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE 16592: Proyecto de Ordenanza condonación deudas al inmueble Contribuyente Nº 80/00376567 y 25958/000 empadronado a nombre de Negri, Ricardo (PETICIONES).- EXPEDIENTE 16593: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a la adquisición de parcela para expansión del Parque Industrial Norte.- (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE 16594: Proyecto de Ordenanza determina que a partir del 1 Enero 2018 no se aprobarán proyectos de obras que incluyan construcciones de escaleras metálicas, etcétera en viviendas multifamiliares.- (OBRAS Y SERVICIOS PUBLICOS).- EXPEDIENTE 16595: Sr. Intendente Municipal Interino Cdor. Manuel Passaglia solicita licencia del 27/12/17 al 13/01/18 inclusive.- (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE 16596: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a empresa Velázquez María Victoria Licitación Privada 72/17 "Arbolado Avda. Moreno (LEGISLACIÓN GENERAL).- EXPEDIENTE 16597: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a adjudicar a empresa Tudor Construcciones S.A. Licitación Privada Nº 74/17 “Recambio y Reunificación de Bolardos Zona Manda Peatón del Santuario”.- (LEGISLACIÓN GENERAL).- Por el ingreso de los expedientes mencionados, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado sus ingresos por unanimidad.- INGRESO DE EXPEDIENTES DEL BLOQUE DEL FRENTE RENOVADOR: EXPEDIENTE 16588: Proyecto de Comunicación a la Suprema Corte de la Nación haciendo saber rechazo a posible instalación de Farmacity en Provincia de Buenos Aires.- (LEGISLACION GENERAL).- Por el ingreso del expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado el ingreso por unanimidad.- PRESIDENCIA: Pasamos al ingresos de expedientes de último momento, también acordado con los Presidentes de Bloques.- INGRESOS DE ULTIMO MOMENTO: DEPARTAMENTO EJECUTIVO: EXPEDIENTE 16599: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a suscribir Addenda al Contrato ratificado por Ordenanza 9551/17 (LEGISLACION GENERAL).- Por el ingreso del expediente, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado su ingreso por unanimidad.- En primer lugar vamos a poner en consideración la declaración de urgencia e interés público de los expedientes contenido en el decreto de convocatoria y poder darle tratamiento los expedientes son: 16578, 16591, 16593, 16594, 16595 y 16590, por la declaración de urgencia e interés público de los expedientes recientemente leídos, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobada su declaración por unanimidad.- Según lo acordado también en la reunión de Presidentes de Bloques, se pone a consideración la declaración de urgencia e interés público de los expedientes 16588, 1586 y 16599, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobada su declaración por unanimidad.- Bien, ahora sí vamos a darle tratamiento a los proyectos contenidos en los expedientes que ya fueron declarados de urgencia e interés público, primer expediente es el 16578, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a la votación del expediente antes mencionado.- Por la aprobación del expediente 16578, en general y en particular, por la afirmativa por la negativa.- Aprobado por mayoría con el voto negativo del Bloque Unidad Ciudadana y Frente Renovador.- Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- JAIME: Señor Presidente, me llamó la atención lo rápido que se aprobó el presupuesto, casi mirando los papeles me tuve que dar cuenta que se estaba aprobando algo tan importante como es un esquema de trabajo y una plataforma de trabajo del Municipio, le pido por favor que vaya un poco más despacio, entiendo la necesidad y urgencia pero es un concepto la necesidad y urgencia, no en el Recinto tiene que ser tan rápido, por favor, así nosotros, los Concejales entrantes podemos ir viendo lo que estamos aprobando por favor.- PRESIDENCIA: Esta bien, pregunté si alguien hacia uso de la palabra.- JAIME: Lo habíamos acordado.- Bueno Señor Presidente, si no es tan urgente, si tiene un poquito de tiempo, quiero hacer un desarrollo respecto al presupuesto que estuvimos observando, Señor Presidente, como Bloque Unidad Ciudadana hemos estado trabajando en este mes, donde se nos presentó, de manera correcta, el presupuesto; hemos estado observando y tratando de trabajar y entender cuál es la estructura de trabajo, a dónde apunta el Ejecutivo Municipal.- Primero nos quedamos admirados, quiero decirle que estamos admirados, que lo felicito al Secretario de Hacienda porque me llamó la atención la prolijidad que tiene el presupuesto, después, dos cosas me llamaron la atención; primero la prolijidad que es una cuestión técnica pero lo que más me llamó la atención es la falta de sensibilidad que le toca a quien le tocó elaborar el presupuesto porque hemos detectado algunas consideraciones que queremos presentar en este Recinto.- Dentro del Bloque Cambiemos se encuentra presente la Secretaria de Salud y me gustaría debatir algunos temas que hemos estado trabajando acá, en primer lugar hemos detectado que en el área de Acción Social tiene asignado un monto de 16 millones de pesos, le quería decir que ese monto es una centésima parte de lo presupuestado para asfaltar y es el 0,5 del presupuesto, repito, es el 0,5 del presupuesto el área de Acción Social.- Hoy estuve argumentando, en la sesión anterior, en la asamblea, respecto a la situación, a la crisis económica que estamos pasando todos los argentinos, y también debatía y también comentaba lo que había escuchado del señor Battaggia y en lo que queremos hacer énfasis en esta discusión tiene que ver, independientemente del crecimiento exponencial que tuvo el presupuesto de tener un monto de 2.900 millones de pesos, lo que queremos debatir es a dónde va ese dinero, si todo va a ser obra pública o en la situación del contexto social que hay tenemos que empezar a pensar que necesitamos fortalecer las áreas sociales del Municipio.- Hemos detectado conceptos que he tratado de averiguar de qué se trataban, nos enteramos que hay 40 millones de pesos asignados a un programa de intervención socio-económica, he buscado información y no encontré nada respecto a lo que significa, repito Señor Presidente, el programa de intervención socio-económica para que tenga asignado 40 millones de pesos en comparación con el área de Acción Social que tiene 16.- Sabemos, Señor Presidente, que cuando la situación económica del país no es la más adecuada los Municipios son la primera ventanilla de demandas, respecto a eso notamos que hay un incremento en la obra pública, pero no en la obra pública que beneficia de manera directa al vecino sino que se han invertido, en decenas de millones, en el estadio único, en un parque y en un circuito automotor que queda muy lejos para que el vecino de a pie pueda utilizarlo.- Yo le voy a dar unos montos para que sepan que hemos estado tratando de trabajar y de poder dar una discusión con respecto a esto.- Entre el estadio único y el autódromo, Señor Presidente, suman el mismo presupuesto asignado que a la atención primaria de salud y urgencias, y ese estadio único y ese autódromo hace dos años que los nicoleños estamos esperando poder disfrutar, y hay muchas dudas de que ese estadio y ese autódromo puedan ser utilizados por los ciudadanos nicoleños, el impedimento, seguramente, va a ser económico, no creo que los clubes de barrios, no creo que el Club Argentino, no creo que el Club 12 de Octubre, no creo que el Club Campos Salles puedan utilizar ese estadio que están realizando, ojalá me equivoque y el día de mañana los clubes de barrios puedan hacer uso de ese estadio único.- A nuestra primera impresión parece más una cuestión inmobiliaria, de negocio inmobiliario que una razón social, con lo cual queremos hacer hincapié, y vuelvo a repetir, que entre el estadio único y el autódromo suman el mismo presupuesto asignado que a la atención primaria, me parece Señor Presidente que es un dato para discutir y me gustaría ver, cuando veamos la ejecución, si realmente esos montos están yendo realmente, como dije hoy, esos 16 millones están yendo al lugar donde se debe, a nosotros nos quedan nuestras dudas.- El Intendente Ismael Passaglia ha dicho en campaña que su primer eje era la seguridad y la salud, yo le quiero decir, Señor Presidente, que el área de salud tiene asignado una módica suma de 52 mil pesos, el valor de un Fiat 147, hemos tratado de cotejarlo porque a veces los números, con el tema de la devaluación, nos confunden, entonces buscamos la posibilidad de comparar cuál es el monto asignado al área de salud.- También, acá hay compañeros y compañeras que forman parte de la discusión de género, tampoco encontré, Señor Presidente, un área asignada con recursos, un área asignada con recursos, porque es fácil hacer una nota en el diario, presentar un área de género y después, cuando uno revisa los montos, no encuentra ningún valor ni nada que indique que el Municipio va a tener, con política pública, una iniciativa para la cuestión de género; seguramente se va a excusar y decir que es un tema provincial, de seguridad provincial y no va a poder argumentar lo que digo, espero que me equivoque nuevamente pero, hoy hablábamos de los slogans, cuando un tema tan delicado como es la cuestión de género se plantea, se marcha, hay actores sociales que forman parte, que tienen información, se ve el área de género solamente desde la protección física y hay que explicarle al doctor Ismael Passaglia y a su hijo Manuel que no solamente tiene que ver con poner un patrullero color violeta, la cuestión de género es un tema que nos atraviesa a todos como sociedad y que espero que el día de mañana asignen recursos para este tema.- Señor Presidente, queremos demostrar nuestra disconformidad con el parque industrial de zona norte, entendemos que alguien tomó la decisión sin pensar qué recursos son asignados, sin pensar qué capacidad energética está prevista, no lo digo a boca de jarra, he tratado de hablar con las empresas privadas y asesorarme porque me llama la atención que un parque industrial ubicado en zona norte, que no le produce ningún tipo de beneficio un industrial, más que nada a una pyme porque lo he charlado también con empresarios de las pymes donde ellos nos comunican que tener una empresa hoy en el parque Comirsa les implica que tripliquen los costos logísticos, hicieron un parque industrial sin preguntarle a los industriales dónde les parecía mejor que el parque esté establecido con lo cual desde el Bloque Unidad Ciudadana creemos que hay algo más, que las necesidades de un parque industrial, donde está fuera de la ciudad, donde tiene más la intención de expandir la ciudad que darle una herramienta al empresario de la mediana y pequeña empresa para que pueda llevar adelante su emprendimiento y, repito, no lo digo de boca de jarra, lo he charlado con personas y entienden que los costos para poder utilizar ese predio no son los necesarios para que la industria se pueda llevar adelante, y si no me equivoco hay una sola empresa en construcción, hace dos años que está ese parque y al día de la fecha, pasé el otro día y hay solamente una pequeña y mediana empresa en construcción, el resto está vacío.- Señor Presidente, hoy argumentábamos también respecto a la situación económica que está atravesando el país y que este Bloque de Cambiemos que el intendente Ismael Passaglia validó el último octubre del 17, genera una gran recesión económica, genera, como lo dije anteriormente y con los datos que di, está generando, y no me preocupa tanto el dato puro sino la tendencia porque lamentablemente si la tendencia sigue el clima social que va a haber en este Concejo Deliberante el año que viene va a ser mucho peor, y también me hago responsable, también me hago responsable como Concejal de que si la situación, el año que viene, empeora, nosotros vamos a tener un clima social mucho peor.- Yo quería decirle respecto al presupuesto Señor Presidente que este Municipio solamente le otorgó al área de empleo, que todavía no tengo claro si es área, si es dirección, no está bien claro, 149 mil pesos Señor, 149 mil pesos.- El Municipio no se ocupa solamente de poner el foquito en la esquina, de cambiar la lámpara y poner una de led, hoy los Municipios Señor Presidente, tienen otro rol, y lo que nosotros queremos discutir en este Recinto es el rol del estado municipal, como dije anteriormente lo felicito al señor Battaggia porque hizo un presupuesto excelente, lo que no estamos de acuerdo es que se le asignan recursos, el 70 por ciento a la obra pública está asignada a obras que se dicen que son públicas desde el concepto, pero después quiero ver qué nicoleño va a poder utilizar el autódromo Señor Presidente, y le vuelvo a repetir, 149 mil pesos están asignados para el área de empleo, al empleado hay que promoverlo, el Municipio es un actor político que tiene la responsabilidad de llevarlo adelante, tiene que llamar al empresario, tienen que buscar una alternativa y también nos hacemos cargo y nos ponemos a disposición, hay que buscar una alternativa para que la dirección de empleo no sea solamente una oficinita que está ubicada en algún lugar, no sé dónde está ubicada en este momento la dirección de empleo, creo que estaba anteriormente en la estación de trenes, pero me parece que hay que darle mayor visibilidad, no podemos asignarle un presupuesto de 149 mil pesos en la situación social que hay.- Otro de los ítems que hemos tratado de tener algún tipo de criterio tiene que ver con la educación, otra cosa que el Municipio se desentiende, la seguridad, la educación y la salud entiende que es de estamentos provinciales, así lo dicen en los libros, pero también los libros dicen que los Municipios deben hacerse cargo, no pueden mirar para otro lado si el estado provincial y el estado nacional no toman decisiones respecto de estos temas.- Con la educación nosotros tenemos una postura muy clara, basta recorrer los establecimientos para ver en el estado que están, yo sé, y también tengo el deber de decirlo, que el estado Municipal ha estado trabajando y ha estado recuperando algunos edificios, pero nuevamente caemos entre los privilegiados, entre los que tienen privilegios de tener establecimientos y otra vez volvemos a hablar de las 60 manzanas y de las 90 manzanas Señor Presidente, yo le pido al Contador Ismael Passaglia que recorra las escuelas de los barrios, que por favor recorran las escuelas de los barrios, que le den autoridad y legitimidad al Consejo Escolar y que por favor no solamente reparen las 3 escuelas céntricas para que digan que la ciudad está más linda, la ciudad no se termina en las 60 manzanas Señor Presidente, la educación también está en barrio San Eduardo, la educación también está en diferentes barrios de nuestra ciudad y son ellos los que más necesitan, por eso y entre otras cosas Señor Presidente, nuestro voto respecto al presupuesto va a ser negativo, pero solamente porque sabemos que ustedes cuentan con la cantidad de votos necesarios para poder llevar el presupuesto adelante, no es para poner palos en la rueda, no quiero escuchar que mañana digan en los medios que nosotros, nuestro Bloque, vota en contra para poner palos en la rueda porque nosotros no ponemos palos en la rueda y muchos de los Concejales que están acá presente me conocen y nos conocen y saben que no es nuestra forma de trabajar.- Nuestro voto negativo Señor Presidente, tiene que ver con una cuestión de prioridad, le están dando prioridad a tres o cuatro vivos que se llevan el 30, el 40 por ciento del presupuesto y eso, después, en la ejecución vamos a trabajar para poder respaldar lo que digo, tres o cuatro vivos se están llevando millones y millones mientras en barrio Don Miguel no hay agua Señor Presidente, no hay agua, ¿usted sabía?, en barrio Don Miguel no hay agua.- Señor Presidente, hay muchos barrios que han crecido más, por ejemplo Las Mellizas al fondo, si recorre el barrio Las Mellizas al fondo donde el Municipio otorgó terrenos pero sin los servicios básicos, nosotros lo que entendemos es que se destinan recursos a, repito, un parque industrial que está vacío, a un estadio único que está inconcluso después de dos años y que si uno va no están trabajando, y si ahí ponen uno o dos muchachos para decir que algo hay, y un autódromo que estoy seguro Señor Presidente, que lo va a utilizar la Federación Agraria de nuestro país, me gustaría saber, también Señor Presidente, en qué se fundamentaron para realizar semejante inversión en el autódromo; barrio Don Miguel se inunda, barrio Virgen de Luján se inunda, Las Mellizas se inunda, Provincianos se inunda, yo los invito a los vecinos que están acá presentes que vayan a la obra del autódromo y que vaya a ver el desagüe que le están haciendo, millones y millones en un desagüe para que el autódromo y para que la Federación Agraria, el autódromo y la Federación Agraria puedan pasar un domingo tranquilo y comercializar los tractores.- Yo le pregunto, Señor Presidente, si usted cando se hace la feria acá, ha ido y ha comprado una camioneta, ha comprado un tractor, el nicoleño no comercializa eso, se ha hecho un negocio inmobiliario ahí, alguien salió beneficiado de esos tres recursos, con lo cual no solamente queremos discutir porque la discusión se da en la ejecución, con los papeles en las manos sino como decía hoy el Concejal Petroni, uno habla a boca de jarra y uno no pretende hablar a boca de jarra, uno tiene un camino recorrido, uno ha transcurrido las calles de los vecinos nicoleños y tiene la obligación de decirle que lo que se va a votar hoy beneficia a una determinada cantidad de nicoleños pero también beneficia, Señor Presidente, a unos pocos vivos que van a hacer uso de ese autódromo, y espero que ese autódromo también le de un ingreso económico a nuestra ciudad, ojalá podamos promover el turismo, ojalá podamos promover el comercio, pero a mí me quedan dudas de cuantos nicoleños van a trabajar ahí, porque comúnmente en esos espacios donde se invierte muchísimo, que lo debería haber invertido el privado, el Municipio se tiene que ocupar de que barrio Las Mellizas, barrio Provincianos, barrio Don Miguel no se inunden más, el autódromo podía esperar, esa es la discusión que queremos dar, es una discusión política, no una discusión de números, y lo vuelvo a decir para que quede claro, es un presupuesto que está bien constituido, que tiene una lógica, pero una lógica económica, no tiene una lógica social, no tiene una lógica que entienda que la persona es más importante que el mercado Señor Presidente, muchísimas gracias.- PRESIDENCIA: Concejal Pastocchi tiene el uso de la palabra.- PASTOCCHI: Gracias Señor Presidente, en realidad desde nuestro Bloque coincidimos con mucho de lo que se ha dicho, lo ha dicho el Concejal preopinante, no quiero ser redundante, no me voy a poner a repetir el 0,5 por ciento en Acción Social, los 40 millones del programa socio-económico, etcétera, etcétera, en realidad hemos visto esos números que expone el presupuesto y creo que tiene que ver pura y exclusivamente con algo que siempre decimos a la hora de debatir el presupuesto y es a una política de gobierno, me parece a mí que el mejor ejemplo de entender cuáles son las prioridades de un gobierno es viendo su presupuesto, y recién el Concejal preopinante dejaba muy en claro cuáles son esas intenciones por parte de este gobierno, cuando nosotros, año tras año, solicitamos que se incremente el presupuesto en materia de seguridad, que del mismo modo se da en materia de salud, en materia de discapacidad, en materia de acción social, lo hacemos por el mismo motivo que lo que decía recién el Concejal Jaime, porque entendemos que estas necesidades son reales, y a lo mejor me adelanto a lo que pueda llegar a decir el Bloque oficialista pero sí, en las últimas elecciones nos votaron un poquito más del 10 por ciento de los nicoleños, y a ellos representamos, y ellos tienen esas necesidades.- Por otro lado le quiero decir al Concejal Jaime que sí, mañana van a salir a decir que Unidad Ciudadana también pone palos en la rueda, lo digo con cuatro años de experiencia y lamentablemente a pesar de que este Bloque nunca ha puesto palos en la rueda, el Ejecutivo no se cansa de decirlo, tanto en las campañas como en sus discursos, así que, Tito, mañana seguramente van a salir a decirlo.- Y por otro lado reafirmar esto también que me parece importante y que tiene que ver con esto, nosotros no queremos poner palos en la rueda, entendemos que el presupuesto es una herramienta de gobierno, pero también entendiendo que ese presupuesto iba a salir aprobado, vamos a oponernos rotundamente a la forma en que se ha distribuido el dinero de todos los nicoleños para suplir estas necesidades, gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Petroni tiene el uso de la palabra.- PETRONI: Gracias Señor Presidente, esencialmente quiere decir que, qué bueno, la presencia de diferentes Bloques políticos dentro de ese Cuerpo Deliberativo haga que haya diferentes visiones de lo que es un plan de gobierno, y como bien lo manifestaba el Concejal Pastocchi el presupuesto es la manifestación de un plan de gobierno en números, y claramente el hecho de que haya diferentes Bloques políticos significa que tiene que haber necesariamente, y eso es muy bueno, diferentes visiones de cómo deben administrarse los destinos de una ciudad.- Por supuesto que me parece correcto que cada uno plantee sus diferencias y que justifiquen el fundamento y porqué no van a acompañar el presupuesto que es la iniciativa del Departamento Ejecutivo para el año 2018, y claramente lo entiendo, me ha tocado ser oposición también en algún momento en este Cuerpo Legislativo y he manifestado mi rotundo rechazo a aquellas políticas públicas en otra historia política de la ciudad, así que me parece lógico que esto pase, la planificación y el diseño de la política pública para el año 2018 nosotros formamos parte, este Cuerpo, este Bloque permanentemente se reúne con los funcionarios para tratar de colaborar y no queda más decir que lo vamos a aprobar, que creo ya se aprobó ¿verdad?, ¿ya se votó?, ¿no?, que lo vamos a acompañar porque formamos parte de este proyecto y entendemos que el cien por ciento, o que una parte importante de la política pública que se esgrime estamos de acuerdo, así que es para adelantar el voto positivo de este Bloque, muchas gracias.- PRESIDENCIA: Bueno, como la votación fue interrumpida por el pedido de la palabra del Concejal Jaime, vamos a volver a votar el expediente 16578.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por mayoría con el voto de los Concejales de los Bloques del Frente Renovador y Unidad Ciudadana en forma negativa.- EXPEDIENTE 16578: Proyecto de Ordenanza Presupuesto General de Gastos y Calculo de Recursos ejercicio 2018.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Apruébase la Programación de los Recursos y el Presupuesto Analítico de Gastos de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos, correspondiente al Ejercicio 2018, de conformidad a los alcances del Decreto Provincial Nº 2980/2000.- ARTICULO 2º: Estimase en la suma de Pesos Dos mil novecientos treinta y tres millones ochocientos ochenta y nueve mil quinientos veintisiete con cuarenta y cinco centavos ($ 2.933.889.527,45) el Cálculo de Recursos Corrientes y de Capital destinado a atender las Erogaciones a que se refiere el art. 4º, de acuerdo con la distribución que se indica a continuación: Concepto: Ingresos Corrientes.- Ingresos de Capital.- Fuentes Financieras: Importe: $ 1.993.104.356,00.- $ 906.291.231,91.- $ 34.493.939,54.- ARTICULO 3º: Apruébase la clasificación institucional de los recursos por rubros, por procedencia y por la naturaleza económica de los mismos, de acuerdo al detalle efectuado en las Planillas Anexas.- ARTICULO 4º: Estimase en la suma de Pesos Dos mil novecientos treinta y tres millones ochocientos ochenta y nueve mil quinientos veintisiete con cuarenta y cinco centavos ($ 2.933.889.527,45) el total de Erogaciones Corrientes, de Capital y Aplicaciones Financieras del Presupuesto de Gastos de la Municipalidad de San Nicolás de los Arroyos para el Ejercicio 2018, con destino a cada una de las Jurisdicciones que se indican a continuación: Clasificación: Gastos Corrientes.- Gastos de Capital.- Aplicaciones Financieras.- Total.- Dpto. Ejecutivo: $ 1.322.736.305,24.- $ 1.574.482.911,65.- $ 9.936.256,37.- $ 2.907.155.473,26.- Dpto. Deliberativo: $ 26.028.091,04.- $ 512.900,00.- $ 193.063,15.- $ 26.734.054,19.- Total: $ 1.348.764.396,28.- $ 1.574.995.811,65.- $ 10.129.319,52.- $ 2.933.889.527,45.- ARTICULO 5º: Apruébase la clasificación institucional de los gastos por categorías programáticas, por objeto hasta el nivel de Inciso en carácter limitativos y de partida principal en carácter indicativos, por finalidades y funciones, por fuente de financiamiento y por la naturaleza económica de los mismos, de acuerdo al detalle efectuado en las Planillas Anexas.- ARTICULO 6º: Fijase en Un mil cincuenta y uno (1051) el número total de cargos de la Planta Permanente y en Setenta y cinco (75) el número total de cargos de la Planta Temporaria del Municipio de San Nicolás de los Arroyos, con destino a cada Jurisdicción de acuerdo a la siguiente distribución: Jurisdicción: Departamento Ejecutivo.- H.C.D.- Total.- Permanentes: Temporarios: 1.018.- 75.- 33.- 0.- 1.051.- 75.- ARTICULO 7º: Fijase el sueldo básico del Agente Municipal – Categoría 27 Ingresante - con jornada laboral de Treinta (30) horas semanales en la suma de Pesos Cinco mil sesenta y siete con noventa y seis centavos ($ 5.067,96) al mes de enero de 2018.- El personal de la Salud Pública, que se hallare encuadrado en los términos establecidos por la Ley Provincial Nº 10.471 (Carrera Médico Hospitalaria de la Pcia. de Buenos Aires) y sus normas conexas y modificatorias, percibirá un sueldo básico que será fijado mediante Decreto emanado del Departamento Ejecutivo.- ARTICULO 8º: Fijase en la suma de Pesos Siete mil cuatrocientos treinta y tres con un centavo ($ 7.433,01) el sueldo mínimo al mes de enero de 2018 para la liquidación de la dieta a los señores Concejales y el sueldo del titular del Departamento Ejecutivo.- ARTICULO 9º: Facúltase al Departamento Ejecutivo a realizar las adecuaciones de partidas presupuestarias a nivel de inciso que resulten necesarias (creaciones, ampliaciones y transferencias).- Las partidas presupuestarias asignadas al Programa Presupuesto Participativo no podrán, en ningún caso, ser disminuidas.- ARTICULO 10º: Apruébase la apertura de los créditos fijados por la presente Ordenanza, de acuerdo con los Anexos que forman parte de la misma, a nivel de partida principal y en las categorías de programas: Actividad Central, Actividad Específica, Proyectos, Programas y Partidas no Asignables a Programas.- ARTICULO 11º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a distribuir, los créditos referidos en el artículo anterior, hasta el nivel de desagregación que se estime pertinente, según los clasificadores presupuestarios vigentes por aplicación del Decreto Provincial Nº 2980/2000 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires).- ARTICULO 12º: El Departamento Ejecutivo podrá disponer la utilización transitoria de fondos para efectuar compromisos y pagos de gastos, para proveer a momentáneas deficiencias de caja provocadas por la falta de coincidencia de los ingresos con los gastos o por falta o retraso de los ingresos ordinarios calculados, de conformidad a lo establecido por los artículos 67º y 68º del Decreto Provincial Nº 2980/2000 (Reglamentario de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires), hasta la suma de Pesos Veintidós millones quinientos mil ($ 22.500.000,00).- ARTICULO 13º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a hacer uso transitorio de recursos con afectación específica, cuando ello fuese necesario para hacer frente a apremios financieros circunstanciales, sin que su uso transitorio, signifique cambios de financiación ni de destino de estos recursos, debiendo normalizarse su afectación en el transcurso del ejercicio.- ARTICULO 14º: Considérense de libre disponibilidad los saldos de fondos municipales con afectación específica, que al cierre del ejercicio 2017, hubieren quedado sin aplicación durante el ejercicio.- ARTICULO 15º: Las Subjurisdicciones que excedan los límites fijados por el Departamento Ejecutivo de Programación de cuota Presupuestaria sólo podrán compensar tales excesos con ahorros que en las cuotas sucesivas de su Subjurisdicción o de otras Subjurisdicciones.- Verificados los ahorros mencionados, el Departamento Ejecutivo, previa intervención de la Secretaría de Economía y Finanzas, podrá dictar la respectiva norma de excepción.- El Departamento Ejecutivo procederá a la reestructuración programática que considere pertinente por caducidad de los programas o imposibilidades contingentes de realización.- ARTICULO 16º: Dejase establecido que el Intendente podrá delegar en la Secretaría de Economía y Finanzas la compaginación y adecuación de los créditos de partidas presupuestarias indicativas.- ARTICULO 17º: La Secretaría de Economía y Finanzas, en concordancia con lo dispuesto por el artículo precedente, podrá por Resolución reestructurar los créditos de las distintas categorías programáticas.- ARTICULO 18º: Autorizase la contratación de Obras o la adquisición de Bienes y Servicios cuyo plazo de ejecución exceda el ejercicio financiero del año 2018 - articulo 273º Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 19º: Fijase en la suma de Pesos Ciento dieciocho mil novecientos veintiocho con trece centavos ($ 118.928,13) el sueldo del Intendente Municipal al mes de enero de 2018, importe que se actualizará conforme a lo establecido en el artículo 125º de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 20º: Los sueldos básicos del Personal Superior y Jerárquico (hasta Director inclusive) al mes de enero de 2018, serán los detallados seguidamente: Categoría: Secretario/a.- Juez Municipal de Defensa del Consumidor.- Juez Municipal de Faltas.- Subsecretario.- Contadora Municipal.- Tesorero Municipal.- Jefe de Compras.- Directores/as.- Sueldo Básico: $ 24.123,84.- $ 24.123,84.- $ 24.123,84.- $ 20.382,39.- $ 20.382,39.- $ 20.382,39.- $ 15.242,84.- $ 15.242,84.- ARTICULO 21º: Fijase en la suma de Pesos Nueve mil trescientos ($ 9.300,00), la compensación por “Gastos de Representación” para el Intendente Municipal, al mes de enero de 2018.- Autorizase al titular del Departamento Ejecutivo a reducir la compensación fijada en el párrafo anterior hasta el valor y por el tiempo que estime conveniente.- ARTICULO 22º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a otorgar Gastos de Representación a los funcionarios excluidos del Estatuto. El Departamento Ejecutivo mediante acto administrativo fijará los importes que considere, el que no podrá exceder de Pesos Nueve mil trescientos ($ 9.300,00).- ARTICULO 23º: El personal municipal percibirá sus asignaciones familiares conforme lo dispuesto por las normas legales vigentes.- ARTICULO 24º: Fijase en el uno por ciento (1%) por cada año de servicio la “Bonificación por Antigüedad” para todas las categorías de la planta permanente del escalafón municipal, porcentaje que se aplicará sobre las remuneraciones básicas de los mismos.- Artículo 25º: Fijase en el uno por ciento (1%) por cada año de servicio la “Bonificación por Antigüedad” para el Personal Excluido conforme al artículo 2º de la Ley 11.757.- El porcentaje fijado en el párrafo anterior será de aplicación sobre las remuneraciones básicas.- ARTICULO 26º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a abonar la Bonificación "Premio a Conductores", que alcanzará al personal de planta permanente que conduzca los siguientes equipos: moto niveladoras, palas cargadoras frontales, retroexcavadoras, topadoras, camión desobstructor, máquina desobstructora de arrastre con tractor, tractores, camiones regadores, camiones motohormigoneros, camiones volcadores y equipos hidroelevadores de mantenimiento de alumbrado público, ambulancias afectadas al servicio municipal de traslado y/o de urgencias.- La bonificación se liquidará en función de las horas trabajadas, sobre una jornada normal y habitual de seis (6) horas normales diarias al mes y de acuerdo con la siguiente escala: A) Conductores de moto niveladoras, palas cargadoras frontales, retroexcavadoras, topadoras, camión desobstructor, máquina desobstructora de arrastre con tractor y operador - conductor de Planta Asfáltica y de Camión Regador de Asfalto: 1. Más de noventa y un por ciento (91%) de horas trabajadas sobre un jornal de seis (6) horas normales diarias en el mes, hasta un cincuenta por ciento (50%) del sueldo básico de su categoría;- 2. Más del setenta por ciento (70%) y hasta el noventa por ciento (90%) de horas trabajadas sobre un jornal de seis (6) horas normales diarias en el mes, hasta el treinta por ciento (30%) del sueldo básico de su categoría.- 3. El responsable del área determinará los porcentajes teniendo en cuenta, para el pago de esta bonificación, los siguientes puntos: a. Rendimiento de las tareas encomendadas; b. Calidad del trabajo ejecutado; c. Mantenimiento preventivo de equipo; d. Predisposición de colaboración con el Personal de Mantenimiento General del Equipo en cuanto a: mecánica, electricidad, gomería, pintura, etc.; e. Rapidez en el alistamiento del equipo para comenzar con las tareas; f. Predisposición a cumplir horarios extraordinarios cuando así se requiera; g. Asistencia y puntualidad.- B) Conductores de tractores, camiones regadores, camiones motohormigoneros, camiones volcadores y a conductores de equipos hidroelevadoras de mantenimiento de alumbrado público: 1. Más del noventa y uno por ciento (91%) de horas trabajadas sobre una jornada de seis (6) horas normales diarias en el mes, hasta el treinta por ciento (30%) del sueldo básico de su categoría; 2. Entre el setenta por ciento (70%) y el noventa por ciento (90%) de horas trabajadas sobre una jornada de seis (6) horas normales diarias en el mes, hasta el veinte por ciento (20%) del sueldo básico de su categoría.- 3. El responsable del área determinará los porcentajes teniendo en cuenta para el pago de esta bonificación, los items a., b., c., d., e., f. y g. del apartado 3) del punto A.- C) El premio a conductores alcanzará a los choferes del titular del Departamento Ejecutivo y será de hasta el cuarenta por ciento (40%) de su sueldo básico. Se tendrá en cuenta para su pago el informe del Departamento Ejecutivo sobre los items a., b., c., d., e., f. y g. del apartado 3) del punto A.- D) El premio a conductores alcanzará a los choferes de ambulancias afectadas al servicio municipal de traslado y/o de urgencias y será de hasta el treinta por ciento (30%) de su sueldo básico. Se tendrá en cuenta para su pago el informe de la Secretaría de Salud y Desarrollo Humano sobre los items a., b., c., d., e., f. y g. del apartado 3) del punto A; y los items 1 y 2 del punto B.– E) El premio a conductores alcanzará a los choferes de Grúas afectadas al servicio municipal del traslado de vehículo de la vía pública en infracción y será de hasta el treinta por ciento (30%) de su sueldo básico. Se tendrá en cuenta para su pago el informe de la Secretaría de Gobierno y Modernización sobre los items a., b., c., d., e., f. y g. del apartado 3) del punto A; y los items 1 y 2 del punto B.– Esta bonificación será percibida por los agentes municipales, aún cuando se encuentre gozando de Licencia por Descanso Anual y en los casos de ausencias originadas en Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.- ARTICULO 27º: El Personal Superior y Jerárquico que revista en la categoría de Director y excluidos conforme al artículo 2º de la Ley 11.757 que por razones de servicio debe extender su jornada de trabajo en forma habitual, podrá percibir mensualmente una “Bonificación por Dedicación Exclusiva” que consistirá en el porcentaje sobre su sueldo básico que fije el Departamento Ejecutivo mediante acto administrativo en los caso que estime corresponder.- El Personal Jerárquico – que revista en categoría inferior a Director -, Profesional, Técnico, Jefes de Departamento y Jefes de División, que por razones de servicios deba extender su jornada de trabajo en forma habitual, podrá percibir mensualmente una “Bonificación por Dedicación Exclusiva” de hasta un treinta por ciento (30%) de su sueldo básico, quedando excluido el titular del Departamento Ejecutivo.- Los agentes alcanzados por el presente beneficio no tendrán derecho a retribución por horas extras.- El Departamento Ejecutivo establecerá los porcentajes para el pago de la presente bonificación en los casos que correspondan.- ARTICULO 28º: Fijase para todas las categorías del Escalafón Municipal la "Retribución Especial por Jubilación" que alcanzará al agente de Planta Permanente y Personal Excluido conforme al artículo 2º de la Ley Nº 11.757 que, al momento de su cese, acredite una antigüedad igual o mayor a treinta (30) años de servicios en este Municipio y cuya baja no tenga carácter de sanción disciplinaria.- El agente cuya situación se encuadre en las previsiones del párrafo anterior tendrá derecho a una retribución especial, de seis (6) mensualidades del básico de la categoría en que revista, sin descuento de ninguna índole.- Para el Personal Excluido conforme al artículo 2º, inciso c) de la Ley Nº 11.757 y que al momento de su cese acredite una antigüedad igual o mayor de 20 años y menor de 30 años de servicio en este Municipio, reconócese una "Retribución Especial por Jubilación", de cuatro (4) mensualidades de su sueldo básico, sin descuento de ninguna índole y cuya baja no tenga carácter de sanción disciplinaria.- ARTICULO 29º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a otorgar un adicional por "Fallo de Caja" al personal de planta permanente que maneje fondos de hasta el treinta por ciento (30%) de su sueldo básico y al personal que habitualmente maneje fondos o valores, de hasta el doce por ciento (12%) de su sueldo básico.- El Tesorero Municipal podrá percibir este adicional de hasta el cincuenta por ciento (50%) de su sueldo básico.- Esta bonificación se podrá abonar al personal comprendido dentro de la planta permanente y al personal excluido del Estatuto del Personal Municipal (artículo 2º de la Ley Nº 11.757).- ARTICULO 30º: El Personal Superior y Jerárquico que revista en la categoría de Director y excluidos conforme al art. 2º de la Ley Nº 11.757 que por la índole de sus funciones deba ser gratificado con una compensación especial de carácter mensual, podrá percibir una "Bonificación por Función" sobre el sueldo básico con más la antigüedad, que consistirá en el porcentaje que fije el Departamento Ejecutivo, mediante acto administrativo, en los casos que estime corresponder.- El Personal Jerárquico que revista categoría inferior a Director, Profesional y Técnico que por la índole de su función deba ser gratificado con una compensación especial de carácter mensual podrá percibir una "Bonificación por Función" de hasta el Cincuenta por ciento (50%) sobre el sueldo básico con más la antigüedad.- El Departamento Ejecutivo mediante acto administrativo, establecerá los porcentajes en los casos que estime corresponder. Los agentes alcanzados por el beneficio antes mencionado no tendrán derecho a percibir retribuciones por la realización de horario extraordinario.- El Departamento Ejecutivo podrá para el personal no incluido el los párrafos precedentes, mediante acto administrativo, establecer una “Bonificación por Función Especializada” de hasta un Treinta (30 %) por ciento de su sueldo básico con mas la antigüedad, los agentes alcanzados por el presente beneficio, tendrán derecho a ser retribuidos por la realización de horario extraordinario.- Se excluye de la bonificación estipulada en el presente artículo al Intendente Municipal.- ARTICULO 31º: Fijase el adicional “Premios” que alcanzará al personal que cumpla veinticinco (25) años de servicios, treinta (30) años de servicios, treinta y cinco (35) años de servicios, cuarenta (40) años de servicios y cuarenta y cinco (45) años de servicios, incluido el Personal Superior y el Jerárquico, conforme lo determine el Departamento Ejecutivo: - Veinticinco (25) años de servicios efectivos en la Municipalidad: tendrá derecho a percibir un premio consistente en un diploma de honor y el importe bruto total de la remuneración percibida en el mes en que se torne acreedor al premio.- Asimismo, en el mes de diciembre del año respectivo en que haya cumplido dicha antigüedad de servicios tendrá derecho a percibir el pago por única vez de una “Bonificación Complementaria”, autorizándose al Departamento Ejecutivo a fijar la cuantía de la misma.- Treinta (30) años de servicios efectivos en la Municipalidad: tendrá derecho a percibir un premio consistente en el importe bruto total de dos (2) remuneraciones percibidas en el mes en que se torne acreedor al premio.- - Treinta y cinco (35) años de servicios efectivos en la Municipalidad: tendrá derecho a percibir un premio consistente en el importe bruto total de tres (3) remuneraciones percibidas en el mes en que se torne acreedor al premio.- - Cuarenta (40) años de servicios efectivos en la Municipalidad: tendrá derecho a percibir un premio consistente en el importe bruto total de cuatro (4) remuneraciones percibidas en el mes en que se torne acreedor al premio.- - Cuarenta y cinco (45) años de servicios en la Municipalidad: tendrá derecho a percibir un premio consistente en el importe bruto total de cuatro (4) remuneraciones percibidas en el mes en que se torne acreedor al premio.- A los fines del cálculo del premio se considerará la remuneración bruta normal y habitual.- Esta bonificación se abonará al personal comprendido dentro de la planta permanente y al personal excluido del Estatuto del Personal Municipal (artículo 2º de la Ley Nº 11.757), pudiéndose hacer efectivo su pago en cuotas mensuales, iguales y consecutivas a solicitud del agente beneficiado.- ARTICULO 32º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a establecer, para los agentes municipales de Planta Permanente que revistan en las categorías desde Director o categorías inferiores a ésta, por razones de mejor servicio, jornadas superiores a treinta (30) horas semanales laborales.- Se incrementará la remuneración del agente involucrado con una bonificación por mayor horario de carácter mensual, de hasta un máximo del cincuenta por ciento (50%) de su respectivo sueldo básico y antigüedad, en forma proporcional a la aplicación de horario que se autorice de acuerdo con la cantidad de horas que excedan de las treinta (30) horas semanales laborales, a saber: Cuatro (4) horas semanales o dieciséis (16) horas mensuales: 10%.- Ocho (8) horas semanales o veinticuatro (24) horas mensuales: 20%.- Doce (12) horas semanales o cuarenta y ocho (48) horas mensuales: 30%.- Dieciséis (16) horas semanales o sesenta y cuatro (64) horas mensuales: 40%.- Veinte (20) o más horas semanales u ochenta (80) o más horas mensuales: 50%.- El agente alcanzado por el presente beneficio no tendrá derecho a percibir bonificación por dedicación exclusiva ni retribución por horas extraordinarias.- Asimismo, autorizase al Departamento Ejecutivo a establecer, por razones de mejor servicio, y para los agentes municipales cuya modalidad de prestación implique la realización de jornadas normales y habituales de más de seis (6) y hasta ocho (8) horas diarias que impliquen un régimen de horario diferenciado o jornada prolongada, y que no revistan en los agrupamientos Superior, Jerárquico, Profesional ni Técnico, la fijación del salario básico respectivo según el agrupamiento y la categoría del personal tanto para el incluido en la planta permanente como en la de planta temporaria, y en proporción al incremento de la carga horaria en relación con la normal para el resto del personal municipal.- Facultase al Departamento Ejecutivo a establecer, para determinadas actividades y/o funciones, horarios normales de labor con una extensión menor de seis (6) horas diarias, con la determinación del salario básico respectivo según el agrupamiento y la categoría del personal, tanto para el incluido en la planta permanente como en la de planta temporaria, y en proporción a la disminución de la carga horaria en relación con la normal para el resto del personal municipal.- ARTICULO 33º: Los agentes municipales de planta permanente, excluido el Personal Superior, Jerárquico o Profesional, que (por razones de servicio) tengan asignado un horario discontinuo y/o turnos rotativos, podrán percibir una bonificación, por tal concepto, de hasta el cincuenta por ciento (50%) de sus respectivos sueldos básicos y antigüedad, con carácter mensual, de conformidad a la reglamentación dictada por el Departamento Ejecutivo.- Mediante el pertinente acto administrativo el Departamento Ejecutivo determinará los agentes en condiciones de percibir este beneficio y el porcentaje correspondiente.- ARTICULO 34º: Establécese para todos los agentes municipales una bonificación en concepto de “Premio por Asistencia y Puntualidad”, el que consistirá en un trece por ciento (13%) del sueldo básico para cada categoría del escalafón municipal de Planta Permanente. Quedan excluidos de la presente Bonificación el Intendente Municipal, los Secretarios de los Departamentos Ejecutivo y Deliberativo, los Subsecretarios, los Concejales, los Secretarios de Bloques del Honorable Concejo Deliberante, los Directores, el Asesor Letrado, el Tesorero Municipal, el Contador Municipal, Subcontador Municipal y los médicos regidos por la Carrera Médico Hospitalaria y todos aquellos que perciban Dedicación Exclusiva.- El agente se hará acreedor al referido premio, aún cuando no concurriere a trabajar el día de su cumpleaños.- ARTICULO 35º: Facultase al Departamento Ejecutivo a establecer, para determinadas actividades y/o funciones, horarios normales de labor con una extensión mayor o menor de seis (6) horas diarias, con la determinación del salario básico respectivo según el agrupamiento y la categoría del personal, tanto para el incluido en la Planta Permanente como en la Planta Temporaria.- ARTICULO 36º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a reglamentar y poner en ejecución lo dispuesto en los artículos 12º (Trabajos por prestaciones) y 94º (Personal destajista) de la Ley Nº 11.757, conforme a las modalidades de la situación de revista.- ARTICULO 37º: Establécese un “Beneficio por Maternidad” para todas aquellas agentes municipales de planta permanente, temporario y excluidos conforme artículo 2º de la Ley Nº 11.757 que, en cumplimiento de lo dispuesto por el art. 42º de la Ley Nº 11.757, se les interrumpe la percepción del Premio por Asistencia y Puntualidad.- Dicho beneficio, consistirá en el pago del trece por ciento (13 %) del sueldo básico de la categoría del agente y será percibido durante todo el término en que se encuentre gozando de la Licencia por Maternidad.- ARTICULO 38º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a establecer los alcances de las disposiciones de la Ley Nº 11.757 para el Personal Excluido, conforme al art. 2º de dicha norma legal y que consiste en reglamentar el régimen de licencias, fijar escalas salariales, remuneraciones, bonificaciones y compensaciones sin disminuir lo normado en la presente Ordenanza.- ARTICULO 39º: Determinase, conforme a lo establecido en al artículo 5º del Capítulo I - Disposiciones Generales del Decreto Nº 2980/2000, los Órganos Rectores de los Sistemas de Administración Financiera y de los Recursos Reales, conforme seguidamente se detalla: Sistema de Presupuesto – Dirección de Presupuesto.- Sistema de Contabilidad – Contaduría Municipal.- Sistema de Tesorería – Tesorería Municipal.- Sistema de Contrataciones – Dirección de Compras y Contrataciones.- Sistema de Administración de Bienes Físicos – Dirección de Registro Patrimonial.- Hasta tanto se implemente el resto de los Sistemas, por la Administración de Ingresos Públicos asume la responsabilidad la Dirección de Ingresos Municipales y por la Administración de Personal, la Dirección de Recursos Humanos, conforme a las normas internas dictadas por el Departamento Ejecutivo.- ARTICULO 40º: Cuando la asignación presupuestaria corresponda a Recursos Afectados, las Unidades Ejecutoras designadas por acto administrativo del Departamento Ejecutivo, asumirán la responsabilidad en el cumplimiento de las normas establecidas para la utilización del crédito presupuestario asignado.- ARTICULO 41º: El 50% del total recaudado por cada una de la Delegaciones Municipales en concepto de “Tasa por Alumbrado, Barrido, Limpieza y Conservación de la Vía Pública”; “Tasa por Conservación, Reparación y Mejorado de la Red Vial” y “Tasa por Inspección de Seguridad e Higiene” vencidas al 31 de diciembre de 2017, serán considerado como Recursos Afectados en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018.- ARTICULO 42º: El 20% del total recaudado en concepto de “Multa Decreto Nº 40/2007”, “Derecho de Acarreo” y “Multas Ley Nº 13.927” serán considerados como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a la Secretaría de Atención y Gestión Ciudadana.- ARTICULO 43º: Lo percibido en concepto de “Derecho por Venta Ambulante” en el mes de septiembre de 2018, será considerado como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a sufragar los gastos que demanden la festividad de la Virgen del Rosario de San Nicolás.- ARTICULO 44º: Lo percibido en concepto de “Fondo Municipal de Seguridad” será considerado como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a sufragar erogaciones inherentes a Protección y Vigilancia Ciudadana.- ARTICULO 45º: Lo percibido en concepto de “Tasa por Servicios Varios - Venta de Pliego de Bases y Condiciones -, será considerado como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a la atención de los gastos que demandará las publicaciones oficiales.- ARTICULO 46º: El 70% del total recaudado en concepto de la “Tasa por Servicios Especiales de Limpieza e Higiene”, será considerado como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a sufragar los gastos que demanden la prestación de los servicios por el Dirección de Control Sanitario – Secretaría de Salud y Desarrollo Humano.– ARTICULO 47º: Lo percibido en concepto de “Fondo Apoyo Desarrollo Social y Discapacidad” será considerado como Recurso Afectado en el Cálculo de Recursos del Ejercicio 2018, con destino a sufragar erogaciones de Acción Social, Salud, Deportes y Cultura.- ARTICULO 48º: Si los cargos de Contador, Subcontador, Tesorero, Jefe de Compras y Directores se encontraran ejercidos por Agentes Municipales, con más de treinta años de antigüedad en la planta y cumplido los 56 años de edad, sus sueldos básicos se equipararán automáticamente a la categoría de Subsecretario.- ARTICULO 49º: Autorizase al Departamento Ejecutivo, conforme lo dispuesto en el articulo 41º de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires, a la firma de Convenios con Organismos Nacionales y Provinciales que consistan en Aportes Financieros no Reintegrables aplicables a Programas y Proyectos de orden Público.- ARTICULO 50º: Autorizase al Departamento Ejecutivo, conforme lo dispuesto en el articulo 57º de la Ley Orgánica de las Municipalidades de la provincia de Buenos Aires, a la aceptación de Donaciones hasta Pesos Cien mil ($100.000,00) monto estipulado en el Presupuesto del año 2018.- Superado este importe se dará cumplimiento a lo dispuesto en el articulo supra citado.- ARTICULO 51º: Autorizase al Departamento Ejecutivo a realizar las transferencias bancarias que fueren necesarias, durante el Ejercicio, para cubrir los ingresos en Recursos afectados de Fuente de Financiamiento Municipal conforme a los créditos efectivamente utilizados y por los que corresponda su pago.- ARTICULO 52º: Los números de los artículos e incisos de la Ley N° 11.757 a que hace referencia la presente Ordenanza quedan supeditados a las modificaciones concordantes que fijen las nuevas normas a sancionarse, en virtud de lo preceptuado por el Artículo 64 in fine de la Ley Nº 14.656 que fija la ultra actividad de la Ley Nº 11.757 hasta tanto se dicte la ordenanza municipal reglamentaria del régimen de empleo público, o se suscriba un convenio colectivo de trabajo o resulte aplicable el régimen supletorio previsto por el Artículo 65 y siguientes de la Ley Nº 14.656 (Sección III).- ARTICULO 53º: Comuníquese, regístrese, publíquese y archívese.- (SE ADJUNTA SOPORTE INFORMÁTICO DEL PRESUPUESTO DE GASTOS, CÁLCULO DE RECURSOS, ETC., EJERCICIO 2018).- PRESIDENCIA: Según lo acordado vamos a votar en bloque los expedientes 16591, 16593, 16594, 16595 y 16599.- Por la aprobación de los expedientes antes mencionados, en general y en p articular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobados por unanimidad.- EXPEDIENTE 16591: Proyecto de Ordenanza autoriza al D.E. Adjudicar a empresa Tudor Construcciones S.A. Licitación Privada Nº 93/17 “Recambio de Desagüe Pluvial Manda Peatón Zona Catedral”.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorícese al Departamento Ejecutivo a adjudicar a la empresa Tudor Construcciones S.A. la Licitación Privada 93/2017 “Recambio de Desagüe Pluvial en Zona Manda Peatón de la Catedral”, por ser la única oferta válida presentada y dar cumplimiento a lo determinado en el art. 155 de la Ley Orgánica de las Municipalidades.- ARTICULO 2º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- EXPEDIENTE 16593: Proyecto de Ordenanza autoriza al D.E. a la adquisición de parcela para expansión del Parque Industrial Norte.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorízase al Departamento Ejecutivo a realizar la adquisición de la Parcela cuya Nomenclatura Catastral es: Circunscripción XI, Sección Rural, Parcela 2112 A, de acuerdo a las condiciones acordadas en la carta de intención adjunta.- ARTICULO 2º: Una vez adquirida, anéxese dicha Parcela al plan de expansión del Parque Industrial Norte planteado por el ente desarrollador y la Comisión Asesora del Polo Productivo Norte (COPROSAN).- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- CARTA DE INTENCIÓN: Compra de la Parcela Nomenclatura Catastral: Circunscripción XI, Sección RuraL Parcela 2112ª: En la ciudad de San Nicolás, a los 14 días del mes de Diciembre de 2017, entre la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, con domicilio en calle Rivadavia no 51 de la ciudad de San Nicolás, representada en este acto por el Sr. Intendente Municipal, Ctdor. Manuel Passaglia, quien acredita su identidad con D.N.I. no 33.205.273 en adelante "LA MUNICIPALIDAD", por una parte; y la Señora Silvia Ruth Carpintieri, DNI: 17X^.1175, con domicilio en calle Quintín Cordova no 317 de la ciudad de La Emilia, en su carácter de titular dominial de la Parcela Nomenclatura Catastral: Circunscripción XI, Sección Rural, Parcela 2112 A, por la otra, ambas llamadas en conjunto "PARTES", otorgan la presente según las siguientes cláusulas: CONSIDERANDO: PRIMERO.- El Municipio de San Nicolás ha desarrollado un Sector Industrial Planificado, el cual fue reconocido en octubre de este año como Parque Industrial en el marco de la Ley Provincial 13.744 de régimen y funcionamiento de agrupamientos industriales, sobre las Parcelas Nomenclatura Catastral: Circunscripción XI, Sección Rural, Parcelas 2121 y 2122, con una superficie de 8 hectáreas, 97 áreas, 32 centiáreas y 8 hectáreas, 97 áreas, 32 centiáreas respectivamente. El proyecto que tramita por Expíe. No 22400-26995/14, ha sido declarado factible por Disposición No 44 dictada por el Director Provincial de Desarrollo y Promoción Industrial en fecha 06/12/2014.- SEGUNDO.- En el Municipio de San Nicolás, la materia fue regulada por la Ordenanza 8847, sancionada por el Honorable Concejo Deliberante del Municipio de San Nicolás, el 24/11/2014.- La referida Ordenanza, tiene por objetivo el planteo y concreción de "un agrupamiento industrial" de conformidad con la Ley 13.744.- La ordenanza regula la etapa del proyecto, las competencias del "ente desarrollador", los requisitos a cumplimentar por los interesados en adquirir las parcelas, el procedimiento de aprobación de las solicitudes, el régimen de dominio de las parcelas y su transmisión, la forma de solventar los gastos comunes, la pautas para el dictado de un Reglamento de Administración y Funcionamiento, las condiciones para la venta y adjudicación de las parcelas, las pautas para el dictado de un Reglamento Ambiental Interno, entre otros aspectos regulatorios.- Que en su articulo 4 establece ampliación del Parque Industrial, teniendo en cuenta la demanda dé parcelas existentes, el estado de avance de las obras de infraestructura necesarias y los pedidos de radicación industrial que se han registrado y que finalizada la etapa inicial contemplada en el art. 2, el Municipio podrá ampliar.- TERCERO.- Desde el punto de vista urbanístico, el Municipio sancionó la Ordenanza 8597/2014, la que tuvo los siguientes objetivos: a) la creación de la "zona industrial 3" (13), afectando las parcelas integrantes del proyecto (18 hectáreas); b) la creación de una "zona para reserva de ampliación de la zona industrial 3" (ReAI3); c) la creación de un "corredor de servicios" (CS), afectando las parcelas rurales frentistas a Dámaso Valdez entre Autopista y Avenida Moreno y a la traza de Avenida Rucci y Dámaso Valdez.-La zona 13, se destina a la creación de Sector Industrial Planificado, de uso industrial exclusivo, destinado a la localización de la pequeña y mediana industria, almacenaje y usos complementarios admitidos para el sector.- Las parcelas afectadas como Zona de Reserva para Ampliación de Zona 13 conservan su uso actual hasta que por solicitud de sus propietarios o por iniciativa del Municipio se aprueben normas para promover su efectiva incorporación al uso industrial.- Todo permiso de decisión queda sujeto a evaluación particularizada del Municipio.- CUARTA.- Que la COPROSAN, creada por Decreto no 1073/14 como Comisión Asesora del Polo Productivo Norte, integrada por el Secretario de Desarrollo Productivo del Municipio de San Nicolás, y un representante de la Universidad Tecnológica Nacional (UTN), Federación de Comercio e Industria de San Nicolás, Instituto de Planeamiento Urbano (IPU), ), CGT Regional San Nicolás-Ramallo, y Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás (HCD), a los fines de cumplir con el objetivo de desarrollar un crecimiento industrial ordenado de la Zona Norte de nuestra ciudad a analizado durante mas de un año distintas alternativas de expansión, considerando la presente como la mejor de ellas.- QUINTA.- La comisión de justo precio estableció como valor de las Parcela Nomenclatura Catastral: Circunscripción XI, Sección Rural, Parcela 2112 A, en el importe de 25.000 u$s por hectárea -cotización oficial a la firma del boleto de compraventa-, conforme al Expediente 11467/L/16. En razón de lo cual las PARTES ACUERDAN cuanto sigue y suscriben la presente CARTA DE INTENCIÓN; Primero: Las PARTES tienen interés en firmar un carta de intención, para apoyar el desarrollo de la expansión del Parque Industrial Norte, en los términos de la ley 13.744 de la Provincia de Buenos Aires y normas reglamentarias y concordantes.- Segundo: La PARTES reconocen que dicha parcela posee una deuda sobre la Tasa de conservación, reparación y mejora de la red vial municipal por $ 9.393,57 y por otra parte posee una deuda de $ 71.144, 81 generada por la obra de carpeta asfáltica de la calle Dámaso Valdez, ambas endeudamientos se darán de baja al momento de la compra.- Tercero: El precio final que se pagará por hectárea por dicho terreno es el valor que estableció la comisión de justiprecio de 25.000 u$s/hectárea -cotización oficial a la firma del boleto de compraventa-, conforme surge del Expediente 11467/L/16. Se aclara que la superficie total del inmueble es la que surge de la cédula catastral, razón por la cual las fracciones en áreas de la misma serán abonadas en la proporción que corresponda conforme al valor por hectárea fijado precedentemente.- Cuarta: La PROPIETARIA reconoce que el campo se encuentra alquilado para explotación hasta el mes de junio de 2018. Ambas PARTES acuerdan que dicha locación quedara a disposición de la MUNICIPALIDAD al momento que se firme el boleto de compra venta.- Quinta: Una vez aprobada la ordenanza por el Concejo Deliberante, ambas PARTES reconocen un límite máximo de 60 días para firmar el boleto de compra venta. La MUNICIPALIDAD se compromete hacer el primer pago por el 20% del total del valor al momento que se firme el boleto de compra venta y el restante dentro de los 60 días posteriores a la firma de dicho boleto.- Sexta: La escritura traslativa de dominio será firmada al momento del pago total de inmueble en el escribano que designe el comprador. Los gastos que se originen con motivo de la misma serán a cargo de la Municipalidad de San Nicolás.- En el lugar y fecha citados en el encabezamiento, se suscriben tres ejemplares de un mismo tenor y a un solo efecto por ante el Sr. Intendente Municipal de San Nicolás de los Arroyos y el Secretario de Gobierno que refrenda.- EXPEDIENTE 16594: Proyecto de Ordenanza determina que a partir del 1 enero de 2018 no se aprobaran Proyecto de Obra que incluyan construcción de escaleras, balcones, y/o pasarelas exteriores, estructuras metálicas de caño con piso de malla metálica en viviendas multifamiliares o agrupadas.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Ordénase que a partir del primer día del mes de Enero de 2018, no se aprobarán proyectos de obra que incluyan para la construcción de escaleras, balcones y/o pasarelas exteriores, estructuras metálicas de caño con piso de malla metálica en vivendas multifamiliares o agrupadas.- ARTICULO 2º: Establécese que los balcones y pasarelas semicubiertas en viviendas multifamiliares o agrupadas, contarán sus superficies una sola vez para el cómputo del FOT y FOS, hasta un núcleo vertical de circulación (ascensores y escaleras) por edificio no computará FOS.- ARTICULO 3º: Los expedientes de obra que al primer día de octubre del corriente año, se encuentren aprobados pero sin final de obra y, contengan este tipo de construcciones, podrán reemplazar las estructuras metálicas proyectadas, por otras de hormigón armado sin que ello implique modificar las condiciones de su aprobación.- ARTICULO 4º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese, notificase a los respectivos Colegios de Profesionales y Archívese.- EXPEDIENTE 16595: Sr. Intendente Municipal Interino Cdor. Manuel Passaglia solicita licencia del 27/12/17 al 13/01/18 inclusive.- DECRETO Nº 68/H/17: VISTO: El Expte. Nº 16595/17-HCD; 11203/17-D.E., por el cual el Sr. Intendente Municipal Interino solicita licencia al Honorable Cuerpo Deliberativo, del día 27 de diciembre de 2017 al 13 de enero de 2018 inclusive, y; CONSIDERANDO: Que la Ley Orgánica de las Municipalidades, en su artículo 108 inciso 13), establece que es deber del Departamento Ejecutivo solicitar licencia al Concejo en caso de ausencia mayor de cinco (5) días.- Que la misma Ley, en su artículo 63 inciso 2) establece que constituyen atribuciones y deberes del Concejo considerar las peticiones de licencias del Intendente.- Que el artículo 15 de la Ley Orgánica de las Municipalidades establece que “Cuando por cualquier circunstancia, temporaria o permanente, el Intendente electo no tomara posesión de su cargo, lo reemplazará en forma interina o permanente, según sea el caso, el primer candidato de la lista de Concejales del partido al que perteneciera, que hubiera sido consagrado conjuntamente con aquél. En caso de fallecimiento, excusación o impedimento del primer candidato, lo reemplazará el segundo y así sucesivamente”.- Que el artículo 16 de la misma ley establece que “El Concejal que por aplicación del artículo anterior ocupe el cargo de Intendente, será reemplazado mientras dure ese interinato, por el suplente de la lista de su elección que corresponda”.- Que conforme al artículo 87 de la Ley Orgánica de las Municipalidades, el Concejal que asuma el Departamento Ejecutivo ejercerá el cargo con las atribuciones y deberes que a éste competen, y será reemplazado con el mismo carácter y por el lapso que dure su función al frente del Departamento Ejecutivo, por el suplente que corresponda.- Que según lo estipulado por el artículo 88 de la LOM, los concejales suplentes se incorporarán no bien se produzca la vacante, licencia o suspensión del titular o cuando éste deba reemplazar al Intendente. El Concejal suplente que se incorpore al Cuerpo Deliberativo, sustituyendo a un titular en forma temporaria, se restituye al término del reemplazo, al lugar que ocupaba en la respectiva lista.- Por lo expuesto, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos, en su SESION EXTRAORDINARIA del día 22 de Diciembre de 2017: DECRETA: ARTICULO 1º: Autorízase al Señor Intendente Municipal Interino Cdor. Manuel Passaglia a gozar de la licencia solicitada, del día 27 de diciembre de 2017 al 13 de enero de 2018 inclusive, todo ello de acuerdo con lo que dispone el Artículo 63°, Inciso 2° de la Ley Orgánica de las Municipalidades y concordantes del Reglamento Interno de este Honorable Concejo Deliberante.- ARTICULO 2º: Durante dicho lapso y de acuerdo al Acta emanada de la Junta Electoral de la Provincia de Buenos Aires con los resultados de las elecciones de Octubre de 2015, convócase al Sr. Guillermo Eugenio ANNES, quien reemplazará al Sr. Concejal Danilo PETRONI que sustituirá, por dicho período, al Sr. Intendente Municipal Interino.- ARTICULO 3º: Notifíquese a los interesados, remítase copia a la Dirección de Recursos Humanos, regístrese y archívese.- EXPEDIENTE 16599: Proyecto de Ordenanza autoriza al Departamento Ejecutivo a suscribir Addenda al Contrato ratificado por Ordenanza 9551/17.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Autorízase al Sr. Intendente Municipal a suscribir la ADDENDA al “CONTRATO DE PERMUTA DE BIENES” ratificado por Ordenanza Nº 9551/2017, por la que se modifica la CLAUSULA PRIMERA del acuerdo.- ARTICULO 2º: La CLAUSULA PRIMERA del CONTRATO DE PERMUTA, quedará redactado del siguiente modo: “El Sr. Gerónimo Scarso (El Propietario) permuta a la MUNICIPALIDAD DE SAN NICOLÁS (El Municipio), los inmuebles identificados catastralmente como Circ. 11 – Parcela Rural 2006B - Circ. XI - Secc. D - Mz. 104 - 1-2-3-4-5-6-16; Circ. XI - Secc. D - Mz. 105 - Pc. 1-2-3-4-5-6-17; Circ.XI - Secc.D - Mz.106 - Pc. 1-2-3-4-5-17-18; Circ.XI - Secc.D - Mz. 107A - Pc. 1-2-3-4-5-17-18, por los inmuebles propiedad de la Municipalidad e identificados catastralmente como Circ. XI, Secc. E, Mz. 39 Parc. 7, 8, 15, 16, 19, 23 y Circ. XI, Secc. E, Mz. 44, Parc. 6, 7, 8, y 9”.- ARTICULO 3º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- PRESIDENCIA: Concejal Gómez tiene el uso de la palabra.- GÓMEZ: Señor Presidente, así como hemos votado negativamente para el presupuesto, ahora tenemos que decir que nos da gusto, como Bloque, votar el aumento a los tacheros, porque se refiere a esto, a los taxistas, a la Federación de Taxistas, porque tuvimos…………….. ¿Sigo Señor Presidente?.- PRESIDENCIA: Sí por favor.- GÓMEZ: Pensé que no me escuchaba; tuvimos reuniones atrás a lo cual ellos aluden que quieren un aumento y nosotros le damos el apoyo y vamos a acompañar a estos trabajadores.- También quiero agregar que tenemos que rever, desde la Legislatura, llevar alguna propuesta al Ejecutivo para que podamos ayudar a los trabajadores de la Federación de Taxistas por el hecho de que es un servicio alternativo y que ellos manifiestan que el día a día de trabajo que tienen es solamente para mantener el capital a lo cual no tienen ningún beneficio y el Ejecutivo no destina ningún subsidio para poder ayudarlos, así que argumentamos el voto afirmativo por eso.- También Señor Presidente, le voy a pedir lo que le pidió mi compañero de Bloque, que cuando se lea vaya un poquito más despacio, nosotros venimos en bicicleta y ustedes vienen en Ferraris.- Y otra de las cosas que me da mucha tristeza en el día de hoy, cuando llego por calle Lavalle pensé que iba a ir a una comisaría porque lamentablemente han militarizado el Honorable Concejo Deliberante, creo y repudio esta actitud de ver más de 50 compañeros policía trabajando, custodiando las necesidades sociales que tienen hoy nuestros vecinos, así también les pido a todos los Concejales de distintos partidos que no levanten la mano por levantar, que tengan un poco de sensibilidad social porque detrás de todo esto son nuestros vecinos a los cuales los cruzamos día a día en la calle, es vergonzoso salir afuera y ver más 4 patrulleros, hasta los bomberos están, creo que ninguno ha traído bengalas y no creo que ninguno de mis vecinos sea tan cínico para venir a prender fuego al Recinto.- Señor Presidente, tuve la mala suerte de tener a mi papá detenido 5 años en la época de la dictadura militar y no quiero que vuelva, por eso quiero que tengan en cuenta que la próxima vez que sesionemos que vean la posibilidad de no traer tantos policías porque me parece que no es necesario, muchísimas gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Bueno, si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra pasamos a la votación del expediente 16590.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16590: Federación de Conductores de Taxis Y Remises: Proyecto de Ordenanza adecuación de tarifa del servicio de taxis y remises.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Fíjase el valor de la tarifa del servicio público de taxis y/o radio taxis, que será el siguiente: a) Bajada de Bandera: ($ 27,60) Pesos veintisiete con sesenta; b) Por cada 80 mts. de recorrido: ($ 1,50) Pesos uno con cincuenta centavos; c) Por cada 60 segundos de espera: ($ 1,50) Pesos uno con cincuenta centavos; Estos valores deberán ser exhibidos en el interior de cada uno de los vehículos.- En caso de incumplimiento, el pasajero podrá rehusarse a efectuar el pago del servicio.- Para el supuesto antes referido, se fija una multa equivalente a 500 lts. de Nafta Súper de la gasolinera YPF.- ARTICULO 2º: La vigencia de los nuevos valores tarifarios regirán para el Partido de San Nicolás de los Arroyos a partir de la promulgación de la presente.- ARTICULO 3º: Abrógase la Ordenanza nº 9404/17.- ARTICULO 4º: Fíjase el valor de la tarifa del servicio público de remises que será el siguiente: a) Acceso al Servicio: ($ 29,00) Pesos veintinueve; b) Por cada 100 mts. de recorrido fuera de la tarifa mínima: ($ 2,00) Pesos dos; c) Por cada minuto de espera: ($ 2,00) Pesos dos.- Estos valores deberán ser exhibidos en el interior de cada uno de los vehículos.- En caso de incumplimiento, el pasajero podrá rehusarse a efectuar el pago del servicio.- Para el supuesto antes referido, se fija una multa equivalente a 500 lts. de Nafta Super de la gasolinera YPF.- ARTICULO 5º: La vigencia de los nuevos valores tarifarios regirán para el Partido de San Nicolás de los Arroyos a partir de la promulgación de la presente.- ARTICULO 6º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16586, Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- JAIME: Señor Presidente, me puede repetir el número de expediente.- PRESIDENCIA: 16586.- JAIME: Si no leo mal es la empresa Vercelli que está solicitando el aumento del boleto?.- PRESIDENCIA: Claro.- JAIME: Bien, Señor Presidente, solicitamos desde el Bloque Unidad Ciudadana si puede ser argumentado el pedido.- PRESIDENCIA: No lo escuché.- JAIME: Solicitaba el Bloque de Unidad Ciudadana si puede ser argumentado por el oficialismo el pedido.- PRESIDENCIA: Usted tiene el uso de la palabra, si algún Concejal quiere hacer uso de la palabra.- JAIME: Concejal Petroni ¿puede argumentar el aumento?, yo participé de la reunión pero los vecinos no participaron.- PRESIDENCIA: No, por favor, no dialoguen entre Concejales, si no hay ningún Concejal que quiera el uso de la palabra vamos a tener que pasar a la votación.- PETRONI: No escuché, perdón.- PRESIDENCIA: Estoy solicitando si algún Concejal va a hacer uso de la palabra sino pasamos a la votación.- JAIME: Si me permite vamos a hacer una observación respecto al tema.- PRESIDENCIA: Bueno, entonces Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- JAIME: Señor Presidente, nuestra argumentación no tiene que ver con el valor del boleto sino tiene que ver con la sesión exprés y con la alternativa que han encontrado para meterlo, a un aumento que afecta a todos los nicoleños, en un abrir y cerrar de ojos, me parece que es un tema muy relevante, es un tema importante que genera discusión, lo digo con argumentos porque formo parte y trato de buscar alternativas para evitar estos aumentos que nos suceden y que el Concejal muchas veces queda atrapado ante esta realidad, en este caso el Concejal es el último eslabón también donde tiene que votar por si el aumento es sí o por si el aumento es no, o por el valor del precio del colectivo.- Nuestra discusión Señor Presidente, tiene que ver con el mecanismo que han ejercido para poder llevar adelante este aumento Señor Presidente, si en este Recinto no hubiera un Concejal que trabajara y articulara con las asociaciones civiles y organismos que trabajan respecto a la situación del transporte no estarían enterados en este momento Señor Presidente, estábamos notificados sobre el pedido pero no sobre el tratamiento ¿se entiende Señor Presidente?, necesitamos que esto sea tratado más adelante si es posible, para que nosotros podamos darle alocución a un montón de actores sociales y políticos que quieren participar del debate del aumento Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Sí Concejal, le aclaro que ya fue declarado de urgencia e interés público por unanimidad.- JAIME: Lo autorizamos Señor Presidente para poder dar el debate y para que yo pueda tener esta oportunidad sino no la hubiera tenido Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Bueno, está en tratamiento…- JAIME: ¿Se entiende?, lo repito, autorizamos Señor Presidente el ingreso, el tratamiento para que pueda ser debatido y podamos decir esta argumentación, podamos decir lo que estamos diciendo Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Bueno, ¿algún otro Concejal va a hacer uso de la palabra?, sino pasamos a la votación.- Concejal Gómez tiene el uso de la palabra.- GÓMEZ: Señor Presidente, la verdad que es una vergüenza que no lo podamos haber tratado en Comisión, solamente en una reunión, cuando acá se nos trató de chicanear y quisiera pedirle a los Concejales nuevamente que puedan mirar a todos los chicos que todavía están pagando el colectivo porque van a pagar ese boleto y nosotros estamos en contra del aumento del boleto, porque es una necesidad, es una necesidad que tienen todos los chicos de nuestros barrios, usted tiene que entender Señor Presidente que tenemos varios centros de capacitación y de formación de los chicos, secundarios, primarios y cursos a los cales ninguno puede hacerlos porque ni siquiera en este momento, con el ámbito social que tenemos no pueden tomar un colectivo.-Señor Presidente, necesitamos que revean la situación con la empresa Vercelli que descaradamente vino y dijo que salen hechos en la reunión en la oficina de ustedes, lamentablemente no estamos de acuerdo con el aumento Señor Presidente, me gustaría que esto hubiese sido tratado en Comisión, que hubiéramos podido consensuarlo con los vecinos, con los chicos del secundario.- PRESIDENCIA: Continúe Concejal por favor.- GÓMEZ: Señor Presidente, no estamos de acuerdo con el aumento.- Como le dije al Concejal Petroni el otro día también me comprometo, como quedé de acuerdo con Danilo Petroni el otro día que vamos a revisar los pliegos para que pueda venir otra empresa a poder licitar y no que sea monopolio, también Danilo Petroni, en el diario La Voz de Zarate, te quiero comentar que el boleto vale 7,60 y lo estaban discutiendo, porque el otro día nos dijiste que era el más barato de toda la zona.- Señor Presidente, les pido que por favor tengan un poco de sensibilidad social, Señor Presidente, de todo el presupuesto que han destinado, el Ejecutivo, como lo propuse el otro día en la reunión, que veamos la posibilidad de esos 250 mil pesos que nos salen hoy los chicos que van al secundario, que el Ejecutivo lo ponga y se haga cargo el Municipio porque si hoy tenemos el Municipio que es Cambiemos, tenemos la provincia que es Cambiemos y tenemos la Nación, entonces que el Ejecutivo se pueda hacer cargo, esa es la propuesta que nosotros tenemos, y que se hagan cargo de los chicos del secundario al igual que los jubilados.- PRESIDENCIA: Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- GOMEZ: Señor Presidente no he terminado.- PRESIDENCIA: Bueno, después el Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- JAIME: Señor Presidente solicitamos.- PRSEIDENCIA: Concejales Gómez y Jaime pónganse de acuerdo por favor.- GÓMEZ: Señor Presidente, esta discusión la vamos a tener día a día y los vamos a invitar a todos los chicos para que puedan debatir con ustedes porque ellos tienen muy buenas propuestas, así que los invito a todos los Concejales que, nuevamente, no levanten la mano por levantar, que por favor no sean cómplices, que no sean cómplices de algo que perjudica a los chicos de los barrios, porque hay varios de los que van a levantar la mano que se han criado en barrios y han tomado colectivos, así que, Señor Presidente, termino con esta alocución y votamos en contra.- PRESIDENCIA: Concejal Jaime tiene el uso de la palabra.- JAIME: Señor Presidente, solicitamos la votación nominal, si puede ser, para que quede en claro quién vota a favor y quién vota en contra del aumento, solicitamos la votación nominal si se puede hacer.- PRESIDENCIA: Bueno, hay una moción de votación nominal, por la afirmativa a esa moción, por la negativa.- Por mayoría se va a votar en forma nominal.- Para la votación del expediente 16586 por Secretaría se tomará el voto nominal.- Por la aprobación del expediente 16586, en general y en particular, por la afirmativa.- SECRETARIA: Concejal Pastocchi.- PASTOCCHI: Gracias, del mismo modo en que lo plantee con el tema de las tasas municipales lo planteo en este caso, me parece que no es momento propicio de caer con este aumento en la tarifa del colectivo así que mi voto es negativo.- SECRETARIA: Concejal Vázquez, María Florencia.- VAZQUEZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Corral.- CORRAL: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Mantelli.- MANTELLI: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Jaime.- JAIME: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Engelbrecht.- ENGELBRECHT: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Gómez.- GOMEZ: Negativo.- SECRETARIA: Concejal Petroni.- PETRONI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Sánchez.- SÁNCHEZ: Positivo.- SECRETARIA: Concejal Giménez.- GIMENEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Bosco.- BOSCO: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Deniau.- DENIAU: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Vásquez, María Laura.- VASQUEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Pasqualin.- PASQUALIN: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Bottazzi.- BOTTAZZI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Petrucci.- PETRUCCI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Oviedo.- OVIEDO: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Mateucci.- MATEUCCI: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal González.- GONZALEZ: Afirmativo.- SECRETARIA: Concejal Ponce.- PONCE: Afirmativo.- SECRETARIA: La votación resultó con 13 votos por la afirmativa y 7 votos por la negativa.- Aprobado por mayoría.- PRESIDENCIA: Bien, entonces el expediente 16586 ha sido aprobado por mayoría.- EXPEDIENTE 16586: Empresa Vercelli Hnos.: Solicita incremento de tarifas del transporte público de pasajeros.- ORDENANZA: ARTICULO 1º: Modifícase el Articulo 3º de la Ordenanza 7669, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 3º: Dentro del radio comprendido entre el Control Caminero, Bº Sironi, Bº California, Escuela Nº 15 y Cementerio Celestial, Ruta 098/01/2, regirá a partir del 01/02/2018 la tarifa única de $ 12,50 para todo el servicio público de pasajeros de carácter comunal.- A partir del dia 01/05/2018 regirá la tarifa única de $ 13,75 para todo el servicio público de pasajeros de carácter comunal, siempre que la empresa prestataria del servicio cumpla con el total funcionamiento del Sistema Único de Boleto Electrónico S.U.B.E.”.- ARTICULO 2º: Modifícase el Articulo 4º de la Ordenanza 7669, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 4º: Fíjase a partir de las fechas que a continuacion se detallan, para el recorrido interurbano de las líneas entre San Nicolás y La Emilia, las siguientes tarifas sin distinción de horario, con I.V.A. incluido: 01/02/2018: San Nicolás a Celestial (Ruta 098/01/2) y viceversa: $ 12,50.- La Emilia a Celestial (Ruta 098/01/2) y Viceversa: $ 12,50.- San Nicolás a La Emilia y Viceversa: $ 12,80.- 01/05/2018: $ 13,75.- $ 13,75.- $ 14,10.- ARTICULO 3º: Modifícase el Articulo 5º de la Ordenanza 7669, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 5º: Fíjase a partir de las fechas que a continuacion se detallan para el recorrido de las líneas entre San Nicolás y Conesa, las siguientes tarifas sin distinción de horarios, con I.V.A. incluido: 01/02/2018: San Nicolás a Campos Salles y Viceversa: $12,80.- San Nicolás a Villa Esperanza y Viceversa: $12,80.- San Nicolás a Gral. Rojo y Viceversa: $16,20.- Villa Esperanza a Gral. Rojo y Viceversa: $12,50.- Campos Salles a Villa Esperanza y Viceversa: $12,50.- San Nicolás a Conesa y Viceversa: $21,20.- San Nicolás a Erézcano y Viceversa: $21,20.- Conesa a Campos Salles y Viceversa: $21,20.- Conesa a Erézcano y Viceversa: $12,80.- Conesa a Gral. Rojo y Viceversa: $16,20.- Gral. Rojo a Erézcano y Viceversa: $12,80.- Erézcano a Campo Salles y Viceversa: $16,35.- Campos Salles a General Rojo, y Viceversa: $12,50.- Villa Esperanza y Erézcano, y viceversa: $12,50.- Villa Esperanza y Conesa, y viceversa: $12,50.- 01/05/2018: $ 14,10.- $ 14,10.- $ 17,85.- $ 13,75.- $ 13,75.- $ 23,30.- $ 23,30.- $ 23,30.- $ 14,10.- $ 17,85.- $ 14,10.- $ 17,95.- $ 13,75.- $ 13,75.- $ 13,75.- ARTICULO 4º: Modifícase el Articulo 6º de la Ordenanza 7669, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 6º: La tarifa de trasporte para escolares comprendidos en el boleto único escolar (Ciclos Inicial, Primario, Secundario), diurno y nocturno será de $ 1,00 con I.V.A. incluido, a partir de su promulgación”.- ARTICULO 5º: Modifícase el Articulo 11º de la Ordenanza 7669, el que quedará redactado de la siguiente manera: “ARTICULO 11º: Las tarifas de transporte para jubilados y/o pensionados que perciban el haber mínimo que marca la Ley, será en el Partido de San Nicolás de $ 0,50, con I.V.A. incluido, con un máximo de veinte (20) viajes por mes.- Para gozar de este beneficio, los jubilados y/o pensionados deberán presentarse en las UGS del Municipio de San Nicolás munidos del último recibo de haberes y del Documento de Identidad para obtener el abono”.- ARTICULO 6º: Deróguese la parte pertinente de toda Ordenanza que se oponga a la presente (ORDENANZAS 8147, 8210, 8367, 8607, 8756, 8757, 8920, 9170, 9363 Y 9374).- ARTICULO 7º: Comuníquese, Regístrese, Publíquese y Archívese.- PRESIDENCIA: Pasamos al tratamiento del expediente 16588, Concejal Corral tiene el uso de la palabra.- CORRAL: Gracias Señor Presidente, sobre el expediente 16588 es un proyecto presentado por el Bloque del Frente Renovador y el mismo hace referencia a lo que es un conflicto entre la empresa Farmacity y la provincia de Buenos Aires, lo que quería dejar en claro son algunas cuestiones jurídicas más que nada sobre una cuestión que afecta a todos los bonaerenses.- Eso es un juicio iniciado por parte de la empresa Farmacity donde se disputa no solo la titularidad sino la instalación de la cadena de farmacias dentro de lo que es la provincia de Buenos Aires, la misma ya funciona desde el año ´97 en lo que es la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y la intención, desde el año 2012 es ingresar al mercado de la provincia.- Lo que está en cuestión básicamente es el articulado de una ley provincial, que es la 10.606, que es la que reglamenta o regula la provisión de medicamentos en lo que es la provincia de Buenos Aires.- Las cuestiones que aduce el grupo Farmacity en este caso en su momento fue un reclamo iniciado, o sea, la disputa judicial la inició Mario Quintana, hoy actual funcionario del gobierno del Presidente Macri, como coordinador del gabinete económico nacional.- La cuestión, básicamente, se centra en dos artículos de la mencionada ley, uno es el artículo 3 que establece la limitación demográfica y la geográfica, lo que está en disputa es la instalación de farmacias modificando lo que es, o sea, lo que reclama el pedido de Farmacity es modificar este articulado y quitar lo que es la limitación demográfica y geográfica, esto significaría, como hoy en día lo establece la ley, la instalación de una farmacia cada 300 metros de la otra y la instalación de una farmacia cada tres mil habitantes, esa es la proporción que establece esta ley provincial.- A su vez el artículo 14 no contempla, es un artículo de carácter taxativo, no contempla la posibilidad de que las sociedades anónimas puedan ingresar al sistema ya que en este carácter de binomio establece la propiedad y la titularidad con el ejercicio de un farmacéutico, mediante el articulo 3 lo que hace es delimitar dónde y cada cuánto puede abrirse una farmacia.- Acá la disputa está en la Corte Suprema de Justicia de la Nación, llegó a la misma por un recurso de queja siendo denegado el recurso extraordinario, siendo denegado el recurso de la Suprema Corte de Justicia de la provincia de Buenos Aires, siendo denegado el recurso en la Cámara de Apelaciones y siendo denegado el planteo ante los Tribunales Ordinarios, o sea que ya ha atravesado cuatro etapas judiciales quedando en la última instancia que prevé nuestro sistema judicial.- La diputa acá es clara, estamos mediante un actual modelo sanitarista que tiende a la farmacia como una extensión del sistema de salud y ante lo que sería un modelo de carácter de libre comercio, en este caso se priorizaría la rentabilidad por encima de lo que es la cuestión médica.- Entiendo yo que la diferencia está dada porque pretendemos nosotros para nuestros habitantes una calidad en el medicamento que sea seguro, o bien una mayor rentabilidad y comercio de lo que pasaría a ser como funcionan hoy en día ya que no solo expenden medicamentos sino que también lo hacen con alimentos, bebidas y algunos otros productos que no están contemplados dentro de lo que es la ley provincial.- Acá lo que queremos hacer nosotros es sentar una postura si bien sabemos que está en manos de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, como lo mencionaba anteriormente, lo que queremos nosotros es fijar una postura en cuanto se estaría infringiendo, por lo que entiendo yo, la seguridad jurídica ya que hay una norma; o sea, para ser claros lo que pedimos es que se cumpla la actual ley, o sea, el planteo carece no solo de fundamentos legales, porque enuncia en una parte diciendo que el artículo 14 es enunciativo siendo que la voluntad o la manifestación del legislador esta es una ley de carácter taxativa ya que marca quienes son los que están habilitados o se encuentran facultados para acceder a la instalación de una farmacia.- Nosotros lo que planteamos con este proyecto simplemente es un proyecto de comunicación ya que aguardamos cual fuere, entiendo que ya para el año que viene posterior a lo que es la feria judicial, la Suprema Corte va a hacer uso de sus facultades y va a marcar el camino de si hace lugar al pedido de la empresa o bien hace lugar al articulado establecido por la ley 10.606 que es el que regula la provisión de medicamentos en nuestra provincia, nosotros estamos en desacuerdo con este planteo por parte de la empresa no solo por la cuestión legal sino porque a su vez entendemos que detrás del planteo hay un interés económico muy fuerte que no solo vincula al señor Quintana sino que, a su vez, al momento de iniciar el reclamo el estudio jurídico que patrocinaba el reclamo, integrado por el actual Juez de la Corte Suprema nombrado por el Presidente Mauricio Macri, que es Rosenkrantz, entonces entendemos que esta discusión pone en juego dos cuestiones fundamentales que son el modo de seguir adelante con la provisión y el expendio de medicamentos y a su vez cuestiona, recién lo hablaba con el Presidente del Colegio de Farmacéuticos que se encuentra presente, o sea, es la incertidumbre de saber ellos hacia dónde apunta la modificación, o no, supuestamente del planteo de Famracity.- Entendemos que la mejor manera de seguir adelante es con el modelo sanitarista donde se prioriza, ante todo, la salud, a su vez infringen, hice un racconto de otras leyes, la ley de medicamentos, la 25607 prohíbe la venta en góndolas de medicamentos, cuestión que esta empresa lleva adelante, vuelvo a repetir, en la ciudad de Buenos Aires nos encontramos con estos comercios y lo podemos ver a diario, a su vez entendemos que acá hay una relación intrínseca entre lo que es el paciente o el consumidor, acá que esté un farmacéutico por ante una institución o que básicamente delimite la responsabilidad, una sociedad anónima lo que entiendo, es que al momento de responder en el caso de cualquier caso fortuito que suceda no hay una responsabilidad constituida, lo hablábamos con el resto de los Concejales antes de la sesión y lo vamos a tratar durante el transcurso del año que viene.- A su vez un dato, simplemente destacar que desde el año ´97 se instaló Farmacity en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y al día de la fecha han cerrado 1.400 farmacias.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Concejal Engelbrecht tiene el uso de la palabra.- ENGELBRECHT: Gracias Señor Presidente, queremos agregar a lo manifestado por el colega preopinante cuál es el trasfondo del asunto, estamos ante una batalla silenciosa donde se cruzan negocios privados, lobbies ilustres y poder de turno.- El actual Vice Jefe de Gabinete de la Nación, Mario Quintana, inició , Mario Quintana, repito, inició una avanzada; el Vice Jefe de Gabinete de Ministros, Mario Quintana, inició una avanzada sobre las farmacias, kioscos y sobre las PyMES que proveen las mercaderías.- Quiere meter a su cadena Farmacity en la provincia de Buenos Aires pese a todos los fallos judiciales en contra que sufrió desde el 2012.- La Constitución Provincial y una ley se lo prohíben pero apuesta todas las fichas a la Corte donde tiene dos jueces amigos, Rosatti y Rosenkrantz, uno fue abogado de la cadena comercial de medicamentos y el otro tuvo como asesora a la actual directora de Asuntos Jurídicos de la empresa; la cadena Farmacity es reconocida por su voraz relación con sus proveedores, mercadería a comisión, pago de publicidad en revista de marca propia, devoluciones, reducción de precios, condiciones leoninas son habituales en la cadena que busca ampliar su monopolio en la provincia de Buenos Aires, la novedad ahora es que con la apertura indiscriminada de importaciones que promueve este gobierno a través del Ministro de la Producción Francisco Cabrera y el Secretario de Comercio Miguel Braun, Farmacity abusa de su posición dominante.- Sobre el precio de venta en los locales operaba con un costo de mercadería del 50 por ciento que ya es inaceptable, busca un margen del 80, ahora bien, si esas pequeñas y medianas empresas se niegan, sustituirán directamente por productos chinos estas mercaderías, y así y todo, bajándoles el precio, no les van a garantizar la continuidad en el abastecimiento.- A todo esto quiero agregar que, Señor Presidente, se suma la vista gorda de la Dirección de Defensa del Consumidor que hasta diciembre del 2015 tenía un área de defensa de las PyMES y que el mismo Braun disolvió con una clara connivencia de funcionarios del gobierno nacional, la ceocracia reconfigura el mercado para favorecer a los dueños.- Por último quiero agregar que es insólito que las empresas tengan la banca de los funcionarios para apretar a las PyMES, no pueden resolver la inflación, el mercado interno y el endeudamiento externo porque los CEOS están entretenidos en ganar mercado para sus compañías, nada mas Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra, pasamos a la votación del expediente 16588.- Por la aprobación del expediente mencionado, en general y en particular, por la afirmativa, por la negativa.- Aprobado por unanimidad.- EXPEDIENTE 16588: Proyecto de Comunicación a la Suprema Corte de la Nación haciendo saber rechazo a posible instalación de Farmacity en Provincia de Buenos Aires.- VISTO: La Ley Provincial 10606 y la preocupación de la gran mayoría de los profesionales farmacéuticos de nuestra ciudad, y de la provincia de Buenos Aires ante la apertura de Farmacity, y; CONSIDERANDO: Que la ley provincial 10606 es una norma de neto corte sanitarista que concibe a la farmacia como un servicio público y no como un comercio, que facilita el desarrollo y la extensión del servicio a todos los puntos de la provincia incluso aquellos que no son atractivos desde el punto de vista económico. En tal sentido cabe destacar que en los últimos años se crearon mas de 300 farmacias en la provincia, posibilitando la instalación de estas en lugares pequeños de la provincia de Buenos Aires, donde antes no había ninguna, como Estación French (9 de Julio), Gral Conesa, Bahía San Blas, a modo de ejemplo. El marco de la ley permite que muchos profesionales se radiquen en el interior provincial para llevar a todos los sitios el servicio de farmacia.- Que en defensa de la Ley, cabe destacar que en 2013 dicto el Ministerio de Salud de la Nación que profundizo el marco legal estableciendo que las farmacias “solo pueden dedicarse a la venta de recetas preparadas, dispensa de drogas, medicamentos, cualquiera sea su condición de expendio, productos destinados a la higiene o estética”.- Que la decidida intención de estas grandes cadenas de multirubro, con licencia para la venta de medicamentos, pretende vulnerar el espíritu de la ley 10606 que reglamenta la distribución racional de farmacias de acuerdo a índices geográficos y demográficos, y que las considera un servicio público, también destacamos que aproximadamente el 40% de la facturación de estas grandes cadenas proviene de productos que no son medicamentos, situación esta que también genera controversia con los kiosqueros y los mercados de barrio.- La preocupación de los farmacéuticos de nuestra ciudad y de la provincia de Buenos Aires no es menos, el fundador y CEO del grupo inversionista Pegasus, Mario Quintana, renuncio al directorio de Farmacity- aunque sigue siendo accionista- para asumir como Secretario de Coordinación Interministerial de la Jefatura de Gabinete de Ministros. Nada menos.- Que desde el Colegio Profesional entienden que las leyes debatidas y aprobadas por consenso democrático en la legislatura bonaerense, y de probada efectividad en la práctica, no deben ser vulneradas por intereses personales y exclusivamente comerciales. Sin embargo, Mario Quintana, actual funcionario de la Jefatura de Gabinete del Gobierno de Mauricio Mari, llevo adelante juicios que pretenden modificar lo que la Legislatura sanciono.- Que en el año 2012 una de estas cadenas comenzó un juicio con la intención de romper los parámetros que establece la ley 10606 para instalar una farmacia en tres aspectos claves: la distancia de 300 metros, la densidad poblacional (una farmacia cada tres mil habitantes) y la prohibición de funcionar bajo la figura de “Sociedad Anónima”.- Que esta acción judicial fue rechazada por la justicia en primera y segunda instancia- De igual manera la Suprema Corte de la Provincia de Buenos Aires rechazo el recurso de Inaplicabilidad de Ley interpuesto por la empresa Farmacity.- Que frente a esto la empresa presento un nuevo recurso extraordinario federal ante la Corte Suprema de Justicia de la Nación- Dicho recurso está pendiente de resolución.- Por todo ello, el Honorable Concejo Deliberante de San Nicolás de los Arroyos aprobó la siguiente: COMUNICACIÓN: ARTICULO 1º: Diríjase la presente comunicación al Sr. Presidente de la Corte Suprema de la Nación, Dr. Ricardo Luis Lorenzetti, a fin de hacerle saber el contenido argumental de la presente y el rechazo de este Cuerpo Legislativo a la posible vulneración de la Ley 10606 ante la supuesta apertura de Farmacity en la provincia de Buenos Aires.- ARTICULO 2º: A los mismos efectos diríjase también a la Gobernadora de la provincia de Buenos Aires y al Sr. Intendente Municipal de San Nicolás de los Arroyos.- ARTICULO 3º: Remítase copia de la presente a todos los Honorables Concejos Deliberantes de la Provincia de Buenos Aires, a fin de que repliquen en su seno el presente proyecto en respaldo del sistema de salud provincial y del ejercicio profesional.- ARTICULO 4º: Remítase copia de la presente al Colegio de Farmacéuticos de la Provincia de Buenos Aires, resaltando el respaldo de este Cuerpo Deliberativo a la vigencia de la Ley 10606 y al ejercicio profesional farmacéutico que la misma regula.- ARTICULO 5º: Comuníquese con sus vistos y considerandos, publíquese y hecho archívese.- PRESIDENCIA: Concejal María Florencia Vázquez tiene el uso de la palabra.- VÁZQUEZ: Gracias Señor Presidente, y la verdad que he decidido aprovechar esta oportunidad, esta sesión que nos convoca porque creo que en el transcurso de los últimos días de esta semana en particular han sucedido algunas cosas en nuestro país, que yo no sé si diría que me preocupan pero sí que merecen el mayor de mis repudios.- La verdad es que hay cuestiones a las que los gobiernos nos acostumbran, un pueblo que a veces es demasiado manso y en esta semana he visto cosas muy tristes que pasaron, me refiero específicamente a lo sucedido en el Congreso de la Nación y no puedo dejar de vincular este gobierno municipal, que hoy por hoy pertenece al mismo cuadro político que el gobierno en la provincia y en la Nación, y utilizan y se manejan con la misma lógica, específicamente hablo del gobierno de Mauricio Macri, la lógica también a nivel municipal del ahora interino Intendente Manuel Passaglia careciendo creo, y lo hemos visto en el debate tanto de la ordenanza fiscal y tarifaria como del presupuesto, de una absoluta sensibilidad social, me parece que ese es el mayor de los defectos de lo que se los puede tildar a ambos gobiernos; aumentos, ajustes y algunas medidas que lejos, creo, que de proveer al bien común han decepcionado a mucha gente, no solo los que están acá atrás, a mucha gente que incluso los votó hace dos meses, y muchos los votaron porque les mintieron.- Quizás yo tenga demasiada sensibilidad o demasiado sentido común y no voy a ser necia, yo no paso necesidades, nunca las pasé, pero creo que ahí está la virtud de una persona, saber que aunque a uno no le toque hay otros que sí, y yo no me puedo escindir no solamente de mi rol de funcionaria sino también de ciudadana, yo tengo que barajar las necesidades y las situaciones en las que viven todos mis conciudadanos nicoleños.- La verdad que estas medidas desacertadas, especialmente esta reforma previsional que han querido decir que es así pero lejos de ser una reforma es una mera modificación en el cálculo de actualización de las jubilaciones que lo único que va a hacer es empobrecer aún más a los sectores más vulnerables de la sociedad y precisamente los que más protección del Estado necesitan.- Muchos pueden pensar que esta alocución mía es nada más y nada menos que llorar en vano sobre la leche derramada porque esto ya fue aprobado en el Congreso de la Nación, pero ¿saben qué?, déjenme llorar tranquila porque a mí mi país y las cosas que pasan me están doliendo tanto, pero tanto, no solamente el desfalco, el robo, que le están haciendo a los jubilados y a muchos otros, sino también la violencia ejercida, que lo más triste de esa violencia es que el día después no se habla sobre el fondo de la cuestión, se habla sobre los manifestantes violentos que deberán ser condenados por la justicia, pero que eso no empañe lo que se decía dentro del Recinto de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, eso es lo tremendo.- Sinceramente, este robo que yo creo que están cometiendo contra nuestros abuelos jubilados, contra los ex combatientes de Malvinas, contra los niños, contra las personas con discapacidad que gozan de pensiones para poder vivir, creo que es, como dije anteriormente, un robo, que no solamente es vergonzoso, inmoral e injusto, es inconstitucional y no solamente es inconstitucional, va en contra de una enorme cantidad de normas que están incluidas en tratados internacionales a los que Argentina ha adherido precisamente para proteger a esas personas.- Un gran estadista dijo una vez que la única verdad es la realidad, bueno, la realidad es que con esta nueva fórmula del cálculo los jubilados van a perder por año 8.294 pesos, los ex combatientes de Malvinas van a perder 15.025 pesos, los pensionados 7.169, las personas con discapacidad que gozan de pensiones 3.687, los beneficiarios de asignaciones universal por hijo 972 y los beneficiarios de asignaciones familiares 901 pesos por año.- Esto le permite ahorrar al Estado 72.000 millones, pero no se los ahorra, se los roba, se los roba a los que más lo necesitan e inevitable y dolorosamente esto me lleva a relacionarlo con otra medida que tomara este gobierno tildado, creo yo que legítimamente, de insensible, con el recorte de lo que fueron las pensiones no contributivas por discapacidad, 70 mil pensiones recortadas, en su momento dije lo que tenia para decir pero hoy en nuestra ciudad hay pensiones que todavía no se han restituido, esto pasa acá en San Nicolás, así que por favor quienes son allegados al doctor Suarez Erdaire tomen nota.- Con esa medida lo que se manifestó, o por lo menos lo que se dio a entender para aquellos que tenemos una visión bastante acabada sobre el tema, es que las personas con discapacidad son números, no solamente prescindibles sino que, además, son un número que se utiliza cuando hay que bajar gastos.- La verdad es que en aquel momento dijeron que había sido un error involuntario, no se habían dado cuenta que recortaron 70 mil pensiones; supongamos que le creemos, pero después cuando pierden, cuando salen desfavorecidos con medidas judiciales y apelan los fallos nos están diciendo que no, que no se equivocaron, que es exactamente lo que quisieron hacer, que quisieron ahorrar, que querían reducir, por supuesto por los más vulnerables.- Después se ofenden si decimos que es el gobierno de unos pocos, que es un gobierno de ricos que solo intentan favorecer a sus amigos empresarios, la verdad es que la alocución que ha hecho mi compañero José Corral sobre la venida de Farmacity, propiedad de Mario Quintana, segundo de Marcos Peña Jefe de Gabinete, esta alocada idea de torcer la ley no hace más que corroborar que sí, que la ley a veces se puede torcer en beneficio propio, porque si esto no es torcer la ley para beneficiar a unos pocos, realmente no sé que lo será.- Para finalizar Señor Presidente, y luego de todo lo expuesto no creo que a esta altura necesite recalcar o destacar cuál es la lógica de este gobierno nacional que comparte con el provincial y, por supuesto, con el municipal, es la lógica de meterse siempre con los débiles, con quienes más necesitan de la protección del Estado, no es necesario seguir recalcándolo porque hay muchos que ya están abriendo los ojos, despertando del sueño del cambio que nunca fue.- Gracias Señor Presidente.- PRESIDENCIA: Si ningún Concejal va a hacer uso de la palabra y sin más temas que tratar, y antes de finalizar esta sesión quisiera agradecer el comportamiento de cada uno de ustedes, fue mi primera vez en presidir esta sesión, cualquier error que haya cometido por favor acérquense a Presidencia y veremos, esto va a ser algo abierto y siempre se puede mejorar.- Les deseo felices fiestas a todos y siendo las 20 horas, 27 minutos damos por finalizada la presente sesión.----------------------------------------------------------